Приказ Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству от 15.08.2013 N 156 "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по дорожному хозяйству государственной услуги по принятию решения о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПРИКАЗ
от 15 августа 2013 г. № 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДОРОЖНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О
ВВЕДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО
ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Государственного комитета
Псковской области по дорожному хозяйству
от 20.03.2015 № 41)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Псковской области от 22.04.2011 № 150 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Псковской области органами исполнительной власти Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 01.03.2005 № 75, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по дорожному хозяйству государственной услуги по принятию решения о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Председатель комитета
В.Н.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
приказом
Государственного комитета Псковской
области по дорожному хозяйству
от 15 августа 2013 г. № 156
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ
РЕШЕНИЯ О ВВЕДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ
ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Государственного комитета
Псковской области по дорожному хозяйству
от 20.03.2015 № 41)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по дорожному хозяйству (далее также - Комитет) государственной услуги по принятию решения о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная услуга).
1.2. Государственная услуга предоставляется в случае:
1.2.1. выполнения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, участках таких автомобильных дорог (далее - автодороги), работ, не связанных с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автодорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения;
1.2.2. проведения официальных спортивных мероприятий по автомобильному спорту, официальных спортивных соревнований по велоспорту на автодорогах, расположенных вне границ населенных пунктов области;
1.2.3. проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на автодорогах в границах населенных пунктов области.
1.3. Решение о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам принимается Комитетом путем издания приказа Комитета о введении временного ограничения или прекращения движения по автодорогам (далее - приказ Комитета) в случае:
1.3.1. выполнения работ, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего подраздела, при:
прекращении движения по автодороге и обеспечении объезда по автомобильным дорогам общего пользования;
прекращении движения по автодороге в течение определенных периодов времени, но не более 8 часов в сутки;
организации одностороннего движения;
1.3.2. проведения мероприятий, указанных в подпунктах 1.2.2, 1.2.3 пункта 1.2 настоящего подраздела.
1.4. В случаях, не указанных в пункте 1.3 настоящего подраздела, решение о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам принимается Комитетом путем оформления письма заявителю о введении временного ограничения или прекращения движения по автодорогам (далее - письмо о введении временного ограничения).
2. Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обратившихся в комитет с заявлением о введении временного ограничения или прекращения движения по автодорогам в случаях, указанных в пункте 1.2 подраздела 1 настоящего раздела (далее - заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу:
г. Псков, ул. Карла Маркса, д. 5, кабинет № 18.
Почтовый адрес: 180000, г. Псков, ул. Карла Маркса, д. 5.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Комитета): dorogi.pskov.ru.
Адрес электронной почты Комитета: dorogi@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов, перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
единая справочная служба: 8-800-100-60-11;
приемная Комитета: 8 (8112) 79-07-01;
сотрудники Комитета, осуществляющие предоставление государственной услуги в соответствии с приказом Комитета (далее - специалисты): 8 (8112) 79-07-33;
телефон - факс: 8 (8112) 66-50-24.
3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, по указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела телефонам, по электронной почте, посредством ее размещения на информационном стенде, оборудованном в помещениях Комитета, в сети Интернет: на официальном сайте Комитета, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области), а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Принятие решения о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Наименование органа исполнительной власти Псковской
области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по дорожному хозяйству.
3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) направление заявителю копии приказа Комитета либо письма о введении временного ограничения;
2) направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4. Срок предоставления государственной услуги
Рассмотрение вопроса о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автодорогам (далее - временное ограничение) осуществляется Комитетом:
в течение тридцати дней со дня регистрации заявления заявителя в случае принятия приказа Комитета;
в течение пятнадцати дней со дня регистрации заявления заявителя в случае оформления письма о введении временного ограничения.
5. Правовые основания для предоставления государственной
услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
2) Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
7) постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
8) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст "Об утверждении национального стандарта"
(ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств");
9) Закон области от 02.03.2012 № 1141-ОЗ "О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения в границах населенных пунктов";
10) постановление Администрации области от 01.03.2005 № 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству";
11) постановление Администрации области от 30.01.2012 № 36 "О Порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения" (далее - Порядок);
12) постановление Администрации области от 19.07.2013 № 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области";
13) приказ Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству от 29.08.2012 № 171 "Об утверждении порядка обращения с документами, принимаемыми и направляемыми заявителю в электронном виде в рамках предоставления комитетом государственных услуг".
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Комитет:
1) заявление по форме приложения № 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);
2) схему организации дорожного движения, согласованную соответствующим территориальным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Псковской области (далее - территориальное подразделение ГИБДД);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя.
