Приказ Государственного управления образования Псковской области от 15.01.2013 N 37 "О Положении о системе общественного наблюдения при проведении государственной аттестации в Псковской области"
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2013 г. № 37
О ПОЛОЖЕНИИ О СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ) АТТЕСТАЦИИ
В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании Федерального закона "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1-ФЗ, Положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2011 № 2235, Положения о Государственном управлении образования Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 08.09.2009 № 343, и в целях обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) образования, и осуществления контроля за ходом проведения приказываю:
1. Утвердить Положение о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования в Псковской области.
2. Опубликовать настоящий приказ в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Государственного управления образования Псковской области Л.П.Ильину.
Начальник Управления
А.В.СЕДУНОВ
Утверждено
приказом
Государственного управления
образования Псковской области
от 15 января 2013 г. № 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ) АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Положение о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования в Псковской области, разработано на основании Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 28.11.2008 № 362, Положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2011 № 2235, Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 11.10.2011 № 2451, с учетом методических рекомендаций Рособрнадзора.
В целях обеспечения открытости и прозрачности процедур государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего (полного) общего образования (далее - система общественного наблюдения), информирования общественности о ходе проведения государственной (итоговой) аттестации в области создается система общественного наблюдения.
1.1. Система общественного наблюдения в Псковской области создается и функционирует на основании настоящего Положения.
В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:
Законом Российской Федерации "Об образовании";
Положением о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 28.11.2008 № 362;
Положением о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2011 № 2235;
Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 11.10.2011 № 2451;
нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Рособрнадзора и ФБГУ "Федеральный центр тестирования" по вопросам организации и проведения ЕГЭ;
нормативными правовыми актами Государственного управления образования Псковской области по вопросам организационно-технологического сопровождения ЕГЭ.
1.2. Настоящее Положение не распространяется при проведении государственной (итоговой) аттестации, проводимой в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением и образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
1.3. Система общественного наблюдения в Псковской области представляет собой взаимодействие при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования (далее - государственная (итоговая) аттестация):
общественных наблюдателей;
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор);
органов, осуществляющих управление в сфере образования;
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности (далее - образовательные учреждения).
1.4. Общественными наблюдателями при проведении государственной (итоговой) аттестации и рассмотрении апелляций (далее - общественные наблюдатели) признаются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации (далее - граждане), получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящим Положением.
1.5. Общественными наблюдателями не могут быть работники:
органов, осуществляющих управление в сфере образования;
образовательных учреждений.
1.6. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе, понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.
2. Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей
2.1. Аккредитацией граждан в качестве общественных наблюдателей признается наделение граждан статусом общественных наблюдателей при проведении государственной (итоговой) аттестации и рассмотрении апелляций.
Аккредитация граждан осуществляется по их личным заявлениям с указанием конкретного пункта проведения экзамена (далее - ППЭ) на один или несколько экзаменов по общеобразовательным предметам, включенным в государственную (итоговую) аттестацию, проводимую в любых формах, установленных законодательством Российской Федерации в области образования (далее - экзамен), и (или) на рассмотрение апелляций.
2.2. Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляют органы местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере образования (далее - аккредитующие органы).
2.3. Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей на экзамен по включенным в государственную (итоговую) аттестацию общеобразовательным предметам завершается не позднее чем за две недели до установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования даты проведения экзамена по соответствующему общеобразовательному предмету.
Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей на рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными отметками (баллами) завершается не позднее чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.
В целях организованного обеспечения аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей уполномоченные органы, устанавливающие даты проведения экзаменов, не позднее чем за месяц до начала проведения государственной (итоговой) аттестации направляют в аккредитующие органы графики проведения экзаменов.
Конфликтные комиссии устанавливают даты рассмотрения апелляций, которые назначаются по истечении двух рабочих дней (на третий) со дня объявления результатов ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету.
2.4. Заявление подается гражданином лично (уполномоченным гражданином лицом на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. В заявлении обязательно указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), адреса регистрации и фактического проживания, контактный телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление (уполномоченного гражданином лица с указанием реквизитов оформленной в установленном порядке доверенности);
б) ППЭ и (или) рассмотрения апелляции, в котором гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя;
в) дата(ы) проведения экзамена(ов) и (или) предметы конфликтных комиссий по рассмотрению апелляций, при проведении (рассмотрении) которых гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя;
г) подпись гражданина об ознакомлении с порядком проведения государственной (итоговой) аттестации;
д) дата подачи заявления.
Указанные данные удостоверяются личной подписью лица, подавшего заявление.
Подписью лица, подавшего заявление, фиксируется также:
наличие (отсутствие) близких родственников, проходящих государственную (итоговую) аттестацию в текущем году и образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
отсутствие трудовых отношений с органами (организациями), указанными в пункте 1.5 настоящего Положения.
К указанному заявлению прилагаются две фотографии лица, изъявившего желание аккредитоваться в качестве общественного наблюдателя, размером 3 x 4 см.
2.5. Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя принимается аккредитующим органом в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления при наличии одновременно следующих условий:
гражданин не является работником органов (организаций), указанных в пункте 1.5 настоящего Положения;
отсутствует конфликт интересов, выражающийся в наличии у гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в качестве общественного наблюдателя.
