Постановление Администрации Псковской области от 21.06.2013 N 273 "О мониторинге кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и мерах по ее снижению в муниципальных образованиях Псковской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2013 г. № 273
О МОНИТОРИНГЕ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ПО ОПЛАТЕ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО
ОПЛАТЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ
ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УПРАВЛЕНИЕ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, И МЕРАХ ПО ЕЕ СНИЖЕНИЮ В
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Правилами предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1468, в целях создания системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и принятия мер по ее снижению в муниципальных образованиях Псковской области Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами;
Перечень мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
Порядок представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информации о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Псковской области принять меры, направленные на обеспечение реализации системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и мерах по ее снижению в муниципальных образованиях Псковской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.
И.п. Губернатора области
С.Г.ПЕРНИКОВ
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 21 июня 2013 г. № 273
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ, ПО ОПЛАТЕ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПЛАТЕ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ
ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и определяет механизм проведения мониторинга в целях снижения (недопущения образования) просроченной кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.
2. Мониторинг кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее - мониторинг кредиторской задолженности), проводится ежемесячно Государственным комитетом Псковской области по делам строительства жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора на основании информации, полученной от местных администраций муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Псковской области, ресурсоснабжающих организаций и иных источников информации.
3. Администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области ежемесячно осуществляют мониторинг кредиторской задолженности на всей территории муниципального района (городского округа) Псковской области в соответствии с настоящим Порядком и на основании информации, представляемой в соответствии с Правилами предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1468.
4. К лицам, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающим коммунальные услуги в многоквартирных домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязанным представлять информацию, относятся:
а) организации, осуществляющие поставки в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - ресурсоснабжающие организации);
б) следующие организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных домах:
управляющие организации, заключившие в установленном порядке договор управления многоквартирным домом, в котором предусмотрена обязанность этих организаций предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида;
товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, которые предоставляют коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирном доме, если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, или собственниками жилых домов;
ресурсоснабжающие организации, если ими заключен с собственниками помещений в многоквартирном доме, избравшими способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо с собственниками жилых домов договор предоставления коммунальных услуг соответствующего вида;
в) лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг (выполнение таких работ) (договоры управления многоквартирным домом либо договоры на оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта "б" настоящего пункта, оказывающие такие услуги (выполняющие такие работы), если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. В случае выявления фактов образования просроченной кредиторской задолженности администрации муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Псковской области в пределах своих полномочий проводят работу по ее сокращению и ликвидации (в том числе разработку плана мероприятий и осуществление контроля за его исполнением).
6. Отчеты о результатах мониторинга кредиторской задолженности местные администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области представляют в Государственный комитет Псковской области по делам строительства жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора по форме согласно приложениям № 1 - № 3 к настоящему Порядку ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
7. Информация должна быть достоверной, актуальной, полной и соответствовать информации, представляемой в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и стандартами раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса, утвержденными Правительством Российской Федерации.
8. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информацию о кредиторской задолженности и о ходе реализации мер по ее снижению в сроки, установленные данным федеральным органом исполнительной власти.
Приложение № 1
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых
для предоставления коммунальных услуг, кредиторской
задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для
поставки ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
управление многоквартирными домами
ОТЧЕТ
о результатах мониторинга кредиторской задолженности
организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, кредиторской задолженности
ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для
поставки ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
управление многоквартирными домами,
в муниципальном образовании
_________________________________
по состоянию на _______ 20__ года
Наименование муниципального района (городского округа) Псковской области
Общее количество договоров ресурсоснабжения
Количество договоров с разграниченной ответственностью сторон по договорам ресурсоснабжения
Доля населения, переведенного на систему "расщепления" платежей (с учетом непосредственного управления), %
Просроченная задолженность ресурсоснабжающих организаций, млн. руб.
электрическая энергия
покупная тепловая энергия
природный газ
уголь
жидкое топливо
дрова
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Продолжение
Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, млн. руб.
всего
в разрезе потребителей
в разрезе сроков образования
в разрезе по видам услуг
население
потребители бюджетной сферы
прочие
объем просроченной задолженности от 3 до 12 месяцев
объем просроченной задолженности от 12 до 24 месяцев
объем просроченной задолженности свыше 24 месяцев
холодное водоснабжение
отопление
электроснабжение
горячее водоснабжение
федеральные
областные
муниципальные
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Должностное лицо, ответственное
за представление информации _____________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _______________ 20__ г.