6.2. Документы, указанные в пункте 6.1 настоящего подраздела, представляются заявителем самостоятельно.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
7.1. Комитет отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, в случае их несоответствия требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
Комитет отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги по одному из следующих оснований:
а) получение Комитетом заявления менее чем за 30 дней до дня начала временных ограничений в случаях, определенных пунктом 1.3 подраздела 1 раздела I настоящего Административного регламента;
б) получение Комитетом заявления менее чем за 15 дней до дня начала временных ограничений в случаях, определенных пунктом 1.4 подраздела 1 раздела I настоящего Административного регламента;
в) к заявлению не приложена схема организации дорожного движения, согласованная территориальным подразделением ГИБДД;
г) отсутствие оснований для введения временного ограничения, установленных нормами действующего законодательства;
д) невозможность введения временного ограничения в связи с техническим состоянием автодороги, на которой планируется введение такого ограничения, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
е) проведение на автодороге, на которой планируется введение временного ограничения и в сроки планируемого временного ограничения, работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту либо содержанию автодорог, либо аварийно-восстановительных работ, создающих невозможность введения временного ограничения;
ж) отсутствие маршрута объезда при введении временного ограничения в случае, указанном в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 подраздела 1 раздела I настоящего Административного регламента.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и при получении результата предоставления
государственной услуги
При подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать пятнадцати минут.
11. Срок регистрации заявления
Заявление, поступившее в Комитет в рабочий день, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции (далее - консультант), в день поступления в Комитет.
Заявление, поступившее в Комитет в нерабочий день, регистрируется консультантом в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Комитет.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания приема, местам для
заполнения заявлений, информационному стенду с образцами их
заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в помещениях Комитета.
Вход в Комитет оснащается вывеской о наименовании Комитета, сами помещения (кабинеты) предоставления государственной услуги оснащаются табличками с указанием номера кабинета.
Для ожидания в очереди и заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага А-4, ручки).
В помещении (кабинете), в котором предоставляется государственная услуга, либо в холле Комитета оборудуется информационный стенд, на котором размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень специалистов;
6) копия настоящего Административного регламента.
13. Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность представления государственной услуги в электронной форме с учетом положений, указанных в подразделе 14 настоящего раздела.
13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета.
14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга может предоставляться в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности, путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов в электронной форме, в том с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем копии приказа Комитета или письма о введении временного ограничения, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
1. Состав административных процедур
1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления, принятие решения о введении временного ограничения либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2. Административная процедура "Прием и регистрация
заявления"
2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Комитет заявления.
2.2. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в Комитет лично, направлены по почте по адресу, указанному в пункте 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента, или в форме электронного документа на адрес электронной почты Комитета, а также при наличии технической возможности с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
2.3. При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Административного регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления в течение двух дней со дня поступления.
2.4. При отсутствии оснований для сообщения заявителю об отказе в приеме заявления поступившее в Комитет заявление регистрируется консультантом в срок, указанный в подразделе 11 раздела II настоящего Административного регламента, и в день регистрации передается председателю Комитета.
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю в тот же день направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
2.5. Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления председателю Комитета либо направление заявителю сообщения об отказе в приеме заявления.
3. Административная процедура "Рассмотрение заявления,
принятие решения о введении временного ограничения либо
об отказе в предоставлении государственной услуги"
3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного заявления председателю Комитета.
3.2. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления определяет заместителя председателя Комитета, обеспечивающего рассмотрение заявления (далее - уполномоченное должностное лицо).
3.3. Уполномоченное должностное лицо в день получения поручения председателя Комитета определяет специалиста.
3.4. Специалист в течение трех рабочих дней со дня получения поручения уполномоченного должностного лица:
3.4.1. осуществляет проверку заявления и схемы организации дорожного движения, представленной заявителем, на соответствие нормам действующего законодательства, Порядка, и:
3.4.2. при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 8 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передает уполномоченному должностному лицу;
3.4.3. при отсутствии оснований для подготовки уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и в случаях, установленных пунктом 1.3 подраздела 1 раздела I настоящего Административного регламента, подготавливает проект приказа Комитета и передает сотруднику Комитета, осуществляющему проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета, а также передает уполномоченному должностному лицу схему организации дорожного движения;
3.4.4. при отсутствии оснований для подготовки уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и в случаях, установленных пунктом 1.4 подраздела 1 раздела I настоящего Административного регламента, подготавливает проект письма заявителю о введении временного ограничения, передает проект письма и схему организации дорожного движения уполномоченному должностному лицу.
3.5. В срок не позднее семи дней до дня введения временного ограничения сотрудник Комитета, осуществляющий проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета, передает уполномоченному должностному лицу для согласования проект приказа Комитета.
3.6. Уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления к нему:
а) проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, - подписывает его и передает консультанту;
б) проекта приказа Комитета, - согласовывает его и передает председателю Комитета для подписания;
в) проекта письма заявителю о введении временного ограничения, - подписывает его и передает консультанту;
г) схемы организации дорожного движения, - подписывает ее и передает специалисту.
3.7. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления к нему проекта приказа Комитета, подписывает его и передает консультанту.
3.8. Консультант в день получения приказа Комитета регистрирует его и копию приказа передает специалисту, а в день получения одного из документов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3.6 настоящего подраздела, регистрирует его и передает специалисту.
