Приказ Государственного управления образования Псковской области от 15.01.2013 N 36 "О порядке проведения и комиссиях, создаваемых в Псковской области для проведения государственной аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, организуемой региональной экзаменационной комиссией"
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2013 г. № 36
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ И КОМИССИЯХ, СОЗДАВАЕМЫХ В ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ) АТТЕСТАЦИИ
ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОРГАНИЗУЕМОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ
На основании Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 03.12.1999 № 1075, письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23.12.2010 № 10-5/12, письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.01.2009 № 03-09/07 "Об использовании в 2008/2009 учебном году нормативных документов и методических рекомендаций при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальных экзаменационных комиссий", от 06.11.2012 № 10-398 "Об участии в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в новой форме в условиях построения ОСОКО в 2013 году", Положения о Государственном управлении образования Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 08.09.2009 № 343, и в целях обеспечения проведения в Псковской области в 2013 году государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием региональной экзаменационной комиссии приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, организуемой региональной экзаменационной комиссией;
Положение о региональной экзаменационной комиссии Псковской области;
Положение о региональной предметной комиссии;
Положение о региональной конфликтной комиссии.
2. Опубликовать настоящий приказ в установленном порядке.
3. Приказ Государственного управления образования Псковской области от 14.12.2011 № 1351 "О положениях о комиссиях, создаваемых для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, организуемой региональной экзаменационной комиссией" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Государственного управления образования Псковской области Л.П.Ильину.
Начальник Управления
А.В.СЕДУНОВ
Утверждено
приказом
Государственного управления
образования Псковской области
от 15 января 2013 г. № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ) АТТЕСТАЦИИ
ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОРГАНИЗУЕМОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, организуемой региональной экзаменационной комиссией.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, осуществляющие обучение по программам основного общего образования, расположенные на территории Псковской области и участвующие в проведении государственной (итоговой) аттестации с использованием механизмов независимой оценки знаний организуемой региональной экзаменационной комиссии (далее - государственная (итоговая) аттестация с участием РЭК).
1.3. Государственная (итоговая) аттестация с участием РЭК представляет собой форму объективной оценки качества подготовки обучающихся по образовательным программам основного общего образования.
1.4. Государственная (итоговая) аттестация с участием РЭК проводится Государственным управлением образования Псковской области при участии органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, образовательных учреждений.
2. Организация государственной (итоговой) аттестации
с участием региональной экзаменационной комиссии
2.1. Проведение государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК осуществляется в соответствии с перечнем общеобразовательных предметов, предложенных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) в текущем учебном году.
Проведение государственной итоговой аттестации осуществляется региональной экзаменационной комиссией (далее - РЭК).
Состав РЭК утверждается Государственным управлением образования Псковской области (далее - Управление).
Структура, полномочия, функции, организация работы РЭК определяются настоящим Положением.
2.2. Для координации деятельности и решения вопросов по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся в муниципальных районах и городских округах действуют подкомиссии РЭК - территориальные экзаменационные комиссии (далее - ТЭК). Составы ТЭК утверждаются Управлением.
2.3. По согласованию с органами местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, Управление определяет количество и места расположения общеобразовательных учреждений, в которых будут расположены пункты проведения экзаменов (далее - ОУ-ППЭ).
2.4. Для решения организационных вопросов по проведению государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК по обязательным письменным экзаменам и экзаменам по выбору в ОУ-ППЭ назначаются руководители пунктов проведения экзаменов и организаторы экзамена в аудиториях.
Составы руководителей ОУ-ППЭ и организаторов экзамена в аудиториях утверждаются приказом Управления по согласованию с РЭК.
Полномочия и функции руководителей ОУ-ППЭ и организаторов экзамена в аудиториях определяются правилами, разрабатываемыми государственным бюджетным учреждением Псковской области "Центр оценки качества образования" (далее - ЦОКО) и утверждаемыми Управлением.
2.5. Для оценивания экзаменационных работ при проведении государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК по обязательным письменным экзаменам и экзаменам по выбору создаются региональные предметные комиссии (далее - РПК) по соответствующим общеобразовательным предметам, в структуры которых входят подкомиссии - территориальные предметные комиссии (далее - ТПК).
Составы региональных предметных комиссий и территориальных предметных подкомиссий утверждаются Управлением.
