Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 503 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 503

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 21.01.2014 № 11, от 22.07.2014 № 339,
от 21.10.2014 № 459)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. № 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. № 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы".
2. Государственному финансовому управлению Псковской области при формировании областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов предусмотреть объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы".
3. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 28 октября 2013 г. № 503

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 21.01.2014 № 11, от 22.07.2014 № 339,
от 21.10.2014 № 459)

ПАСПОРТ
Государственной программы Псковской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности в
Псковской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель
Управление специальных программ Администрации области
Соисполнители Государственной программы
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области;
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Главное государственное управление юстиции Псковской области
Участники Государственной программы
1. Подразделения Аппарата Администрации области, органы исполнительной власти области, координационные органы, подведомственные государственные учреждения:
Управление специальных программ Администрации области;
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области;
Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области;
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Главное государственное управление юстиции Псковской области;
Управление делами Администрации области;
Управление внутренней политики Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области (далее - КДН и ЗП);
антитеррористическая комиссия в Псковской области (далее - АТК);
оперативный штаб УФСБ России по Псковской области;
межведомственная комиссия при Администрации Псковской области по профилактике правонарушений (далее - МКПП);
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования" (далее - ГБОУ ДПОПКС "ПОИПКРО");
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Наркологический диспансер Псковской области" (далее - ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области");
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Центр медицинской профилактики" (далее - ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики");
государственное бюджетное образовательное учреждение Псковской области "Псковский областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма" (далее - ГБОУ ПО "Псковский областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма");
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития" (далее - ГБУ "Институт регионального развития");
государственное бюджетное учреждение "Региональный центр информационных технологий Псковской области" (далее - ГБУ ПО "Региональный центр информационных технологий Псковской области");

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Псковский областной колледж искусств им. Н.А.Римского-Корсакова" (далее - ГБОУ СПО "Псковский областной колледж искусств");
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека" (далее - ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека");
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник" (далее - ГБУК "Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник");
государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная филармония" (далее - ГБУК "Псковская областная филармония");
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр спортивной подготовки" (далее - ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки");
государственное предприятие Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления" (далее - ГП ПО "Центр детского отдыха и оздоровления");
государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин" Псковской области" (далее - ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин" Псковской области");
государственное казенное учреждение Псковской области "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области" (далее - ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области");
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" (далее - ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях");
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Центр информационных систем Псковской области" (далее - ГБУ ПО "ЦИС Псковской области");
Псковское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России".

2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию):
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области (далее - УФСБ России по Псковской области);
Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области (далее - ПУ ФСБ России по Псковской области);
Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Псковской области (далее - ЦССИ ФСО России в Псковской области);
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области (далее - СУ СК России по Псковской области);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее - УМВД России по Псковской области);
Управление Федеральной службы исполнения наказания по Псковской области (далее - УФСИН России по Псковской области);
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Псковской области (далее - УФСКН России по Псковской области);
Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области (далее - УФМС России по Псковской области);
Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее - УФССП России по Псковской области);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Псковской области (далее - ГУ МЧС России по Псковской области);
Псковская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - Псковская таможня);

Себежская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - Себежская таможня);
Военный комиссариат Псковской области;
Войсковая часть 6718 (далее - в/ч 6718);
Псковский линейный отдел МВД России на транспорте;
Линейный отдел МВД России на станции Великие Луки;
Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Псковской области (далее - УГИБДД УМВД России по Псковской области);
федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Псковской области" (далее - ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области";
федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Псковской области" (далее - ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Псковской области");
федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор № 1 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ СИЗО № 1);

федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор № 2 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ СИЗО № 2);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 2 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 2);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 3 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 3);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 4 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 4);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 5 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 5);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 6 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 6);
федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ УИИ).
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области:
администрации муниципальных районов и городских округов
Подпрограммы Государственной программы
Подпрограмма № 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма № 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма № 3 "Противодействие коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма № 4 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма № 5 "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма № 6 "Развитие института мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Цели Государственной программы
Обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории Псковской области
Задачи Государственной программы
1. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории области.
2. Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму.
3. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
4. Обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах государственной власти области.
5. Создание эффективной системы противодействия распространению наркомании и наркопреступности на территории области.
6. Организация эффективной системы пограничной безопасности на территории приграничных районов области.
7. Создание условий для повышения эффективности деятельности мировых судей
Основные целевые индикаторы Государственной программы
1. Уровень преступности.
2. Количество совершенных террористических актов.
3. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
4. Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области.
5. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области.
6. Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин.
7. Доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы, всего - 204401,25 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 204401,25 тыс. рублей;
в том числе на реализацию:
подпрограммы № 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы", всего - 74247 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 74247 тыс. рублей;
подпрограммы № 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы", всего - 62559 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 62559 тыс. рублей;
подпрограммы № 3 "Противодействие коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы", всего - 6180 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 6180 тыс. рублей;
подпрограммы № 4 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы", всего - 15950 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 15950 тыс. рублей;
подпрограммы № 5 "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы", всего - 8935 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 8935 тыс. рублей;
подпрограммы № 6 "Развитие института мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы", всего - 36530,25 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 36530,25 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из областного бюджета по годам составит:
2014 г. - 40211 тыс. рублей;
2015 г. - 37004 тыс. рублей;
2016 г. - 82022,25 тыс. рублей;
2017 г. - 11291 тыс. рублей;
2018 г. - 11291 тыс. рублей;
2019 г. - 11291 тыс. рублей;
2020 г. - 11291 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 22.07.2014 № 339)
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы
1. Снижение уровня преступности с 1516 ед. на 100 тыс. человек в 2013 году до 1423 ед. на 100 тыс. человек в 2016 году, на 8%.
2. Недопущение совершения террористических актов на территории области.
3. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий с 230 человек в 2013 году до 137 человек в 2020 году, на 25%.
4. Уменьшение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области, с 19% в 2013 году до 12% в 2016 году.
5. Увеличение количества поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, до 625 единиц.
6. Увеличение доли нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин, до 15%.
7. Доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку, составит 100%

I. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития области, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации Государственной программы

1. Характеристика текущего состояния в области обеспечения
общественной безопасности и противодействия преступности на
территории Псковской области

Особенностью геополитического расположения Псковской области является то, что это единственный субъект Российской Федерации, который граничит сразу с тремя иностранными государствами и находится в территориальной близости от Санкт-Петербурга и Москвы. В области сосредоточены значительные объемы природных богатств - лесных и водных биоресурсов. Через область проходят транспортные магистрали международного и федерального значения, связывающие Российскую Федерацию со странами Балтии и Белоруссией.
Приграничное положение Псковской области и наличие на территории области федеральных и международных автомобильных трасс "Москва - Рига" и "Санкт-Петербург - Киев"; крупных железнодорожных станций в городах Псков, Великие Луки, Дно и Новосокольники; международного аэропорта "Псков", через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, обуславливают потенциальную возможность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, наркотиков как на территорию области, так и в соседние регионы.
Миграционные процессы, детерминированные старением коренного населения и сложной экономической ситуацией, вынуждающей экономически активную часть населения к экономическим миграциям (в т.ч. сезонным) на территории других субъектов Российской Федерации и в зарубежные страны, потенциально способствуют обострению криминальной ситуации и осложнению криминогенной обстановки на территории области, ведут к росту преступности, связанной с контрабандой товаров и услуг, оружия и наркотиков, привнесению на территорию области практики наркопотребления, ранее не характерных для нее.
Определенное влияние на развитие криминальной ситуации оказывает наличие на территории области большого количества мест лишения свободы.
Специфика социально-экономического и географического положения области является определяющей в структуре и уровне преступности на территории области.
Реализуемые в настоящее время на территории области мероприятия в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности включают в себя следующие основные направления: общая профилактика преступлений и правонарушений, противодействие терроризму и экстремизму, предупреждение коррупции, противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков, обеспечение пограничной безопасности приграничных районов области.
Анализ статистических данных показывает, что на территории области на протяжении последних лет сохраняется стойкая тенденция к сокращению числа зарегистрированных преступлений. При этом количество заявлений и сообщений о происшествиях, поступивших в органы внутренних дел, постоянно увеличивается.
Так, по состоянию на 01 января 2013 года количество заявлений и сообщений возросло на 2,7% (с 145600 до 149642; Россия: рост на 3,3%), зарегистрировано 10411 преступлений, что на 7,9% меньше, чем в 2011 году (Россия: снижение на 4,3%).
Уровень преступности на 100 тыс. населения снизился с 1786 преступлений в 2011 году до 1547 преступлений в 2012 году. Уровень безопасности граждан возрос на 13,4%.
Количество зарегистрированных в 2012 году УМВД России по Псковской области тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 12% (с 2861 до 2517, Россия: снижение на 6,2%).
Количество преступных деяний, совершенных в общественных местах, снизилось на 10,7% (с 3846 до 3433; Россия: рост на 12,4%).
Число уголовных деяний, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 16,3% (с 369 до 309; Россия: снижение на 10,6%), их удельный вес сократился с 6,4% до 5,4%.
Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, сократилось на 6,2% (с 2225 до 2086; Россия: рост 19,6%), их доля от общего числа зарегистрированных в области преступлений составила 38,5%.
Общее число совершенных на территории области тайных хищений чужого имущества снизилось на 10,9% (с 6935 до 6179).
Общее количество выявленных преступлений экономической направленности сократилось на 3,7% (с 655 до 631; Россия: снижение на 26,8%). В то же время удельный вес экономических преступлений в общем количестве преступлений увеличился на 0,3% (с 5,8% до 6,1%).
Значительное снижение количества выявленных преступлений экономической направленности во многом обусловлено изменениями, внесенными в уголовное, уголовно-процессуальное и налоговое законодательство. Кроме того, на снижение результатов повлияла корректировка мер, принимаемых правоохранительными органами в целях снижения давления на бизнес, а также повышение эффективности мероприятий по профилактике преступлений данной категории.
Одним из ключевых факторов, не только угрожающих национальной безопасности и государственной целостности, но и ведущих к росту нестабильности в обществе, остается распространение экстремизма - от сепаратизма и бытовой ксенофобии до его крайней формы - терроризма.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что многие из объектов с массовым пребыванием людей (прежде всего, учреждения образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительные и торгово-развлекательные комплексы), а также объектов производства, переработки, использования, хранения, транспорта еще являются уязвимыми в диверсионно-террористическом отношении и требуют проведения дополнительных мероприятий по повышению их антитеррористической устойчивости.
В 2012 году сотрудниками правоохранительных органов на территории Псковской области выявлено 11 преступлений экстремистской направленности. Преступлений террористического характера не зарегистрировано.
Фактов деструктивных и экстремистских проявлений в деятельности национальных и религиозных организаций, а также использования Интернет-ресурсов с целью распространения призывов к террористической деятельности не выявлено.
За период 2005 - 2012 годов в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибло 1794 человека.
На протяжении 2012 года несколько стабилизировалась оперативная обстановка на дорогах области.
В сравнении с 2011 годом на 5,6% (с 1730 до 1633) сократилось общее количество ДТП, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.
На 3,5% меньше (с 254 до 247 человек) погибло в ДТП (Россия: рост на 0,1%).
На 3,7% снизилось количество лиц, получивших ранения в результате аварий (с 2274 до 2188).
Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет в целом по области сократилось на 23,3% (с 203 до 156), погибших в них детей - на 62,5% (с 8 до 3), раненых - на 21,6% (с 222 до 174).
По-прежнему "человеческий фактор" является основным в складывающейся обстановке с аварийностью на дорогах области. Основной причиной, способствующей возникновению дорожно-транспортных происшествий, традиционно является нарушение Правил дорожного движения (далее - ПДД) водителями транспортных средств. По их вине совершено 1508 ДТП (92,3% от общего количества ДТП), в которых погибло 225 и ранено 2078 человек. Большинство ДТП по вине водителей совершено из-за превышения скорости и несоответствия скорости транспортного средства конкретным условиям - 822 нарушения (в 2011 г. - 811, рост на 1,4%). Из-за выезда транспортного средства на полосу встречного движения совершено 132 нарушения (в 2011 г. - 128, рост на 3,1%), из-за несоблюдения очередности проезда перекрестков - 191 нарушение (в 2011 г. - 199, снижение на 4%).
Нарушения ПДД пешеходами (переход проезжей части в неустановленном месте или вне пешеходного перехода, либо неожиданный выход на проезжую часть) стали причиной 189 ДТП (11,6% от общего количества ДТП). В таких ДТП 36 человек погибло (на 30,8% меньше чем в 2011 г.) и 164 получили ранения различной степени тяжести (на 21,9% меньше чем в 2011 г.).
Неудовлетворительное состояние улиц и дорог способствовало совершению 261 ДТП (16,0% от общего количества ДТП), техническая неисправность транспорта - 5 (0,3%).
Фактором, способствующим увеличению аварийности и одновременно свидетельствующим об увеличении благосостояния населения области, является значительный рост автомобилизации (оснащенность населения автомобилями на 1000 жителей).
В 2013 году Аналитическим центром "Альфа-Страхование" на основании статистических данных МВД России о количестве стоящих на учете в подразделениях ГИБДД МВД России легковых автомобилей и данных Росстата о количестве жителей в регионах Российской Федерации проведено исследование обеспеченности жителей России легковыми автомобилями. За основу исследования взяты данные о количестве легковых автомобилей в каждом из регионов России и численность населения субъектов Российской Федерации по состоянию на 01 января 2013 года. По данным исследований составлен рейтинг субъектов Российской Федерации по количеству автомобилей на 1000 человек населения.
В среднем по России каждый четвертый житель является обладателем легкового автомобиля.
По показателю обеспеченности автомобилями на 1000 человек лидирует Дальневосточный федеральный округ (329 автомобилей). За ним следует Северо-Западный федеральный округ (272 автомобиля) и далее в порядке убывания Центральный (271,5), Уральский (259), Южный (250), Сибирский (231), Приволжский (222) и Северо-Кавказский (171) федеральные округа.
Наибольшее число автомобилей на 1000 жителей зафиксировано в двух регионах Дальнего Востока - Приморском крае (547) и Камчатском крае (452). Данное лидерство объясняется тем фактом, что Дальний Восток является местом ввоза в Россию недорогих иномарок из азиатских стран, здесь они и регистрируются.
Сразу за ними следуют Мурманская (327), Московская (323), Калужская (321), Калининградская (318) и Псковская (313) области.
Далее - Республика Карелия (311), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (299), Тюменская область (299), Москва (297), Орловская область (295), Санкт-Петербург (289), Северо-Западный федеральный округ (272) и т.д.
Вместе с тем, Россия по показателю обеспеченности автомобилями на 1000 человек занимает лишь 46 место в мире, уступая Люксембургу, США, Германии, Франции, Италии, Испании и странам Балтии.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на имидже и инвестиционном рейтинге страны.
По итогам 12 месяцев 2012 года подразделениями УМВД России по Псковской области выявлено 149 преступлений коррупционной направленности, в том числе 37 фактов получения взяток, что на 5,7% больше, чем в 2011 году. Всего выявлено 49 фактов взяточничества, что на 4,3% больше показателя 2011 года. Сумма полученных взяток превысила 360 тыс. рублей. Средний размер взятки составил 9784 рубля.
В то же время результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. Основную долю правонарушений против государственной власти и органов местного самоуправления составляют малозначительные преступления.
По состоянию на 01 января 2013 года в ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" зарегистрировано 774 больных наркоманией. Несовершеннолетних с диагнозом "наркомания" на учете не состоит (в 2011 году на учете состояло 2 несовершеннолетних).
По данным ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области", в 2012 году отмечается рост показателя первичной заболеваемости наркоманией с 8,5 до 11,7 на 100 тыс. населения (по РФ - 17,5).
Кроме больных наркоманией сформирована группа потребителей наркотиков с риском развития наркозависимости без установленного диагноза. Их количество составляет 611 человек, из них 48 несовершеннолетних, с которыми ведется лечебно-профилактическая работа по предупреждению развития заболевания.
На территории области было зафиксировано 8 случаев смертельных отравлений наркотическими средствами (опиоиды) и 1 случай смертельного отравления психотропными веществами (амфетамин). По сравнению с показателями 2011 года уровень смертности от употребления наркотиков снизился на 40%.
Таким образом, наркотизация населения по области на сегодняшний момент характеризуется относительно невысоким уровнем, поддается анализу и в целом контролируема.
На общем положительном фоне наиболее тревожным показателем является уровень латентного наркопотребления. По экспертным оценкам, истинное число наркоманов в несколько раз превышает число зарегистрированных больных. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связан и рост числа лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.
Наблюдается ухудшение результативности работы по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. По сравнению с 2011 годом их общее число сократилось на 0,1% (с 670 до 669; Россия: рост на 1,7%). На 4,8% меньше выявлено тяжких и особо тяжких деяний указанной категории (с 475 до 452; Россия: рост на 0,9%).
Наибольшее число наркопреступлений по-прежнему приходится на областной центр (53,9%) и г. Великие Луки (17,6%).
Удельный вес наркопреступлений от общего количества зарегистрированных уголовных деяний составил 1,9%.
На 22,6% снизилась эффективность работы сотрудников полиции по выявлению деяний, квалифицируемых как сбыт наркотических средств или психотропных веществ, - с 84 до 65 фактов. Основной массив данных деяний выявлен на территории г. Пскова - 53,9%.
На 45,9% увеличилось число раскрытых правоохранительными органами наркопреступлений (с 266 до 388).
На 39,4% (с 231 до 322) больше установлено лиц, совершивших наркопреступления, на 38,8% (с 206 до 286) больше лиц за эти преступления привлечено к уголовной ответственности.
По оконченным уголовным делам на 30,3% (с 51710 до 36061 грамма) меньше наркотических веществ изъято из незаконного оборота.
Количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, увеличилось на 11,1% (с 91 до 101; Россия: рост на 36,4%), основная их часть совершена в г. Великие Луки (53,5%).
Зарегистрировано 850 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В правоохранительных органах на профилактический учет поставлено 74 наркопотребителя (в 2011 г. - 57).
Снижение количества выявляемых наркопреступлений при относительно высоком уровне насыщенности наркорынка не дает оснований сделать вывод о сокращающемся уровне потребительского спроса на наркотики.
Государственная граница Российской Федерации с Эстонской Республикой и Латвийской Республикой на территории Псковской области в новейший исторический период начала обустраиваться с ноября 1992 года. 9 районов области являются приграничными - Гдовский, Псковский, Печорский, Палкинский, Пыталовский, Красногородский, Себежский, Невельский и Усвятский (далее - приграничные районы).
К настоящему времени на указанном участке государственной границы Российской Федерации проведены все мероприятия, направленные на создание условий эффективного функционирования инфраструктуры Государственной границы Российской Федерации (далее также - Государственная граница).
Предпринятые действия по формированию благоприятной ситуации на Государственной границе, территориях приграничных районов и каналах международных сообщений дали определенные положительные результаты.
В то же время на Государственной границе сохраняются проблемы, обусловленные следующим:
не завершен процесс территориального разграничения с Эстонией;
продолжается работа по демаркации российско-латвийской границы;
российско-белорусский участок требует пристального внимания к проблематике, связанной с противодействием транснациональной преступной деятельности и незаконной миграции (за период 2011 - 2012 годов задержано 1370 незаконных мигрантов, 96 нарушителей границы - граждан Грузии, в отношении которых возбуждено 53 уголовных дела);
незаконное перемещение через Государственную границу сырьевых ресурсов, товаров и денежной массы, наносящее значительный ущерб экономике и кредитно-финансовой системе России;
участие в противоправной деятельности на Государственной границе жителей приграничных районов области.
По состоянию на 01 января 2013 года наблюдается расширение потенциального круга лиц, вовлекаемых в противоправную деятельность на Государственной границе:
количество жителей приграничных районов, вовлеченных в противоправную деятельность, в сравнении с 2011 годом увеличилось с 56 в 66 человек;
количество групп из числа жителей приграничных районов, осуществляющих противоправную деятельность через Государственную границу, увеличилось с 16 до 22;
количество нарушителей Государственной границы увеличилось с 279 до 359 человек.
В то же время на 30% сократилось количество членов добровольных народных дружин в сфере защиты Государственной границы.
В настоящее время на территории Псковской области действует 71 добровольная народная дружина общей численностью 617 человек (в 2011 году - 901 человек).
В 2011 году с помощью добровольных народных дружин задержан 1 нарушитель Государственной границы (общее количество нарушителей 279), в 2012 году задержано 6 нарушителей Государственной границы (общее количество 359).
В 2011 году на участке Пограничного управления задержано 1346 нарушителей правил пограничного режима, из них 153 - по информации добровольных народных дружин, в 2012 году задержано 1015 нарушителей правил пограничного режима, из них 137 - по информации добровольных народных дружин.
Доля задержанных нарушителей Государственной границы с помощью добровольных народных дружин составляет около 1%. Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин, составляет 11 - 13%.
Принцип неотвратимости наказания за совершенные преступления и правонарушения занимает достаточно важное место в государственной системе профилактики преступных деяний в различных сферах правоприменительной практики. Его реализация напрямую зависит от уровня подготовки, квалификации, здоровья, степени оснащенности техническими средствами, организации в соответствии с предъявляемыми требованиями и духом времени рабочих мест сотрудников органов государственной власти области, правоохранительных и судебных органов, осуществляющих функции в сфере обеспечения личной и общественной безопасности граждан.
Поэтому целенаправленная и эффективная работа мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях внесет существенный вклад в проводимую органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления работу в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений и будет способствовать реализации принципа неотвратимости наказания.
Несмотря на принимаемые меры и положительную динамику по снижению общего количества совершенных преступлений, безопасность населения области еще не является достаточной, а достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивого и повсеместного характера.

