Постановление Администрации города Пскова от 05.12.2013 N 3347 "Об утверждении Порядка оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Псков"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 3347
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 05.06.2014 № 1279)
Во исполнение постановления Администрации города Пскова от 25.11.2011 № 2848 "Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Псков" на период до 2013 года", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить Порядок оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Псков" согласно приложению.
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Пскова (Морозова Л.О.) проводить оценку эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Псков" в соответствии с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Иванову Т.Л.
Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 5 декабря 2013 г. № 3347
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПСКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 05.06.2014 № 1279)
1. Общие положения:
1) Оценка эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Псков" проводится в целях повышения эффективности распоряжения муниципальным имуществом, увеличения доходов от использования муниципального имущества и оптимизации механизмов управления муниципальным имуществом.
2) Основные термины и понятия:
- управление муниципальным имуществом - организационная, нормотворческая, учетная деятельность уполномоченных органов местного самоуправления в рамках осуществления полномочий собственника муниципального имущества;
- использование муниципального имущества - деятельность уполномоченных органов местного самоуправления в рамках осуществления полномочий собственника муниципального имущества по управлению муниципальным имуществом, направленная на получение доходов, за исключением отчуждения муниципального имущества.
3) В целях проведения оценки эффективности использования муниципальное имущество муниципального образования "Город Псков" подразделяется на три группы:
- имущество, переданное на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям, а также акции (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию "Город Псков";
- имущество, переданное на праве оперативного управления муниципальным учреждениям;
- имущество муниципальной казны.
2. Система показателей эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Псков":
1) Оценка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию "Город Псков", проводится по показателям, указанным в таблице 1 приложения к настоящему Порядку.
2) Оценка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления проводится по показателям, указанным в таблице 2 приложения к настоящему Порядку.
3) Оценка эффективности использования и управления имущества муниципальной казны проводится по показателям, указанным в таблице 3 приложения к настоящему Порядку.
3. Порядок проведения оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Псков":
1) Муниципальные унитарные предприятия города Пскова предоставляют информацию в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова согласно таблице 1 приложения к настоящему Порядку:
- по итогам года - не позднее 15 мая текущего финансового года;
- по итогам I квартала - не позднее 15 мая текущего финансового года;
- по итогам II квартала - не позднее 15 августа текущего финансового года;
- по итогам III квартала - не позднее 15 ноября текущего финансового года.
(п. 1 в ред. постановления Администрации города Пскова от 05.06.2014 № 1279)
2) Муниципальные учреждения города Пскова предоставляют информацию, необходимую для проведения оценки, соответствующему структурному подразделению, органу, управляющему делами Администрации города Пскова, осуществляющему координацию их деятельности по форме таблицы 2 приложения к настоящему Порядку:
- ежеквартально в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного квартала;
- по итогам года - не позднее 01 мая года, следующего за отчетным.
3) Структурные подразделения, органы, управляющий делами Администрации города в течение десяти рабочих дней обобщают информацию, полученную от подведомственных им муниципальных учреждений, и предоставляют сводную информацию в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова по форме таблицы 2 приложения к настоящему Порядку.
4) Финансовое управление Администрации города Пскова в срок до 15 мая направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова сводную информацию о перечислении в бюджет города Пскова части прибыли муниципальными предприятиями города Пскова.
5) Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова готовит заключение об эффективном (неэффективном) использовании муниципального имущества и направляет курирующим заместителям главы Администрации города Пскова в соответствии с отраслевой принадлежностью для ознакомления. В случае выявления неэффективного использования имущества Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова направляет соответствующее заключение Главе Администрации города Пскова для принятия решений об изъятии или дальнейшего эффективного использования неиспользуемого или используемого неэффективно и не по назначению недвижимого имущества:
- по итогам года - не позднее 15 июня года, следующего за отчетным;
- по итогам I квартала - не позднее 1 июня текущего финансового года;
- по итогам II квартала - не позднее 1 сентября текущего финансового года;
- по итогам III квартала - не позднее 1 декабря текущего финансового года.
