Постановление Администрации города Пскова от 17.05.2013 N 1110 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый год и плановый период"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 г. № 1110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПСКОВ" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 17.07.2015 № 1582)

В целях реализации норм бюджетного законодательства Российской Федерации, в соответствии со статьями 172 и 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 № 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", решением Псковской городской Думы о 29.10.2010 № 1461 "Об утверждении Положения о прогнозировании, программах и планах комплексного социально-экономического развития города Пскова", постановлением Администрации города Пскова от 27.06.2008 № 1478 "О порядке составления проекта бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Назначить ответственным исполнителем по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый год и плановый период комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова.
(п. 2 в ред. постановления Администрации города Пскова от 17.07.2015 № 1582)
3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 13.05.2008 № 1053 "Об утверждении Положения о порядке разработки прогнозов социально-экономического развития г. Пскова".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Можаева А.М.

Глава Администрации города Пскова
И.С.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 17 мая 2013 г. № 1110

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ" НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 17.07.2015 № 1582)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 596 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации", решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 № 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", решением Псковской городской Думы о 29.10.2010 № 1461 "Об утверждении Положения о прогнозировании, программах и планах комплексного социально-экономического развития города Пскова", постановлением Администрации города Пскова от 27.06.2008 № 1478 "О порядке составления проекта бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период".
2. Порядок устанавливает цели, задачи и методы разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз), определяет состав документов и порядок разработки прогноза.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
1) прогноз социально-экономического развития города - документ, содержащий результаты процесса прогнозирования в форме системы социально-экономических показателей, характеризующих вероятное состояние социально-экономической ситуации в городе через определенный период времени (прогнозный период) с учетом возможных тенденций развития;
2) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
3) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
4) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
5) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
4. Прогноз разрабатывается в целях подготовки проекта бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.
5. Основные задачи прогноза:
1) анализ процессов, тенденций и закономерностей, происходящих в экономике и социальной сфере муниципального образования "Город Псков";
2) оценка ситуации, сложившейся в экономической и социальной сфере муниципального образования "Город Псков".
6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе:
1) индексов-дефляторов и макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
2) сценарных условий функционирования экономики Псковской области;
3) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области;
4) анализа социально-экономического развития города за предшествующие годы.

II. Методы разработки прогноза

1. Методы, используемые при разработке прогноза:
1) экономико-статистический метод (изучение количественной стороны процессов при помощи статистических расчетов с целью выявления тенденций и закономерностей, происходящих в экономике);
2) метод экспертных оценок (анализ тенденций, оценка состояния различных факторов и процессов и их взаимозависимости);
3) метод экстраполяции (нахождение последующих значений путем умножения на индексы физического объема соответствующих показателей).

III. Порядок разработки прогноза

1. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается ежегодно путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
2. Разработка прогноза осуществляется по перечню показателей и включает количественные и качественные характеристики развития муниципального образования "Город Псков", выраженные через систему прогнозных показателей, в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
3. Прогноз разрабатывается в двух вариантах, которые определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации и Псковской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Прогноз разрабатывается в два этапа:
1) на первом этапе (май - июль) разрабатывается предварительный прогноз, который служит основанием для составления проекта бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.

Результаты предварительного прогноза в составе документов, определенных подпунктом 1 пункта 4 раздела IV настоящего Порядка, предоставляются в Финансовое управление Администрации города Пскова в срок до 20 июля текущего года.
2) на втором этапе (сентябрь - октябрь) разрабатывается уточненный прогноз, на основании которого уточняются параметры проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнение прогноза осуществляется с использованием данных, предоставляемых Администрацией Псковской области, предварительных итогов развития муниципального образования "Город Псков" в текущем году и статистических показателей за отчетный период.

Результаты уточненного прогноза в составе документов, определенных подпунктом 2 пункта 4 раздела IV настоящего Порядка, предоставляются в Финансовое управление Администрации города Пскова до 20 октября текущего года.

IV. Состав документов прогноза

1. Прогноз включает в себя таблицу с отчетными и прогнозными значениями основных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков" в двух вариантах и пояснительную записку.
2. Таблица показателей прогноза содержит систему показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков", включающую данные за отчетный период, оценку текущего финансового года и прогнозные данные на очередной финансовый год и плановый период.
3. В пояснительной записке к прогнозу:
1) указываются основания для разработки прогноза;
2) рассматриваются значения и параметры изменений основных социально-экономических показателей за отчетный финансовый год;
3) дается количественная и качественная оценка значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указываются возможные причины и факторы происходящих изменений;
4) описывается динамика изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений;
5) приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений
4. Формирование прогноза и предоставление его в Финансовое управление Администрации города Пскова осуществляет ответственный исполнитель.
5. Состав документов, формируемых ответственным исполнителем для предоставления в Финансовое управление Администрации города Пскова:
1) по завершении первого этапа разработки прогноза: предварительные показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период в двух вариантах;
2) по завершении второго этапа разработки прогноза: уточненный прогноз на очередной финансовый год и плановый период, включая пояснительную записку.
6. Прогноз рассматривается и одобряется Администрацией города Пскова одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Псковскую городскую Думу и направляется Финансовым управлением Администрации города Пскова в Псковскую городскую Думу в составе документов и материалов, представляемых вместе с проектом бюджета.

Глава Администрации города Пскова
И.С.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение
к Порядку
разработки прогноза социально-экономического
развития муниципального образования
"Город Псков" на очередной финансовый
год и плановый период

Основные показатели прогноза социально-экономического
развития города Пскова на очередной финансовый год и
плановый период
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 17.07.2015 № 1582)

Основные показатели прогноза
Единица измерения
Отчетный финансовый год
Оценка
Прогноз
Структурные подразделения и органы Администрации города Пскова, ответственные за предоставление показателей
№ - 2
№ - 1
текущий финансовый год (N)
№ + 1
№ + 2
№ + 3
Объем отгруженных товаров собственного производства <1>, <2>
млн. руб.






Комитет социально-экономического развития
Индекс-дефлятор в промышленности (по РФ)
в % к предыдущему году






Комитет социально-экономического развития
Прибыль прибыльных организаций <1>
млн. руб.






Комитет социально-экономического развития
Оборот розничной торговли (в ценах соответствующих лет) <1>
млн. руб.






Отдел потребительского рынка и услуг
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли (по РФ)
в % к предыдущему году






Отдел потребительского рынка и услуг
Оборот общественного питания <1>
млн. руб.






Отдел потребительского рынка и услуг
Объем платных услуг населению (в ценах соответствующих лет) <1>
млн. руб.






Отдел потребительского рынка и услуг
Индекс-дефлятор платных услуг (по РФ)
в % к предыдущему году






Отдел потребительского рынка и услуг
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению (по РФ, в среднем за год)
в % к предыдущему году






Отдел потребительского рынка и услуг
Среднесписочная численность работающих
тыс. чел.






Комитет социально-экономического развития
Фонд оплаты труда работающих на территории города Пскова
млн. руб.






Комитет социально-экономического развития
Среднегодовая численность населения города Пскова
тыс. чел.






Комитет социально-экономического развития

--------------------------------
<1> По крупным и средним организациям
<2> Обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Глава Администрации города Пскова
И.С.ЧЕРЕДНИЧЕНКО


------------------------------------------------------------------