2. Основные показатели Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относится:
1. Уровень преступности - количество зарегистрированных преступлений в отчетном году на 100 тыс. человек.
2. Количество совершенных террористических актов.
3. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
4. Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области.
5. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области.
6. Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин.
7. Доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Невыполнение или неэффективное выполнение Государственной программы возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий в ходе реализации мероприятий Государственной программы;
несоблюдение сроков реализации Государственной программы;
неэффективное расходование денежных средств.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации Государственной программы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией Государственной программы.
Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий Государственной программы и входящих в нее подпрограмм.
В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).
Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий Государственной программы на всех этапах ее выполнения.
К внешним рискам относятся:
нормативно-правовые;
финансово-экономические;
социально-экономические.
Нормативно-правовой риск заключается в вероятности с принятием новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.
Мерами управления риском являются:
участие правоохранительных органов, органов государственной власти области в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;
своевременное внесение изменений в Государственную программу.
Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации Государственной программы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанной с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности.
Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности и результативности. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Государственной программы и входящих в нее подпрограмм;
мониторинг выполнения Государственной программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Государственной программы;
участие правоохранительных органов, органов государственной власти области в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;
оперативное реагирование и внесение изменений в Государственную программу, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей Государственной программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.


I. Приоритеты государственной политики в соответствующей
сфере социально-экономического развития Псковской области,
описание целей и задач Государственной программы, прогноз
развития соответствующей сферы социально-экономического
развития и основные ожидаемые конечные результаты
Государственной программы

1. Приоритеты государственной политики в
сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях.
Так, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 (далее - Стратегия), одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации определена государственная и общественная безопасность. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе. Исходя из Стратегии, обеспечение национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности осуществляется за счет постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего, детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
В соответствии со Стратегией одним из стратегических приоритетов в сфере государственной и общественной безопасности является повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения.
Обеспечению национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, коррупции и наркомании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы, социально-политическая стабильность и положительная динамика развития страны, устойчивость финансово-банковской системы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков.
Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, достижение высокого уровня и качества жизни населения также признается одним из главных направлений деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Стратегической целью Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (далее - Концепция), является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. Для этого органам государственной власти области, правоохранительным органам необходимо направить свои усилия на снижение уровня преступности, укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, предотвращение и пресечение рейдерских захватов, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса, противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, борьба с коррупцией.
Согласно Концепции, одним из ключевых направлений отечественной государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными итогами реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460.
Важной частью антикоррупционной деятельности на территории области является Закон области от 17 июля 2008 г. № 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления".

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

Исходя из положений вышеуказанных концептуальных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель Государственной программы - обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории Псковской области.
Задачами Государственной программы определены:
1. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории области.
2. Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму.
3. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
4. Обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах государственной власти области.
5. Создание эффективной системы противодействия распространению наркомании и наркопреступности на территории области.
6. Организация эффективной системы пограничной безопасности на территории приграничных районов области.
7. Создание условий для повышения эффективности деятельности мировых судей.

3. Прогноз развития криминальной
ситуации в Псковской области

Планируется, что реализация мероприятий Государственной программы позволит повысить эффективность деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления в обеспечении на территории области общественного порядка и противодействии преступности. Прежде всего, это достигается за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, дальнейшего развертывания в области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", создания автоматизированной системы средств фотовидеофиксации нарушений ПДД, улучшения условий труда и технической оснащенности, повышения технической оснащенности критически важных объектов.
Благодаря этому будут созданы условия для укрепления правопорядка, повышения уровня общественной и личной безопасности граждан на территории области, сокращения смертности от дорожно-транспортных происшествий, повышения эффективности деятельности мировых судей, укрепления доверия населения к деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти области в сфере обеспечения на территории области личной и общественной безопасности граждан.
Будут созданы эффективные системы противодействия угрозам террористического и экстремистского характера, распространению коррупции в органах государственной власти области, наркомании и наркопреступности на территории области, пограничной безопасности на территории приграничных районов области.
Будет обеспечена реализация принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступное деяние.
Это позволит добиться снижения уровня преступности в целом по области, уровня уличной преступности, уровня экономической преступности, уровня рецидивной преступности, уровня подростковой преступности, уровня преступности, связанной с применением незарегистрированного оружия, уровня преступности, связанной с незаконной миграцией, уровня наркотизации и алкоголизации населения, недопущения на территории области террористических актов.

4. Основные ожидаемые конечные результаты
Государственной программы

Предполагается, что реализация Государственной программы позволит:
повысить эффективность государственной системы профилактики правонарушений, привлечь к деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности, а также общественные объединения;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики преступлений и иных правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Псковской области.
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по следующим показателям:
1. Уровень преступности снизится с 1516 ед. на 100 тыс. человек в 2013 году до 1423 ед. на 100 тыс. человек в 2016 году (на 8%).
2. На территории не будет допущено фактов совершения террористических актов.
3. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократится с 230 человек в 2013 году до 137 человек в 2020 году (на 25%).
4. Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области, сократится с 19% в 2013 году до 12% в 2016 году.
5. Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области, увеличится до 625 человек.
6. Доля выявленных нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин, увеличится до 15%.
7. Доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку, составит 100%.

III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной
программы, характеризующих целевое состояние (изменение
состояния) уровня и качества жизни населения, социальной
сферы, экономики, общественной безопасности, степени
реализации других общественно значимых интересов и
потребностей в соответствующей сфере

Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможные сценарии развития криминальной ситуации в долгосрочной перспективе зависят, в первую очередь, от эволюции ситуации в идеологической, политической, социально-экономической сферах.
Оценивая криминальную ситуацию и прогнозируя возможные тенденции ее развития, также следует учитывать, что преступности присуща определенная инерционность, то есть усилия, предпринимаемые государством в этой сфере, даже при условии их высокой эффективности оказывают положительное влияние с запозданием на несколько лет.
В этой связи необходимо понимать, что влияние на криминальную ситуацию социально-экономических проблем, связанных с мировым финансово-экономическим кризисом, еще не только не исчерпало своего потенциала, но и, возможно, не проявило себя в полной мере.
Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации Государственной программы, следует учитывать, что в посткризисных условиях либо в случае развития новой волны кризисных явлений возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Наряду с этим необходимо учитывать вероятные риски в достижении целевых индикаторов, обусловленные проводимым реформированием органов внутренних дел Российской Федерации и изменением законодательства.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм, включенных в Государственную программу.
Экономическим эффектом реализации Государственной программы является минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан, всем формам собственности преступной и иной противоправной деятельностью, а также в результате дорожно-транспортных происшествий. Очевидно, что реализация мероприятий Государственной программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.
Социальным эффектом реализации Государственной программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Основным критерием социальной эффективности, характеризующим ожидаемый вклад реализации Государственной программы в социальное развитие Российской Федерации, является общественное мнение граждан о защищенности своих личных и имущественных интересов.

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать за период 2014 - 2020 годов.

V. Обоснование включения подпрограмм в состав
Государственной программы и обоснование их количества

В состав Государственной программы включено 6 подпрограмм.
Подпрограмма № 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы".
С помощью подпрограммы планируется:
повысить эффективность государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, привлечь к деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности, а также общественные объединения;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики преступлений и иных правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Псковской области;
повысить уровень антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, мест с массовым пребыванием людей;
укрепить материально-техническую базу органов исполнительной власти, входящих в государственную систему профилактики преступлений и иных правонарушений.
Ожидается, что реализация мероприятий подпрограммы позволит:
не допустить совершения террористических актов на территории области;
снизить уровень преступности;
снизить уровень тяжкой и особо тяжкой преступности;
снизить уровень социального риска;
снизить количество преступлений, совершаемых на улицах населенных пунктов и в других общественных местах;
сократить количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения;
сократить количество лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
сократить количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений;
снизить удельный вес экономической преступности;
увеличить количество членов добровольных народных дружин.
Подпрограмма № 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы".
Планируется, что реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления в обеспечении на территории области общественного порядка и противодействии преступности. Прежде всего, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, дальнейшего развертывания в области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", создания автоматизированной системы средств фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, улучшения условий труда и технической оснащенности, повышения технической оснащенности критически важных объектов.
Подпрограмма № 3 "Противодействие коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы".
С помощью подпрограммы предполагается:
устранить коррупциогенные факторы в нормативной базе области путем проведения в установленном порядке антикоррупционной экспертизы всех законов области, нормативных правовых актов области и органов исполнительной власти области;
исключить проявления коррупции при исполнении органами государственной власти области государственных функций и предоставлении государственных услуг путем своевременного принятия и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
не допустить факты нецелевого использования бюджетных средств, коррупциогенных факторов при расходовании средств областного бюджета;
оснастить постоянно действующие специализированные межведомственные оперативно-следственные группы по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности, а также расследованию уголовных дел данной категории автотранспортом, оргтехникой.
Подпрограмма № 4 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы".
Ожидается, что реализация подпрограммы создаст объективные условия для:
снижения доступности наркотиков для незаконного потребления;
приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
увеличения количества специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня;
усовершенствования нормативного правового регулирования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
усовершенствования системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.
Подпрограмма № 5 "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы".
Ожидается, что реализация мероприятий подпрограммы позволит:
своевременно информировать население области по вопросам пограничной безопасности;
снизить криминогенную обстановку в приграничных районах;
увеличить число сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, и увеличить количество учащихся образовательных учреждений, расположенных на территориях приграничных районов области, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников".
Подпрограмма № 6 "Развитие института мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы".
Реализация подпрограммы позволит повысить обеспеченность судебных участков области устройствами видеонаблюдения, произвести ремонт помещений судебных участков мировых судей, осуществить профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей и аппарата мировых судей.
Реализация данных подпрограмм будет способствовать решению задач и достижению цели Государственной программы Псковской области "Обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы".

VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Целевые индикаторы Государственной программы Псковской области "Обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы"

В качестве базовых значений целевых индикаторов Государственной программы приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01 января 2013 года.
Индикатор № 1 "Уровень преступности". Уровень преступности представляет собой количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения. Единица измерения - единиц на 100 тыс. человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области и данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области за отчетный год по формуле:

Ко = Кзп / Чж x 100000 человек, где:

Ко - количество преступлений на 100 тыс. человек населения в отчетном году;
Кзп - количество зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году;
Чж - среднегодовая численность населения Псковской области в отчетном периоде.
Индикатор № 2 "Количество совершенных террористических актов". Единица измерения - единицы. Определяется по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Индикатор № 3 "Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях". Единица измерения - человек. Определяется по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Индикатор № 4 "Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам социологического опроса за отчетный год по формуле:

ДГ = КГСК / КГ x 100%, где:

ДГ - доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области;
КГСК - количество граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по итогам социологического опроса);
КГ - количество граждан, участвующих в социологическом опросе.
Индикатор № 5 "Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области". Единица измерения - человек. Определяется по статистическим данным Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации за отчетный год, сформированным на основании данных, ежегодно получаемых от ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области".
Индикатор № 6 "Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе статистических данных, представляемых органами местного самоуправления в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области за отчетный год по формуле:

Днппр = Кнппр / Кочнппр x 100%, где:

Днппр - доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин;
Кнппр - количество нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин;
Кочнппр - общее количество задержанных нарушителей правил пограничного режима.
Индикатор № 7 "Доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку". Единица измерения - проценты. Определяется на основе статистических данных Главного государственного управления юстиции Псковской области за отчетный год по формуле:

Дмсппп = Кмсппп / Кмснпп x 100%, где:

Дмсппп - доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку;
Кмсппп - количество мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку;
Кмснпп - общее количество мировых судей, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки.

Целевые индикаторы подпрограммы № 1 "Профилактика
преступлений и иных правонарушений в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

В качестве базовых значений целевых индикаторов подпрограммы № 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы" приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01 января 2013 года.
Наименование индикатора № 8 - "Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:

Си = Ки / Коп x 100%, где:

Си - степень информированности граждан:
Ки - количество проинформированных граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений;
Коп - общее количество опрошенных граждан.
Наименование индикатора № 9 "Количество совершенных террористических актов". Единица измерения - единицы. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 10 "Доля критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по данным, представляемым АТК за отчетный год, по формуле:

П 1 = К общ - К обор / К общ x 100%, где:

П 1 - доля критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами;
К общ - общее количество критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей в базовом 2012 году;
К обор - количество критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами в отчетном году.
Наименование индикатора № 11 - "Доля комплексно обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по данным, представляемым АТК за отчетный год, по формуле:

П 2 = К общ - К обс / К общ x 100%, где:

П 2 - доля комплексно обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей;
К общ - общее количество критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей в базовом 2012 году;
К обс - количество комплексно обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей в отчетном году.
Наименование индикатора № 12 - "Доля объектов транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по данным, представляемым АТК за отчетный год, по формуле:

П 3 = К общ - К пас / К общ x 100%, где:

П3 - доля объектов транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию;
К общ - общее количество критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей в базовом 2012 году;
К пас - количество паспортизированных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей в отчетном году.
Наименование индикатора № 13 "Доля государственных учреждений общего и начального профессионального образования Псковской области, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории области чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по данным, представляемым АТК за отчетный год, по формуле:

П 4 = К обр - К ос / К обр x 100%, где:

П4 - доля государственных учреждений общего и начального профессионального образования Псковской области, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории области чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях;
К обр - количество государственных учреждений общего и начального профессионального образования Псковской области в базовом 2012 году;
К ос - количество государственных учреждений общего и начального профессионального образования Псковской области, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории области чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях, в отчетном году.
Наименование индикатора № 14 "Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения". Единица измерения - единиц на 100 тыс. человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области и данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области за отчетный год по формуле:

Ко = Кзп / Чж x 100000 человек, где:

Ко - количество преступлений на 100 тыс. человек населения, зарегистрированных органами внутренних дел в отчетном году;
Кзп - количество зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году;
Чж - среднегодовая численность населения Псковской области в отчетном периоде.
Наименование индикатора № 15 "Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек населения". Единица измерения - единиц на 100 тыс. человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области и данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области за отчетный год по формуле:

Кто = Кзпто / Чж x 100000 человек, где:

Кто - количество тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек населения, зарегистрированных органами внутренних дел в отчетном году;
Кзпто - количество зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году;
Чж - среднегодовая численность населения Псковской области в отчетном периоде.
Наименование индикатора № 16 "Степень социального риска - доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области и данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области за отчетный год по формуле:

Сср = Кто / Ко x 100%, где:

Сср - доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году;
Кто - количество тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек населения, зарегистрированных органами внутренних дел в отчетном году;
Ко - общее количество преступлений на 100 тыс. человек населения, зарегистрированных органами внутренних дел в отчетном году.
Наименование индикатора № 17 "Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 18 "Количество лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 19 - "Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах населенных пунктов и в других общественных местах". Единица измерения - единиц. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 20 "Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними". Единица измерения - единиц. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 21 - "Количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 22 "Доля экономических преступлений в общем объеме зарегистрированных преступлений". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год по формуле:

Дэп = Кэп / Кзп x 100%, где:

Дэп - доля экономических преступлений в общем объеме зарегистрированных органами внутренних дел преступлений;
Кэп - количество зарегистрированных органами внутренних дел экономических преступлений в отчетном году;
Кзп - общее количество зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году.
Наименование индикатора № 23 "Количество членов добровольных народных дружин". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по данным, представляемым УМВД России по Псковской области и муниципальными образованиями за отчетный год.

Целевые индикаторы подпрограммы № 2 "Повышение безопасности
дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

В качестве базовых значений целевых индикаторов установлены значения 2010 года как наиболее низкие из аналогичных значений за годы, предшествующие началу реализации подпрограммы № 2.
Наименование индикатора № 24 "Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 25 "Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 26 "Социальный риск". Единица измерения - человек на 100 тыс. человек населения. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области и данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области за отчетный год по формуле:

№ = X / S x 100000, где:

№ - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. человек населения;
X - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
S - среднегодовая численность населения.
Наименование индикатора № 27 "Транспортный риск". Единица измерения: человек на 10 тыс. единиц транспортных средств. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области и данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области за отчетный год по формуле:

M = X / T x 10000, где:

M - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспортных средств;
X - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
T - количество единиц транспортных средств.
Наименование индикатора № 28 "Тяжесть последствий". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по Псковской области за отчетный год по формуле:

L = X / U x 100, где:

L - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
X - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
U - число лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Целевые индикаторы подпрограммы № 3 "Противодействие
коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

В качестве базовых значений приняты значения целевых индикаторов по состоянию на 01 января 2013 года.
Наименование индикатора № 29 "Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах государственной власти области". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам социологического опроса населения за отчетный год по формуле:

ДГ = КГСК / КГ x 100%, где:

ДГ - доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах государственной власти области;
КГСК - количество граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по итогам социологического опроса);
КГ - количество граждан, участвующих в социологическом опросе.
Наименование индикатора № 30 "Степень соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год по формуле:

ССРГ = РЗ / З x 100%, где:

ССРГ - степень соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации;
РЗ - количество положений нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых в сфере противодействия коррупции и реализованных в региональном законодательстве;
З - количество положений нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых в сфере противодействия коррупции, требующих реализации в региональном законодательстве.
Наименование индикатора № 31 "Доля проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год по формуле:

ДНПАэ = НПАэ/ НПА x 100%, где:

ДНПАэ - доля проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;
НПАэ - количество нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;
НПА - количество нормативных правовых актов области.
Наименование индикатора № 32 "Доля нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год по формуле:

ДНПАкф = КНПАкф / НПАэ x 100%, где:

ДНПАкф - доля нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы;
КНПАкф - количество нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы;
НПАэ - количество нормативных правовых актов области, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза.
Наименование индикатора № 33 "Доля нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год по формуле:

ДНПАм = НПАви / НПАм x 100%, где:

НПАви - количество нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области";
НПАм - количество нормативных правовых актов области, в отношении которых проведен мониторинг правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области".
Наименование индикатора № 34 "Доля нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти области". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год по формуле:

ДН = КН / КМ x 100%, где:

ДН - доля нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти области;
КН - количество нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти области;
КМ - количество материалов (обращений), рассмотренных на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти области.
Наименование индикатора № 35 "Доля государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год по формуле:

ДГС = ГСпо / ГСдр x 100%, где:

ДГС - доля государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике;
ГСпо - количество государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике;
ГСдр - количество государственных гражданских служащих области, в должностные регламенты которых внесены обязанности по работе антикоррупционной направленности.
Наименование индикатора № 36 "Количество разработанных информационных видеоматериалов антикоррупционной направленности". Единица измерения - единицы. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год.
Наименование индикатора № 37 "Уровень удовлетворенности жителей Псковской области информационной открытостью деятельности органов государственной власти области". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам социологического опроса населения за отчетный год.
Наименование индикатора № 38 "Доля жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно согласно по расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год по формуле:

ДЖ = КЖ / КТ x 100%, где:

ДЖ - доля жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области;
КЖ - количество жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области;
КТ - количество поданных жалоб по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области.
Наименование индикатора № 39 "Количество проведенных мероприятий (совещаний, рабочих встреч, заседаний и т.п.) органами исполнительной власти области совместно с правоохранительными органами области по вопросам противодействия коррупции". Единица измерения - единицы. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области за отчетный год.

Целевые индикаторы подпрограммы № 4 "Комплексные меры
противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному
обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

В качестве базовых значений целевых индикаторов приняты значения целевых индикаторов по состоянию на 01 января 2013 года.
Наименование индикатора № 40 "Доля нормативных правовых актов Псковской области, издаваемых в пределах своей компетенции в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно согласно расчетам, производимым подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области за отчетный год по формуле:

Ди = Ки / Кп x 100%, где:

Ди - доля нормативных правовых актов Псковской области, издаваемых в пределах своей компетенции в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
Ки - число издаваемых нормативных правовых актов Псковской области в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
Кп - количество принятых нормативных правовых актов Псковской области в сфере незаконного оборота наркотиков.
Наименование индикатора № 41 "Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим данным ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" за отчетный год.
Наименование индикатора № 42 "Количество лиц, прошедших курс комплексной реабилитации и ресоциализации". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим данным УФСКН России по Псковской области и ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" за отчетный год.
Наименование индикатора № 43 "Доля больных наркоманией (токсикоманией), длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим данным ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" за отчетный год по формуле:

Дб = Кб / Ку x 100%, где:

Дб - доля больных наркоманией (токсикоманией), длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете;
Кб - число больных наркоманией (токсикоманией), длительность ремиссии у которых от 1 года и более;
Ку - число больных наркоманией, состоящих на учете.
Наименование индикатора № 44 "Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно по статистическим данным Государственного управления образования Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 45 "Доля учащихся (несовершеннолетних и молодежи) образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.), по отношению к общей численности указанной категории населения". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим данным Государственного управления образования Псковской области за отчетный год по формуле:

Ду = Кн / Коб x 100%, где:

Ду - доля учащихся образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.), по отношению к общей численности указанной категории населения;
Кн - количество несовершеннолетних и молодежи образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия;
Коб - общая численность несовершеннолетних и молодежи.

Целевые индикаторы подпрограммы № 5 "Пограничная
безопасность на территории Псковской области
на 2014 - 2020 годы"

В качестве базовых значений приняты значения целевых индикаторов по состоянию на 01 января 2013 года.
Наименование индикатора № 46 "Количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно на основе статистических данных, представляемых органами местного самоуправления в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области за отчетный год.
Наименование индикатора № 47 "Доля сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе статистических данных, представляемых органами местного самоуправления в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области за отчетный год по формуле:

Дсомс = Кс / К спкпк x 100%, где:

Дсомс - доля сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации;
Кс - количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением;
Кспкпк - количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации.
Наименование индикатора № 48 "Количество муниципальных долгосрочных целевых программ пограничной безопасности на территории приграничных районов". Единица измерения - единицы. Определяется ежегодно на основе данных, представляемых органами местного самоуправления в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области за отчетный год.
Наименование индикатора № 49 "Количество граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно на основе данных, представляемых органами местного самоуправления в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области за отчетный год.
Наименование индикатора № 50 "Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе данных, представляемых органами местного самоуправления в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области за отчетный год, по формуле:

Днппр = Кнппр / Кочнппр x 100%, где:

Днппр - доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин;
Кнппр - количество нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин;
Кочнппр - общее количество задержанных нарушителей правил пограничного режима.
Наименование индикатора № 51 "Доля нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе данных, представляемых органами местного самоуправления в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области за отчетный год, по формуле:

Днгг = Кнгг / Кочн x 100%, где:

Днгг - доля нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин;
Кнгг - количество нарушителей Государственной границы задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин;
Кочн - общее количество всех нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления.
Наименование индикатора № 52 "Количество тематических материалов, размещенных в средствах массовой информации, по вопросам пограничной безопасности на территории Псковской области". Единица измерения - единицы. Определяется ежегодно на основе данных Государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской области за отчетный год.
Наименование индикатора № 53 "Количество учащихся образовательных учреждений, расположенных на территориях приграничных районов области, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников". Единица измерения - человек. Определяется ежегодно на основе данных Государственного управления образования Псковской области за отчетный год.

