Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 13.08.2013 N 770 "О порядке проведения регионального конкурсного отбора бизнес-планов проектов создания и развития групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛЕ
ПРИКАЗ
от 13 августа 2013 г. № 770
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНКУРСНОГО ОТБОРА
БИЗНЕС-ПЛАНОВ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ И (ИЛИ) РАЗВИТИЯ
ГРУПП ДНЕВНОГО ВРЕМЯПРЕПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО
ВОЗРАСТА И ИНЫХ ПОДОБНЫХ ИМ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО УХОДУ И ПРИСМОТРУ ЗА ДЕТЬМИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Государственного комитета Псковской
области по экономическому развитию и инвестиционной политике
от 19.08.2014 № 1043)
В целях реализации мероприятия подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 499, приказываю:
(в ред. приказа Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 19.08.2014 № 1043)
1. Утвердить Положение о порядке проведения регионального конкурсного отбора бизнес-планов проектов создания и (или) развития групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Положение) согласно приложению № 1.
2 - 3. Исключены. - Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 19.08.2014 № 1043.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Т.В.Бойко.
(в ред. приказа Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 19.08.2014 № 1043)
Председатель комитета
Д.В.РАВИКОВИЧ
Приложение № 1
к приказу
Государственного комитета Псковской
области по экономическому развитию
и инвестиционной политике
от 13 августа 2013 г. № 770
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНКУРСНОГО ОТБОРА
БИЗНЕС-ПЛАНОВ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ И (ИЛИ) РАЗВИТИЯ ГРУПП
ДНЕВНОГО ВРЕМЯПРЕПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
И ИНЫХ ПОДОБНЫХ ИМ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УХОДУ И
ПРИСМОТРУ ЗА ДЕТЬМИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Государственного комитета Псковской
области по экономическому развитию и инвестиционной политике
от 19.08.2014 № 1043)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает критерии, условия и порядок проведения регионального конкурсного отбора бизнес-планов проектов создания и (или) развития групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Центры времяпрепровождения детей) субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Псковской области.
1.2. Организатором регионального конкурсного отбора (далее также - Конкурс) является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Комитет).
(в ред. приказа Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 19.08.2014 № 1043)
2. Условия участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в конкурсном отборе
2.1. Для допуска субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсном отборе бизнес-планов проектов создания и (или) развития Центров времяпрепровождения детей установлены следующие условия:
2.1.1. фактическое или планируемое (подтверждаемое документами) осуществление субъектом малого и среднего предпринимательства деятельности по уходу и присмотру за детьми (ОКВЭД 80.10 "Дошкольное и начальное образование"; 85.3 "Предоставление социальных услуг");
2.1.2. наличие или планируемое наличие у субъекта малого и среднего предпринимательства в собственности, в аренде или в пользовании нежилого помещения для размещения в нем Центра времяпрепровождения детей;
2.1.3. наличие или планируемое наличие у субъекта малого и среднего предпринимательства в собственности, в аренде или в пользовании помещения (помещений) общей площадью не менее 100 кв. м, расположенных в одном здании, для размещения в нем Центра времяпрепровождения детей;
2.1.4. наличие или планируемое наличие в помещении Центра времяпрепровождения детей отдельного санузла для персонала;
2.1.5. количество персонала или планируемое наличие персонала, непосредственно занимающегося с детьми в Центре времяпрепровождения детей на постоянной основе, должно составлять не менее 3 человек;
2.1.6. наличие или планируемое наличие в Центре времяпрепровождения детей ясельной группы для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;
2.1.7. общее количество детей, посещающих или планируемых к посещению Центра времяпрепровождения детей на постоянной основе, должно составлять не менее 10 человек;
2.1.8. размер полезной площади или планируемый размер полезной площади на одного ребенка в помещении, в котором размещается или планируется к размещению Центр времяпрепровождения детей, должен составлять не менее 2 кв. м.
Под полезной площадью в целях настоящего Положения понимается общая площадь помещений Центра времяпрепровождения детей, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением Центра времяпрепровождения детей.
2.2. Для участия в Конкурсе субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также - заявители) представляют в Комитет конкурсную заявку, в состав которой входят:
2.2.1. заявление на участие в Конкурсе по форме, утвержденной приказом Комитета;
2.2.2. бизнес-план проекта создания и (или) развития Центра времяпрепровождения детей по форме, утвержденной приказом Комитета;
2.2.3. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2.2.4. заключение независимого эксперта по бизнес-плану.
