Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 17.12.2013 N 398 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственной услуги по размещению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, арендуемых органами опеки и попечительства"
ГЛАВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2013 г. № 398
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГЛАВНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, АРЕНДУЕМЫХ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положения о Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области, утвержденного постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. № 256, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственной услуги по размещению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, арендуемых органами опеки и попечительства.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления Е.А.Федорову.
Начальник управления
А.Л.МНАЦАКАНЯН
Утвержден
приказом
Главного государственного
управления социальной защиты
населения Псковской области
от 17 декабря 2013 г. № 398
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГЛАВНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, АРЕНДУЕМЫХ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области (далее - Управление), являющимся уполномоченным на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории области органом исполнительной власти области, государственной услуги по размещению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, арендуемых органами опеки и попечительства (далее - государственная услуга).
2. Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении физических лиц (далее - заявители).
Заявителями на получение государственной услуги являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенные в порядке, установленном Законом области от 09 января 2013 г. № 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон области) в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с Законом области.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Управление осуществляет предоставление государственной услуги через свои подразделения в административно-территориальных единицах области - территориальные управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее - территориальные управления) по месту обеспечения заявителя жилым помещением на территории области.
Адреса, телефоны, адреса электронной почты, график работы Управления и его территориальных управлений указаны в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Управления, помещениях территориальных управлений посредством размещения на информационных стендах, в сети Интернет: на официальном сайте Управления (social.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области), а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры). Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в п. 3.1 настоящего подраздела.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по размещению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, арендуемых органами опеки и попечительства.
2. Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области через территориальные управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области по месту обеспечения заявителя жилым помещением на территории области.
3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
а) подписание заявителем договора безвозмездного пользования жилым помещением и передача жилого помещения по акту приема-передачи;
б) выдача или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения для временного проживания.
4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления в территориальное управление заявления об обеспечении жилым помещением (далее - заявление).
5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
3) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
4) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
5) Закон Псковской области от 09 января 2013 г. № 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
6) постановление Администрации Псковской области от 27 октября 2005 г. № 413 "Об утверждении Положения о порядке размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, арендуемых органами опеки и попечительства";
7) постановление Администрации Псковской области от 13 июля 2009 г. № 256 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области";
8) постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2013 г. № 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги заявителем предоставляется в территориальное управление заявление по форме, установленной согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявитель не относится к числу лиц, указанных в подразделе 2 раздела I настоящего Регламента;
2) заявление, поданное заявителем, не соответствует форме, установленной согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления на предоставление государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11. Срок регистрации заявления
Заявление, поступившее в территориальное управление лично от заявителя, или в виде почтового отправления, регистрируется в установленном порядке сотрудником соответствующего территориального управления, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в день его поступления.
Заявление, поступившее в территориальное управление в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области в нерабочий день, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
12.1. Государственная услуга предоставляется в помещениях территориальных управлений.
Вход в помещение предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании соответствующего территориального управления. Входы в кабинеты оснащаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для написания заявления отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А-4, ручки).
12.2. В холлах территориальных управлений оборудуются информационные стенды, на которых размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников соответствующего территориального управления, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
7) копия настоящего Регламента.
13. Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональные центры.
13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Регламента фактов ненадлежащего исполнения Регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) ответственных сотрудников территориальных управлений.
14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
14.1. Государственная услуга может представляться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги в случае отказа в предоставлении государственной услуги.
14.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1. Состав административных процедур
1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления;
3) поиск и подбор жилых помещений, собственники которых изъявили желание сдать помещение в аренду, заключение договора аренды;
4) подготовка и заключение договора безвозмездного пользования жилым помещением и передача жилого помещения заявителю.
1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления"
2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления в территориальное управление.
2.2. Заявление подается в форме документа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Заявление может быть представлено в территориальное управление лично, направлено по почте по адресам территориальных управлений, указанным в приложении № 1 к настоящему Регламенту, по электронной почте или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
Заявление, поступившее в территориальное управление, регистрируется в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента и в тот же день передаются ответственному сотруднику территориального управления.
