Постановление Администрации Палкинского района от 26.12.2013 N 955 "Об утверждении муниципальной программы Палкинского района "Старшее поколение" "

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 955

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПАЛКИНСКОГО
РАЙОНА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" (2014 - 2016 Г.Г.)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Палкинского района
от 30.09.2014 № 675)

На основании постановления Администрации района от 31.10.2013 № 792 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Палкинского района" Администрация района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Палкинского района "Старшее поколение" (2014 - 2016 г.г.).
2. Объемы финансирования муниципальной программы Палкинского района "Старшее поколение" определить при формировании бюджета района на очередной финансовый год.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Льновод" и разместить на официальном сайте Палкинского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Прокофьеву Л.А.

Глава Администрации района
Г.П.КУЗЬМА





Утверждена
постановлением
Администрации района
от 26 декабря 2013 г. № 955

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" (2014 - 2016 Г.Г.)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Палкинского района
от 30.09.2014 № 675)

Паспорт муниципальной программы
"Старшее поколение" (2014 - 2016 г.г.)

Наименование Государственной (региональной) программы, подпрограммы, в рамках которых реализуется муниципальная программа
Государственная программа Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма "Социальное обслуживание людей пожилого возраста"
Ответственный исполнитель программы
Администрация района
Соисполнители программы
- Администрация района;
- Администрации поселений;
- Территориальное управление Палкинского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (по согласованию);
- отдел культуры;
- Управление образования;
- учреждения здравоохранения Палкинского района;
- Палкинский районный совет ветеранов войны и труда (далее - совет ветеранов);
- детская общественная организация "Радуга"
Цель программы
Улучшение качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста на основе использования современных технологий социальной работы.
Повышение качества жизни пожилых людей
Задачи программы
Формирование здорового образа жизни пожилых людей.
Реализация социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения
Целевые индикаторы программы
- доля одиноких граждан пожилого возраста, охваченных шефской помощью, от общего числа одиноко проживающих пожилых людей;
- доля социально адаптированных пожилых граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
- количество обоснованных жалоб по социально-бытовым проблемам старшего поколения;
- количество пожилых людей, занимающихся оздоровительной гимнастикой;
- доля пожилых людей, охваченных пропагандой здорового образа жизни;
- доля пожилых граждан, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 г.г.
Объемы и источники бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования мероприятий программы - 445 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 155,0 тыс. руб.;
2015 г. - 140,0 тыс. руб.;
2016 г. - 150,0 тыс. руб.
Источники финансирования - бюджет района и иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
Ожидаемые результаты реализации программы
В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
Организована поддержка нуждающихся граждан старшего поколения в решении социально-бытовых проблем.
Организована деятельность Клуба выходного Дня по формированию активного социального статуса граждан пожилого возраста и поддержке их активного социального долголетия:
- чествование ветеранов Великой Отечественной войны в связи с Днем Победы и другими памятными датами;
- чествование пожилых людей в связи с международным Днем пожилых людей, долгожителей Палкинского района (90-, 95- и 100-летних юбиляров);
- проведение районных мероприятий по реализации социокультурных потребностей пожилых людей

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
муниципальной программы, описание основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Палкинском районе, как и в целом по Псковской области, является высокая доля граждан пожилого возраста в общей численности населения. По состоянию на 1 января 2014 года численность населения района составила 8325 человек, из них пенсионеров по старости - 2414 чел., или 29% от общей численности населения района.
Нуждаемость граждан пожилого возраста в социальной помощи возрастает вследствие многих причин.
Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения.
Характерными чертами социально-экономического положения значительной части пожилых людей являются неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, низкая социальная активность, неудовлетворительное состояние здоровья. Возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены.
Остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и т.д.).
Кроме того, существует проблема низкой социальной активности граждан старшего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимают участие в общественной жизни района.
Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки пожилых людей в Палкинском районе позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, повышать эффективность деятельности учреждений, предоставляющих услуги старшему поколению, мобилизовать усилия заинтересованных учреждений и организаций в решении проблем пожилых людей.

2. Приоритеты политики района в сфере реализации
муниципальной программы, описание целей, задач программы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты программы

Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы:
Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста.
Целью муниципальной программы является улучшение качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста на основе использования современных технологий социальной работы.
Целевыми индикаторами муниципальной программы являются:
- доля одиноких граждан пожилого возраста, охваченных шефской помощью, от общего числа одиноко проживающих пожилых людей;
- доля социально адаптированных пожилых граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
- количество обоснованных жалоб по социально-бытовым проблемам старшего поколения;
- количество пожилых людей, занимающихся оздоровительной гимнастикой;
- доля пожилых людей, охваченных пропагандой здорового образа жизни;
- доля пожилых граждан, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы - 2014 - 2016 годы.

4. Государственная (региональная) программа, подпрограмма,
в рамках которых реализуется муниципальная программа

Государственная программа Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы", подпрограмма "Социальное обслуживание людей пожилого возраста".