Целевые индикаторы подпрограммы № 6 "Развитие института
мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы"

В качестве базовых значений приняты значения целевых индикаторов по состоянию на 01 января 2013 года.
Наименование индикатора № 54 "Доля судебных участков мировых судей, здания, помещения которых нуждаются в ремонте". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе статистических данных Главного государственного управления юстиции Псковской области за отчетный год по формуле:

Дотрсу = Котрсу / Ксу x 100%, где:

Дотрсу - доля судебных участков мировых судей, здания, помещения которых нуждаются в ремонте;
Котрсу - количество отремонтированных судебных участков мировых судей;
Ксу - общее количество судебных участков мировых судей, здания, помещения которых нуждаются в ремонте.
Наименование индикатора № 55 "Доля судебных участков, нуждающихся в оснащении устройствами видеонаблюдения". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе статистических данных Главного государственного управления юстиции Псковской области за отчетный год по формуле:

Довсу = Ковсу / Ксу x 100%, где:

Довсу - доля судебных участков, нуждающихся в оснащении устройствами видеонаблюдения;
Ковсу - количество судебных участков мировых судей, оснащенных системами видеонаблюдения;
Ксу - общее количество судебных участков мировых судей, нуждающихся в оснащении устройствами видеонаблюдения.
Наименование индикатора № 56 "Доля мировых судей, которые прошли профессиональную переподготовку". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе данных Главного государственного управления юстиции Псковской области за отчетный год по формуле:

Дмсппп = Кмсппп / Кмснпп x 100%, где:

Дмсппп - доля мировых судей, которые прошли профессиональную переподготовку;
Кмсппп - количество мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку;
Кмснпп - общее количество мировых судей, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки.
Наименование индикатора № 57 "Доля мировых судей, которые повысили квалификацию". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе данных Главного государственного управления юстиции Псковской области за отчетный год по формуле:

Дмспк = Кмспк / Кмснпк x 100%, где:

Дмспк - доля мировых судей, которые повысили квалификацию;
Кмспк - количество мировых судей, повысивших квалификацию;
Кмснпк - общее количество мировых судей, нуждающихся в повышении квалификации.
Наименование индикатора № 58 "Доля секретарей мировых судей, которые повысили квалификацию". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно на основе данных Главного государственного управления юстиции Псковской области за отчетный год по формуле:

Дсмспк = Ксмспк / Ксмснпк x 100%, где:

Дсмспк - доля секретарей мировых судей, которые повысили квалификацию;
Ксмспк - количество секретарей мировых судей, повысивших квалификацию;
Ксмснпк - общее количество секретарей мировых судей, нуждающихся в повышении квалификации.

VII. Перечень подпрограмм, включенных
в состав Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении № 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых
для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета составляет 204401,25 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 22.07.2014 № 339)
Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.
По отдельным подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении № 5 к Государственной программе.

X. Информация по ресурсному обеспечению Государственной
программы за счет средств областного бюджета

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы представлена в приложении № 4 к Государственной программе.

XI. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
Государственной программы, характеризующих достижение
конечных результатов по этапам ее реализации, в разрезе
муниципальных образований области

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований приграничных районов области в реализации Государственной программы осуществляется в рамках подпрограммы "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы".
Обоснование состава и значений целевых индикаторов Государственной программы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации, в разрезе муниципальных образований области приведено в подпрограмме "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы".

Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении № 3 к подпрограмме "Пограничная безопасность на территории Псковской на 2014 - 2020 годы".

XII. Обоснование мер по координации деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований области
для достижения целей и конечных результатов Государственной
программы, в том числе путем реализации аналогичных программ
муниципальных образований области

Координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов Государственной программы, в том числе путем реализации аналогичных программ муниципальных образований области, осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы".

XIII. Прогнозируемый (в том числе по вариантам) объем
расходов бюджетов муниципальных образований области на
реализацию аналогичных программ муниципальных образований
области с оценкой его влияния на достижение целей и конечных
результатов Государственной программы

Объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию аналогичных муниципальных программ по пограничной безопасности станет известным после их принятия, после этого будет произведена оценка его влияния на достижение целей и конечных результатов Государственной программы.

XIV. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора Государственной программы.
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации Государственной программы по годам.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение № 1
к Государственной программе Псковской
области "Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской
области "Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

№ п/п
Целевой индикатор (наименование)
Единицы измерения
Значения целевых индикаторов
2012 год (факт)
2013 год (ожидаемый результат)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
1
Уровень преступности - количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения
Единиц на 100 тыс. человек
1547
1516
1485
1454
1423
<**>
<**>
<**>
<**>
2
Количество совершенных террористических актов
Единиц
0
0
0
0
0
<**>
<**>
<**>
<**>
3
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях
Человек
183
230
214
199
185
172
160
148
137
4
Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области
%
20
19
17
15
12
<**>
<**>
<**>
<**>
5
Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области
Человек
607
611
615
620
625
<**>
<**>
<**>
<**>
6
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин
%
11
11
13
14
15
<**>
<**>
<**>
<**>
7
Доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку
%
100
100
100
100
100
<**>
<**>
<**>
<**>

Подпрограмма "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
1
Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений
%
48
51
54
57
60
<**>
<**>
<**>
<**>
2
Количество совершенных террористических актов
Единиц
0
0
0
0
0
<**>
<**>
<**>
<**>
2.1.
Доля критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами
%
55
65
75
85
90
<**>
<**>
<**>
<**>
2.2.
Доля комплексно обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей
%
70
78
84
92
100
<**>
<**>
<**>
<**>
2.3.
Доля объектов транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию
%
65
70
80
90
100
<**>
<**>
<**>
<**>
2.4.
Доля государственных учреждений общего и начального профессионального образования Псковской области, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории области чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях
%
65
70
75
80
85
<**>
<**>
<**>
<**>
3
Уровень преступности - количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения
Единиц на 100 тыс. человек
1547
1516
1485
1454
1423
<**>
<**>
<**>
<**>
3.1.
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек населения
Единиц на 100 тыс. человек
374
363
352
340
330
<**>
<**>
<**>
<**>
3.2.
Степень социального риска - доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений
%
24,2
23,9
23,7
23,3
23,2
<**>
<**>
<**>
<**>
3.3.
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах населенных пунктов и в других общественных местах
Единиц
3433
3364
3261
3158
3090
<**>
<**>
<**>
<**>
3.4.
Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения
Человек
2086
2044
1982
1940
1898
<**>
<**>
<**>
<**>
4
Количество лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
Человек
1652
1636
1602
1569
1553
<**>
<**>
<**>
<**>
5
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними
Единиц
309
300
294
284
278
<**>
<**>
<**>
<**>
5.1.
Количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений
Человек
186
180
177
171
168
<**>
<**>
<**>
<**>
6
Доля экономических преступлений в общем объеме зарегистрированных преступлений
%
6,1
6,0
5,8
5,6
5,5
<**>
<**>
<**>
<**>
7
Количество членов добровольных народных дружин
Человек
1058
1132
1195
1259
1322
<**>
<**>
<**>
<**>

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
1
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
Человек
183
230
214
199
185
172
160
148
137
2
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
Человек
4
3
3
3
2
2
2
2
2
3
Социальный риск - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. человек населения
Человек на 100 тыс. человек
26,9
34,8
32,9
30,6
28,5
26,5
24,6
22,8
21,1
4
Транспортный риск - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. ед. транспортных средств
Человек на 10 тыс. ед. транспортных средств
9,3
10
9
8,2
7,4
6,7
6,1
5,5
5
5
Тяжесть последствий - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 человек, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях
Человек на 100 человек
9,2
10,6
9,9
9,3
8,7
8,2
7,7
7,2
6,8

Подпрограмма "Противодействие коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
1
Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах государственной власти области (по итогам социологических опросов)
%
23
20
17
15
12
<**>
<**>
<**>
<**>
1.1.
Степень соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации
%
- <*>
- <*>
85
90
95
<**>
<**>
<**>
<**>
1.2.
Доля проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза
%
100
100
100
100
100
<**>
<**>
<**>
<**>
1.3.
Доля нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы
%
24
20
18
15
12
<**>
<**>
<**>
<**>
1.4.
Доля нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области"
%
- <*>
- <*>
70
65
50
<**>
<**>
<**>
<**>
2
Доля нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти области
%
- <*>
- <*>
20
18
15
<**>
<**>
<**>
<**>
2.1.
Доля государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике
%
- <*>
- <*>
30
35
40
<**>
<**>
<**>
<**>
2.2.
Количество разработанных информационных видеоматериалов антикоррупционной направленности (ежегодно)
Единиц

0
2
2
2
<**>
<**>
<**>
<**>
3
Уровень удовлетворенности жителей Псковской области информационной открытостью деятельности органов государственной власти области (по итогам социологических опросов)
Степень
Низкая
Низкая
Средняя
Средняя
Средняя
<**>
<**>
<**>
<**>
4
Доля жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области
%
- <*>
- <*>
5
4
3
<**>
<**>
<**>
<**>
5
Количество проведенных мероприятий (совещаний, рабочих встреч, заседаний и т.п.) органами исполнительной власти области совместно с правоохранительными органами области по вопросам противодействия коррупции (ежегодно)
Единиц
- <*>
- <*>
2
2
2
<**>
<**>
<**>
<**>

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
1
Соответствие нормативных правовых актов Псковской области, издаваемых в пределах своей компетенции в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
<**>
<**>
<**>
<**>
2
Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области
Человек
607
611
615
620
625
<**>
<**>
<**>
<**>
2.1.
Количество лиц, прошедших курс комплексной реабилитации и ресоциализации
Человек
90
100
110
120
130
<**>
<**>
<**>
<**>
2.2.
Доля больных наркоманией (токсикоманией), длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете
%
23,6
23,7
23,8
23,9
24
<**>
<**>
<**>
<**>
3
Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях
Человек
150
150
150
150
150
<**>
<**>
<**>
<**>
4
Доля учащихся (несовершеннолетних и молодежи) образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.), по отношению к общей численности указанной категории населения
%
66
68
70
72
74
<**>
<**>
<**>
<**>

Подпрограмма "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы"
1
Количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением
Человек
0
0
9
9
9
-
-
-
-
1.1.
Доля сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации
%
0
0
100
100
100
-
-
-
-
1.2.
Количество муниципальных долгосрочных целевых программ пограничной безопасности на территории приграничных районов
Единиц
0
0
9
9
9




2
Количество граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы
Человек
617
628
800
1000
1200
-
-
-
-
2.1.
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин
%
11
11
13
14
15
-
-
-
-
2.2.
Доля нарушителей Государственной границы задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин
%
1
1
3
5
7
-
-
-
-
3
Количество тематических материалов, размещенных в средствах массовой информации, по вопросам пограничной безопасности на территории Псковской области
Единиц
-
-
24
24
24
-
-
-
-
4
Количество учащихся образовательных учреждений, расположенных на территориях приграничных районов области, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников"
Человек
0
50
330
410
500
-
-
-
-

Подпрограмма "Развитие института мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 22.07.2014
№ 339)
1
Доля судебных участков мировых судей, здания, помещения которых нуждаются в ремонте
%

39
21
15
0
-
-
-
-
2
Доля судебных участков, нуждающихся в оснащении устройствами видеонаблюдения
%

0
0
32
0
-
-
-
-
3
Доля мировых судей, которые прошли профессиональную переподготовку
%

100
100
100
0
-
-
-
-
3.1.
Доля мировых судей, которые повысили квалификацию
%

100
0
0
0
-
-
-
-
3.2.
Доля секретарей мировых судей, которые повысили квалификацию
%

20
0
43
0
-
-
-
-

--------------------------------
<*> Статистические наблюдения до начала реализации Государственной программы не проводились.
<**> Целевые индикаторы за период 2017 - 2020 г.г. будут определены после уточнения результатов реализации мероприятий Государственной программы за период 2014 - 2016 г.г.





Приложение № 2
к Государственной программе Псковской
области "Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы
Псковской области "Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Псковской области
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

Государственная программа Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области;
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области;
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 - 2020 г.г.
40211
37004
82022,25
11291
11291
11291
11291
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами Государственной программы, выделенными на ее реализацию, может привести к их нецелевому использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 22.07.2014
№ 339)
Подпрограммы
I
Подпрограмма № 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
10601
17254
46392
<*>
<*>
<*>
<*>
Достижение поставленной цели, задач и показателей основных мероприятий подпрограммы
Нереализация отдельных мероприятий подпрограммы приведет к невыполнению основных показателей реализации подпрограммы и не позволит достичь в полном объеме поставленной цели
1
Основное мероприятие "Совершенствование правового, методического и информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений, дальнейшее развитие государственной автоматизированной системы "Правовая статистика"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
7281
1215
2115
<*>
<*>
<*>
<*>
Обеспечение эффективной работы государственной системы профилактики правонарушений, повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в сфере обеспечения личной и общественной безопасности граждан. Укрепление доверия населения к деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на территории области. Осуществление органами прокуратуры действенного контроля за своевременной регистрацией и рассмотрением правоохранительными органами заявлений и обращений граждан о правонарушениях и преступлениях, достоверностью ведущейся статистической отчетности. Ежегодное изготовление электронной подписи для 1104 сотрудников УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, ПУ ФСБ России по Псковской области, СУ СК России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области, УФССП России по Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Правовое и информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
2
Основное мероприятие "Проведение комплексных мероприятий информационного, профилактического, розыскного, оперативного, технического и иного характера, направленных на создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
0
6479
29642
<*>
<*>
<*>
<*>
Повышение эффективности профилактической работы по противодействию терроризму и экстремизму, снижение уровня террористической угрозы. Совершенствование форм и методов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления в вопросах противодействия терроризму. Повышение уровня антитеррористической устойчивости объектов с массовым пребыванием людей за счет оснащения их средствами технической защиты. Укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для предупреждения, ликвидации и минимизации последствий террористических актов. Формирование толерантного сознания, религиозной, политической и этнической терпимости
Нереализация данного мероприятия не позволит достичь заметных результатов по снижению на территории области уровня террористической угрозы, проявлений религиозного, этнического, политического экстремизма и влечет за собой недостижение цели подпрограммы
3
Основное мероприятие "Проведение профилактических, оперативных, розыскных и иных мероприятий, направленных на снижение уровня преступности и степени социального риска населения на территории области"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
0
6250
11773
<*>
<*>
<*>
<*>
Повышение эффективности профилактической работы по обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан за счет укрепления технической оснащенности правоохранительных органов, дальнейшего совершенствования и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", качества обеспечения медицинского обслуживания сотрудников правоохранительных органов. Снижение уровня преступности, связанной с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по снижению уровня преступности и степени социального риска населения на территории области и влечет за собой недостижение цели подпрограммы
4
Основное мероприятие "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
1700
1970
2020
<*>
<*>
<*>
<*>
Повышение эффективности работы государственной системы профилактики по предупреждению рецидивной преступности. Создание условий для адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с реальным лишением свободы. Оснащение исправительных учреждений и следственных изоляторов психокоррекционным оборудованием, оборудованием для подавления сигналов сотовой связи, системами видеонаблюдения, музыкальной аппаратурой, спортивным, информационным и иным инвентарем для проведения с осужденными культурно-массовых, спортивных и прочих воспитательных мероприятий
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по снижению уровня рецидивной преступности на территории области и влечет за собой недостижение цели подпрограммы
5
Основное мероприятие "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
820
740
790
<*>
<*>
<*>
<*>
Повышение эффективности проводимой субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних работы по снижению уровня преступности среди несовершеннолетних. Повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников, специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, работников областного центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма". Обучение до 70 педагогических работников и специалистов системы социальной защиты населения, организующих работу с семьями и детьми, до 75 специалистов службы психолого-медико-педагогического и социального сопровождения методам работы с детьми и подростками групп риска. Оснащение образовательных учреждений стендами с наглядной агитацией, обучающей подростков правилам безопасного поведения. Поддержка молодежных общественных инициатив в реализации мероприятий с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации. Пропаганда здорового образа жизни среди детей и подростков
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению уровня подростковой преступности и ведет к недостижению цели подпрограммы
6
Основное мероприятие "Проведение комплекса оперативно-профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение экономической преступности"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
800
600
800
<*>
<*>
<*>
<*>
Повышение эффективности профилактической работы, проводимой органами исполнительной власти области, правоохранительными органами по выявлению, предупреждению и пресечению экономической преступности. Обеспечение защиты лесных и водных ресурсов, сохранности изъятой техники, орудий лова рыбы и заготовки древесины, лесоматериалов и рыбной продукции. Оснащение ОМВД России по Гдовскому району, МО МВД России "Опочецкий", МО МВД России "Невельский", МО МВД России "Себежский", отдела полиции по Усвятскому району моторными лодками. Повышение уровня охраны общественного порядка на акваториях водоемов области
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению уровня экономической преступности и ведет к недостижению цели подпрограммы
7
Основное мероприятие "Проведение комплексных мероприятий, направленных на развитие и совершенствование института добровольных народных дружин"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
Укрепление общественного порядка, повышение уровня личной и общественной безопасности граждан. Повышение эффективности использования привлекаемых к охране общественного порядка частных охранных организаций и общественных формирований правоохранительной направленности
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Вовлечение в систему профилактики правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, развитие института добровольных народных дружин" и ведет к недостижению цели подпрограммы
II
Подпрограмма № 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

