Постановление Администрации Новоржевского района от 23.12.2013 N 155 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на территории муниципального образования "Новоржевский район" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОРЖЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 155
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН И РЕАЛИЗАЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОРЖЕВСКИЙ
РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Новоржевского района
от 30.07.2014 № 112, от 27.01.2015 № 11)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Администрации Новоржевского района от 22.07.2013 № 73 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования "Новоржевский район" Администрация Новоржевского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Новоржевский район" "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на территории муниципального образования "Новоржевский район" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Определять объем финансового обеспечения Программы ежегодно в соответствии с принятым бюджетом муниципального образования "Новоржевский район" на текущий финансовый год и оценкой эффективности реализации Программы за предыдущий год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Новоржевского района Смирнову В.В.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Новоржевского района.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Земля Новоржевская".
Глава Новоржевского района
М.А.ПАШКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Новоржевского района
от 23 декабря 2013 г. № 155
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН И РЕАЛИЗАЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НОВОРЖЕВСКИЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Новоржевского района
от 30.07.2014 № 112, от 27.01.2015 № 11)
Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан
и реализация демографической политики на территории
муниципального образования "Новоржевский район"
на 2014 - 2016 годы"
Наименование программы
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на территории муниципального образования "Новоржевский район" на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановление Администрации Новоржевского района от 22.07.2013 № 73 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования "Новоржевский район"
Разработчики программы
Отделы Администрации Новоржевского района
Цели и задачи программы
Цель Программы: комплексное решение проблем, направленных на обеспечение достойной жизни слабозащищенных слоев населения Новоржевского района
Задача подпрограммы "Старшее поколение":
привлечение пожилых граждан к активному участию в общественной жизни района, оказание адресной помощи.
Задача подпрограммы "Дети - инвалиды":
оказание адресной (материальной, консультативной, практической) помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, вовлечение детей-инвалидов в различные формы отдыха, контроль за проведением их досуга, контроль за соблюдением законодательства в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья.
Задача подпрограммы "Дети-сироты": оказание материальной, психологической и другой помощи семьям, оказавшимся в социально опасном положении, и детям, проживающим в таких семьях, вовлечение детей-сирот в различные формы отдыха, контроль за проведением их досуга, оказание детям-сиротам помощи в трудоустройстве, поступлении на учебу.
Задача подпрограммы "Демографическая политика": оказание поддержки молодым семьям, проживающим на территории Новоржевского района
Основные целевые индикаторы
- количество проведенных мероприятий военно-патриотической направленности;
- число людей пожилого возраста, получивших адресную материальную помощь от 0,8 тыс. руб. и более;
- количество проведенных заседаний клубов для пожилых людей;
- число детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную материальную помощь от 0,8 тыс. руб. и более;
- число детей с ограниченными возможностями, вовлеченных в различные формы отдыха;
- число детей с ограниченными способностями, которым оказана помощь в организации учебной деятельности;
- число детей-сирот, получивших адресную материальную помощь от 0,8 тыс. руб. и более;
- число детей-сирот, вовлеченных в различные формы отдыха;
- количество молодых семей, которым оказана адресная материальная помощь от 0,8 тыс. руб. и более
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы
Перечень подпрограмм
1. "Старшее поколение"
2. "Дети-инвалиды"
3. "Дети-сироты"
4. "Демографическая политика"
Объемы и источники финансирования
Финансовое обеспечение Программы,
Всего - 220,9 тыс. руб., из них:
на 2014 год - 120,9 тыс. руб., в т.ч.:
местный бюджет - 120,9 тыс. руб.;
на 2015 год - 100 тыс. руб., в т.ч.:
местный бюджет - 100 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации Новоржевского района от 27.01.2015 № 11)
Ожидаемые результаты реализации программы
- усиление защиты прав граждан старшего поколения мерами правового регулирования различных сторон их жизни, улучшение социального положения пожилых людей, обеспечение более широкого доступа пожилых людей к культурным ценностям;
- улучшение положения детей с ограниченными возможностями;
- снижение роста социального сиротства, улучшение положения детей из социально опасных семей;
- материальная и правовая поддержка молодых семей
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одной из особенностей современной демографической ситуации в Новоржевском районе является высокая численность лиц пожилого возраста. Большое количество граждан пожилого возраста по удельному весу в половозрастной структуре приходится на жителей сельской местности. У них ограничены возможности для полноценного участия в общественной жизни района. Основные направления реализации подпрограммы "Старшее поколение" позволят учесть некоторые аспекты проблем пожилых людей.