2.3. При обращении заявителей в многофункциональный центр обеспечивается передача заявления в территориальное управление в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением.
2.4. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
2.5. При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления в течение двух рабочих дней со дня его поступления.
2.6. Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления ответственному сотруднику территориального управления.
3. Административная процедура "Рассмотрение заявления"
3.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача зарегистрированного заявления ответственному сотруднику территориального управления.
3.2. Ответственный сотрудник территориального управления в течение 3 календарных дней со дня регистрации заявления:
1) рассматривает зарегистрированное заявление, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Регламента;
2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подразделе 8 раздела II настоящего Регламента, готовит проект уведомления о принятии в работу заявления;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подразделе 8 раздела II настоящего Регламента, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения для временного проживания заявителю;
4) передает проект уведомления о принятии в работу заявления или проект уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения для временного проживания заявителю, руководителю территориального управления или лицу, его замещающему, для подписания.
3.3. Руководитель территориального управления или лицо, его замещающее, в течение одного дня со дня передачи ему одного из проектов уведомлений, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3.2 настоящего подраздела, подписывает его и передает подписанные уведомления ответственному сотруднику территориального управления.
3.4. Ответственный сотрудник территориального управления в течение 1 календарного дня со дня поступления к нему подписанного уведомления о принятии в работу заявления или уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения для временного проживания заявителю передает их сотруднику территориального управления, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
Сотрудник территориального управления, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в тот же день в установленном порядке регистрирует их и в форме документа на бумажном носителе передает лично заявителю, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет заявителю почтовым отправлением либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
3.5. Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление ответственным сотрудником территориального управления заявителю уведомления о принятии в работу заявления или уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения для временного проживания заявителю.
4. Административная процедура "Поиск и подбор жилых помещений, собственники которых изъявили желание сдать помещение в аренду, заключение договора аренды"
4.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является выдача или направление заявителю ответственным сотрудником территориального управления уведомления о принятии в работу заявления или уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения для временного проживания заявителю.
4.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный сотрудник территориального управления в течение 17 календарных дней со дня направления заявителю уведомления о принятии в работу заявления:
1) осуществляет по согласованию с заявителем поиск и подбор жилых помещений, собственники которых изъявили желание сдать помещение в аренду;
2) подобрав жилое помещение, проводит проверку прав арендодателя или его законного представителя;
3) готовит проект договора аренды жилого помещения и передает его руководителю территориального управления или лицу, его замещающему, для подписания.
4.3. Руководитель территориального управления или лицо, его замещающее, главный бухгалтер территориального управления, или лицо, его замещающее, с одной стороны и арендодатель или его законный представитель с другой стороны в течение 2 календарных дней со дня передачи проекта договора аренды жилого помещения подписывают его в двух экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон.
4.4. В течение 1 календарного дня со дня подписания договора аренды жилого помещения ответственный сотрудник территориального управления уведомляет заявителя по телефону либо лично в устной форме о заключении договора аренды, сообщает дату и время посещения заявителем территориального управления для подписания договора безвозмездного пользования и передачи жилого помещения для временного проживания.
Дата и время посещения заявителем территориального управления для подписания договора безвозмездного пользования и передачи жилого помещения для временного проживания не может быть позже семи рабочих дней со дня сообщения заявителю о заключении договора аренды жилого помещения.
4.5. Заявителю с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области направляется уведомление о заключении договора аренды, а также о дате и времени посещения заявителем территориального управления для подписания договора безвозмездного пользования и передачи жилого помещения для временного проживания в случае поступления заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
4.6. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя ответственным сотрудником территориального управления по телефону либо лично в устной форме о заключении договора аренды и сообщение заявителю о дате, времени и месте подписания договора безвозмездного пользования и передачи жилого помещения для временного проживания.
