Постановление Администрации города Великие Луки от 15.11.2013 N 2823 "О создании и организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 2823
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ
ПУНКТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Псковской области от 18.06.2010 № 224 "Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера", в целях обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Город Великие Луки" (приложение № 1).
2. Начальнику МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки" определить места дислокации учебно-консультационных пунктов и организовать их работу.
3. Руководителям организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций для обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания муниципального образования "Город Великие Луки".
4. Председателю комитета по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе Администрации города Великие Луки обеспечить методическую помощь учебно-консультационным пунктам в области обучения неработающего населения.
5. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети интернет на официальном сайте города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Великие Луки В.И.Куплайса.
Глава Администрации города
В.Б.КАМЕНСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 15 ноября 2013 г. № 2823
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства.
2. Основными задачами создания УКП являются:
- организация обучения неработающего населения по специальным программам;
- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в современных условиях.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
3. Общее руководство подготовкой неработающего населения в УКП осуществляет руководитель гражданской обороны муниципального образования "Город Великие Луки" - глава Администрации города Великие Луки.
4. УКП создаются при организациях, осуществляющих управление жилищным фондом, и размещаются в специально отведенных для них помещениях либо в других наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, помещения общественных советов, культурно-просветительные учреждения и др.).
5. Непосредственными организаторами обучения неработающего населения являются руководители организаций, при которых созданы УКП. Они издают приказы (распоряжения), в которых определяются:
- место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП;
- организация проведения занятий, консультаций, тренировок;
- список сотрудников УКП, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению неработающего населения;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
III. ОБУЧЕНИЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
6. Обучение неработающего населения осуществляется путем:
- проведения занятий по специальным программам;
- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.);
- распространения памяток, листовок, пособий, подготовки радиопередач и телепрограмм по тематике гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- проведения учений и тренировок по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания населения, воспитание чувства ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
7. Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный период обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и иные мероприятия.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы по 10 - 15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Продолжительность занятий одной группы составляет 1 - 2 часа в день.
8. Основными формами занятий являются:
- практические занятия;
- беседы, викторины;
- уроки вопросов и ответов;
- игры, дискуссии;
- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
- просмотр видеоматериалов;
- самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы по тематике гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, проведение эвакуационных мероприятий.
9. В конце учебного года проводится итоговое занятие - беседа в сочетании с выполнением практических нормативов по оказанию первой медицинской помощи и пользованию средствами индивидуальной и коллективной защиты.
10. Ежегодно до 1 июля руководители УКП предоставляют в комитет ГО, ЧС и МР отчет о проделанной работе (справка-доклад), откорректированный план на новый учебный год.
IV. УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА И ДОКУМЕНТАЦИЯ
11. Учебно-материальная база включает технические средства обучения, стенды, наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
12. Класс оборудуется стендами:
- "Классификация чрезвычайных ситуаций";
- "Права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций";
- "Сигналы оповещения и действия по ним";
- "Средства индивидуальной и коллективной защиты";
- "Порядок и правила проведения эвакуации";
- "Оказание само- и взаимопомощи";
- "Действия населения по предупреждению террористических акций".
13. Рекомендуемое учебное имущество:
- противогазы гражданские для взрослых и детей;
- камера защитная детская;
- респираторы (разные);
- средства для защиты кожи;
- дозиметры бытовые;
- аптечка индивидуальная АИ-2;
- огнетушители (разные);
- ватно-марлевые повязки (ВМП);
- противопыльные тканевые повязки (ПТМ-1);
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП);
- пакет перевязочный (ППИ);
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
14. Для обеспечения самостоятельной работы необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журнала "Гражданская защита", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
15. Стенды и наглядные пособия должны быть просты в оформлении и доступны в понимании.
Каждый посетитель пунктов по гражданской обороне должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
16. В перечень необходимых документов для организации работы пункта по гражданской обороне включаются:
- настоящее постановление;
- приказ руководителя организации, осуществляющей управление жилищным фондом, о создании и организации работы УКП, о назначении руководителя УКП;
- план работы на текущий год;
- распорядок работы;
- расписание занятий на текущий год;
- журнал учета проводимых занятий;
- тематика занятий.
------------------------------------------------------------------