Структура, полномочия, функции, организация работы региональных предметных комиссий и территориальных предметных подкомиссий определяются Положением, утверждаемым Управлением.
2.6. В целях разрешения спорных вопросов, возникающих при оценке экзаменационных работ по обязательным экзаменам и экзаменам по выбору, защиты прав обучающихся, участвующих в государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК, создается региональная конфликтная комиссия (далее - РКК) в структуру которой входят подкомиссии - территориальные конфликтные комиссии (далее - ТКК).
Составы региональной и территориальных конфликтных комиссий утверждаются Управлением.
Структура, полномочия, функции, организация работы региональной конфликтной комиссии и территориальных конфликтных подкомиссий определяются Положением, утверждаемым Управлением.
Порядок и место приема апелляций доводятся ТЭК до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей), руководителей общеобразовательных учреждений не позднее чем за 2 недели до начала проведения государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК.
2.7. С целью достижения единых подходов при организации и проведении проверки экзаменационных работ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере образования, определяют пункты проверки экзаменационных материалов (далее - ППЭМ).
Места расположения ППЭМ утверждаются Управлением.
2.8. В день экзамена члены ТЭК осуществляют доставку экзаменационных материалов в ОУ-ППЭ и ППЭМ, а для экзаменов с автоматизированной обработкой бланков в ЦОКО, контроль за соблюдением установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК и своевременное решение спорных вопросов в ОУ-ППЭ в день экзамена осуществляют члены ТЭК.
3. Порядок проведения государственной (итоговой)
аттестации с участием региональной экзаменационной комиссии
3.1. На территории Псковской области государственная (итоговая) аттестация с участием РЭК проводится в соответствии с перечнем общеобразовательных предметов, предложенных Рособрнадзором в текущем учебном году.
Продолжительность и сроки проведения обязательных письменных экзаменов и экзаменов по выбору устанавливаются Рособрнадзором.
3.2. Доставка в Псковскую область экзаменационных материалов обеспечивается Рособрнадзором при участии уполномоченной организации - ФГБНУ "Федеральный институт педагогических измерений" (далее - ФИПИ).
3.3. Экзамены государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК начинаются в 10.00 по местному времени. Обучающиеся должны явиться в ОУ-ППЭ в день проведения экзамена не позднее чем за 30 минут до начала экзамена, т.е. в 9 часов 30 минут.
3.4. При проведении государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК обучающиеся обязаны строго выполнять указания организаторов экзамена в аудиториях. Запрещается разговаривать, вставать с мест, пересаживаться без разрешения организаторов, обмениваться экзаменационными работами и тетрадями, скрывать любые части экзаменационных материалов.
Категорически запрещено проносить в ОУ-ППЭ и использовать на экзамене мобильные телефоны или иные средства связи и вычислительной техники (включая калькуляторы, если иное не разрешено нормативными документами).
При нарушении настоящих требований организаторы вправе удалить обучающегося с экзамена.
В случае удаления обучающегося с экзамена член ТЭК назначает служебное расследование указанного факта и принимает решение о дальнейшей сдаче экзамена в соответствии с имеющимися нормативными документами. Копии материалов служебного расследования передаются в РЭК не позднее одного дня со дня экзамена для рассмотрения и принятия окончательного решения, которое оформляется протоколом РЭК.
3.5. Член ТЭК через организаторов экзамена в аудиториях в день проведения экзамена информирует обучающихся о месте сообщения результатов экзаменов, а также о порядке, месте и сроках подачи апелляций.
3.6. Апелляции по процедуре и результатам экзаменов рассматриваются в установленном порядке в соответствии с Положением о региональной конфликтной комиссии.
3.7. Обучающиеся - участники государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК, опоздавшие к началу экзамена, не допускаются на экзамен.
Член ТЭК назначает служебное расследование указанного факта и принимает решение о сдаче экзамена в резервный день. Копии материалов служебного расследования передаются в РЭК не позднее одного дня со дня экзамена для рассмотрения и принятия окончательного решения, которое оформляется протоколом РЭК.
Все вопросы, связанные с организацией и проведением государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК и не урегулированные правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Управлением отнесены к компетенции образовательных учреждений-пунктов проведения экзаменов.
