Решение Собрания депутатов городского поселения "Плюсса" от 05.04.2013 N 80 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Плюсса"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Псковской области 6 июня 2013 г. № RU605161012013001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЛЮССА"
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 80
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПЛЮССА"
Принято на 28 внеочередной сессии Собрания депутатов
городского поселения "Плюсса" второго созыва
В связи с изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов городского поселения "Плюсса" решило:
внести в Устав муниципального образования "Плюсса" следующие изменения и дополнения:
1. В ст. 4 "Вопросы местного значения городского поселения":
1.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
1.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
1.3. пункт 15 дополнить после слов "мест массового отдыха населения" словами следующего содержания:
"включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
1.4. пункт 19 изложить в следующей редакции:
"утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
1.5. пункт 20 изложить в следующей редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
1.6. пункт 21 изложить в следующей редакции:
"присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
1.7. пункт 25 признать утратившим силу;
1.8. пункт 27 дополнить после слов "на территории поселения" словами следующего содержания:
", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
1.9. пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32) осуществление муниципального лесного контроля;";
1.10. дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";
1.11. дополнить подпунктом 33.1 следующего содержания:
"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
1.12. дополнить подпунктом 33.2 следующего содержания:
"33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
1.13. дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";";
1.14. дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
1.15. дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
1.16. дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
1.17. дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
2. Ст. 8 "Местный референдум":
2.1. п. 2 изложить в следующей редакции:
"Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку формируется инициативная группа численностью не менее 10 человек.".
3. Ст. 9 "Муниципальные выборы":
3.1. дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Для проведения муниципальных выборов формируется избирательная комиссия поселения в случае и порядке, установленном в законодательстве, в количестве десяти членов с правом решающего голоса.".
4. Ст. 10 "Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы поселения" дополнить следующими пунктами:
"7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "Плюсса" (избирательном округе).
8. Результаты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному обнародованию.".
5. Ст. 17 "Глава городского поселения "Плюсса":
5.1. дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
6. Ст. 18 "Полномочия Главы городского поселения":
6.1. пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
7. Ст. 21 "Собрание депутатов":
7.1. в пункте 4 слова "в банковских и кредитных учреждениях" заменить словами следующего содержания:
"открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации".
8. Ст. 22 "Полномочия Собрания депутатов":
8.1. пункт 7 изложить в следующей редакции:
"утверждение местного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение годового отчета о его исполнении;";
8.2. пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
8.3. пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;";
8.4. пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;";
8.5. дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;";
8.6. дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки.".
9. Ст. 23 "Депутат Собрания депутатов":
9.1. дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Депутат Собрания депутатов городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
10. Ст. 26 "Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения":
дополнить абзацем 11 следующего содержания:
"решение Собрания депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов городского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
11. В ст. 28 "Полномочия Администрации городского поселения":
11.1. пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия в порядке, определенном Собранием депутатов городского поселения, муниципальные учреждения - в порядке, определенном Администрацией поселения;";
11.2. пункт 9 части 2 изложить в следующей редакции:
"9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
11.3. пункт 10 части 2 изложить в следующей редакции:
"10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
11.4. пункт 11 части 2 изложить в следующей редакции:
"11) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, обеспечивает создание условий для жилищного строительства, осуществляет жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
11.5. в пункте 13 части 2 слова "обеспечивает участие" заменить словами "участвует";
11.6. пункт 21 части 2 изложить в следующей редакции:
"создает условия для массового отдыха жителей поселения и организовывает обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
11.7. пункт 24 части 2 изложить в следующей редакции:
"24) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
11.8. пункт 25 части 2 изложить в следующей редакции:
"25) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
11.9. пункт 26 части 2 изложить в следующей редакции:
"26) организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;";
11.10. пункт 30 части 2 признать утратившим силу;
11.11. пункт 32 части 2 дополнить после слов "на территории поселения" словами следующего содержания:
", а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
11.12. пункт 32.4 части 2 изложить в следующей редакции:
"32.4) осуществляет в границах поселения муниципальный лесной контроль;";
11.13. пункт 33 части 2 изложить в следующей редакции:
"33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";";
11.14. дополнить пунктом 34 части 2 следующего содержания:
"34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;";
11.15. дополнить пунктом 35 части 2 следующего содержания:
"35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;";
11.16. дополнить пунктом 36 части 2 следующего содержания:
"36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
11.17. дополнить пунктом 37 части 2 следующего содержания:
"37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;";
11.18. дополнить пунктом 38 части 2 следующего содержания:
"38) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции";
11.19. дополнить пунктом 39 части 2 следующего содержания:
"39) до 1 января 2017 года обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
11.20. дополнить пунктом 40 части 2 следующего содержания:
"40) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";
11.21. дополнить пунктом 41 части 2 следующего содержания:
"41) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.".
12. Устав муниципального образования "Плюсса" дополнить статьей следующего содержания:
12.1. "Статья 28.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является Администрация городского поселения.
Функции, порядок деятельности и определения перечня должностных лиц Администрации городского поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации городского поселения.
2. К полномочиям Администрации городского поселения в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация городского поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.".
13. Ст. 29 "Глава Администрации городского поселения":
13.1. дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Глава Администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
14. Ст. 38 "Правовая основа бюджетного процесса":
14.1. Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса
1. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов.
2. При составлении, утверждении и исполнении бюджета городского поселения, составлении бюджетной отчетности в части доходов бюджета, классификации расходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации.
3. Доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, решениями Собрания депутатов.
4. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета городского поселения.
5. Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет городского поселения и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Собрания депутатов.
6. Администрация городского поселения обеспечивает составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собранию депутатов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собранию депутатов, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Собрания депутатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов, регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов городского поселения.
8. Контроль за исполнением бюджета городского поселения, подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, проведение экспертиз проекта бюджета, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществляет орган муниципального финансового контроля, созданный Собранием депутатов.
9. Администрация городского поселения вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о бюджете городского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.
10. Решение о бюджете городского поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
11. Решение о бюджете городского поселения подлежит официальному обнародованию.".
Настоящее решение вступает в законную силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в установленном законом порядке.
Глава городского поселения "Плюсса"
Г.Г.ЗУБКО
------------------------------------------------------------------