5. Характеристика основных направлений
муниципальной программы

В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
1. Оказана поддержка общественных организаций в повышении роли граждан старшего поколения и инвалидов в общественной жизни.
2. Организована поддержка нуждающихся граждан старшего поколения в решении социально-бытовых проблем.
3. Обеспечена поддержка в привлечении граждан пожилого возраста к занятиям оздоровительной гимнастикой.
4. Продолжена деятельность Клуба выходного Дня по формированию активного социального статуса граждан пожилого возраста и поддержке их активного социального долголетия:
- чествование ветеранов Великой Отечественной войны в связи с Днем Победы и другими памятными датами;
- чествование пожилых людей в связи с международным Днем пожилых людей, долгожителей Палкинского района (90-, 95- и 100-летних юбиляров);
- проведение районных мероприятий по реализации социокультурных потребностей пожилых людей, в т.ч. организация "круглых столов", совещаний, экскурсий, семинаров по проблемам пожилых людей, организация и проведение районных мероприятий в связи с днем пожилого человека, декадой инвалидов и др.
5. Привлечение общественных организаций к решению проблем старшего поколения.

6. Объемы финансовых средств и ресурсное обеспечение
муниципальной программы

На реализацию муниципальной программы необходимо 445,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 155,0 тыс. руб.;
2015 г. - 140,0 тыс. руб.;
2016 г. - 150,0 тыс. руб.
Источники финансирования - бюджет муниципального образования "Палкинский район", иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Администрации района ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показатели реализации программы для подготовки годового отчета по реализации программы, а также для размещения этой информации на официальном сайте Администрации района.
Оценку эффективности реализации программы предполагается проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики показателей.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов программы и их плановых значений, предусмотренных программой.
Степень достижения целей (решения задач) программы (Сд) определяется по формуле: Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы и основных мероприятий программы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий программы (Уф) определяется по формуле: Уф = Фф / Фп x 100%, где:
Уф - уровень финансирования реализации мероприятий программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

8. Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы
Палкинского района Псковской области

№ п/п
Целевой индикатор (наименование)
Единица измерения
Значение целевых индикаторов



2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
- доля одиноких граждан пожилого возраста, охваченных шефской помощью, от общего числа одиноко проживающих пожилых людей;
%
71
81
95
- доля социально адаптированных пожилых граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
%
40
60
80
- количество обоснованных жалоб по социально-бытовым проблемам старшего поколения
число
0
0
0
2
- количество пожилых людей, занимающихся оздоровительной гимнастикой;
число
15
30
60
- доля пожилых людей, охваченных пропагандой здорового образа жизни
%
1,5
6,0
9,0
3
- доля пожилых граждан, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости
%
5,1
7,5
10,2
4
- доля одиноких граждан пожилого возраста, охваченных шефской помощью, от общего числа одиноко проживающих пожилых людей;
%
57
75
93
- доля социально адаптированных пожилых граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
%
35
60
80
- количество обоснованных жалоб по социально-бытовым проблемам старшего поколения
число
0
0
0

9. План реализации муниципальной программы "Старшее
поколение", 2014 - 2016 г.г.

№ п/п
Наименование разделов и мероприятий программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования и объемы средств на реализацию муниципальной программы
Ожидаемые результаты



2014 г., тыс. руб.
2015 г., тыс. руб.
2016 г., тыс. руб.




обл.
мес.
итого
обл.
мес.
итого
обл.
мес.
итого

1.
Улучшение качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста на основе использования современных технологий социальных работ
1.1
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному Дню инвалидов
Администрация района,
ГКУСО "Центр социального обслуживания",
общественные организации
-
5,0
5,0
-
-
-
-
10,0
10,0
Привлечение внимания общественности и органов местного самоуправления к проблемам старшего поколения
1.2
Проведение мероприятий, посвященных годовщине Победы в Великой Отечественной войне
Администрация района, администрации поселений, ГКУСО "Центр социального обслуживания", общественные организации, учреждения образования и культуры
-
129,0
129,0
-
140,0
140,0
-
140,0
140,0
Обеспечение моральной и материальной поддержки старшего поколения
(п. 1.2 в ред. постановления Администрации Палкинского района от 30.09.2014
№ 675)
1.3
Привлечение старшего поколения к проведению мероприятий по воспитанию подрастающего поколения
Территориальное управление района, учреждения образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вовлечение граждан в процесс воспитания детей и подростков
1.4
Организация "круглых столов", совещаний, семинаров по проблемам пожилых людей, проведение праздничных мер-ий, посвященных пожилым людям
Администрация района, Территориальное управление социальной защиты Палкинского района
-
21,0
21,0
-
-
-
-
-
-
Привлечение внимания общественности к проблемам старшего поколения
(п. 1.4 в ред. постановления Администрации Палкинского района от 30.09.2014
№ 675)

Всего:

-
155,0
155,0
-
140,0
140,0
-
150,0
150,0



------------------------------------------------------------------