2014 - 2020 г.г.
3052
3052
11291
11291
11291
11291
11291
Достижение поставленной цели, задач и показателей основных мероприятий подпрограммы
Нереализация отдельных мероприятий подпрограммы приведет к невыполнению основных показателей реализации подпрограммы и не позволит достичь в полном объеме поставленной цели подпрограммы
1
Основное мероприятие "Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений улично-дорожной сети области"
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "ИТС Псковской области", УГИБДД УМВД России по Псковской области
2014 - 2020 г.г.
1552
1552
9791
9791
9791
9791
9791
Размещение на улично-дорожной сети области 56 стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, в соответствии с адресным планом, согласованным с УГИБДД УМВД России по Псковской области, в том числе:
20 комплексов - на улично-дорожной сети г. Пскова;
10 комплексов - на улично-дорожной сети г. Великие Луки;
26 комплексов на автодорогах федерального значения, проходящих по территории области
Нереализация данного мероприятия подпрограммы влечет за собой невыполнение задачи "Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока" и негативно повлияет на достижение конечной цели подпрограммы "Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 г. на 25% по сравнению с 2010 г."
2
Основное мероприятие "Направление заказными почтовыми отправлениями лицам, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, копий постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи"
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "ИТС Псковской области", УГИБДД УМВД России по Псковской области
2014 - 2020 г.г.
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
Обеспечение принципа неотвратимости наказания за совершенные административные правонарушения в области безопасности дорожного движения
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Повышение культуры вождения - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения" и негативно повлияет на достижение конечной цели подпрограммы
3
Основное мероприятие "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма"
Государственное управление образования Псковской области,
УГИБДД УМВД России по Псковской области,
ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин" Псковской области"
2014 - 2020 г.г.
500
500
500
500
500
500
500
Организация обучения детей безопасному поведению на дорогах, совершенствование системы обучения учащихся безопасному поведению на дорогах
Нереализация данного мероприятия подпрограммы влечет за собой невыполнение задачи "Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении" и негативно повлияет на достижение конечной цели подпрограммы
III
Подпрограмма № 3 "Противодействие коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

2014 - 2020 г.г.
2200
1590
2390
<*>
<*>
<*>
<*>
Достижение поставленной цели, задач и показателей подпрограммы
Нереализация данной подпрограммы затруднит выполнение задачи "Создание эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах государственной власти области" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
1
Основное мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области"
Администрация области, органы исполнительной власти области
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
Увеличение степени соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации до 95%; увеличение доли проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза; уменьшение доли нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы, до 12%; уменьшение доли нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области", до 50%
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
2
Основное мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области"
Администрация области, органы исполнительной власти области
2014 - 2020 г.г.
800
300
900
<*>
<*>
<*>
<*>
Увеличение доли государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, до 40%; уменьшение доли нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, от общего количества рассмотренных комиссиями материалов (обращений) до 15%
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
3
Основное мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на повышение информационной открытости о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленного на стимулирование антикоррупционной активности общественности"
Администрация области, органы исполнительной власти области
2014 - 2020 г.г.
650
450
650
<*>
<*>
<*>
<*>
Уменьшение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области, до 12%; увеличение количества разработанных информационных видеоматериалов антикоррупционной направленности к концу 2015 года до 4; достижение среднего уровня удовлетворенности жителей Псковской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти области (по итогам социологических опросов)
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Повышение информационной открытости о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленного на стимулирование антикоррупционной активности общественности" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
4
Основное мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов"
Администрация области, органы исполнительной власти области
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
Уменьшение доли жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области до 3%
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
5
Основное мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции"
Администрация области, органы исполнительной власти области
2014 - 2020 г.г.
750
840
840
<*>
<*>
<*>
<*>
Увеличение количества проведенных мероприятий (совещаний, рабочих встреч, заседаний и т.п.) органами исполнительной власти области совместно с правоохранительными органами области по вопросам противодействия коррупции до 6
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
IV
Подпрограмма № 4 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

2014 - 2020 г.г.
3965
3965
8020
<*>
<*>
<*>
<*>
Достижение поставленной цели, задач и показателей основных мероприятий подпрограммы
Нереализация отдельных мероприятий подпрограммы приведет к невыполнению основных показателей реализации подпрограммы и не позволит достичь в полном объеме поставленной цели подпрограммы
1
Основное мероприятие "Совершенствование нормативной правовой базы Псковской области в сфере профилактики наркомании"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
0
200
400
<*>
<*>
<*>
<*>
Совершенствование нормативной правовой базы в области профилактики наркопотребления и противодействия наркомании, получение достоверной информации для выработки научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию профилактической деятельности, повышение эффективности контроля и работы органов системы профилактики
Нереализация данного мероприятия приведет к снижению эффективности работы по противодействию незаконному обороту наркотиков, отсутствию анализа и понимания о наркоситуации на территории области, отсутствию контроля за деятельностью органов и учреждений, работающих с трудными подростками и детьми группы риска, и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
2
Основное мероприятие "Совершенствование материально-технической базы учреждений профилактики наркомании"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
350
250
500
<*>
<*>
<*>
<*>
Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики и борьбы с наркоманией
Нереализация данного мероприятия приведет к снижению эффективности работы по противодействию незаконному обороту наркотиков субъектов профилактики вследствие их низкой материально-технической оснащенности и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
3
Основное мероприятие "Снижение доступности наркотиков для незаконного потребления и совершенствование антинаркотической пропаганды"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
Организация межведомственного взаимодействия по пресечению поступлений наркотических средств на территорию области, предотвращение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, создание условий для защиты населения (в первую очередь несовершеннолетних и молодежи) от вовлечения в потребление наркотических средств, психотропных веществ, снижение количества потенциальных наркосбытчиков, а также количества наркозависимых на территории области
Нереализация данного мероприятия негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы, приведет к проникновению наркопотребления в наиболее уязвимые группы населения, поступление наркотических средств и психотропных веществ на территорию области, их незаконный оборот среди населения, увеличение количества потенциальных наркосбытчиков, а также количества наркозависимых на территории области
4
Основное мероприятие "Совершенствование деятельности в сферах раннего выявления, консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
2295
2295
4640
<*>
<*>
<*>
<*>
Оказание психолого-психотерапевтической помощи наркозависимым лицам, своевременная диагностика сформированной зависимости от наркотических средств и психотропных веществ и оказание реабилитационной помощи наркозависимым лицам, создание условий для социальной реабилитации наркозависимых лиц, ресоциализация лиц, прошедших курсы реабилитации, в виде содействия в трудоустройстве, улучшение материально-диагностической базы
Нереализация данного мероприятия негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы, приведет к дальнейшему углублению девиантного поведения несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, систематическому употреблению зависимыми гражданами наркотических средств и психотропных веществ с дальнейшим развитием заболевания и формированием зависимости
5
Основное мероприятие "Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
155
155
375
<*>
<*>
<*>
<*>
Повышение профессионального уровня специалистов системы социальной защиты населения, педагогических и социальных работников, занимающихся профилактикой преступлений и правонарушений, а также специалистов системы профилактики, осуществляющих методическое сопровождение педагогических и социальных работников
Нереализация данного мероприятия негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы, приведет к низкому профессиональному уровню специалистов системы профилактики в вопросах злоупотребления ПАВ
6
Основное мероприятие "Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
835
735
1440
<*>
<*>
<*>
<*>
Увеличение количества несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, создание условий для позитивной профилактики наркомании, развитие молодежного волонтерского движения, пропагандирующего здоровый образ жизни
Нереализация данного мероприятия негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы, приведет к отсутствию нацеленной позиции молодежи на здоровый образ жизни
7
Основное мероприятие "Проведение активной антинаркотической пропаганды, в том числе в средствах массовой информации, повышение осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, ответственности за участие в их незаконном обороте, программах комплексной реабилитации и ресоциализации"
Управление специальных программ Администрации области
2014 - 2020 г.г.
330
330
665
<*>
<*>
<*>
<*>
Формирование через средства массовой информации негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, информирование населения о возможности прохождения курсов реабилитации и ресоциализации, создание мотивации на прохождение программ комплексной реабилитации и ресоциализации
Нереализация данного мероприятия приведет к низкой осведомленности населения о проблеме наркомании и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
V
Подпрограмма № 5 "Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы"

2014 - 2016 г.г.
2065
2220
4650
<*>
<*>
<*>
<*>
Достижение поставленной цели, задач и показателей основных мероприятий подпрограммы
Нереализация отдельных мероприятий подпрограммы приведет к невыполнению основных показателей реализации подпрограммы и не позволит достичь в полном объеме поставленной цели подпрограммы
1
Основное мероприятие "Создание областной пограничной комиссии"
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области
2014 - 2016 г.г.



<*>
<*>
<*>
<*>
Организация целенаправленной и скоординированной деятельности всех участников обеспечения пограничной безопасности
Недостаточный уровень межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере обеспечения пограничной безопасности может привести к дальнейшему росту правонарушений на государственной границе и территории приграничных районов
2
Основное мероприятие "Разработка комплекса мер социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы"
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области

2065
2220

<*>
<*>
<*>
<*>
Определение видов и форм социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите государственной границы (денежные выплаты, поощрения, награды, страхование жизни, имущества и пр.)
Отсутствие социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы, приведет к дальнейшему сокращению количества членов добровольных народных дружин в сфере защиты Государственной границы
VI
Подпрограмма № 6 "Развитие института мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 - 2016 г.г.
18328
8923
9279,25
<*>
<*>
<*>
<*>
Достижение поставленной цели, задач и показателей основных мероприятий подпрограммы
Нереализация отдельных мероприятий подпрограммы приведет к невыполнению основных показателей реализации подпрограммы и не позволит достичь в полном объеме поставленной цели подпрограммы
1
Основное мероприятие "Проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений) судебных участков мировых судей"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2016 г.г.
17878
7241
7241,16
<*>
<*>
<*>
<*>
Укрепление материально-технической базы, улучшение условий размещения судебных участков мировых судей
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Улучшение материально-технического обеспечения мировых судей" и недостижение цели подпрограммы
2
Основное мероприятие "Изготовление проектно-сметной рабочей документации для проведения ремонта в помещениях судебных участков мировых судей"
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 - 2016 г.г.
120
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
Создание условий для проведения капитального и текущего ремонта помещений судебных участков мировых судей (наличие проектно-сметной документации)
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Улучшение материально-технического обеспечения мировых судей" и недостижение цели подпрограммы
3
Основное мероприятие "Обеспечение судебных участков мировых судей устройствами видеонаблюдения"
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 - 2016 г.г.
0
1287
1287
<*>
<*>
<*>
<*>
Повышение безопасности деятельности мировых судей
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Обеспечение безопасного судопроизводства" и недостижение цели подпрограммы
4
Основное мероприятие "Совершенствование профессионального уровня мировых судей и аппарата мировых судей"
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 - 2016 г.г.
330
395
751,09
<*>
<*>
<*>
<*>
Повышение профессионального уровня мировых судей и аппарата мировых судей
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Создание условий для повышения эффективности деятельности мировых судей и аппарата мировых судей" и недостижение цели подпрограммы
(раздел VI в ред. постановления Администрации Псковской области от
22.07.2014 № 339)

--------------------------------
<*> Сведения об объемах финансирования Государственной программы в разрезе подпрограмм на период 2016 - 2020 г.г. будут определены по мере реализации мероприятий в 2014 - 2015 г.г.





Приложение № 3
к Государственной программе Псковской
области "Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы Псковской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности в
Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 21.10.2014 № 459)

№ п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
Постановление Администрации области
О внесении изменений в постановление Администрации области от 23 апреля 2009 г. № 146 "О координационном совете при Администрации области по пограничной политике". Внести изменения в Положение и состав координационного совета при Администрации области по пограничной политике
Управление специальных программ Администрации области, Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области
I кв. 2014 г.
2
Постановление администрации района
Об утверждении положения о денежном поощрении граждан, наиболее результативно участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
I кв. 2014 г.
3
Постановление администрации района
Об утверждении положения о порядке материального стимулирования граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
I кв. 2014 г.
4
Постановление администрации района
Об утверждении муниципальных программ по пограничной безопасности на территории приграничных районов
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
II кв. 2014 г.
5
Постановление Администрации области
Об утверждении положения о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на возмещение затрат по социальной поддержке граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области
II кв. 2014 г.
6
Постановление Администрации области
Об утверждении положения о порядке проведения ежегодных слетов отрядов "Юные друзья пограничников"
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике
II кв. 2014 г.
7
Постановление Администрации области
Об утверждении положения о порядке проведения фестиваля дружбы армейской молодежи пограничных войск России и Республики Беларусь "Братья по оружию"
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике
II кв. 2014 г.
8
Постановление Администрации области
О реализации мероприятий Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы" по социальной реабилитации и ресоциализации граждан, страдающих наркологическими заболеваниями
Управление специальных программ Администрации области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
IV кв. 2014 г.
(п. 8 введен постановлением Администрации Псковской области от 21.10.2014
№ 459)
9
Постановление Администрации области
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением реабилитационных услуг гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями и получившим сертификат на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации
Управление специальных программ Администрации области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
IV кв. 2014 г.
(п. 9 введен постановлением Администрации Псковской области от 21.10.2014
№ 459)

Дальнейшие меры правового регулирования будут разрабатываться при необходимости в ходе анализа исполнения Государственной программы.