4. Порядок выставления итоговых отметок и выдачи
аттестатов об основном общем образовании
4.1. Экзаменационные работы оцениваются баллами (рейтинг) и отметками (по пятибалльной системе). Порядок и шкала перевода баллов в отметки устанавливаются в соответствии с рекомендациями Рособрнадзора и ФИПИ.
4.2. Обучающимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию с участием РЭК, выдается аттестат об основном общем образовании.
В аттестат об основном общем образовании обучающимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию с участием РЭК, выставляется следующая итоговая отметка:
более высокая - при разнице годовой отметки и отметки по государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК в один балл;
отметка, полученная как среднее арифметическое годовой отметки и отметки по государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК, если разница между ними составляет более чем один балл, при этом округление производится в сторону более высокого балла.
4.3. Выдача аттестата об основном общем образовании осуществляется в соответствии с Порядком выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.02.2011 № 224.
4.4. Аттестат об основном общем образовании выдается общеобразовательным учреждением, которое имеет свидетельство о государственной аккредитации и в котором обучался на момент участия в государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК обучающийся.
При получении учеником неудовлетворительной экзаменационной отметки ему предоставляется право пересдачи экзамена в резервный день по экзаменационным материалам, поступившим из Рособрнадзора.
4.5. Обучающимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию с участием РЭК, образовательным учреждением может быть выдана предъявляемая по месту требования справка о результатах государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего образования, согласно Сборнику форм в Инструктивно-методических рекомендациях, разрабатываемых Управлением и ЦОКО.
Утверждено
приказом
Государственного управления
образования Псковской области
от 15 января 2013 г. № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о региональной экзаменационной комиссии Псковской области (далее - Положение) разработано на основе рекомендаций Рособрнадзора. В Положении о региональной экзаменационной комиссии определяются цели, порядок формирования и структура региональной экзаменационной комиссии Псковской области (далее - РЭК), ее полномочия и функции, права и обязанности членов РЭК, а также порядок организации работы комиссии.
1.2. РЭК создается в целях организации подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в рамках построения единой независимой системы оценки качества образования (далее - ОСОКО) по материалам Рособрнадзора (далее - государственная (итоговая) аттестация с участием РЭК), обеспечения соблюдения прав выпускников.
1.3. РЭК в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, инструктивно-методическими документами Рособрнадзора и ФГБНУ "Федеральный институт педагогических измерений" (далее - ФИПИ), нормативными правовыми актами и инструктивными документами Государственного управления образования Псковской области по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации (далее - Управление).
2. Состав и структура РЭК
2.1. В состав РЭК могут входить представители Управления, органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, образовательных учреждений общего и профессионального образования, специалисты государственного бюджетного образовательного учреждения профессиональной подготовки (повышения) квалификации специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования".
2.2. Персональный и количественный состав РЭК утверждается Управлением. Руководство работой РЭК осуществляет председатель и/или его заместитель.
2.3. В структуру РЭК входят подкомиссии - территориальные экзаменационные комиссии (далее - ТЭК). Персональный и количественный составы ТЭК утверждаются Управлением. Руководство ТЭК осуществляет председатель или в случае отсутствия его заместитель.
3. Полномочия и функции РЭК
3.1. РЭК осуществляет деятельность в период подготовки, проведения и подведения итогов проведения государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК.
3.2. Срок полномочий РЭК составляет один год. РЭК прекращает свою деятельность с момента издания приказа Государственного управления образования Псковской области о создании РЭК для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся в следующем году.
3.3. К полномочиям РЭК относится:
- организация и координация работы по подготовке и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК на территории Псковской области;
- обеспечение соблюдения единых требований к организации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК на территории Псковской области;
- обеспечение соблюдения прав обучающихся - участников государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК;
- организация информирования обучающихся, их родителей (законных представителей), общественности об условиях и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК на территории Псковской области, правах и обязанностях участников государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК, ходе и результатах проведения экзаменов.