(п. 5 в ред. постановления Администрации города Пскова от 05.06.2014 № 1279)
Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ
Приложение
к Порядку
оценки эффективности использования
муниципального имущества муниципального
образования "Город Псков"
Показатели оценки
эффективности использования муниципального
имущества, закрепленного за муниципальными унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также
акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ,
принадлежащих муниципальному образованию "Город Псков"
Таблица 1
Наименование показателя
Методика определения значения показателя
Периодичность проведения оценки
Ответственное структурное подразделение Администрации города
Нормативное значение показателя <1>
1. Имущество, переданное на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям
1.1. Доля муниципальных унитарных предприятий, имеющих положительный финансовый результат деятельности, в общем количестве муниципальных унитарных предприятий
- количество муниципальных унитарных предприятий, имеющих положительный финансовый результат деятельности;
- общее количество муниципальных унитарных предприятий.
ежеквартально
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
Рприб >= Р'приб,
где Рприб - значение показателя за отчетный период;
Р'приб - значение показателя за период, предшествующий отчетному
1.2. Бюджетная эффективность муниципальных унитарных предприятий
- отчисления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий;
- балансовая стоимость имущества, переданного на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям.
ежегодно
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
Рбюд >= Р'бюд,
где Рбюд - значение показателя за отчетный период;
Р'бюд - значение показателя за период, предшествующий отчетному
1.3. Бюджетная
эффективность хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат муниципальному образованию "Город Псков"
- дивиденды, поступившие в отчетном году по итогам деятельности предшествующего финансового года, по принадлежащим муниципальному образованию "Город Псков" акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ;
- стоимость акций <2> (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ
ежегодно
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
Рбюд >= Р'бюд,
где Рбюд - значение показателя за отчетный период;
Р'бюд - значение показателя за период, предшествующий отчетному
--------------------------------
<1> Значение (соотношение), при котором использование (управление) муниципальным имуществом муниципального образования "Город Псков" по данному показателю оценки признается эффективным
<2> Стоимость акций определяется по стоимости чистых активов, рассчитанных по данным бухгалтерской отчетности организации
Наименование показателя
Количественное выражение
Отчетный период
За соответствующий период прошлого года
Отклонение к прошлому году
2. Показатели оценки эффективности использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям
2.1. Объекты недвижимости (здания, помещения, строения, сооружения) 2.1.1. остаточная стоимость
тыс. руб.
2.1.2. общая площадь, в том числе:
кв. м
- переданная в аренду
кв. м
2.1.3. количество объектов недвижимости, в том числе:
- здания
- помещения
- строения
- сооружения
шт.
2.1.4. наличие технической инвентаризации
единицы
2.1.5. наличие зарегистрированных прав на объекты недвижимости
единицы
2.2. Количество земельных участков, в том числе:
единицы
- оформленных в соответствии с действующим законодательством
единицы (номер, дата договора аренды)
2.3. Сумма затрат муниципального унитарного предприятия, направленная на приобретение и ремонт имущества
тыс. руб.
2.4. Сумма денежных средств, поступившая от сдачи в аренду недвижимого имущества
тыс. руб.
2.5. Размер чистых активов
тыс. руб.
Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ
Таблица 2
Показатели оценки эффективности использования
муниципального имущества, переданного в оперативное
управление муниципальным учреждениям
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Отчетный год
Предыдущий год
1
Сумма доходов, полученная в отчетном году от распоряжения в установленном порядке муниципальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления, в том числе:
тыс. руб.
1.1.
От сдачи в аренду
тыс. руб.
1.2.
От оказания платных услуг (выполнения работ)
тыс. руб.
2
Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:
тыс. руб.
2.1
Выплата налога на имущество
тыс. руб.
2.2
Переданное в аренду имущество
тыс. руб.
2.3
Переданное в безвозмездное пользование имущество
тыс. руб.
2.4
Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)
тыс. руб.
3
Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:
тыс. руб.
3.1
Недвижимое имущество, в том числе:
тыс. руб.