5. Административная процедура "Подготовка и заключение договора безвозмездного пользования жилым помещением и передача жилого помещения заявителю"
5.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является устное уведомление заявителя ответственным сотрудником территориального управления о заключении договора аренды и сообщение даты и времени посещения заявителем территориального управления для подписания договора безвозмездного пользования и передачи жилого помещения для временного проживания.
5.2. Ответственный сотрудник территориального управления в течение 6 календарных дней со дня уведомления заявителя:
1) готовит проект договора безвозмездного пользования жилым помещением, который должен содержать предмет договора, срок, на который он заключается, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора и акт приема-передачи жилого помещения;
2) передает его руководителю территориального управления или лицу, его замещающему, для подписания в присутствии заявителя.
5.3. В течение дня, установленного заявителю для подписания договора безвозмездного пользования руководитель территориального управления или лицо, его замещающее, главный бухгалтер территориального управления, или лицо его замещающее, с одной стороны и заявитель с другой стороны:
1) подписывают договор безвозмездного пользования жилым помещением в двух экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон;
2) передают жилое помещение заявителю по акту приема-передачи.
5.4. Результатом исполнения административной процедуры является подписание руководителем территориального управления или лицом, его замещающим, главным бухгалтером территориального управления, или лицом, его замещающим, с одной стороны и заявителем с другой стороны проекта договора безвозмездного пользования жилым помещением, передача по одному экземпляру договора для каждой из сторон, передача жилого помещения заявителю по акту приема-передачи.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
1. Формами контроля за исполнением Регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением Регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Регламента.
2. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется руководителем территориального управления или лицом, его замещающим, при подписании уведомления о принятии в работу заявления или уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения для временного проживания заявителю, договора аренды жилого помещения и договора безвозмездного пользования жилым помещением.
3. Плановые проверки проводятся Управлением, территориальными управлениями не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планами проверок.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление, в территориальные управления жалоб на решения, действия (бездействие) ответственных сотрудников, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Управления, территориальных управлений формируется комиссия.
6. Результаты проверок оформляются в виде справок, в которых делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Регламента.
7. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, территориальных управлений, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих
1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Управления и его должностных лиц, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственных услуг (далее также - жалоба).
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление, территориальные управления (далее также - органы, предоставляющие государственную услугу). Жалобы на решения, принятые руководителем территориального управления, подаются в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию области.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, наименование должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением, территориальными управлениями в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются во время работы Управления, территориальных управлений в соответствии с графиком работы, указанным в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии законодательством Российской Федерации.
6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Управления;
2) Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим государственную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственных гражданских служащих области.
В случае если обжалуются решения начальника Управления жалоба рассматривается заместителем губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
В случае если обжалуются решения руководителя территориального управления жалоба рассматривается начальником Управления в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
10. В случае если жалоба на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12. В органах, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Управления, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в письменной форме.
18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа исполнительной власти области, территориального управления, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательство Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению Главным государственным
управлением социальной защиты населения
Псковской области государственной услуги по
размещению детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в жилых помещениях, арендуемых
органами опеки и попечительства
Адреса, телефоны, адреса электронной почты, график работы
Главного государственного управления социальной защиты
населения Псковской области и его территориальных управлений
Наименование учреждения
Адрес, адрес электронной почты, график работы
Телефон
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23
часы работы:
9.00 - 18.00, обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: soc-info@obladmin.pskov.ru
69-99-74 - канцелярия (факс); 69-99-80 - приемная начальника управления, отдел опеки, попечительства 69-98-19, 68-66-32, 68-66-23 (факс)
Территориальные управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области
Территориальное управление г. Пскова
180000, г. Псков,
ул. Советская, д. 23а
время работы:
пон. - пят.
9.00 - 18.00
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни, e-mail: pskov@social.pskov.ru
(8112) 66-87-03 (факс),
66-96-73, 66-42-67, 62-19-06
Территориальное управление г. Великие Луки
182100, г. Великие Луки,
пр. Гагарина, д. 6а
время работы:
пон. - четв.