3.4. В рамках подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК на территории Псковской области РЭК выполняет следующие функции:
- согласует с Управлением количество и места расположения образовательных учреждений - пунктов проведения экзаменов (далее - ОУ-ППЭ), руководителей ОУ-ППЭ, организаторов в аудиториях, персональный состав региональных предметных комиссий по каждому образовательному предмету;
- утверждает результаты проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, проходивших государственную (итоговую) аттестацию, в том числе после рассмотрения результатов экзаменов региональной конфликтной комиссией;
- принимает решение об исключении члена региональной предметной комиссии из состава региональной предметной комиссии (по представлению председателя региональной предметной комиссии);
- принимает решение об аннулировании результатов экзаменов в случае выявления нарушения процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК;
- направляет членов РЭК в ОУ-ППЭ для осуществления контроля за соблюдением режима информационной безопасности при проведении государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК;
- обеспечивает соблюдение процедуры проверки экзаменационных работ участников.
3.5. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющими полномочия в сфере образования, государственным бюджетным учреждением Псковской области "Центр оценки качества образования" (далее - ЦОКО), общеобразовательными учреждениями, региональными предметными комиссиями, региональной конфликтной комиссией.
3.6. РЭК координирует работу территориальных экзаменационных комиссий.
3.7. ТЭК - подкомиссия РЭК осуществляет следующие функции:
- организует информирование обучающихся, их родителей (законных представителей), общественности об условиях и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК;
- организует информирование обучающихся о месте сообщения результатов экзаменов, а также о порядке, месте и сроках подачи апелляций;
- осуществляет контроль за соблюдением режима информационной безопасности при проведении государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК;
- обеспечивает соблюдение процедуры проведения экзамена и проверки экзаменационных работ в соответствующие сроки;
- организует доставку экзаменационных материалов в ОУ-ППЭ, ППЭМ и ЦОКО (во время экзаменов с автоматизированной обработкой бланков), шифрование и дешифрование экзаменационных работ;
- решает спорные вопросы в ОУ-ППЭ в день экзамена.
4. Полномочия председателя (заместителя председателя),
членов РЭК
4.1. Председатель РЭК осуществляет общее руководство работой РЭК, определяет график ее работы, распределение обязанностей между членами РЭК, ведет заседания РЭК, контролирует исполнение решений.
4.2. Заместитель председателя РЭК обеспечивает координацию работы членов РЭК, готовит проекты решений, принимаемых РЭК, в отсутствие председателя заместитель председателя РЭК выполняет его обязанности.
4.3. Председатель (заместитель председателя), члены РЭК несут ответственность за соответствие деятельности РЭК требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.
4.4. Ответственный секретарь организует делопроизводство РЭК и несет ответственность за его ведение и сохранность документов.
4.5. Члены РЭК вправе:
- присутствовать при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся в ОУ-ППЭ и осуществлять соблюдение порядка проведения экзамена;
- информировать в рамках своих полномочий председателя РЭК о ходе проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся в ОУ-ППЭ и возникающих проблемах;
- требовать в случае несогласия с решением, принятым РЭК, внесения в протокол особого мнения или изложить его в письменной форме в заявлении на имя председателя РЭК;
- вносить предложения по совершенствованию организации работы РЭК, условий проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников на территории Псковской области.
4.6. Члены РЭК обязаны:
- выполнять возложенные на них функции в соответствии с настоящим Положением и решениями РЭК;
- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих проведение государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК на территории Псковской области;
- участвовать в заседаниях РЭК.
5. Организация работы РЭК
5.1. РЭК проводит свои заседания в соответствии с утвержденным графиком работы, в случае необходимости председателем (заместителем председателя) РЭК может быть назначено внеочередное заседание РЭК.
5.2. Решения РЭК принимаются простым большинством голосов от утвержденного состава. В случае равенства голосов председатель РЭК имеет право решающего голоса.
5.3. Решения РЭК по вопросам, отнесенным к ее компетенции, оформляются протоколами, которые подписываются председателем (заместителем председателя) и ответственным секретарем.
Утверждено
приказом
Государственного управления
образования Псковской области
от 15 января 2013 г. № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРЕДМЕТНОЙ КОМИССИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о региональной предметной комиссии Псковской области разработано на основе рекомендаций Рособрнадзора.
В настоящем Положении о региональной предметной комиссии Псковской области определяются цели, состав и структура региональной предметной комиссии, ее полномочия и функции, обязанности и ответственность ее членов, порядок организации работы.
