Решение Собрания депутатов Невельского района от 20.11.2013 N 412 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и инвестициям"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕВЕЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 412

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ИНВЕСТИЦИЯМ

Принято на 38-й сессии Собрания пятого созыва

В соответствии с частью 8 статьи 37, частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 22 пункта 1 статьи 10 Устава муниципального образования "Невельский район" Собрание депутатов Невельского района решило:
1. Утвердить Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и инвестициям согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания депутатов
Невельского района
В.Ф.ПУЗЫНЯ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Невельского района
от 20 ноября 2013 г. № 412

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ И ИНВЕСТИЦИЯМ

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и инвестициям (далее - Комитет) является органом Администрации Невельского района и создан с целью выполнения исполнительно-распорядительных функций местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью Невельского района и ее эффективного использования. Комитет входит в структуру Администрации Невельского района и в своей деятельности подчиняется заместителю главы Администрации района по имущественным отношениям и инвестициям.
1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Псковской области, Уставом муниципального образования "Невельский район", распоряжениями и постановлениями Администрации Невельского района, решениями Собрания депутатов Невельского района, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Невельского района, органами исполнительной власти Псковской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Псковской области, иными органами и организациями.
1.4. Комитет наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Псковской области, гербовую печать, штампы, бланки с наименованием Комитета и другие реквизиты юридического лица.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Невельский район".
1.6. Полное наименование Комитета: комитет по управлению муниципальным имуществом и инвестициям. Сокращенное наименование - КУМИ.
1.7. Юридический адрес: 182500, Псковская область, г. Невель, пл. К.Маркса, д. 1.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:
2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой политики в области имущественных и земельных отношений.
2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества муниципального образования "Невельский район" (далее - муниципальное имущество).
2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.
2.4. Организация учета муниципального имущества.
2.5. Обеспечение полномочий исполнительного характера в области организации закупок для муниципальных нужд.
2.6. Реализация полномочий в сфере налоговой политики Невельского района.
2.7. Осуществление отдельных полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, торговли, транспортного обслуживания населения, инвестиционной деятельности.
2.8. Обеспечение государственных полномочий Администрации Невельского района по регулированию тарифов на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами, действующим законодательством, Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, касающиеся управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.2. Закрепляет за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, соответственно осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными учреждениями, переданного в - установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает необходимые меры для их устранения.
3.3. Производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
3.4. Передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах. Заключает, изменяет, расторгает договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, осуществляет начисление арендной платы по договорам аренды и контролирует ее поступление.
3.5. Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию муниципального имущества и проверку его целевого использования.
3.6. Осуществляет контроль за списанием муниципального имущества, пришедшего в негодность.
3.7. Осуществляет учет муниципального имущества, состоящего в казне муниципального образования "Невельский район".
3.8. Ведет реестр муниципального имущества муниципального образования "Невельский район".
3.9. Участвует в ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Осуществляет контроль за работой ликвидационных комиссий по ликвидации Муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.10. Организует проведение аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества и земельных участков или права на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Невельский район".
3.11. Осуществляет контроль за исполнением обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества.
3.12. Является администратором доходов местного бюджета. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) неналоговых платежей в местный бюджет, пеней по ним.
3.13. Готовит предложения о передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации, собственность Псковской области и собственность поселений, входящих в состав муниципального образования "Невельский район".
3.14. Выступает заказчиком по оценке рыночной стоимости муниципального имущества, в случаях когда определение рыночной стоимости объекта предусмотрено законодательством.
3.15. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Собрание депутатов проекты прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования "Невельский район", а также земельных участков на соответствующий календарный год.
3.16. Разрабатывает и представляет в Финансовое управление Администрации Невельского района в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования муниципального имущества и земельных участков, осуществляет контроль за перечислением в бюджет муниципального района средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества и земельных участков, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
3.17. Разрабатывает и представляет главе Невельского района предложения по определению размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, а также порядка ее внесения.
3.18. Готовит для внесения в Собрание депутатов Невельского района предложения о принятии решений о резервировании, изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
3.19. Разрабатывает местную программу использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности, для утверждения ее в Собрании депутатов Невельского района и осуществляет функции по ее реализации.
3.20. В соответствии с земельным законодательством готовит проекты решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
3.21. В соответствии с земельным законодательством готовит проекты решений об образовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
3.22. В случаях, установленных законодательством, заключает соглашения о перераспределении земельных участков.
3.23. С учетом результатов публичных слушаний в соответствии с гражданским законодательством готовит проект нормативного правового акта об установлении публичного сервитута без изъятия земельных участков.
3.24. Вносит в Администрацию Невельского района предложения об установлении перечня случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах.
3.25. В случаях, установленных законодательством, осуществляет информационное обеспечение в области земельных отношений через средства массовой информации.
3.26. По заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка для строительства, определяет варианты размещения объекта строительства и проведения в случаях, предусмотренных федеральными законами, процедур согласования с соответствующими органами и организациями, принимает решения о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта.
3.27. Готовит проект нормативно-правового акта о процедуре и критериях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
3.28. Готовит проект нормативно-правового акта о порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
3.29. При продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, устанавливает в соответствии с земельным законодательством цену продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
3.30. Вносит на рассмотрение главе Невельского района предложения о продлении срока права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3.31. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации на основании заявления землепользователя, землевладельца об отказе от права на земельный участок готовит проекты решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
3.32. В соответствии с действующим законодательством выступает истцом в суде по вопросам о принудительном прекращении прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.
3.33. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации готовит проект решения об ограничения прав на землю.
3.34. Выступает в пределах своей компетенции заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Невельский район", и земельными участками, государственная собственность на которых не разграничена, в границах муниципального образования "Невельский район".
3.35. Разрабатывает ежегодные прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета муниципального образования "Невельский район" и внебюджетных источников финансирования.
3.36. Осуществляет в установленном порядке размещение заказов для муниципальных нужд района, на основе заявок муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений района.
3.37. Осуществляет ведение сводных реестров закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
3.38. Осуществляет взаимодействие по предоставлению информации, касающейся размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд, со всеми заинтересованными структурами.
3.39. Размещает информацию о размещении муниципальных заказов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и на официальном сайте информационного обеспечения государственного и муниципального заказа Псковской области.
3.40. Размещает сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по форме № 1-контроль в информационной системе мониторинга деятельности контрольно-надзорных органов.
3.41. Осуществляет иные полномочия в области размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с законодательством.
3.42. Разрабатывает предложения о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории района.
3.43. Рассматривает запросы, связанные с применением нормативных актов о местных налогах.
3.44. Организует разработку и реализацию районной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на территории района.
3.45. Содействует деятельности некоммерческих организаций, представляющих интересы малого и среднего предпринимательства.
3.46. Осуществляет проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории района.
3.47. Разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории района.
3.48. Готовит предложения о согласовании Администрацией Невельского района схем размещения нестационарных торговых объектов.
3.49. Реализует мероприятия по организации ярмарок на территории района.
3.50. Осуществляет работу по реализации законодательных актов в сфере продажи алкогольной продукции, после принятия Администрацией Невельского района решения о предоставлении такого разрешения.
3.51. Выдает разрешения на право организации розничного рынка.
3.52. Ведет реестр торговых точек на территории района.
3.53. Разрабатывает нормативные правовые акты в сфере транспортного обслуживания населения района.
3.54. Вносит предложения для согласования расписаний автобусных маршрутов.
3.55. Готовит отчет по использованию субсидии на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок.
3.56. Рассматривает запросы, связанные с движением пассажирского транспорта.
3.57. Обеспечивает условия для привлечения отечественных инвестиций в экономику района и создает условия для реализации государственной политики в области инвестиционной деятельности.
3.58. Разрабатывает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.
3.59. Разрабатывает систему критериев доступности для населения услуг организаций коммунального комплекса.
3.60. Оказывает методическую и практическую помощь регулируемым организациям по вопросам ценообразования и тарифного регулирования в пределах компетенции Комитета.
3.61. Готовит экспертные заключения для согласования Администрацией Невельского района производственных программ организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
3.62. Проводит мониторинги по запросу Государственного Комитета Псковской области по тарифам и энергетике в области регулирования тарифов, в том числе производственных программ организаций коммунального комплекса.
3.63. Осуществляет расчет субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (на оказание услуг по погребению; на возмещение убытков по предоставлению услуг бань; на возмещение затрат по содержанию систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в сельской местности; на возмещение затрат для обеспечения пригородных пассажирских перевозок).
3.64. Осуществляет работу по разработке реестра муниципальных услуг, реестра услуг по межведомственному взаимодействию, предоставлению информации и отчетности по реализации на территории района Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.65. Готовит заключения для выдачи Администрацией Невельского района разрешений на проведение муниципальных лотерей.
3.66. Разрабатывает предложения по установлению норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на территории района.
3.67. Организует и проводит торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности.
3.68. Осуществляет иные полномочия, установленные в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления муниципального образования "Невельский район".