3.9. В течение одного рабочего дня, следующего за днем получения зарегистрированного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, специалист направляет заявителю указанное уведомление посредством факсимильной либо почтовой связи или в форме электронного документа, в том числе при наличии технической возможности с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
3.10. В случаях, когда временное ограничение вводится без принятия приказа Комитета в течение двух рабочих дней со дня получения схемы дорожного движения, согласованной уполномоченным должностным лицом, и письма заявителю о введении временного ограничения, специалист:
а) направляет заявителю письмо о введении временного ограничения с приложением схемы дорожного движения посредством факсимильной либо почтовой связи или в форме электронного документа, в том числе при наличии технической возможности с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
б) в случае введения временного ограничения при выполнении работ на автодорогах, расположенных в границах городов, городских поселений области, подготавливает информацию о введении временного ограничения и передает ее сотруднику, размещающему информацию на сайте, а также направляет такую же информацию для опубликования в средствах массовой информации, распространяющихся на территории соответствующего города или городского поселения области, с учетом необходимости ее опубликования в срок не позднее одного дня до дня начала временного ограничения.
3.11. В случаях, когда временное ограничение вводится на основании приказа Комитета, в течение двух рабочих дней со дня получения копии приказа Комитета специалист:
а) направляет приказ Комитета для опубликования в газете "Псковская правда" с учетом необходимости его опубликования в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения;
б) направляет заявителю копию приказа Комитета с приложением схемы дорожного движения посредством факсимильной либо почтовой связи или в форме электронного документа, в том числе при наличии технической возможности с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
в) подготавливает информацию о введении временного ограничения, передает ее и приказ Комитета сотруднику, размещающему информацию на сайте, направляет указанную информацию для опубликования в средства массовой информации, определенные приказом Комитета, с учетом необходимости ее опубликования в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения;
г) направляет копию приказа Комитета в территориальное подразделение ГИБДД, с учетом необходимости направления копии приказа в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения, а также в заинтересованные органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области.
3.12. Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги либо копии приказа Комитета или письма о введении временного ограничения.
IV. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
1. Формами контроля за исполнением Административного регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением Административного регламента;
2) проведение внеплановых проверок за исполнением Административного регламента.
2. Текущий контроль за исполнением Административного регламента проводится уполномоченным должностным лицом при подписании письма о введении временного ограничения или согласовании проекта приказа Комитета либо при подписании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия.
6. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
7. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц и
сотрудников Комитета
1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностных лиц и сотрудников при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, либо сотрудника Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо сотрудника Комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо сотрудника Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги и осуществляется в понедельник - пятницу с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Комитета;
2) на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональные центры. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
9. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, его должностного лица либо сотрудника Комитета.
В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, заместителями Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10. В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14. Комитет обеспечивает:
1) оснащение места приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо сотрудников Комитета посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на его официальном сайте, на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо сотрудников Комитета, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме.
(п. 17 в ред. приказа Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству от 20.03.2015 № 41)
18. В ответе по результатам жалобы указываются:
1) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, сотруднике Комитета, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основание для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы предоставляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, в срок, указанный в пункте 17 настоящего раздела.
(в ред. приказа Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству от 20.03.2015 № 41)
20. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при его наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом Псковской
области по дорожному хозяйству государственной
услуги по принятию решения о введении временных
ограничения или прекращения движения транспортных
средств по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения по заявлениям
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В государственный комитет Псковской области
по дорожному хозяйству
от ________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование;
для индивидуальных предпринимателей -
фамилия, имя, отчество с указанием статуса
индивидуального предпринимателя (далее -
заявитель))
Адрес заявителя: __________________________
___________________________________________
(местонахождение юридического лица;
местожительства индивидуального
предпринимателя)
Телефон, факс, адрес электронной почты
заявителя: _____________________ __________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять решение о введении временного ______________ (ограничения
выбрать нужное
прекращения)
движения транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования
регионального значения ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается: наименование автомобильной дороги; сведения о начале и
окончании участка автодороги)
на период с "___" _______________ 20___ г. по "___" ______________ 20___ г.
с ____ часов по ______часов
(указываются сроки начала и окончания периода временного ограничения или
прекращения движения)
в связи с ________________________________________________________________.
(указывается основание введения временного ограничения или
прекращения движения)
Предлагаемый маршрут объезда __________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются наименования автомобильных дорог, используемых
в качестве объезда)
Приложение: схема организации дорожного движения _____________________.
Заявитель: ____________________________________________ ___________________
(Ф.И.О., должность руководителя юридического (подпись)
лица либо представителя юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
"___" _____________ 20___ г. М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом Псковской
области по дорожному хозяйству государственной
услуги по принятию решения о введении временных
ограничения или прекращения движения транспортных
средств по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения по заявлениям
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Обращение заявителя в Комитет с заявлением
\/
Прием и регистрация заявления
\/
Рассмотрение заявления, принятие решения о введении
временного ограничения либо об отказе в предоставлении
государственной услуги
\/ \/
Направление заявителю копии Направление заявителю
приказа или письма Комитета уведомления
о введении временного об отказе в предоставлении
ограничения государственной услуги
------------------------------------------------------------------