(дата составления документа)
______________________________
(номер контактного телефона)
Приложение № 2
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых
для предоставления коммунальных услуг, кредиторской
задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для
поставки ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
управление многоквартирными домами
ИНФОРМАЦИЯ
о кредиторской и дебиторской задолженности организаций в
сфере жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном
образовании ____________________________________________
по состоянию на _______ 20__ года
Наименование муниципального района (городского округа) Псковской области
Общий объем кредиторской задолженности, млн. руб.
Объем дебиторской задолженности, млн. руб.
общий объем дебиторской задолженности
в том числе задолженность населения по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
1
2
3
4
1.
2.
Должностное лицо, ответственное
за представление информации _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _________________ 20__ г.
(дата составления документа)
_______________________________
(номер контактного телефона)
Приложение № 3
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых
для предоставления коммунальных услуг, кредиторской
задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для
поставки ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
управление многоквартирными домами
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, у которых объем просроченной кредиторской
задолженности более чем на 10 процентов превышает объем
дебиторской задолженности, в муниципальном образовании
_____________________
по состоянию на _____ 20__ года
Наименование организации
Объем просроченной кредиторской задолженности, млн. руб.
Объем дебиторской задолженности, млн. руб.
Процент превышения (гр. 2 / гр. 3 x 100)
1
2
3
4
1.
2.
Примечание. К просроченной кредиторской задолженности в целях проведения данного мониторинга по графе 2 относится задолженность по истечении трех и более месяцев с момента принятия обязательства к учету.
Должностное лицо, ответственное
за представление информации _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _________________ 20__ г.
(дата составления документа)
_______________________________
(номер контактного телефона)
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 21 июня 2013 г. № 273
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕР ПО СНИЖЕНИЮ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЗАДОЛЖЕННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ И
НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
1
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" в части расщепления платежей, поступающих на расчетные счета управляющих организаций от потребителей в качестве платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Псковской области
В течение года
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области
2
Согласование графиков погашения задолженности организаций, имеющих просроченную задолженность по договорам ресурсоснабжения
В течение года
Ресурсоснабжающие организации, управляющие организации
3
Направление перечня ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, имеющих высокий объем просроченной задолженности, в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области в целях привлечения руководителей организаций - неплательщиков к уголовной ответственности
Ежемесячно
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
4
Мониторинг просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Псковской области и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Псковской области, в том числе по договорам ресурсоснабжения
Ежемесячно
Органы исполнительной власти и муниципальные образования
5
Регулярное информирование населения через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Псковской области, о порядке предоставления субсидий и мер социальной поддержки при оплате за жилые помещения и коммунальные услуги, а также о работе с гражданами, имеющими задолженность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги
Ежеквартально
Администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области
6
Работа по сокращению задолженности населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе: усиление мер воздействия к потребителям, имеющим просроченную задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг вплоть до приостановления предоставления услуги и выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма; применение различных форм и методов работы с населением по сбору платежей за жилые помещения и коммунальные услуги (письменные предупреждения, личные беседы, взыскание задолженности в судебном порядке);
повышение качества договорной и претензионной работы
Постоянно
Администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области; ресурсоснабжающие организации, управляющие организации
Примечание. Отчеты о реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг местные администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области представляют в Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 21 июня 2013 г. № 273
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫРАБОТКЕ И (ИЛИ) РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И НОРМАТИВНОМУ ПРАВОВОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ КРЕДИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ,
ЗАДОЛЖЕННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ И НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", определяет механизм представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - федеральный орган исполнительной власти), информации о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее - кредиторская задолженность).
2. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, производит сбор информации о размере и составе кредиторской задолженности.
3. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, проводит анализ полученной информации о размере и составе кредиторской задолженности и готовит сводную информацию по Псковской области.
4. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежемесячно представляет в федеральный орган исполнительной власти информацию о кредиторской задолженности в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти.
5. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора представляет в федеральный орган исполнительной власти информацию о ходе реализации мер, предусмотренных рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации по протоколу совещания по вопросу погашения задолженности за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы и выработке решений по ее снижению от 28.11.2012 № ВК-04-146пр в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти.
------------------------------------------------------------------