8.45 - 18.00
пятница
9.00 - 17.00
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни, e-mail: vluki@social.pskov.ru
(81153) 3-63-81, 3-81-09 (факс)
Территориальное управление Бежаницкого района
182840, р.п. Бежаницы,
ул. Комсомольская, д. 6
время работы:
пон. - пят.
с 9.00 по 18.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: bezhanicy@social.pskov.ru
(81141) 2-19-82, (факс) 2-23-00
Территориальное управление Великолукского района
182100, г. Великие Луки,
ул. Л.Толстого, д. 25
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mai: vlukirajon@social.pskov.ru
(81153) 5-31-84, 5-07-42 (факс), 5-07-44, 5-01-64 (факс)
Территориальное управление Гдовского района
181600, г. Гдов,
ул. Ленина, д. 2/9
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: gdov@social.pskov.ru
(81131) 2-12-77 (факс),
2-29-49 (факс)
Территориальное управление Дедовичского района
182710, р.п. Дедовичи,
пл. Советов, д. 7
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: dedovichi@social.pskov.ru
(81136) 9-34-01 (факс),
9-34-82, 9-30-77
Территориальное управление Дновского района
182670, г. Дно,
ул. К.Маркса, д. 16
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: dno@social.pskov.ru
(81135) 2-52-68, 2-54-32 (факс), 2-58-56 (факс)
Территориальное управление Красногородского района
182370, р.п. Красногородск,
ул. Школьная, д. 3
время работы:
пон. - пят.
с 9.00 по 18.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: krasnogorodsk@social.pskov.ru
(81137) 2-17-29, 2-12-42 (факс)
Территориальное управление Куньинского района
182010, р.п. Кунья,
ул. Советская, д. 17
время работы:
пон. - пят.
с 8.30 по 17.30,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: kunja@social.pskov.ru
(81149) 2-18-94 (факс)
2-22-41, 2-18-47
Территориальное управление Локнянского района
182900, р.п. Локня,
ул. Первомайская, д. 47-б
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обеде 12.00-13.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: loknja@social.pskov.ru
(81139) 2-22-69, 2-18-71 (факс), 2-11-65
Территориальное управление Невельского района
182510, г. Невель,
пл. Карла Маркса, д. 1
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 12.00 - 13.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: nevel@social.pskov.ru
(81151) 2-12-98 (факс),
2-15-21, 2-19-33, 2-17-60
Территориальное управление Новоржевского района
182440, г. Новоржев,
ул. Германа, д. 56
время работы:
пон. - пят.
с 9.00 по 18.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: novorzhev@social.pskov.ru
(81143) 2-23-63, 2-18-09 (факс), 2-12-69, 2-12-99
Территориальное управление Новосокольнического района
182200, г. Новосокольники,
ул. Тихмянова, д. 25
время работы:
пон. - пят.
с 9.00 по 18.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: novosokolniki@social.pskov.ru
(81144) 2-23-33 (факс),
2-22-45, 2-22-44, 2-31-43
Территориальное управление Опочецкого района
182330, г. Опочка,
ул. Ленина, д. 11/17
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: opochka@social.pskov.ru
(81138) 2-25-16, 2-10-53, 2-32-82 (факс)
Территориальное управление Островского района
181350, г. Остров,
ул. 25 Октября, д. 31
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: ostrov@social.pskov.ru
(81152) 3-26-49 (факс),
3-13-21, 3-93-04
Территориальное управление Палкинского района
182270, р.п. Палкино,
ул. Островского, д. 23
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: palkino@social.pskov.ru
(81145) 2-10-24 (факс),
2-18-51, 2-14-82
Территориальное управление Печорского района
181500, г. Печоры,
ул. Гагарина, д. 12
время работы:
пон. - пят.