На современном этапе развития общества проведение комплексных мер по социальной интеграции инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Наиболее высокий уровень детской инвалидности отмечается в связи с психическими расстройствами, врожденными аномалиями, болезнями нервной системы.
Среди причин, способствующих росту и возникновению инвалидности у детей, по-прежнему, являются рост травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матери, социальное неблагополучие семьи.
Мероприятия подпрограммы "Дети-инвалиды" направлены на улучшение условий жизни, медицинского обслуживания, повышение качества образования и трудовой и профессиональной подготовки детей и подростков-инвалидов.
Дети остаются без попечения родителей в основном в семьях, находящихся в социально опасном положении, и в малообеспеченных семьях. Дети остаются без родительского попечения и при живых родителях, в том числе в связи с лишением родительских прав. Поэтому данная категория детей требует постоянного внимания.
С учетом мероприятий подпрограммы "Дети-сироты" представляется наиболее целесообразным для создания условий, способствующих повышению качества жизни граждан пожилого возраста, детей-инвалидов, детей-сирот.
2. Цели и задачи Программы
1. Целью программы является комплексное решение проблем, направленных на обеспечение достойной жизни слабозащищенных слоев населения Новоржевского района.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- принятие организационно-правовых мер, направленных на улучшение положения и качества жизни пожилых людей, - содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества, развитию их творческого и культурного потенциала, оказание адресной (материальной, консультативной, практической) помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья; вовлечение детей-инвалидов в различные формы отдыха, контроль за проведением их досуга; контроль за соблюдением законодательства в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья, оказание материальной, психолого-педагогической и другой помощи семьям, оказавшимся в социально опасном положении, и детям, проживающим в таких семьях; вовлечение детей-сирот в различные формы отдыха, контроль за проведением их досуга; оказание детям-сиротам помощи в трудоустройстве, поступлении на учебу; контроль за соблюдением законодательства в отношении детей-сирот, оказание материальной, психолого-педагогической и молодым семьям, проживающим на территории Новоржевского района.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в 2014 - 2016 годах.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств местного и областного бюджетов, выделяемых на реализацию конкретных программных мероприятий.
5. Перечень мероприятий в соответствии с подпрограммами,
включенными в состав муниципальной целевой программы
"Социальная поддержка граждан и реализация демографической
политики на территории муниципального образования
"Новоржевский район" на 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления Администрации Новоржевского района
от 27.01.2015 № 11)
№ п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Исполнитель программы-бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
1. Подпрограмма "Старшее поколение"
1.
Задача 1. Принятие организационно-правовых мер, направленных на улучшение положения и качества жизни пожилых людей, содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества, развитию их творческого и культурного потенциала - всего
Отделы Администрации Новоржевского района
164,7
84,7
80
Привлечение к участию в общественной жизни района граждан пожилого возраста, создание условий, обеспечивающих доступность для пожилых людей социально-культурных мероприятий
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
164,7
84,7
80
Внебюджетные источники
В том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1. Проведение мероприятий военно-патриотического направления
Отдел образования и отдел по молодежной политике, культуре, туризму и спорту Администрации Новоржевского района, районный Совет ветеранов, местное отделение "Союз пенсионеров России"
80,9
50,9
30
Привлечение к участию в общественной жизни района граждан пожилого возраста
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
80,9
50,9
30
Внебюджетные источники
1.2.
Мероприятие 1.2. Организация клубной деятельности
Отдел по молодежной политике, культуре, туризму и спорту Администрации Новоржевского района, районный Совет ветеранов, местное отделение "Союз пенсионеров России"
1
1
0
Обеспечение более широкого доступа пожилых людей к культурным ценностям
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
1
1
0
Внебюджетные источники
1.3.