1.2. Региональная предметная комиссия (далее - РПК) создается в целях осуществления проверки и оценивания экзаменационных работ обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в период проведения государственной (итоговой) аттестации в рамках построения общероссийской системы оценки качества образования, организуемой региональной экзаменационной комиссией (далее - государственная (итоговая) аттестация с участием РЭК) на территории Псковской области.
1.3. Персональный состав и сроки работы РПК определяются решением региональной экзаменационной комиссии и утверждаются Государственным управлением образования Псковской области (далее - Управление).
1.4. Региональная предметная комиссия в своей работе руководствуются законодательством Российской Федерации, инструктивно-методическими документами Рособрнадзора, рекомендациями и инструкциями организаций - разработчиков экзаменационных заданий - ФГБНУ "Федеральный институт педагогических измерений" (далее - ФИПИ), нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Управления по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК, решениями РЭК, настоящим Положением.
2. Состав и структура региональной предметной комиссии
2.1. Состав РПК утверждается Управлением по согласованию с РЭК по каждому общеобразовательному предмету, по которому проводится государственная (итоговая) аттестация с участием РЭК на территории Псковской области.
2.2. В структуру РПК входят подкомиссии - территориальные предметные комиссии (далее - ТПК). Персональный и количественный составы ТПК утверждаются Управлением. В состав территориальной предметной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии. Руководство ТПК осуществляет председатель или в случае отсутствия его заместитель.
2.3. Численный состав региональной предметной комиссии определяется исходя из числа выпускников, которые будут участвовать в государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК по соответствующему общеобразовательному предмету в текущем году, а также с учетом сроков и нормативов проверки экзаменационных работ.
2.4. Члены региональной предметной комиссии являются председателями территориальных предметных подкомиссий.
2.5. Региональная предметная комиссия формируется из числа педагогических работников образовательных учреждений, методистов государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования" (далее - ПОИПКРО).
3. Полномочия, функции и организация работы
региональной предметной комиссии
3.1. Региональная предметная комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК.
3.2. Подкомиссии региональных предметных комиссий - территориальные предметные комиссии выполняют следующие функции:
- принимают к рассмотрению зашифрованные экзаменационные работы по соответствующему общеобразовательному предмету;
- осуществляют проверку экзаменационных работ в соответствии с требованиями рекомендаций и инструкциями ФИПИ;
- составляют и направляют в РЭК итоговый отчет о результатах работы РПК.
3.3. РПК - подкомиссии вправе готовить и передавать в РЭК предложения по содержанию экзаменационных работ, требованиям и критериям оценивания ответов.
3.4. Региональная предметная комиссия (территориальные подкомиссии) обязана:
- готовить и передавать региональной экзаменационной комиссии информацию о типичных ошибках в ответах выпускников и рекомендуемых мерах по совершенствованию подготовки обучающихся по соответствующему общеобразовательному предмету;
- сообщать об обнаружении в экзаменационных работах некорректных заданий в региональную экзаменационную комиссию.
3.5. Региональная предметная комиссия (территориальные подкомиссии) размещается в специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях (отдельно по каждому предмету), позволяющих ограничить доступ посторонних лиц и обеспечить соблюдение режима информационной безопасности и надлежащих условий хранения документации.
4. Функции, права и обязанности председателя,
заместителя председателя и членов региональной
предметной комиссии
4.1. Региональную предметную комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу. Председателем региональной предметной комиссии может быть назначен специалист органа местного самоуправления муниципального района и городского округа, осуществляющего полномочия в сфере образования или учитель, имеющий высшую квалификационную категорию по соответствующему предмету, методист ПОИПКРО. Председатель территориальной предметной комиссии в рамках своей компетенции подчиняется председателю и заместителю председателя региональной экзаменационной комиссии.
4.2. Территориальную предметную комиссию возглавляет председатель. Председателем территориальной предметной комиссии может быть назначен специалист органа местного самоуправления муниципального района и городского округа, осуществляющего полномочия в сфере образования, или учитель, имеющий высшую квалификационную категорию по соответствующему предмету. Председатель территориальной предметной комиссии является членом региональной предметной комиссии.
4.3. Заместитель председателя региональной предметной комиссии подчиняется председателю региональной предметной комиссии, в отсутствие председателя региональной предметной комиссии выполняет его обязанности.
