Решение Собрания депутатов сельского поселения "Слепневская волость" от 20.03.2013 N 66 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Слепневская волость"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Псковской области 4 июля 2013 г. № RU605073032013001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЛЕПНЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 66
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЛЕПНЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
Принято на 17-й сессии Собрания депутатов второго созыва
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 30 Устава муниципального образования "Слепневская волость" Собрание депутатов решило:
1. Внести в Устав муниципального образования "Слепневская волость" следующие изменения:
1.1. Статью 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"Преобразование границ муниципального образования, упразднение поселения осуществляется законом Псковской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Псковской области или федеральными органами государственной власти, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131.";
1.2. Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
1.3. Пункт 6 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;";
1.4. Пункт 19 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
1.5. Пункт 21 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
1.6. Пункт 33 статьи 4 дополнить подпунктами 33.1 - 33.2 следующего содержания:
"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
1.7. Дополнить статью 4.1 пунктами 10 - 11 следующего содержания:
"10. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";
1.8. Статью 5 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом не допускается.";
1.9. Статью 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Результаты местного референдума подлежат официальному обнародованию на доске объявлений в Администрации сельского поселения "Слепневская волость".";
1.10. Статью 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня его голосования.";
1.11. Статью 10 дополнить пунктами 7, 8, 9, 10:
"7. Результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
10. Результаты голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.12. Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";
1.13. Статью 13 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.14. Статью 13.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.15. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
1.16. Статью 15.1 изложить в следующей редакции:
"1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.";
1.17. Пункт 11 части 1 статьи 19 признать утратившим силу с 01.01.2012;
1.18. Статью 21 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.";
1.19. Пункт 11 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
1.20. Статью 22 дополнить пунктом 22:
"22) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.";
1.21. Дополнить статью 23 частями 7 - 8 следующего содержания:
"7. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.22. Часть 2 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий, в том числе реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов;
2.1) решает вопросы создания и деятельности муниципальных учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном Администрацией сельского поселения;";
1.23. Пункт 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
1.24. Пункт 11 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"11) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;";
1.25. Часть 2 пункт 24 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"24) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
1.26. Часть 2 пункт 25 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"25) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
1.27. Подпункт 25.1 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"25.1. утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
1.28. часть 2 ст. 28 дополнить пунктами 32.13 и 32.14:
"32.13) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.14) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.";
1.29. Пункты 2, 4 части 2 статьи 28.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 28.1. Осуществление муниципального контроля
2. К полномочиям Администрации сельского поселения в области муниципального контроля относятся:
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.";
1.30. Статью 29 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Псковской области.";
1.31. Статью 30 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования и решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
1.32. Пункт 4 статьи 30 после слов "прокуратурой района" дополнить словами ", органами ТОС";
1.33. Части 1 - 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов сельского поселения "Слепневская волость" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения "Слепневская волость" и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом.
2. Решение Собрания депутатов сельского поселения "Слепневская волость", устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".";
1.34. Пункт 3 статьи 31 после слов "в порядке правотворческой инициативы" дополнить слова "и органами ТОС";
1.35. Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством), выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.";
1.36. Дополнить Устав статьей 37.1 следующего содержания:
"Статья 37.1. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.";
1.37. Настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования "Слепневская волость" вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения
"Слепневская волость"
Л.П.КОТОВА
------------------------------------------------------------------