Мероприятие 1.3. Оказание адресной помощи людям пенсионного возраста, инвалидам, юбилярам
Районный Совет ветеранов, местное отделение "Союз пенсионеров России"
1
1
0
Улучшение социального положения пожилых людей посредством целенаправленных мероприятий по развитию адресной социальной помощи, оказание различных видов помощи пожилым гражданам, попавшим в экстремальные ситуации (болезнь, пожар и т.д.), оказание помощи в связи с юбилеями
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
1
1
0
Внебюджетные источники
1.4.
Мероприятие 1.4. Оказание адресной помощи:
- Почетным гражданам Новоржевского района,
- награжденным медалью "За заслуги перед районом"
Районный совет ветеранов
73
36
37
Улучшение социального положения пожилых людей посредством целенаправленных мероприятий по развитию адресной социальной помощи
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
36
36
37
Внебюджетные источники
1.5.
Мероприятие 1.5. Расходы по деятельности районного Совета ветеранов
Районный Совет ветеранов
25
12
13
Обеспечение деятельности районного Совета ветеранов
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
25
12
13
Внебюджетные источники
Итого по подпрограмме
180,9
100,9
80
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
180,9
100,9
80
Внебюджетные источники
2. Подпрограмма "Дети-инвалиды"
1.
Задача 1. Принятие организационно-правовых мер, направленных на улучшение положения и качества жизни детей-инвалидов - всего
Отдел образования Администрации Новоржевского района
18
9
9
Улучшение качества жизни детей с ограниченными возможностями
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
18
9
9
Внебюджетные источники
В том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1. Оказание адресной материальной, практической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями
Отдел образования Администрации Новоржевского района
3
3
0
Улучшение качества жизни детей с ограниченными возможностями
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
3
3
0
Внебюджетные источники
1.2
Мероприятие 1.2. Проведение декады инвалидов, поздравление детей-инвалидов с Новым годом и Рождеством (вручение подарков)
Отдел образования Администрации Новоржевского района
12
3
9
Привлечение детей с ограниченными в различные формы отдыха
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
12
3
9
Внебюджетные источники
1.3
Мероприятие 1.3. Создание необходимых условий для организации учебной деятельности детей-инвалидов
Отдел образования Администрации Новоржевского района
12
3
9
Социальная адаптация детей с ограниченными возможностями
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
3
3
0
Внебюджетные источники
Итого по подпрограмме
9
9
0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
18
9
9
Внебюджетные источники
3. Подпрограмма "Дети-сироты"
1.
Задача 1. Предупреждение социального сиротства
22
11
11
Улучшение качества жизни детей-сирот и детей, находящихся в трудном социальном положении
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
22
11
11
Внебюджетные источники
В том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1. Организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, с целью предупреждения социального сиротства:
- оказание материальной помощи;
- проведение рейдов в опекунские семьи и семьи, находящиеся в социально опасном положении
Отдел образования Администрации Новоржевского района, комиссия по делам несовершеннолетних
8
4
4
Улучшение качества жизни детей-сирот
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
8
4
4
Внебюджетные средства
1.2.
Мероприятие 1.2. Оказание помощи детям, находящимся в социально опасном положении:
- временное устройство их в социальный приют, школы-интернаты;
- по защите их законных интересов (физическое насилие со стороны взрослых, жилищные и имущественные интересы);
- поощрение к Новогодним праздникам (подарки)
Отдел образования Администрации Новоржевского района, комиссия по делам несовершеннолетних
10
3
7
Социальная адаптация детей-сирот
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
3
3
0
Внебюджетные средства
1.3.
Мероприятие 1.3. Проведение психолого-педагогического обследования детей из семей, находящихся в социально опасном положении
Отдел образования Администрации Новоржевского района, комиссия по делам несовершеннолетних
1
1
0
Социальная адаптация детей-сирот
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
1
1
0
Внебюджетные средства
1.4.
Мероприятие 1.4. Вовлечение детей, находящихся в социально опасном положении, в организованный отдых в каникулярное время (приобретение спортинвентаря, вручение подарков и сувениров)
Отдел образования Администрации Новоржевского района, комиссия по делам несовершеннолетних
2
2
0
Улучшение качества жизни детей-сирот
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
2
2
0
Внебюджетные средства
1.5.