4.4. Председатель региональной предметной комиссии:
- проводит инструктаж членов региональной предметной комиссии по порядку проведения проверки и оценивания экзаменационных работ;
- информирует руководство региональной экзаменационной комиссии о ходе проверки экзаменационных работ при возникновении проблемных ситуаций;
- информирует руководство региональной экзаменационной комиссии об обнаружении некорректных заданий в экзаменационных работах;
- участвует в работе региональной конфликтной комиссии по ее запросу;
- готовит и обсуждает с членами региональной предметной комиссии итоговый отчет о результатах работы региональной предметной комиссии.
4.5. Председатель территориальной предметной комиссии - подкомиссии РПК:
- вносит предложения о персональном составе членов территориальной предметной комиссии;
- проводит инструктаж членов территориальной предметной комиссии по порядку проведения проверки и оценивания экзаменационных работ;
- обеспечивает своевременную проверку экзаменационных работ в соответствии с рекомендациями и инструкциями ФИПИ;
- предоставляет копии протоколов результатов проверки экзаменационных работ в общеобразовательные учреждения;
- обеспечивает режим хранения и информационной безопасности при проверке экзаменационных работ, передает копии протоколов результатов проверки экзаменационных работ в региональную предметную комиссию;
- информирует руководство региональной предметной комиссии о ходе проверки экзаменационных работ при возникновении проблемных ситуаций;
- информирует руководство региональной предметной комиссии об обнаружении некорректных заданий в экзаменационных работах.
4.6. Председатель территориальной предметной комиссии - подкомиссии РПК вправе:
- давать указания членам территориальной предметной комиссии в рамках своих полномочий;
- отстранять по согласованию с региональной предметной комиссией членов территориальной предметной комиссии от участия в работе в территориальной предметной комиссии в случае возникновения проблемных ситуаций;
- принимать по согласованию с региональной предметной комиссией муниципальными органами управления образованием решения по организации работы территориальной предметной комиссии в случае возникновения форс-мажорных ситуаций и иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих продолжению работы территориальной предметной комиссии;
- принимать участие в обсуждении итогового отчета о работе региональной предметной комиссии, вносить в него свои предложения.
4.7. Председатель территориальной предметной комиссии - подкомиссии РПК обязан:
- добросовестно выполнять возложенные на него функции в соответствии с Положением;
- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций, решений региональной экзаменационной комиссии;
- обеспечить соблюдение конфиденциальности и режима информационной безопасности при проверке, хранении экзаменационных работ, передаче результатов проверки;
- своевременно информировать руководство региональной предметной комиссии о возникающих проблемах и трудностях, которые могут привести к нарушению сроков проверки экзаменационных работ.
4.8. Члены территориальной предметной комиссии - подкомиссии РПК вправе:
- получать разъяснения по вопросам, касающимся процедуры проверки экзаменационных работ, применения (использования) критериев оценивания выполнения экзаменационных работ, а также другие необходимые для работы материалы и документы, обсуждать с председателем территориальной предметной комиссии процедурные вопросы проверки экзаменационных работ;
- требовать организации необходимых условий труда, согласовывать план-график работ.
4.9. Члены территориальной предметной комиссии подкомиссии РПК обязаны:
- объективно проверять экзаменационные работы в соответствии с требованиями рекомендаций и инструкций организации - разработчика экзаменационных заданий и оценивать их, придерживаясь установленных критериев оценивания выполнения экзаменационных заданий;
- профессионально и добросовестно выполнять возложенные на них функции, соблюдать эстетические и моральные нормы;
- соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности при проверке экзаменационных работ;
- незамедлительно информировать руководство территориальной предметной комиссии в письменной форме о случаях нарушения процедуры проверки экзаменационных работ и режима информационной безопасности, а также иных нарушениях в работе с документацией в деятельности территориальной предметной комиссии.
4.10. Члены территориальной предметной комиссии - подкомиссии РПК вправе принимать участие в работе региональной конфликтной комиссии по запросу РКК.
5. Ответственность членов региональной
предметной комиссии, территориальной предметной комиссии
5.1. Член региональной предметной комиссии, территориальной предметной подкомиссии может быть исключен из состава комиссии в случаях:
- предоставления о себе недостоверных сведений;
- утери подотчетных документов;
- невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;
- возникновения конфликта интересов (наличие близких родственников, которые участвуют в государственной (итоговой) аттестации, проводимой региональной экзаменационной комиссией в текущем году).