Приложение № 4
к Государственной программе Псковской
области "Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета
Государственной программы Псковской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности в
Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы по годам (тыс. руб.)
главные распорядители бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области;
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области;
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Главное государственное управление юстиции Псковской области
801
803
804
805
808
813
820
831
832
837
838
840
867


40211
37004
82022,25
11291
11291
11291
11291
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 22.07.2014
№ 339)
Подпрограмма № 1
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области
801
803
804
805
813
820
837
838
840
867


10601
17254
46392
<*>
<*>
<*>
<*>
Основное мероприятие 1
Совершенствование правового, методического и информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений, дальнейшее развитие государственной автоматизированной системы "Правовая статистика"
Управление специальных программ Администрации области, органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
801


7281
1215
2115
<*>
<*>
<*>
<*>
1.1. Мероприятие
Правовое и методическое обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений
Управление специальных программ Администрации области, УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УФМС России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.2. Мероприятие
Информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.2.1. Мероприятие
Подготовка для размещения в средствах массовой информации материалов о возбуждении наиболее резонансных уголовных дел, направлении их в суд
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УФМС России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.2.2. Мероприятие
Организация размещения в средствах массовой информации материалов о "круглых столах", брифингах на антитеррористическую тематику, интервью руководителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления по проблемам антитеррористической безопасности городских округов и муниципальных районов области
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УФСБ России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, Псковский линейный отдел МВД России на транспорте, АТК, администрации муниципальных районов и городских округов



0
0
0
0
0
0
0
1.2.3. Мероприятие
Информирование населения о деятельности полиции, состоянии оперативной обстановки по всем направлениям противодействия преступности, в том числе посредством отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением и трудовыми коллективами, отчетов инспекторов по делам несовершеннолетних перед педагогическими коллективами и родительскими комитетами образовательных учреждений, выступления в государственных и муниципальных средствах массовой информации области
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УМВД России по Псковской области, Государственное управление образования Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.2.4. Мероприятие
Информирование населения о действиях при обнаружении предметов или признаков, указывающих на подготовку к совершению террористических актов
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УФСБ России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, АТК



0
0
0
0
0
0
0
1.2.5. Мероприятие
Организация выступлений и публикаций агитационного характера в средствах массовой информации областного уровня, призывающих граждан к добровольной сдаче незаконно хранящегося у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ на возмездной основе
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.2.6. Мероприятие
Проведение разъяснительной работы посредством средств массовой информации о способах и средствах правомерной защиты граждан от преступных и иных посягательств на их личную и имущественную безопасность
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.2.7. Мероприятие
Проведение разъяснительной работы посредством средств массовой информации, призывающей граждан сообщать в правоохранительные органы об известных им преступлениях и лицах, их совершивших
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, УФМС России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.2.8. Мероприятие
Размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности добровольных народных дружин
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.2.9. Мероприятие
Проведение разъяснительной работы посредством средств массовой информации, призывающей граждан сообщать в правоохранительные органы о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УМВД России по Псковской области, соцзащита, КДН и ЗП, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
1.3. Мероприятие
Изучение общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений
ГБУ ПО "Институт регионального развития"
801


400
0
900
<*>
<*>
<*>
<*>
1.3.1. Мероприятие
Проведение мониторинга общественного мнения в городах Псков, Великие Луки, муниципальных образованиях области в целях изучения мнения населения области об эффективности мер, предпринимаемых полицией по профилактике правонарушений и реагирования органов внутренних дел на сообщения граждан о совершенных правонарушениях и преступлениях
ГБУ ПО "Институт регионального развития"
801


400
0
450
<*>
<*>
<*>
<*>
1.3.2. Мероприятие
Проведение мониторинга общественного мнения в городских округах и муниципальных районах области о доверии населения к деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, личной и общественной безопасности граждан
ГБУ ПО "Институт регионального развития"
801


0
0
450
<*>
<*>
<*>
<*>
1.4. Мероприятие
Создание государственной автоматизированной системы "Правовая статистика" в сфере деятельности правоохранительных органов с применением электронной подписи
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ГБУ ПО "ЦИС Псковской области"
801


6881
1215
1215
<*>
<*>
<*>
<*>
1.4.1. Мероприятие
Приобретение программного продукта и USB флеш-накопителей с передачей в безвозмездное пользование ГК ПО по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГУ образования Псковской области; ГК ПО по молодежной политике; ГК ПО по здравоохранению и фармации; Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав Администрации области; Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений; ГК ПО по труду и занятости населения; ГГУ социальной защиты населения; УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, ПУ ФСБ России по Псковской области, СУ СК России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области, УФССП России по Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области, а также разработка интерактивного веб-сайта "Карта-ДТП" по Псковской области
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
801


5681
-
-
<*>
<*>
<*>
<*>
1.4.2. Мероприятие
Изготовление электронной подписи, применяемой в государственной автоматизированной системе "Правовая статистика" для 1104 сотрудников УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, ПУ ФСБ России по Псковской области, СУ СК России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области, УФССП России по Псковской области, ГУ МЧС России
ГБУ ПО "ЦИС Псковской области"
801


1200
1215
1215
<*>
<*>
<*>
<*>
Основное мероприятие 2
Проведение комплекса мероприятий информационного, профилактического, розыскного, оперативного, технического и иного характера, направленных на создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму
Администрация области, органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Оперативный штаб УФСБ России по Псковской области, АТК, Псковское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", администрации муниципальных районов и городских округов
803
804
805
813
820
837
839
840



0
6479
29210
<*>
<*>
<*>
<*>
2.1. Мероприятие
Совершенствование государственной системы профилактики терроризма и экстремизма и укрепление взаимодействия между субъектами профилактики
Оперативный штаб УФСБ России по Псковской области, АТК, органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Псковское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
804
813
820


0
140
740
<*>
<*>
<*>
<*>
2.1.1. Мероприятие
Ежегодное прогнозирование ситуации, связанной с возможностью совершения террористических актов на территории области
Оперативный штаб УФСБ России по Псковской области, АТК



0
0
0
0
0
0
0
2.1.2. Мероприятие
Проведение на регулярной основе командно-штабных учений и тренировок по проверке готовности сил и средств, задействованных в мероприятиях по пресечению террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий
Оперативный штаб УФСБ России по Псковской области, АТК, УФСБ России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области, ПУ ФСБ России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, ЦССИ ФСО России по Псковской области, Псковский линейный отдел МВД России на транспорте, линейный отдел МВД России на станции Великие Луки



0
0
0
0
0
0
0
2.1.3. Мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов оказания финансовой помощи радикальным структурам
УФСБ России по Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
2.1.4. Мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на недопущение проникновения представителей экстремистских объединений и организаций в органы власти и управления, в том числе в ходе избирательных кампаний различных уровней
УФСБ России по Псковской области, УМВД России по Псковской области










2.1.5. Мероприятие
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов террористических угроз (критически важных, потенциально опасных объектов и мест с массовым пребыванием людей - образовательных и лечебно-профилактических учреждений, объектов культуры и спорта, санаторно-курортного комплекса, ЖКХ, энергетики, транспорта), с рассмотрением результатов на заседаниях АТК
АТК, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
2.1.6. Мероприятие
Проведение ежегодных обследований объектов топливно-энергетического комплекса, на предмет проверки соблюдения федерального законодательства, регулирующего инженерно-техническую защищенность объектов повышенной опасности
АТК, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
2.1.7. Мероприятие
Проведение профилактических мероприятий в местах компактного пребывания выходцев из регионов с нестабильной обстановкой, в том числе проверок соблюдения правил паспортно-визового режима на вещевых и продовольственных рынках, объектах строительства
УФМС России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
2.1.8. Мероприятие
Проведение паспортизации объектов транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, АТК



0
0
0
0
0
0
0
2.1.9. Мероприятие
Совершенствование системы мер по обеспечению безопасности грузовых и пассажирских перевозок на воздушном, железнодорожном и автомобильном транспорте, объектов транспортной инфраструктуры
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, Псковский линейный отдел МВД России на транспорте, линейный отдел МВД России на станции Великие Луки, АТК



0
0
0
0
0
0
0
2.1.10. Мероприятие
Организация и проведение проверок созданных в муниципальных районах и городских округах оперативных групп по противодействию террористическим угрозам на предмет эффективности принимаемых ими мер по пресечению террористических актов
УФСБ России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
2.1.11. Мероприятие
Организация и проведение силами сотрудников правоохранительных органов при взаимодействии с руководителями образовательных учреждений области цикла выступлений и лекций перед учащимися средних и высших учебных заведений области об уголовной и административной ответственности за правонарушения, связанные с разжиганием национальной, политической и религиозной розни, проявлениями экстремизма
Государственное управление образования Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, Псковское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"










2.1.12. Мероприятие
Организация и проведение "круглых столов" с участием представителей национальных и религиозных организаций по проблемам противодействия этническому и религиозному экстремизму, а также по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, Управление внутренней политики Администрации области, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
2.1.13. Мероприятие
Мониторинг деятельности религиозных организаций и национальных диаспор с целью выявления и пресечения фактов разжигания межрелигиозной и межнациональной розни
УМВД России по Псковской области, Управление внутренней политики Администрации области



0
0
0
0
0
0
0
2.1.14. Мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно политических мероприятий
УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
2.1.15. Мероприятие
Осуществление контроля за обстановкой в местах проведения досуга молодежи с целью своевременного реагирования на признаки проявлений, связанных с возбуждением социальной, национальной, религиозной розни и реализация мер, направленных на нейтрализацию таких проявлений
УМВД России по Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике



0
0
0
0
0
0
0
2.1.16. Мероприятие
Проведение международного молодежного лагеря
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике
813


0
0
600
<*>
<*>
<*>
<*>
2.1.17. Мероприятие
Размещение в фойе библиотеки информационных изданий о действиях граждан в случае возникновения угроз террористического характера и действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
10
10
<*>
<*>
<*>
<*>
2.1.18. Мероприятие
Выпуск тематических изданий укрупненным шрифтом и шрифтом Брайль, культурно-просветительские мероприятия о действиях граждан в случае возникновения угроз террористического характера и действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
100
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.1.19. Мероприятие
Оснащение государственных (областных) учреждений общего и начального профессионального образования Псковской области учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях
Государственное управление образования Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области, ГБОУ ДПОПКС "ПОИПКРО"
804


0
0
100
<*>
<*>
<*>
<*>
2.1.20. Мероприятие
Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки педагогических работников - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего, среднего и начального профессионального образования области в рамках содержания тем по обучению учащихся действиям в условиях угрозы и совершения терактов, а также оказания первой медицинской помощи (само- и взаимопомощи) при ранениях и отравлениях
Государственное управление образования Псковской области, ГБОУ ДПОПКС "ПОИПКРО", Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
804


0
30
30
<*>
<*>
<*>

2.2. Мероприятие
Методическое и информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области по формированию толерантного сознания и профилактике терроризма и экстремизма
Органы исполнительной власти области
813
820
840


0
160
410
<*>
<*>
<*>
<*>
2.2.1. Мероприятие
Приобретение учебных тематических изданий по профилактике экстремизма, воспитанию терпимости и толерантности
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБОУ СПО "Псковский областной колледж искусств"
820


0
10
10
<*>
<*>
<*>
<*>
2.2.2. Мероприятие
Проведение научно-практической конференции "Псковщина - территория толерантности" с последующим выпуском сборника материалов по теме конференции
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.2.3. Мероприятие
Проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по воспитанию толерантности в молодежной среде, пропаганде идей патриотизма и любви к родине
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
50
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.2.4. Мероприятие
Выпуск издательской продукции (буклетов, плакатов, памяток) по профилактике экстремизма, воспитанию терпимости и толерантности
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
30
30
<*>
<*>
<*>
<*>
2.2.5. Мероприятие
Проведение в Псковском клубе национальностей (при библиотеке), массовых и информационных мероприятий по развитию у школьников и молодежи толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
20
20
<*>
<*>
<*>
<*>
2.2.6. Мероприятие
Организация и проведение тематических дебатов по воспитанию толерантности в молодежной среде, пропаганде идей патриотизма и любви к родине
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике
813


0
50
50
<*>
<*>
<*>
<*>
2.2.7. Мероприятие
Организация и проведение матчевых встреч по боксу памяти Александра Чеченского
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
840


0
0
300
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3. Мероприятие
Проведение мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории Псковской области, предприятий жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан
Органы исполнительной власти области
804
805
820
838
840


0
4812
24478
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.1. Мероприятие
Укрепление антитеррористической защищенности государственных учреждений культуры Псковской области средствами технической защиты
Государственный комитет Псковской области по культуре
820


0
1100
2278
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.1.1. Мероприятие
Приобретение и монтаж систем видеонаблюдения на объектах государственных учреждений культуры Псковской области
Государственный комитет Псковской области по культуре, государственные учреждения культуры Псковской области
820


0
918
1316
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.1.2. Мероприятие
Приобретение и монтаж рамочных детекторов металла на объектах Государственных учреждений культуры
Государственный комитет Псковской области по культуре, государственные учреждения культуры Псковской области
820


0
182
182
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.1.3. Мероприятие
Оборудование государственного бюджетного учреждения культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека" системой контроля доступа с установкой электронного турникета-проходной на входе в здание, с системой прохода по электронным картам
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
0
200
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.1.4. Мероприятие
Оборудование осветительными приборами периметра здания государственного бюджетного учреждения культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека"
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.1.5. Мероприятие
Приобретение и монтаж металлических жалюзи на окнах цокольного и первого этажей, установка металлических дверей в здании государственного бюджетного учреждения культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека"
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.1.6. Мероприятие
Приобретение и монтаж средств охранно-тревожной сигнализации с выводом радиосигнала на центральный пункт вневедомственной охраны, технических средств охраны ГБУК "Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник"
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник"
820


0
0
580
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.1.7. Мероприятие
Установка системы экстренного вызова полиции (тревожная кнопка) в государственном учреждении культуры "Псковская областная филармония", в государственном учреждении культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека"
Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУК "Псковская областная филармония", ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека"
820


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.2. Мероприятие
Укрепление антитеррористической защищенности государственных учреждений социального обслуживания населения средствами технической защиты
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, государственные учреждения социального обслуживания
805


0
1200
5500
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.2.1. Мероприятие
Оборудование государственных учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей системами экстренного вызова полиции (тревожная кнопка)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, государственные учреждения социального обслуживания
805


0
200
500
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.2.2. Мероприятие
Оборудование государственных учреждений социального обслуживания системами внешнего и внутреннего видеонаблюдения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, государственные учреждения социального обслуживания
805


0
1000
2000
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.2.3. Мероприятие
Устройство ограждения территорий государственных учреждений социального обслуживания ("Локнянский психоневрологический интернат", "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства", "Болгатовский психоневрологический интернат", "Дарьинский психоневрологический интернат", "Первомайский психоневрологический интернат", "Торошинский психоневрологический интернат", "Плюсский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", "Павский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Чихачевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Усмынский дом-интернат для престарелых и инвалидов")
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, государственные учреждения социального обслуживания
805


0
0
3 000
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.3. Мероприятие
Укрепление антитеррористической защищенности государственных образовательных учреждений средствами технической защиты
Государственное управление образования Псковской области, государственные образовательные учреждения
804


