Решение Собрания депутатов городского поселения "Заплюсье" от 27.03.2013 N 68 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского поселения "Заплюсье"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Псковской области 17 апреля 2013 г. № RU605161022013001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЗАПЛЮСЬЕ"
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 68
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЗАПЛЮСЬЕ"
Принято на 17-й сессии Собрания депутатов
городского поселения "Заплюсье" второго созыва
На основании протестов прокуратуры Плюсского района от 28.09.2010 № 18-7-2010, от 30.06.2011 № 18-7-2011 и от 09.08.2011 № 18-7-2011 и в связи с вступившими в силу положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ "О внесении в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 25.11.2008 № 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", а также в связи с изменениями в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившими в силу положениями Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений)" Собрание депутатов городского поселения "Заплюсье" решило:
внести в Устав МО "Заплюсье" следующие изменения и дополнения:
1. В ст. 4 "Вопросы местного значения городского поселения"
1.1. п. 5 изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2. п. 15 дополнить после слов "мест массового отдыха населения" словами следующего содержания:
"включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
1.3. п. 19 изложить в следующей редакции:
"утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
1.4. п. 20 изложить в следующей редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".
1.5. п. 21 изложить в следующей редакции:
"присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;".
1.6. п. 25 признать утратившим силу.
1.7. п. 27 дополнить после слов "на территории поселения" словами следующего содержания:
"а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
1.8. п. 32 изложить в следующей редакции:
"осуществление муниципального лесного контроля;".
1.9. дополнить п. 33 следующего содержания:
"оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";".
1.10. дополнить п. 34 следующего содержания:
"осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
1.11. дополнить п. 35 следующего содержания:
"осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;".
1.12. дополнить п. 36 следующего содержания:
"обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".
1.13. дополнить п. 37 следующего содержания:
"осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
2. Ст. 8 "Местный референдум"
2.1. п. 2 изложить в следующей редакции:
"Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку создается инициативная группа численностью не менее десяти человек.".
3. В ст. 9 "Муниципальные выборы"
3.1. дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Для проведения муниципальных выборов формируется избирательная комиссия поселения в случае и порядке, установленном в законодательстве, в количестве шести членов с правом решающего голоса.".
4. Ст. 10 "Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы поселения" дополнить следующими пунктами:
"7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "Заплюсье" (избирательном округе).
8. Результаты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица подлежат официальному обнародованию.".
5. Ст. 18 "Полномочия Главы городского поселения" дополнить:
5.1. п. 16 после слов "кредитных учреждениях" словами следующего содержания:
"в порядке и на условиях определяемых бюджетным законодательством".
6. Ст. 21 "Собрание депутатов" дополнить:
5.1. п. 4 после слов "кредитных учреждениях" словами следующего содержания:
"в порядке и на условиях определяемых бюджетным законодательством".
7. Ст. 22 "Полномочия Собрания депутатов" дополнить:
7.1. п. 7 изложить в следующей редакции:
"утверждение местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение годового отчета о его исполнении;".
7.2. п. 11 изложить в следующей редакции:
"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
7.3. дополнить п. 19 следующего содержания:
"принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;".
7.4. дополнить п. 20 следующего содержания:
"заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;".
7.5. дополнить п. 21 следующего содержания:
"утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;".
7.6. п. 22 изложить в следующей редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки.".
8. В ст. 28 "Полномочия Администрации городского поселения"
8.1. пп. 2 п. 2 изложить в следующей редакции:
"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия в порядке, определенном Собранием депутатов городского поселения, муниципальные учреждения - в порядке, определенном Администрацией поселения;".
8.2. пп. 5 п. 2 изложить в следующей редакции:
"исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;".
8.3. пп. 10 п. 2 изложить в следующей редакции:
"осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
8.4. пп. 20 п. 2 дополнить после слов "мест массового отдыха населения" словами следующего содержания:
"включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
8.5. пп. 24 п. 2 изложить в следующей редакции:
"организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
8.6. пп. 25 п. 2 изложить в следующей редакции:
"осуществляет утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".
8.7. пп. 26 п. 2 изложить в следующей редакции:
"организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерации домов;".
8.8. пп. 30 п. 2 признать утратившим силу.
8.9. пп. 32 п. 2 дополнить после слов "на территории поселения" словами следующего содержания:
"а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
8.10. пп. 32.4 п. 2 изложить в следующей редакции:
"осуществлять в границах поселения муниципальный лесной контроль;".
8.11. пп. 33 п. 2 изложить в следующей редакции:
"оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";".
8.12. дополнить пп. 34 п. 2 следующего содержания:
"осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;".
8.13. дополнить пп. 35 п. 2 следующего содержания:
"осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;".
8.14. дополнить пп. 36 п. 2 следующего содержания:
"обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".
8.15. дополнить пп. 37 п. 2 следующего содержания:
"осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;".
8.16. дополнить пп. 38 п. 2 следующего содержания:
"осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.".
9. Устав муниципального образования "Заплюсье" дополнить статьей следующего содержания:
"Статья 28.1. Муниципальный контроль
1.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является Администрация городского поселения.
Функции, порядок деятельности Администрации городского поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации городского поселения.
1.2. К полномочиям Администрации городского поселения "Заплюсье" в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Псковской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области полномочий.".
10. Статью 38 "Правовые основы бюджетного процесса"
10.1. Ст. 38 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов.
2. При составлении, утверждении и исполнении бюджета городского поселения, составлении бюджетной отчетности в части доходов бюджета, классификации расходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации.
3. Доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, решениями Собрания депутатов.
4. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета городского поселения.
5. Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет городского поселения и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Собрания депутатов.
6. Администрация городского поселения обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собранию депутатов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собранию депутатов, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Собрания депутатов, регулирующими бюджетные правоотношения.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов городского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета городского поселения, подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, проведение экспертиз проекта бюджета, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществляет орган муниципального финансового контроля, созданный Собранием депутатов.
8. Администрация городского поселения вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о бюджете городского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.
9. Решение о бюджете городского поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
10. Решение о бюджете городского поселения подлежит официальному обнародованию.".
Настоящие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Заплюсье" вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения "Заплюсье"
А.Б.ГОЛУБЕВА
------------------------------------------------------------------