3.1.1
Переданное в аренду имущество
тыс. руб.
3.1.2
Переданное в безвозмездное пользование имущество
тыс. руб.
3.2
Движимое имущество, в том числе:
тыс. руб.
3.2.1
Особо ценное движимое имущество, находящееся у бюджетного или автономного учреждения на праве оперативного управления
тыс. руб.
3.2.2
Движимое имущество, переданное в аренду
тыс. руб.
3.2.3
Движимое имущество, переданное в безвозмездное пользование
тыс. руб.
4
Количество объектов недвижимого имущества, в том числе:
единиц
4.1
Наличие технической инвентаризации
единиц
4.2
Наличие зарегистрированных прав
единиц
5
Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:
кв. м
5.1
Переданное в аренду имущество
кв. м
5.2
Переданное в безвозмездное пользование имущество
кв. м
6
Износ основных средств
%
7
Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнение работ)
тыс. руб.
8
Количество земельных участков, в том числе:
единиц
8.1
Оформленных и зарегистрированных в регистрирующем органе
единиц
Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ
Таблица 3
Показатели оценки эффективности использования
и управления имущества муниципальной казны
Наименование показателя
Методика определения значения показателя
Периодичность проведения оценки
Ответственное структурное подразделение Администрации города
Нормативное значение показателя <1>
1. Оценка эффективности использования имущество муниципальной казны
1.1. Доля земли, находящейся в муниципальной казне, переданной в аренду
Sар - площадь сдаваемых в аренду земель, находящихся в муниципальной казне;
Sобщ - общая площадь земель, находящихся в муниципальной казне.
ежеквартально
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
Рзем >= Р'зем, где
Рзем - значение показателя за отчетный период;
Р'зем - значение показателя за период, предшествующий отчетному
1.2. Площадь неиспользуемых иных объектов муниципального недвижимого имущества (здания, строения, сооружения), находящихся в муниципальной казне
Рзд = Sобщ - Sпер, где
Sобщ - общая площадь зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной казне,
Sпер - площадь зданий, строений, сооружений, переданных по договорам аренды, безвозмездного пользования и иным договорам, предусматривающим переход прав владения (пользования)
ежеквартально
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
Рзд(отч) < Рзд(пред), где
Рзд(отч) - значение показателя за отчетный период;
Рзд(пред) - значение показателя за предшествующий период
1.3. Прирост дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества
Дотч - объем дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества на отчетную дату;
Дпред - объем дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества на предыдущую отчетную дату
ежеквартально
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
Рдеб <= 10%, где
Рдеб - значение показателя за отчетный период
2. Оценка эффективности управления муниципальным имуществом
2.1. Учет муниципального имущества, за исключением денежных средств, в реестре муниципального имущества города Пскова
да/нет
ежегодно
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
муниципальным правовым актом города Пскова утверждено Положение о реестровом учете муниципального имущества
2.2. Доля муниципальных унитарных предприятий, удовлетворяющих установленным критериям сохранения в муниципальной собственности на основе оценки бюджетной и социальной эффективности
- количество муниципальных унитарных предприятий, удовлетворяющих установленным критериям сохранения в муниципальной собственности;
- общее количество муниципальных унитарных предприятий
ежегодно
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
Рмуп сохр = 100%
2.3. Исполнение плана поступлений денежных средств в бюджет города Пскова от приватизации муниципального имущества
- фактические поступления в бюджет города Пскова от приватизации муниципального имущества в отчетном периоде;
- плановые назначения в бюджет города Пскова от приватизации муниципального имущества в отчетном периоде
ежегодно
Комитет по
управлению муниципальным имуществом города Пскова
Рприв >= Р'прив, где
Рприв - значение показателя за отчетный период;
Р'прив - значение показателя за период, предшествующий отчетному.
--------------------------------
<1> Значение (соотношение), при котором использование (управление) муниципальным имуществом муниципального образования "Город Псков" по данному показателю оценки признается эффективным.
Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ
------------------------------------------------------------------