2.3. К участию в Конкурсе допускаются заявители соответствующие 7 и более условиям, установленным подпунктами 2.1.1 - 2.1.8, при условии обязательного соответствия подпункту 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения.
3. Порядок деятельности конкурсной комиссии
3.1. Для проведения Конкурса при Комитете формируется конкурсная комиссия, состав которой состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии. На заседания конкурсной комиссии могут приглашаться в качестве экспертов специалисты, обладающие соответствующими знаниями и умениями. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Комитета.
3.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Псковской области, а также настоящим Положением.
3.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в Конкурсе;
осуществляет сопоставление представленных конкурсных заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в приложении к настоящему Положению;
определяет победителей Конкурса;
принимает меры в целях обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в представленных субъектами малого и среднего предпринимательства конкурсных заявках.
3.4. Оповещение членов конкурсной комиссии и участников Конкурса о предстоящем заседании, а также подготовка и доведение до членов конкурсной комиссии повестки дня и необходимых материалов осуществляются секретарем конкурсной комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.
3.5. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.6. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
На заседание конкурсной комиссии приглашаются субъекты малого и среднего предпринимательства - участники конкурса для защиты своих бизнес-планов в форме ответов на вопросы членов конкурсной комиссии.
3.7. Решения о признании субъекта малого и среднего предпринимательства победителем конкурсного отбора или об отказе в признании субъекта малого и среднего предпринимательства победителем конкурсного отбора принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя конкурсной комиссии.
3.8. Член конкурсной комиссии или специалист, привлеченный к рассмотрению представленных в Комитет документов, признается лицом, заинтересованным в признании победителем Конкурса заявителя, если он состоит с данным заявителем в трудовых отношениях, является учредителем, участником, членом, кредитором заявителя либо состоит с сотрудниками заявителя в близких родственных отношениях, являясь их супругами, родителями, детьми, полнородными и неполнородными братьями или сестрами, усыновителями или усыновленными. Заинтересованность в признании победителем Конкурса заявителя влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и конкурсной комиссии.
В случае наличия конфликта интересов член конкурсной комиссии или привлеченный специалист обязан сообщить о своей заинтересованности председателю конкурсной комиссии до начала рассмотрения конкурсной заявки. В этом случае данный член конкурсной комиссии или привлеченный специалист не принимает участие в оценке материалов, представленных заявителем.
3.9. В ходе голосования секретарь конкурсной комиссии фиксирует результаты голосования каждого из членов конкурсной комиссии, затем оформляет протокол, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.
В протоколе обязательно указываются:
место и время проведения заседания конкурсной комиссии;
члены конкурсной комиссии, участвующие в заседании;
наименование субъектов малого и среднего предпринимательства - участников конкурсного отбора;
общие результаты голосования конкурсной комиссии;
решения, принятые конкурсной комиссией.
4. Порядок проведения Конкурса
4.1. Проведение Конкурса состоит из следующих основных этапов:
4.1.1. Первый этап - издание приказа о проведении Конкурса и размещение объявления о проведении Конкурса на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу http://economics.pskov.ru/msp/lawbase, а также опубликование указанного объявления в газете "Псковская правда".
Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
дату начала и окончания приема конкурсных заявок;
почтовый адрес Комитета;
адрес подразделения Комитета, осуществляющего прием конкурсных заявок;
контактные телефоны;
контактные адреса электронной почты.
4.1.2. Второй этап - прием, проверка и предварительная оценка конкурсных заявок в Комитете.
Форма бизнес-плана размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по адресу http://economics.pskov.ru/msp/subsidii.
Комитет в течение 20 рабочих дней со дня получения конкурсной заявки производит проверку ее соответствия требованиям законодательства, предварительную оценку конкурсных заявок по критериям, указанным в приложении к настоящему Положению, а также проводит экспертизы с участием специалистов, обладающих соответствующими знаниями и умениями.
По результатам проведенных мероприятий Комитет готовит заключение по каждой конкурсной заявке, а также, в случае наличия оснований, направляет заявителю уведомление о несоответствии конкурсной заявки положениям законодательства с требованием устранить причины такого несоответствия в срок не более 5 рабочих дней с даты получения уведомления.
