Постановление Администрации города Пскова от 18.09.2013 N 2451 "Об утверждении Порядка создания и использования парковок , расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО "Город Псков"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. № 2451
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРКОВОК
(ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МО "ГОРОД ПСКОВ"
В целях повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования, создания и обеспечения функционирования парковок на территории муниципального образования "Город Псков", в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь ст. 32 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить Порядок создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Волкова В.Н.
Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 18 сентября 2013 г. № 2451
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ),
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ"
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе и на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков" (далее - парковка).
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"автомобильная дорога" - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
"парковка" - место стоянки транспортных средств, состоящее из парковочных мест, проезда к парковочным местам, оборудования парковки (дорожных знаков, устройств, ограничивающих въезд на парковку, тротуаров и прочего оборудования, необходимого для организации функционирования парковки);
"оператор" - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий функции по обслуживанию парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков", выбранный на конкурсной основе;
"пункт оплаты" - пункт, позволяющий пользователю платной парковки, осуществлять оплату стоимости пользования парковкой.
Для целей настоящего Порядка также используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Парковки создаются для организации стоянки транспортных средств с целью их временного хранения.
Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных средств.
Оборудование (обозначение) парковок на автомобильной дороге может производиться на участках, предусмотренных проектной документацией на дорогу, а также на участках, согласованных с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Пскову. Парковки на автомобильных дорогах обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков или разметки.
Решение о создании платных парковок и об их использовании на платной основе, о прекращении такого использования, определении оператора платной парковки принимается постановлением Администрации города Пскова. Устройство платных парковок осуществляется за счет бюджетных средств, а также иных предусмотренных действующим законодательством источников финансирования.
Создание парковок, за пользование которыми не взимается плата (далее - бесплатные парковки), на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков" осуществляется в рамках осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Пользователь парковок имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковками, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии аналогичных бесплатных парковок.
5. Пользователи парковок обязаны:
- соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;
- при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу, 1 суткам);
- сохранять документ об оплате за пользование платной парковкой до выезда с нее.
6. Пользователям парковок запрещается:
- препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;
- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;
- создавать друг другу препятствия и ограничения в пользовании парковкой;
- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;
- нарушать общественный порядок;
- загрязнять территорию парковки;
- разрушать оборудование пунктов оплаты;
- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.
7. Оператор обязан:
- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации;
- обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, предусмотренных требований Правил дорожного движения Российской Федерации и обеспечении ими безопасности дорожного движения;
- обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативным требованиям;
- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению, сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию платными парковками, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковкой, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок;
- обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей.
8. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
9. Использование бесплатных парковок, правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, существующими проектами организации дорожного движения, схемами дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Город Псков", и другими нормативными документами.
В местах парковки транспортных средств должно выделяться 10% мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Места парковки автотранспортных средств инвалидов обозначаются специальными указателями.
Инвалиды, а также лица, их перевозящие, пользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно.
10. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан представить пользователю право пользования платной парковкой (стоянкой транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу.
11. Пользователь заключает с оператором публичный договор (далее - договор) путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на платной парковке.
12. Отказ оператора от заключения с пользователем договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке не допускается.
13. Размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков", методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков", определение ее максимального размера и порядок поступления денежных средств, полученных от использования платных парковок (парковочных мест) в бюджет города Пскова, устанавливается постановлением Администрации города Пскова.
14. Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование парковками.
15. Выдача пользователю, оплатившему пользование платной парковкой, документа об оплате производится после внесения платы за пользование платной парковкой.
В качестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплату за пользование платной парковкой, используются отрывные талоны сроком действия несколько часов (кратно 1 часу) или 1 сутки (с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на платную парковку), дающие право на пользование платной парковкой.
16. До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку. Эта информация должна содержать:
а) полное официальное наименование, адрес (местонахождение) и сведения о государственной регистрации оператора;
б) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:
- правила пользования парковкой;
- размер платы за пользование на платной основе парковкой;
- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;
- наличие альтернативных бесплатных парковок;
в) адрес и номер телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий потребителей;
г) адрес и номер телефона подразделения Управления городского хозяйства Администрации города Пскова, осуществляющего контроль за работой парковки;
д) адрес и номер телефона Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Пскову;
е) адрес и номер телефона отдела по защите прав потребителей комитета социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова.
17. Места размещения информационных табло должны соответствовать требованиям национальных стандартов, устанавливающих требования к информационным дорожным знакам.
18. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется регистрация фактов пользования парковкой, включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на платной парковке с занесением их в журнал регистрации.
19. При хранении и использовании оператором данных о пользователе, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, необходимо исключить свободный доступ к этим данным третьих лиц.
Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ
------------------------------------------------------------------