4. Права Комитета

4.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Запрашивать информацию о деятельности всех муниципальных предприятий, учреждений, органов управления Администрации Невельского района, необходимую для ведения реестра муниципального имущества, проведения приватизации, оценки использования и учета муниципального имущества.
4.1.2. Производить документальные и фактические проверки с целью осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
4.1.3. По поручению главы Невельского района представлять Администрацию Невельского района во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставляются законом, заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу.

5. Руководство Комитета

5.1. Комитет возглавляет заместитель главы Администрации Невельского района по имущественным отношениям и инвестициям, именуемый в дальнейшем "Председатель", назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Невельского района. Председатель Комитета имеет одного заместителя, исполняющего обязанности председателя в период его отсутствия.
5.2. Председатель Комитета:
- осуществляет организацию работы и руководство деятельностью Комитета;
- осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;
- действует без доверенности от имени Комитета, представляя его во всех учреждениях и организациях;
- утверждает структуру и штатное расписание Комитета по согласованию с главой Невельского района;
- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- утверждает должностные инструкции работников Комитета;
- осуществляет прием и увольнение в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Комитета и распределяет между ними обязанности;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных работников;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
- издает приказы, в пределах компетенции Комитета.

6. Ликвидация, реорганизация Комитета

6.1. Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Невельский район" и на основании решения Собрания депутатов района.
6.2. При ликвидации или реорганизации обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.


------------------------------------------------------------------