Мероприятие 1.5. Направление на лечение детей-сирот в санатории области
Отдел образования Администрации Новоржевского района
1
1
0
Улучшение качества жизни детей-сирот
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
1
1
0
Внебюджетные средства.
Итого по подпрограмме
22
11
11
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
22
11
11
Внебюджетные источники
4. Реализация мероприятий демографической политики
1.
Задача 1. Оказание поддержки молодым и многодетным семьям - всего
Администрация Новоржевского района
0
0
0
Улучшение качества жизни молодых и многодетных семей
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
Внебюджетные источники
В том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1. Оказание поддержки молодым семьям
Администрация Новоржевского района
0
0
0
Улучшение качества жизни молодых семей
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
0
0
0
Внебюджетные источники
1.2.
Мероприятие 1.2. Формирование земельных участков, предоставляемых однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей
Отдел по строительству, архитектуре и земельным отношениям Администрации Новоржевского района
0
0
0
Улучшение качества жизни многодетных семей
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
0
0
0
Внебюджетные источники
Итого по подпрограмме
0
0
0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
Внебюджетные источники
Всего по Программе
0
0
0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
Внебюджетные источники
6. Система целевых индикаторов Программы
(в ред. постановления Администрации Новоржевского района
от 27.01.2015 № 11)
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели реализации программы
Базовый (год до начала реализации программы) 2013
Первый год 2014
Второй год 2015
Последний год реализации программы 2016
1. Подпрограмма "Старшее поколение"
Задача 1
Количество проведенных мероприятий военно-патриотического направления (в течение календарного года)
Единиц
2
2
2
Число людей пожилого возраста, получивших адресную помощь материальную помощь от 0,8 тыс. руб. и более (в течение календарного года)
Человек
36
37
37
Количество заседаний клубов для пожилых людей (в течение календарного года)
Единиц
12
12
12
2. Подпрограмма "Дети-инвалиды"
Задача 1
Число детей с ограниченными способностями, получивших адресную материальную помощь от 0,8 тыс. руб. и более (в течение календарного года)
Человек
0
0
2
Удельный вес детей с ограниченными способностями, вовлеченных в различные формы отдыха (число детей с ограниченными способностями, вовлеченных в различные формы отдыха, к общему числу детей с ограниченными способностями, проживающих на территории Новоржевского района, x 100%)
%
100
100
100
Удельный вес детей с ограниченными способностями, которым оказана помощь в организации учебной деятельности (число детей с ограниченными способностями, которым оказана помощь в организации учебной деятельности, к общему числу детей с ограниченными способностями, проживающих на территории Новоржевского района и нуждающихся в оказании данного вида помощи, x 100%)
%
100
100
100
3. Подпрограмма "Дети-сироты"
Задача 1
Число детей-сирот, получивших адресную материальную помощь от 0,8 тыс. руб. и более (в течение календарного года)
Человек
0
0
2
Удельный вес детей-сирот, вовлеченных в различные формы отдыха (число детей-сирот, вовлеченных в различные формы отдыха, к общему числу детей-сирот, проживающих на территории Новоржевского района, x 100%)
%
100
100
100
4. Реализация мероприятий демографической политики
Задача 1
Количество молодых семей, получивших адресную материальную помощь от 0,8 тыс. руб. и более
Единиц
0
0
2
Удельный вес многодетных семей, которым предоставлены в собственность земельные участки (число многодетных семей, получивших земельные участки, от общего числа семей, имеющих право на получение земельных участков и подавших документы, x 100%)
%
100
100
100
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и
оценка ее социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы предполагается:
- увеличение количества и улучшение качества мероприятий военно-патриотической направленности;
- увеличение людей пенсионного возраста, инвалидов, юбиляров, получивших адресную помощь;
- оказание адресной (материальной, консультативной, практической) помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья;
- вовлечение детей-инвалидов в различные формы отдыха, осуществление контроля за проведением их досуга;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья.
8. Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации
Мониторинг и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с разделом 5 постановления Администрации Новоржевского района от 22.07.2013 № 73 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования "Новоржевский район".
------------------------------------------------------------------