5.2. Решение об исключении члена региональной предметной комиссии из состава комиссии принимается региональной экзаменационной комиссией на основании аргументированного представления председателя региональной предметной комиссии.
5.3. Решение об исключении члена территориальной предметной комиссии из состава комиссии принимается региональной экзаменационной комиссией на основании аргументированного представления председателя региональной предметной комиссии или председателя территориальной предметной комиссии.
Утверждено
приказом
Государственного управления
образования Псковской области
от 15 января 2013 г. № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о региональной конфликтной комиссии Псковской области (далее - Положение) разрабатывается на основании рекомендаций Рособрнадзора.
В Положении определяются полномочия и функции, порядок рассмотрения апелляций и организации работы региональной конфликтной комиссии.
1.2. Региональная конфликтная комиссия создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, организуемой региональной экзаменационной комиссией (далее - РЭК), а также для защиты прав обучающихся, участвующих в государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК в Псковской области.
1.3. Региональная конфликтная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, инструктивно-методическими документами Рособрнадзора по вопросам организации государственной (итоговой) аттестации обучающихся в рамках построения ОСОКО, рекомендациями и инструкциями организаций - разработчиков экзаменационных заданий, нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Государственного управления образования Псковской области по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, проводимой региональной экзаменационной комиссией, настоящим Положением.
1.4. РКК взаимодействует с региональной экзаменационной комиссией, Государственным управлением образования Псковской области.
2. Полномочия и функции региональной конфликтной комиссии
2.1. Региональная конфликтная комиссия выполняет следующие функции:
- информирует выпускников и их родителей (законных представителей) о порядке работы региональной конфликтной комиссии (далее - РКК), сроках, месте приема и процедуре подачи рассмотрения апелляций;
- принимает и рассматривает апелляции участников государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК;
- определяет соответствие процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК установленным требованиям;
- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;
- принимает решение по результатам рассмотрения апелляций;
- информирует выпускника, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также территориальную предметную комиссию о принятом решении;
- информирует региональную экзаменационную комиссию об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий.
2.2. В целях выполнения своих функций региональная конфликтная комиссия в установленном порядке вправе:
- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу выпускника, протоколы результатов проверки экзаменационной работы выпускника, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении - пункте проведения экзамена (далее - ОУ-ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК;
- привлекать к рассмотрению апелляций членов региональных предметных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.
3. Состав и структура региональной конфликтной комиссии
3.1. Персональный состав региональной конфликтной комиссии формируется и утверждается Государственным управлением образования Псковской области по предложению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, региональной экзаменационной комиссией.
3.2. Региональная конфликтная комиссия формируется из числа представителей Государственного управления образования Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, образовательных учреждений общего и профессионального образования, методистов государственного образовательного учреждения профессиональной подготовки (повышения) квалификации специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования".
3.3. Региональная конфликтная комиссия не может быть структурным подразделением региональной экзаменационной комиссии, региональной и территориальной предметной комиссии. Региональная конфликтная комиссия включает в себя территориальные конфликтные комиссии, образуемые решением региональной конфликтной комиссии (далее - ТКК) на территории муниципальных районов и городских округов Псковской области, которые осуществляют полномочия региональной конфликтной комиссии. Персональный и количественный составы ТКК устанавливаются решением РКК.
3.4. Работу территориальной конфликтной комиссии - подкомиссии РКК возглавляет председатель, который организует работу ТКК, распределяет обязанности между членами, осуществляет контроль за работой территориальной конфликтной комиссии в соответствии с настоящим Положением. В отсутствие председателя его функции выполняет его заместитель.
3.5. Председатель (заместитель председателя) и члены РКК обязаны:
- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;
- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;
- своевременно информировать руководство региональной экзаменационной комиссии, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;
- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;
- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов государственной (итоговой) аттестации выпускников, проводимой региональной экзаменационной комиссией.
3.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями председатель (заместитель председателя) и члены региональной и территориальной конфликтной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Организация работы региональной конфликтной комиссии
4.1. Решения региональной конфликтной комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава РКК при наличии кворума. В случае равенства голосов председатель РКК имеет право решающего голоса.