2.6. В случае выявления недостоверных данных, указанных в заявлении, возможности возникновения конфликта интересов аккредитующий орган в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину (уполномоченному гражданином лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылает по адресу фактического проживания, указанному в его заявлении, мотивированный отказ в аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя.
2.7. Статус общественных наблюдателей подтверждается удостоверением общественного наблюдателя, выдаваемым аккредитующим органом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
В удостоверении общественного наблюдателя указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) общественного наблюдателя, адрес места (пункта) проведения экзамена(ов) и (или) рассмотрения апелляции, дата проведения экзамена(ов) и (или) рассмотрения апелляции, где гражданин может присутствовать в качестве общественного наблюдателя, номер документа, дата выдачи документа, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего удостоверение общественного наблюдателя. В удостоверение общественного наблюдателя вклеивается фотография общественного наблюдателя, заверенная печатью аккредитующего органа.
2.8. Удостоверение общественного наблюдателя в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления выдается аккредитующим органом аккредитованному лицу (уполномоченному им лицу на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.
3. Функции общественных наблюдателей
3.1. Право присутствовать при проведении ЕГЭ в качестве общественных наблюдателей предоставляется представителям государственных органов законодательной власти, средств массовой информации, родительских комитетов общеобразовательных учреждений, попечительских советов образовательных учреждений, общественных объединений и организаций.
3.2. Общественные наблюдатели, предъявившие удостоверение общественного наблюдателя, выданное аккредитующим органом, вправе:
присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ, в том числе присутствовать в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена;
присутствовать при рассмотрении апелляций;
получать необходимую информацию и разъяснения от аккредитующего органа по вопросам порядка проведения государственной (итоговой) аттестации;
осуществлять наблюдение за проведением государственной (итоговой) аттестации и (или) рассмотрением апелляций в специально организованном месте;
незамедлительно информировать уполномоченного представителя государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации или экзаменационной комиссии о нарушениях установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации на месте (в пункте) организации и проведения экзамена и (или) рассмотрения апелляции;
сообщать, направлять в Государственное управление образования Псковской области, Рособрнадзор, информацию о выявленных им нарушениях установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации и (или) рассмотрения апелляций, а также комментарии, предложения по совершенствованию проведения государственной (итоговой) аттестации и (или) рассмотрения апелляций;
получать информацию от Государственного управления образования, Рособрнадзора о принятых мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации и (или) рассмотрения апелляций.
3.3. Общественный наблюдатель не вправе:
нарушать ход проведения государственной (итоговой) аттестации, рассмотрения апелляций;
оказывать содействие или отвлекать обучающихся при выполнении ими экзаменационных работ (при рассмотрении апелляции);
в местах проведения государственной (итоговой) аттестации использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы).
3.4. Общественные наблюдатели обязаны:
при осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
соблюдать установленный порядок проведения государственной (итоговой) аттестации.
При несоблюдении указанных обязанностей аккредитующий орган принимает решение о лишении гражданина аккредитации и изъятии удостоверения общественного наблюдателя.
Приложение 1
к Положению
о системе общественного наблюдения при
проведении государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного
общего образования или среднего
(полного) общего образования
в Псковской области
Место
для
фотографии
______________________________________
(наименование аккредитующего органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА АККРЕДИТАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННЫМ НАБЛЮДАТЕЛЕМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ) АТТЕСТАЦИИ И (ИЛИ) РАССМОТРЕНИИ АПЕЛЛЯЦИЙ
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированный(ая) по адресу: ____________________________________,
фактически проживающий(ая) по адресу: ________________________________,
контактный телефон ____________________________________________________
_______________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность: серия, N, кем и когда
выдан)
прошу аккредитовать меня общественным наблюдателем при проведении
государственной (итоговой) аттестации, рассмотрении апелляций
N
Адрес и наименование места (пункта) проведения экзамена и (или) рассмотрения апелляций
Дата
1
2
3
4
5
С порядком проведения государственной (итоговой) аттестации и
рассмотрением апелляций ознакомлен(а)
"____" _____________ 20___ г. __________________/_____________________/
(дата) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
А также подтверждаю:
- отсутствие близких родственников, проходящих государственную (итоговую) аттестацию в текущем году и в местах (пунктах) проведения экзаменов и (или) рассмотрения апелляций, указанных в заявлении;
- отсутствие трудовых отношений с органами (организациями), указанными в п. 1.5 Положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования в Псковской области.
___________________/_________________________/
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к Положению
о системе общественного наблюдения при
проведении государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного
общего образования или среднего
(полного) общего образования
в Псковской области
Место
для
фотографии
______________________________________
(наименование аккредитующего органа)
УДОСТОВЕРЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДАТЕЛЯ № ____
М.П.
Настоящее удостоверение выдано
гр. __________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
аккредитованному общественным наблюдателем при проведении
государственной (итоговой) аттестации в Псковской области и (или)
рассмотрении апелляций в 20____ году
___________________________ __________________/_______________________/
(должность лица, (подпись) (фамилия, имя, отчество)
выдавшего удостоверение)
"____" _________________ 20____ г.
(дата выдачи удостоверения)
Адрес и наименование места (пункта) проведения экзамена и (или) рассмотрения апелляций
Дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
------------------------------------------------------------------