Постановление Администрации Псковской области от 30.05.2013 N 230 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 230
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях проведения ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень показателей, используемых для определения размера грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления).
2. Утвердить прилагаемое содержание текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады глав).
3. Органам местного самоуправления осуществлять подготовку Докладов глав в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
4. Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов области ежегодно до 01 мая представлять в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области Доклады глав в электронном виде и на бумажном носителе, а также размещать их на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
5. Комитету по вопросам местного самоуправления Администрации области:
ежегодно проводить мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - Мониторинг эффективности) в соответствии Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Методика мониторинга эффективности);
до 01 сентября года, следующего за отчетным, проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Методикой мониторинга эффективности для определения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;
до 15 сентября года, следующего за отчетным, обеспечивать подготовку сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - Сводный доклад) на основе комплексного анализа информации, указанной в Докладах глав, а также представлять Сводный доклад до 25 сентября года, следующего за отчетным, Губернатору области.
В этих целях:
5.1. Комитету по вопросам местного самоуправления Администрации области ежегодно в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, направлять в органы исполнительной власти области Доклады глав для проверки указанной в них информации;
5.2. руководителям органов исполнительной власти области, осуществляющих государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сферах экономического развития, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной политики, дорожного хозяйства, транспорта, сельского хозяйства, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, пространственного развития, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечивать:
ежегодное проведение проверки достоверности информации о достигнутых значениях показателей эффективности, представляемой органами местного самоуправления в Докладах глав;
в срок до 20 июня года, следующего за отчетным, представление в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области результатов проверки информации о достигнутых значениях показателей эффективности, представляемой органами местного самоуправления в Докладах глав;
в срок до 15 июля года, следующего за отчетным, представление в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области аналитической записки, подготовленной в соответствии с требованиями, определенными в приложении к настоящему постановлению;
5.3. Управлению внутренней политики Администрации области ежегодно в срок до 01 июля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области показатели ежегодных социологических опросов населения на предмет удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления.
6. Сводный доклад утверждается Губернатором области и до 01 октября года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте Псковской области в сети "Интернет".
7. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 30 марта 2011 г. № 113 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области";
постановление Администрации области от 26 сентября 2011 г. № 372 "О регулировании отдельных вопросов проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.
И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 30 мая 2013 г. № 230
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТОВ
ЗА ДОСТИЖЕНИЕ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).
6. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).
7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).
8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).
11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 30 мая 2013 г. № 230
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ ДОКЛАДОВ ГЛАВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ О
ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ИХ
ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 3-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
1. Текстовая часть доклада главы местной администрации городского округа и муниципального района области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклад главы) состоит из следующих разделов:
1) экономическое развитие;
2) дошкольное образование;
3) общее и дополнительное образование;
4) культура;
5) физическая культура и спорт;
6) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
7) жилищно-коммунальное хозяйство;
8) организация муниципального управления;
9) энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2. Каждый раздел текстовой части Доклада главы включает в себя информацию о показателях эффективности, относящихся к данному разделу в соответствии с Методикой мониторинга эффективности, и состоит из следующих подразделов:
1) краткий анализ социально-экономического развития муниципального образования в сфере, соответствующей наименованию раздела;
2) краткое обоснование достигнутых значений показателей эффективности, в том числе пояснения по динамике показателей эффективности в соответствующей сфере;
3) характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления городского округа, муниципального района области, с помощью которых удалось улучшить значения показателей эффективности за отчетный период, с указанием объемов финансирования, выделяемых на эти цели;
4) пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;
5) планируемые меры по стабилизации ситуации по каждому из показателей, значения которого за отчетный год ухудшились;
6) перечень мер, реализуемых или предусмотренных к реализации для достижения планируемых значений показателей эффективности на трехлетний период, с указанием объемов финансирования, выделяемых на эти цели.
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 30 мая 2013 г. № 230
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОДГОТОВКЕ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЗАПИСКИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В целях подготовки сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области органы исполнительной власти области, осуществляющие государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сферах экономического развития, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной политики, дорожного хозяйства, транспорта, сельского хозяйства, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, пространственного развития, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в пределах своей компетенции подготавливают аналитическую записку по следующим сферам (отраслям):
1) малое и среднее предпринимательство;
2) инвестиционная привлекательность;
3) дорожное хозяйство;
4) транспорт;
5) сельское хозяйство;
6) дошкольное образование, общее и дополнительное образование;
7) культура;
8) физическая культура и спорт;
9) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство;
10) организация муниципального управления;
11) энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2. Аналитическая записка должна содержать:
2.1. информацию о состоянии дел в соответствующей сфере (отрасли), в том числе:
1) о состоянии в отчетном году;
2) о динамике состояния относительно года, предшествующего отчетному;
3) о мерах, с помощью которых удалось улучшить состояние;
4) о причинах негативной динамики развития;
5) о тенденции развития на трехлетний период;
2.2. информацию по каждому показателю эффективности, предусмотренному Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствующей сфере (отрасли) в целом по области;
2.3. информацию о мерах, необходимых для принятия на уровне области в целях повышения результативности деятельности органов местного самоуправления.
------------------------------------------------------------------