4.2. Решения региональной конфликтной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами региональной конфликтной комиссии. Итоговые протоколы передаются в региональную экзаменационную комиссию для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием региональной экзаменационной комиссией.
4.3. Документами, подлежащими строгому учету, по основным видам работ региональной конфликтной комиссии, которые хранятся в течение года, являются:
- заявления апеллянтов;
- журналы (листы) регистрации апелляций;
- протоколы заседаний Комиссии;
- комплекты апелляционных материалов, содержащих копии бланков (работ) участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК, копии протоколов проверки экспертов;
- протоколы конфликтной комиссии о рассмотрении апелляций;
- критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом;
- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК в ОУ-ППЭ (далее - заключение о результатах служебного расследования).
Место хранения документов, подлежащих строгому учету, утверждается Государственным управлением образования Псковской области по согласованию с региональной экзаменационной комиссией.
5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции
5.1. Право подачи апелляции имеют обучающиеся, участвовавшие в государственной (итоговой) аттестации с участием региональной экзаменационной комиссией.
5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление выпускника, участвовавшего в государственной (итоговой) аттестации, проводимой региональной экзаменационной комиссией:
- о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся по общеобразовательному предмету в ОУ-ППЭ, при этом под нарушением процедуры принимаются любые отступления от установленных требований к процедурам проведения экзаменов в ОУ-ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ выпускниками;
- о несогласии с выставленными баллами (отметкой).
5.3. Апелляция не принимается:
- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;
- по вопросам, связанным с нарушением обучающимся правил по выполнению экзаменационной работы.
5.4. Сроки и место приема апелляций устанавливаются исходя из необходимости соблюдения прав выпускников и учета особенностей организации работы РКК, обусловленных организационно-территориальной схемой проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием региональной экзаменационной комиссией.
5.5. Апелляция о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации подается обучающимся непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ОУ-ППЭ руководителю ОУ-ППЭ. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов руководителем ОУ-ППЭ создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются в виде заключения указанной комиссии, которое вместе с апелляцией передается в региональную конфликтную комиссию.
5.6. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в РКК либо руководителю того общеобразовательного учреждения, в котором обучающийся ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель общеобразовательного учреждения, принявший апелляцию, должен сразу же передать ее текст в Комиссию.
5.7. Прием апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) завершается через три дня после официального объявления результатов экзамена и ознакомления с ними участников государственной (итоговой) аттестации с участием РЭК.
5.8. Апелляция рассматривается в течение 3-х дней после ее подачи.
5.9. Апеллянт имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С апеллянтом, в случае если он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей). Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
5.10. Председатель (заместитель председателя) и члены региональной конфликтной комиссии не вправе отказать апеллянту и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.
5.11. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке. Обучающемуся, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями и критериями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.
5.12. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК региональная конфликтная комиссия исследует материалы служебного расследования (заключение комиссии, организованной по инициативе руководителя ОУ-ППЭ, с приложением документов и материалов, собранных в рамках служебного расследования), устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:
- об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК не подтвердились и/или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;
- об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.
В последнем случае результат проведения государственной (итоговой) аттестации подлежит аннулированию (признается недействительным).
Обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в дополнительные сроки.
5.13. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) региональная конфликтная комиссия запрашивает:
- экзаменационную работу апеллянта;
- копию протокола результатов проверки экзаменационной работы обучающегося территориальной предметной комиссией по соответствующему общеобразовательному предмету.
При рассмотрении апелляции апеллянту предъявляется экзаменационная работа, которую он выполнял. Апеллянт должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).
В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания РКК устанавливает соответствие ответов обучающегося критериям оценивания, согласно которым проводилась проверка ответов на задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены территориальной предметной подкомиссии по соответствующему общеобразовательному предмету.
По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) региональная конфликтная комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметки) либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов (отметки).
Данная информация передается региональной конфликтной комиссией в региональную экзаменационную комиссию для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации обучающихся с участием РЭК. Измененные протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации, проводимой региональной экзаменационной комиссией, являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов обучающемуся и выставления новых (баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения).
5.14. Решения региональной конфликтной комиссии являются окончательными и пересмотру не подлежат.
------------------------------------------------------------------