По тем конкурсным заявкам, в которых не были устранены причины несоответствия требованиям законодательства в установленные сроки, готовятся заключения с рекомендациями для конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в Конкурсе.
Конкурсные заявки, удовлетворяющие всем требованиям настоящего Положения, передаются секретарю конкурсной комиссии для формирования повестки дня заседания конкурсной комиссии и доведения необходимой информации до членов конкурсной комиссии.
4.1.3. Третий этап - рассмотрение конкурсных заявок на заседании конкурсной комиссии, выявление победителей конкурсного отбора.
На рассмотрение конкурсной комиссии представляются бизнес-планы, заключения Комитета по ним, информация о последовательности регистрации конкурсных заявок и балльная оценка конкурсных заявок по критериям, указанным в приложении к настоящему Положению. Конкурсные заявки, набравшие менее 6 баллов, на конкурс не допускаются. Представленные членам конкурсной комиссии информация и материалы носят рекомендательный характер при принятии решения в ходе голосования.
Список победителей конкурсного отбора формируется по результатам голосования членов конкурсной комиссии с учетом следующих факторов в порядке их перечисления:
1) балльная оценка конкурсных заявок;
2) последовательность регистрации конкурсных заявок.
4.2. Если в течение срока приема конкурсных заявок была зарегистрирована только одна конкурсная заявка, соответствующая требованиям законодательства, то данная заявка выносится на заседание конкурсной комиссии и, в случае ее одобрения, признается победителем конкурсного отбора.
4.3. В случае, если не представлено ни одной конкурсной заявки в установленные сроки, конкурсный отбор признается несостоявшимся.
4.4. В случае наличия субъектов малого и среднего предпринимательства, желающих принять участие в конкурсном отборе после его завершения, может быть объявлен дополнительный конкурсный отбор, который проводится в порядке, изложенном выше.
Приложение
к Положению
о порядке проведения конкурса
бизнес-планов проектов создания
и (или) развития групп дневного
времяпрепровождения детей дошкольного
возраста и иных подобных им видов
деятельности по уходу и присмотру
за детьми
Критерии отбора бизнес-планов проектов создания и
(или) развития Центров времяпрепровождения детей
№ п/п
Содержание критерия
Количество баллов
1.
Качество подготовки бизнес-плана
высокое
3
удовлетворительное
2
недостаточная степень проработки разделов бизнес-плана
1
бизнес-план схематичен и не обоснован
0
2.
Наличие материальной базы для начала или развития деятельности Центра времяпрепровождения детей
наличие в собственности, аренде или пользовании помещения и оборудования
6
процесс оформления помещения и оборудования в собственность, аренду или пользование начат, имеется документальное подтверждение
4
наличие соглашений о намерениях оформления помещения и оборудования в собственность, аренду или пользование
2
отсутствие оформленных договорных отношений относительно помещения, частичное наличие оборудования
1
материальная база в соответствии с бизнес-планом еще не сформирована
0
3.
Создание новых рабочих мест в соответствии с бизнес-планом:
5 и более новых рабочих мест
3
от 3 (включая) до 5 (не включая) новых рабочих мест
2
от 1 (включая) до 3 (не включая) новых рабочих мест
1
новые рабочие места не будут создаваться
0
4.
Открытие дополнительных мест для детей в соответствии с бизнес-планом
15 и более дополнительных мест при создании Центра времяпрепровождения детей или 10 и более дополнительных мест при развитии Центра времяпрепровождения детей
3
от 7 (включая) до 15 (не включая) дополнительных мест при создании Центра времяпрепровождения детей или от 5 (включая) до 10 (не включая) дополнительных мест при развитии Центра времяпрепровождения детей
2
от 1 (включая) до 7 (не включая) дополнительных мест при создании Центра времяпрепровождения детей или от 1 (включая) до 5 (не включая) дополнительных мест развитии Центра времяпрепровождения детей
1
не планируется открытие дополнительных мест для детей
0
5.
Количество мест для детей, фактически занятых в Центре времяпрепровождения детей (для получателей субсидии на развитие Центра времяпрепровождения детей)
1 за каждые 10 мест
6.
Наличие детской площадки на собственной территории, прилегающей к Центру времяпрепровождения детей
3
7.
Наличие собственной территории, прилегающей к Центру времяпрепровождения детей
1
------------------------------------------------------------------