с 9.00 по 18.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: pechory@social.pskov.ru
(81148) 2-17-17, 2-29-49 (факс), 2-16-49 (факс)
Территориальное управление Плюсского района
181000, р.п. Плюсса,
ул. Комсомольская, д. 1а
время работы:
пон. - пят.
с 8.30 по 17.30,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: pljussa@social.pskov.ru
(81133) 2-17-67 (факс),
2-14-76, 2-23-34
Территориальное управление Порховского района
182620, г. Порхов,
пр. Ленина, д. 14
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: porhov@social.pskov.ru
(81134) 2-19-86, 2-21-98 (факс), 2-19-91, 2-23-73
Территориальное управление Псковского района
180006, г. Псков,
ул. Школьная, д. 26
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.30 - 13.30
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: pskovrajon@social.pskov.ru
(8112) 72-07-55, 72-07-60 (факс), 72-06-85
Территориальное управление Пустошкинского района
182300, г. Пустошка,
ул. Первомайская, д. 21
время работы:
пон. - пят.
с 9.00 по 18.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: pustoshka@social.pskov.ru
(81142) 2-14-81 (факс), 2-26-08, 2-12-53
Территориальное управление Пушкиногорского района
181370, р.п. Пушкинские Горы,
ул. Ленина, д. 6
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: pushgory@social.pskov.ru
(81146) 2-20-94 (факс),
2-11-53
Территориальное управление Пыталовского района
181410, г. Пыталово,
ул. Красноармейская, д. 37
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: pytalovo@social.pskov.ru
(81147) 2-21-54, 2-26-07 (факс), 2-22-54
Территориальное управление Себежского района
182250, г. Себеж,
ул. 7 Ноября, д. 2
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: sebezh@social.pskov.ru
(81140) 2-15-26, 2-22-81, 2-16-26 (факс)
Территориальное управление Струго-Красненского района
181110, р.п. Струги Красные,
ул. Советская, д. 7а
время работы:
пон. - пят.
с 8.30 по 17.30,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: strugikrasnye@social.pskov.ru
(81132) 5-15-94 (факс)
Территориальное управление Усвятского района
182570
р.п. Усвяты,
ул. К.Маркса, д. 20
время работы:
пон. - пят.
с 8.00 по 17.00,
обед с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни,
e-mail: usvjaty@social.pskov.ru
(81150) 2-16-61, 2-16-74
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению Главным государственным
управлением социальной защиты населения
Псковской области государственной услуги по
размещению детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в жилых помещениях, арендуемых
органами опеки и попечительства
Начальнику Территориального управления
______________________ района Главного
государственного управления социальной
защиты населения Псковской области
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество законного
представителя)
______________________________________
дата рождения
_____________________________________,
паспортные данные
проживающего(ей) по адресу: __________
______________________________________
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с постановлением Администрации области от 27 октября 2005 года № 413 "Об утверждении Положения о порядке размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, арендуемых органами опеки и попечительства", прошу предоставить мне жилое помещение для временного проживания.
Правильность предоставленных мною сведений подтверждаю, предупрежден(а) об ответственности за предоставление ложной информации.
Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных. В целях реализации моих прав на государственную поддержку указанный орган вправе осуществлять сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование моих персональных данных в течение необходимого срока, за исключением размещения их в общедоступных источниках.
К заявлению прилагаются следующие документы: (перечислить)
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Дата Подпись __________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению Главным государственным
управлением социальной защиты населения
Псковской области государственной услуги по
размещению детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в жилых помещениях, арендуемых
органами опеки и попечительства
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Прием и регистрация заявления
\/
Рассмотрение заявления
\/ \/
Выдача или направление Выдача или направление
заявителю уведомления о заявителю уведомления об отказе
принятии в работу заявления в предоставлении
государственной услуги
\/
Поиск и подбор жилых
помещений, собственники
которых изъявили желание сдать
помещение в аренду, заключение
договора аренды
\/
Подготовка и заключение
договора безвозмездного
пользования жилым помещением
и передача жилого помещения
заявителю
------------------------------------------------------------------