0
1312
12200
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.3.1. Мероприятие
Оборудование государственных образовательных учреждений системами экстренного вызова полиции (тревожная кнопка)"
Государственное управление образования Псковской области, государственные образовательные учреждения Псковской области
804


0
312
400
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.3.2. Мероприятие
"Оборудование государственных образовательных учреждений области системами внешнего и внутреннего видеонаблюдения"
Государственное управление образования Псковской области, государственные образовательные учреждения Псковской области
804


0
1000
4000
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.3.3. Мероприятие
Оборудование государственных образовательных учреждений области системами контроля управления доступом
Государственное управление образования Псковской области, государственные образовательные учреждения Псковской области
804


0
0
1800
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.3.4. Мероприятие
Оборудование государственных образовательных учреждений области металлическими входными дверями, ограждением периметра здания, осветительными приборами и др.
Государственное управление образования Псковской области, государственные образовательные учреждения Псковской области
804


0
0
6000
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.4. Мероприятие
Укрепление антитеррористической защищенности объектов здравоохранения
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения
838


0
1200
4500
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.4.1. Мероприятие
Оборудование 42 приемных отделений лечебно-профилактических учреждений с круглосуточным пребыванием больных системой контроля управления доступом с установкой видеодомофонов и электрозамков на служебном входе и видеонаблюдением территории подъезда к ним
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения с круглосуточным пребыванием больных
838


0
600
2000
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.4.2. Мероприятие
Установка системы экстренного вызова полиции (тревожная кнопка) в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения
838


0
200
200
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.4.3. Мероприятие
Оборудование государственных учреждений здравоохранения системами внешнего и внутреннего видеонаблюдения
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения
838


0
400
2300
<*>
<*>
<*>
<*>
2.3.5. Мероприятие
Приобретение и монтаж системы видеонаблюдения в областном центре единоборств
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки"
840


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4. Основное мероприятие
Проведение мероприятий по укреплению технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации и минимизации последствий террористических актов
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", ГУ МЧС России по Псковской области, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФСБ России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
837
0310
5222100
0
1367
3582
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.1. Мероприятие
Приобретение средств связи для оснащения группы ликвидации последствий террористического акта, оперативных групп правоохранительных органов по предупреждению и пресечению террористических угроз на территории муниципальных образований Псковской области
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", ГУ МЧС России по Псковской области, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УМВД России по Псковской области, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
801
837
0310
5222100
0
748
221
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.1.1. Мероприятие
Приобретение автомобильных радиостанций КВ диапазона "Vertex Standard VX-1700" (или эквивалент) для оснащения группы ликвидации последствий террористического акта, привлекаемой к участию в проведении контртеррористической операции
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", ГУ МЧС России по Псковской области
801
0310
5222100
0
31
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.1.2. Мероприятие
Приобретение автомобильных радиостанций УКВ диапазона "Радий-203" (или эквивалент) для оснащения группы ликвидации последствий террористического акта, привлекаемой к участию в проведении контртеррористической операции
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", ГУ МЧС России по Псковской области
801
0310
5222100
0
74
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.1.3. Мероприятие
Приобретение переносных радиостанций УКВ диапазона "Icom F-3026T" (или эквивалент) для оснащения группы ликвидации последствий террористического акта, привлекаемой к участию в проведении контртеррористической операции
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", ГУ МЧС России по Псковской области
801
0310
5222100
0
11
11
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.1.4. Мероприятие
Приобретение мобильного комплекта спутниковой ВКС "Tandberg Tactical MXP" (или эквивалент)
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", ГУ МЧС России по Псковской области
801
0310
5222100
0
632
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2. Мероприятие
Приобретение материально-технических средств для оснащения аварийно-спасательной службы Псковской области
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
589
2681
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.1. Мероприятие
Приобретение транспортно-носимых блокираторов радиовзрывателей "Персей-12" (или эквивалент) для выполнения задач по обезвреживанию взрывоопасных предметов
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.2. Мероприятие
Приобретение блокираторов радиовзрывателей, изготовленных на основе сотовых телефонных стандартов "GSM 900/1800" (или эквивалент) для выполнения задач по обезвреживанию взрывоопасных предметов
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.3. Мероприятие
Приобретение газоанализатора-детектора паров взрывчатых веществ "Пилот-М" (или эквивалент) для выполнения задач по обезвреживанию взрывоопасных предметов
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
357
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.4. Мероприятие
Приобретение защитного костюма сапера "Атлант-5" (или эквивалент) для выполнения задач по обезвреживанию взрывоопасных предметов
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
0
305
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.5. Мероприятие
Обеспечение подготовки служебной собаки для обнаружения взрывоопасных предметов
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.6. Мероприятие
Приобретение устройства локализации взрыва до 800 г тротила "Фонтан-2М" (или эквивалент) для поисково-спасательного отряда г. В. Луки для выполнения задач по обезвреживанию взрывоопасных предметов
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
0
24
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.7. Мероприятие
Обеспечение подготовки служебной собаки для поиска пострадавших для обеспечения разборки завалов и оказания помощи пострадавшим в зоне террористического акта
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
200
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.8. Мероприятие
Приобретение трех электрических компрессоров для обеспечения разборки завалов в зоне террористического акта
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
12
12
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.9. Мероприятие
Приобретение двух нагревателей воздуха для отопления помещений обеспечения разборки завалов в зоне террористического акта
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
20
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.2.10. Мероприятие
Приобретение передвижной лаборатории аварийно опасных химических веществ в зоне чрезвычайной ситуации на базе автомобиля "Газель" (или эквивалент) для оперативной организации и проведения анализа обстановки на месте террористического акта силами оперативного штаба
ГКУ ПО "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", Аварийно-спасательная служба Псковской области
801
0310
5222100
0
0
2340
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.3. Мероприятие
Приобретение технических средств для оперативного штаба (с дальнейшей передачей УФСБ России по Псковской области в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФСБ России по Псковской области
837


0
30
680
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.3.1. Мероприятие
Приобретение двух ноутбуков для оперативного штаба (с дальнейшей передачей УФСБ России по Псковской области в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФСБ России по Псковской области
837


0
30
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.4.3.2. Мероприятие
Приобретение микроавтобуса для выдвижения членов оперативного штаба в Псковской области к местам возможного совершения террористических актов (с дальнейшей передачей УФСБ России по Псковской области в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФСБ России по Псковской области
837


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3. Основное мероприятие
Проведение профилактических, оперативных, розыскных и иных мероприятий, направленных на снижение уровня преступности и степени социального риска населения на территории области
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Управление делами Администрации области, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Псковской области", ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области", в/ч 6718, УМВД России по Псковской области, УФССП России по Псковской области, УФМС России по Псковской области
801
837
867


0
6250
11497
<*>
<*>
<*>
<*>
3.1. Мероприятие
Развертывание на территории области системы автоматизированного программного комплекса "Безопасный город"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УМВД России по Псковской области
837
867


0
4400
9000
<*>
<*>
<*>
<*>
3.1.1. Мероприятие
Приобретение дополнительных программных интеллектуальных модулей существующего программного продукта GOALcity, Безопасный регион АПК "Безопасный город" по статье сопровождение и закупка программного продукта (с передачей УМВД России по Псковской области в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УМВД России по Псковской области
837


0
900
3000
<*>
<*>
<*>
<*>
3.1.2. Мероприятие
Приобретение коммутационного, маршрутизирующего и серверного оборудования, автоматизированного рабочего места (АРМ), в целях обеспечения функционирования Центра управления нарядами полиции (ЦУН) АПК "Безопасный город" (с передачей УМВД России по Псковской области в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УМВД России по Псковской области
837


0
1100
3000
<*>
<*>
<*>
<*>
3.1.3. Мероприятие
Проведение неотложных ремонтно-восстановительных работ и техническое обслуживание камер видеонаблюдения, установленных в г. Пскове и г. Великие Луки
ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УМВД России по Псковской области
867


0
700
1000
<*>
<*>
<*>
<*>
3.1.4. Мероприятие
Разработка проектно-сметной документации на вновь создаваемые сегменты системы АПК "Безопасный город" с учетом возможной интеграции с действующими на территории области информационными системами (ГЛОНАСС, GPS, автоматической системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (ПДД) и др.)
ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УМВД России по Псковской области
867


0
200
200
<*>
<*>
<*>
<*>
3.1.5. Мероприятие
Прокладка и монтаж волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), проводной линии связи, организация каналов радиосвязи передачи данных на основе приемо-передающего радиооборудования для обеспечения развития и функционирования системы АПК "Безопасный город"
ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УМВД России по Псковской области
867


0
1500
1800
<*>
<*>
<*>
<*>
3.2. Мероприятие
Осуществление выплаты гражданам денежных вознаграждений за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Управление делами Администрации области, УМВД России по Псковской области
801


0
500
700
<*>
<*>
<*>
<*>
3.3. Мероприятие
Укрепление технической оснащенности подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка, противодействие преступности
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
837


0
700
700
<*>
<*>
<*>
<*>
3.3.1. Мероприятие
Приобретение мотоциклов Yamaha YBR-125 (или эквивалент), укомплектованных багажными боксами и дугами безопасности (с передачей ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области" в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
837


0
200
200
<*>
<*>
<*>
<*>
3.3.2. Мероприятие
Приобретение скутеров для участковых уполномоченных полиции, сотрудников патрульно-постовой службы полиции территориальных ОМВД России на районном уровне, обслуживающих административные участки, расположенные в сельской местности (с передачей ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области" в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
837


0
200
200
<*>
<*>
<*>
<*>
3.3.3. Мероприятие
Приобретение металлических переносных барьеров, оснащенных замковыми соединениями, для использования в целях обеспечения охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий. Размер стандартного барьера: высота 1,1 метра, длина 2 метра (с передачей ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области" в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
837


0
300
300
<*>
<*>
<*>
<*>
3.4. Мероприятие
Оснащение подразделений в/ч 6718, осуществляющих охрану общественного порядка, средствами связи
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, в/ч 6718
837


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.4.1. Мероприятие
Приобретение носимых станций оперативной связи типа "Vector VT-48" (или эквивалент) для использования при обеспечении охраны общественного порядка во время проведения массовых мероприятий (с передачей в/ч 6718 в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, в/ч 6718
837


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.4.2. Мероприятие
Приобретение возимых радиостанций типа ВЭБР (или эквивалент) для использования при обеспечении охраны общественного порядка во время проведения массовых мероприятий (с передачей в/ч 6718 в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, в/ч 6718
837


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.5. Мероприятие
Приобретение медицинского оборудования для оснащения госпиталя УМВД России по Псковской области (с передачей ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Псковской области" в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Псковской области"
837


0
0
1057
<*>
<*>
<*>
<*>
3.6. Мероприятие
Приобретение автономного аппаратно-программного комплекса "Поток - М" или его эквивалента (с передачей УФССП России по Псковской области в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФССП России по Псковской области
837


0
650
0
<*>
<*>
<*>
<*>
4. Основное мероприятие
Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности

Органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6, ФКУ УИИ, органы местного самоуправления
837


1700
1970
2020
<*>
<*>
<*>
<*>
4.1. Мероприятие
Оптимизация сети стационарных учреждений социального обслуживания, осуществляющих обслуживание граждан без определенного места жительства, включая лиц, вернувшихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья, с целью оказания социальной помощи всем нуждающимся в ней на период восстановления документов, удостоверяющих личность, решения вопроса о трудоустройстве и т.д.
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
4.2. Мероприятие
Проведение мероприятий по активному привлечению граждан, ищущих работу, к общественным работам в качестве дополнительной социальной поддержки в рамках Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с реальным лишением свободы
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, УФСИН России по Псковской области, органы местного самоуправления



0
0
0
0
0
0
0
4.3. Мероприятие
Оснащение исправительных учреждений и следственных изоляторов УФСИН России по Псковской области техническими средствами, спортивным и музыкальным инвентарем
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФСИН России по Псковской области, ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6, ФКУ УИИ
837


1700
1970
2020
<*>
<*>
<*>
<*>
4.3.1. Мероприятие
Приобретение психокоррекционного оборудования для проведения психологической работы с осужденными в период подготовки к освобождению из исправительных учреждений, а также с осужденными к мерам наказания без лишения свободы (с передачей ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6, ФКУ УИИ в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФСИН России по Псковской области, ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6, ФКУ УИИ
837


0
100
0
<*>
<*>
<*>
<*>
4.3.2. Мероприятие
Приобретение оборудования для подавления сигналов сотовой связи и установки его на территории исправительных колоний и следственных изоляторов (с передачей ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6 в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФСИН России по Псковской области, ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6
837


100
820
820
<*>
<*>
<*>
<*>
4.3.3. Мероприятие
Приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря для проведения летней и зимней спартакиады среди осужденных несовершеннолетних, содержащихся в исправительных колониях (с передачей ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6 в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6
837


0
50
0
<*>
<*>
<*>
<*>
4.3.4. Мероприятие
Приобретение музыкального, спортивного, информационного и иного оборудования для проведения с осужденными, содержащимися в исправительных колониях и следственных изоляторах, культурно-массовых, спортивных и прочих воспитательных мероприятий (с передачей ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6, ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2 в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6, ФКУ СИЗО № 1, ФКУ СИЗО № 2
837


0
0
200
<*>
<*>
<*>
<*>
4.3.5. Мероприятие
Приобретение оборудования для системы видеонаблюдения на территории исправительных учреждений, в том числе: купольных видеокамер, уличных видеокамер, видеорегистраторов сетевых 16-канальных, носимых видеорегистраторов, мониторов с диагональю не менее 40 дюймов, кабельной продукции (РК-74-4-11, ШВВП 2 x 0,75, UTP 5 x 4), активных трансиверов для передачи видеосигналов, внешних жестких дисков для хранения информации не менее 2 тб (с передачей ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6 в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, УФСИН России по Псковской области, ФКУ ИК № 2, ФКУ ИК № 3, ФКУ ИК № 4, ФКУ ИК № 5, ФКУ ИК № 6
837


1600
1000
1000
<*>
<*>
<*>
<*>
5. Основное мероприятие
Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности
Органы исполнительной власти области, УМВД России по Псковской области, ГБОУ ДПОПКС "ПОИПКРО", областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма", ГБУ "Региональный центр информационных технологий Псковской области", КДН и ЗП
804
805
813


820
740
790
<*>
<*>
<*>
<*>
5.1. Мероприятие
Проведение курсовой подготовки (курсы повышения квалификации, семинары) специалистов, организующих работу с семьями и детьми, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми и подростками, выявления и реабилитации подростков, находящихся в кризисных ситуациях, и профилактики суицидального поведения несовершеннолетних
Государственное управление образования Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, ГБОУ ДПОПКС "ПОИПКРО", КДН и ЗП
804
805


170
120
120
<*>
<*>
<*>
<*>
в том числе:











педагогических работников

804


120
70
70
<*>
<*>
<*>
<*>
специалистов системы социальной защиты населения

805


50
50
50
<*>
<*>
<*>
<*>
5.2. Мероприятие
Проведение выездных семинаров и заседаний "за круглым столом" по проблемам работы с детьми и подростками групп риска для специалистов службы психолого-медико-педагогического и социального сопровождения
Государственное управление образования Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, ГБОУ ДПОПКС "ПОИПКРО", областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма", КДН и ЗП
804
805
813


150
120
170
<*>
<*>
<*>
<*>
в том числе:











педагогов образовательных учреждений, социальных педагогов, педагогов-психологов, представителей администраций

804


100
70
120
<*>
<*>
<*>
<*>
специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей

805


50
50
50
<*>
<*>
<*>
<*>
5.3. Мероприятие
Разработка и издание методических рекомендаций, программ, изготовление социальной рекламы для обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве
Государственное управление образования Псковской области, КДН и ЗП
804


100
100
100
<*>
<*>
<*>
<*>
5.4. Мероприятие
Разработка, внедрение, техническое сопровождение и обновление системы мониторинговых исследований по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних "группы риска" в образовательных учреждениях
Государственное управление образования Псковской области, ГБУ "Региональный центр информационных технологий Псковской области"
804


200
200
200
<*>
<*>
<*>
<*>
5.5. Мероприятие
Проведение конкурсов по предоставлению поддержки проектов, программ и мероприятий по работе с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, учреждений и организаций области, работающих с молодежью, молодежных общественных объединений
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике
813


200
200
200
<*>
<*>
<*>
<*>
5.6. Мероприятие
Осуществление постоянного обновления баз данных по не обучающимся детям школьного возраста и воспитанникам, самовольно ушедшим из государственных учреждений или из семьи, принятие профилактических мер по предотвращению подобных фактов
Государственное управление образования Псковской области, УМВД России по Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
5.7. Мероприятие
Привлечение детей и подростков групп риска к занятиям в спортивно-технических кружках и секциях учреждений дополнительного образования детей
Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту



0
0
0
0
0
0
0
5.8. Мероприятие
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий с привлечением несовершеннолетних, отнесенных к группе риска (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники и вечера, олимпиады, экскурсии, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)
Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное управление образования Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
5.9. Мероприятие
Развитие сети бесплатных кружков и секций в учебных заведениях и спортивных организациях, в подростковых клубах и центрах по месту жительства для организации досуга несовершеннолетних в свободное от учебы время, в том числе склонных к совершению правонарушений
Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту



0
0
0
0
0
0
0
5.10. Мероприятие
Проведение мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи, привлечение к работе с ними общественных и ветеранских объединений и организаций, используя имеющиеся в области музеи, комнаты боевой славы в воинских частях, органах внутренних дел и т.д.
Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, Государственный комитет Псковской области по культуре



0
0
0
0
0
0
0
6. Основное мероприятие
Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение экономической преступности
Органы исполнительной власти области, УМВД России по Псковской области, Псковский линейный отдел МВД России на транспорте, линейный отдел МВД России на станции Великие Луки, Псковская таможня, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области", администрации муниципальных районов и городских округов
837


800
800
800
<*>
<*>
<*>
<*>
6.1. Мероприятие
Проведение совместных мероприятий в отношении физических и юридических лиц, занимающихся скупкой, хранением и реализацией лома черных и цветных металлов, с целью выявления и пресечения нарушений действующего законодательства, фактов скупки краденого, в том числе с объектов железнодорожного и воздушного транспорта
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, УМВД России по Псковской области, Псковский линейный отдел МВД России на транспорте, линейный отдел МВД России на станции Великие Луки



0
0
0
0
0
0
0
6.2. Мероприятие
Проведение мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, связанных с незаконной порубкой, вывозом и реализацией лесных ресурсов
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, УМВД России по Псковской области, Псковская таможня



0
0
0
0
0
0
0
6.3. Мероприятие
Проведение работы с органами местного самоуправления по созданию штрафных стоянок или определению мест хранения техники и лесоматериалов в случае их задержания в местах незаконных порубок до окончания проверки, а в случае возбуждения уголовного дела - до принятия решения по уголовному делу
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, УМВД России по Псковской области, администрации муниципальных районов и городских округов



0
0
0
0
0
0
0
6.4. Мероприятие
Проведение мероприятий на малых водных объектах Псковской области в целях противодействия правонарушениям, связанным с незаконной добычей водных биологических ресурсов
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, УМВД России по Псковской области, Псковская таможня



0
0
0
0
0
0
0
6.5. Мероприятие
Приобретение моторных лодок для обеспечения охраны общественного порядка и сохранности водных биоресурсов на акваториях водоемов области (с передачей межмуниципальным отделам МВД России "Гдовский", "Опочецкий", "Невельский", "Себежский", отделу полиции по Усвятскому району в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям,
ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
837


800
800
800
<*>
<*>
<*>
<*>
6.6. Мероприятие
Проведение проверок предприятий и организаций торговли на предмет соблюдения законодательства, запрещающего реализацию алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции несовершеннолетним
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, УМВД России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
7. Основное мероприятие
Развитие и совершенствование института добровольных народных дружин
МКПП, органы местного самоуправления, УМВД России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
7.1. Мероприятие
Проведение мероприятий по привлечению к охране общественного порядка граждан, а также частных охранных организаций
МКПП, органы местного самоуправления, УМВД России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
7.2. Мероприятие
Проведение анализа участия общественных формирований, частных охранных организаций в мероприятиях по охране общественного порядка с выработкой на его основе методических рекомендаций по улучшению работы и распространению передового опыта
МКПП, органы местного самоуправления, УМВД России по Псковской области



0
0
0
0
0
0
0
документа.
------------------------------------------------------------------
II. Подпрограмма № 2
"Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи
804
837
867


3052
3052
11291
11291
11291
11291
11291
1. Основное мероприятие
Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений улично-дорожной сети области
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УГИБДД УМВД России по Псковской области
867


1552
1552
9791
9791
9791
9791
9791
1.1. Мероприятие
Разработка проектной документации на оснащение улично-дорожной сети стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышение установленной скорости движения)
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области"
867


0
0
749
749
749
749
749
1.2. Мероприятие
Приобретение стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышения установленной скорости движения) для последующего оснащения улично-дорожной сети
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области"
867


0
0
7000
7000
7000
7000
7000
1.3. Мероприятие
Оснащение улично-дорожной сети стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышение установленной скорости движения)
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УГИБДД УМВД России по Псковской области
867


0
0
490
490
490
490
490
1.4. Мероприятие
Эксплуатация стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышения установленной скорости движения)
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области"
867


1552
1552
1552
1552
1552
1552
1552
2. Основное мероприятие
Направление заказными почтовыми отправлениями лицам, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, копий постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УГИБДД УМВД России по Псковской области
867


1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
3. Основное мероприятие
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
Государственное управление образования Псковской области, УГИБДД УМВД России по Псковской области,
ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин" Псковской области"
804


500
500
500
500
500
500
500
3.1. Мероприятие
Участие во всероссийском конкурсе-соревновании юных велосипедистов "Безопасное колесо", проведение широкомасштабных акций "Внимание, дети!", "Внимание - пешеход!" "Вежливый водитель", "Зебра" и др.
Государственное управление образования Псковской области, УГИБДД УМВД России по Псковской области;
ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин" Псковской области"
804


500
500
500
500
500
500
500
III. Подпрограмма № 3
"Противодействие коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
801


2200
1590
2390
<*>
<*>
<*>
<*>
1. Основное мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области;
Администрация области, органы исполнительной власти области



0
0
0




1.1. Мероприятие
Проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов области в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области"
Администрация области, органы исполнительной власти области



0
0
0




1.2. Мероприятие
Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы законов области, нормативных правовых актов области и органов исполнительной власти области
Администрация области, органы исполнительной власти области



0
0
0




1.3. Мероприятие
Размещение на официальном сайте Администрации области и сайтах органов исполнительной власти области проектов нормативных правовых актов области в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы институтами гражданского общества и гражданами
Администрация области, органы исполнительной власти области



0
0
0




2. Основное мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области,
органы исполнительной власти области
801


800
300
900
<*>
<*>
<*>
<*>
2.1. Мероприятие
Своевременное принятие и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, их своевременная актуализация в соответствии с требованиями действующего законодательства
Администрация области, органы исполнительной власти области



0
0
0




2.2. Мероприятие
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих области
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области,
органы исполнительной власти области



0
0
0




2.3. Мероприятие
Формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих области
Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области, органы исполнительной власти области



0
0
0




2.4. Мероприятие
Проведение мониторинга конкурсного замещения вакантных должностей
Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области, органы исполнительной власти области



0
0
0




2.5. Мероприятие
Организация семинаров-совещаний, курсов повышения квалификации, стажировки государственных гражданских служащих области, на которых возложены обязанности по организации и проведению работы по противодействию коррупции, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, и других категорий служащих
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области,
органы исполнительной власти области
801


800
300
900
<*>
<*>
<*>
<*>
2.6. Мероприятие
Проверка достоверности сведений, предоставляемых государственными гражданскими служащими о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области,
органы исполнительной власти области



0
0
0




3. Основное мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на повышение информационной открытости о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленных на стимулирование антикоррупционной активности общественности
Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития", Администрация области, органы исполнительной власти области
801
803


650
450
650
<*>
<*>
<*>
<*>
3.1. Мероприятие
Организация проведения социологических опросов среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства о деятельности органов государственной власти области, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного давления на предпринимателей
Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"
801


400
0
400
<*>
<*>
<*>
<*>
3.2. Мероприятие
Проведение социологического опроса по изучению общественного мнения по антикоррупционной деятельности, проводимой Администрацией области и органами исполнительной власти области
Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"
801


0
400
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.3. Мероприятие
Обеспечение организации разработки и распространения информационных материалов антикоррупционной направленности
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
803


200
0
200
<*>
<*>
<*>
<*>
3.4. Мероприятие
Обеспечение работы постоянно действующего "телефона доверия" в целях обращения граждан о проявлениях коррупции и мониторинга фактов коррупции
Управление информационных технологий Администрации области,
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
органы исполнительной власти области



0
0
0




3.5. Мероприятие
Проведение анализа заявлений и обращений граждан, поступающих в органы исполнительной власти области, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих области, о причинах и условиях, способствующих их проявлению
Администрация области, органы исполнительной власти области



0
0
0




3.6. Мероприятие
Размещение в сети Интернет информации о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области по противодействию коррупции
Администрация области органы исполнительной власти области



0
0
0




3.7. Мероприятие
Стимулирование граждан за предоставление в правоохранительные органы информации о фактах коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области, подтвержденной вступившим в законную силу решением (постановлением, приговором) суда
Администрация области, Управление специальных программ Администрации области
801


50
50
50
<*>
<*>
<*>
<*>
4. Основное мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок, органы исполнительной власти области



0
0
0




4.1. Мероприятие
Создание эффективного механизма контроля в сфере размещения государственных заказов
Администрация области



0
0
0




4.2. Мероприятие
Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, нужд государственных бюджетных учреждений области и муниципальных бюджетных учреждений
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок, Администрация области, органы исполнительной власти области



0
0
0




4.3. Мероприятие
Обеспечение доступности информации о размещении заказов для государственных (муниципальных) нужд и нужд бюджетных учреждений области
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок



0
0
0




4.4. Мероприятие
Мониторинг количества жалоб, признанных обоснованными, в сфере размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд и нужд бюджетных учреждений области
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок



0
0
0




5. Основное мероприятие
Проведение мероприятий, направленных на усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Администрация области, органы исполнительной власти области, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
801
837


750
840
840
<*>
<*>
<*>
<*>
5.1. Мероприятие
Оснащение постоянно действующих специализированных межведомственных оперативно-следственных групп по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности, а также расследованию уголовных дел данной категории (с дальнейшей передачей ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области")
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
837


750
840
840
<*>
<*>
<*>
<*>
5.2. Мероприятие
Организация и осуществление оперативной передачи информации о коррупционных правонарушениях и преступлениях, выявленных в ходе текущей деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области
Администрация области, органы исполнительной власти области
837


0
0
0




IV. Подпрограмма № 4
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области
801


3965
3965
8020
<*>
<*>
<*>
<*>
1. Основное мероприятие
Совершенствование нормативно-правовой базы Псковской области в сфере профилактики наркомании
Управление специальных программ Администрации области, КДН и ЗП, государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития", УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области
801


400
400
400
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 1.1.
Разработка нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также с вновь принимаемыми федеральными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере
Управление специальных программ Администрации области, УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 1.2.
Организация и проведение ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Псковской области
Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"
801


200
400
400
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 1.3.
Совершенствование комплексной системы контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав районов и городов области, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
КДН и ЗП










2. Основное мероприятие
Совершенствование материально-технической базы учреждений профилактики наркомании
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
837


250
500
500
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.1.
Приобретение необходимой криминалистической, специальной техники и средств связи для выполнения программных мероприятий (с передачей УФСКН России по Псковской области в безвозмездное пользование)
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям



250
550
500
<*>
<*>
<*>
<*>
3. Основное мероприятие
Снижение доступности наркотиков для незаконного потребления и совершенствование антинаркотической пропаганды
УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, военный комиссариат Псковской области, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области", КДН и ЗП



0
0
0




Мероприятие 3.1.
Организация и проведение профилактических мероприятий в ходе операции "Призывник" с допризывной молодежью, военнослужащими, проходящими службу по призыву и по контракту
УФСКН России по Псковской области, военный комиссариат Псковской области, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"



0
0
0




Мероприятие 3.2.
Проведение мероприятий антинаркотической направленности на техногенно опасных и социально значимых объектах области
УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации



0
0
0




Мероприятие 3.3.
Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на пресечение каналов поступления наркотических средств, курительных смесей и их компонентов к осужденным, отбывающим наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы
УФСИН России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 3.4.
Организация профилактических мероприятий в местах проведения досуга молодежи с целью выявления потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ, курительных смесей и их компонентов, а также фактов пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ, курительных смесей и их компонентов
УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, КДН и ЗП



0
0
0




Мероприятие 3.5.
Использование положительного опыта работы "института наставничества" с закреплением за каждым молодым человеком, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, персонального наставника с добровольным принятием обязанностей по воспитанию и социализации подопечного
КДН и ЗП, УМВД России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 3.6.
Проведение комплексных оперативно-профилактических операций "Мак", "Канал", "Здоровье", "Сообщи, где торгуют смертью"
УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, КДН и ЗП



0
0
0




Мероприятие 3.7.
Проведение совместных целевых проверочных мероприятий на потребительских рынках области
УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 3.8.
Решение вопросов в установленном порядке о нежелательном пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, привлеченных УФСКН России по Псковской области к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в пределах полномочий органов наркоконтроля)
УФСКН России по Псковской области, УФМС России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 3.9.
Решение вопросов в установленном порядке о лишении прав управления транспортными средствами, лицензии на хранение оружия лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ
УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"



0
0
0




4. Основное мероприятие
Совершенствование деятельности в сферах раннего выявления, консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых
Органы исполнительной власти области, КДН и ЗП, УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области
839
805


2295
2295
4640
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 4.1.
Ежеквартальное подведение итогов работы по выявлению, учету и лечению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психоактивные вещества, и принятым мерам по профилактике злоупотребления наркотиками
ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области", КДН и ЗП, УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 4.2.
Постановка на учет лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а также организация профилактической работы с указанными лицами
ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области", УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 4.3.
Обеспечение наркологических диспансеров и кабинетов области иммунохроматографическими тест-системами для скринингового исследования по выявлению потребления наркотических и психотропных веществ
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
839


250
250
500
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 4.4.
Обеспечение химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" реактивами и расходными материалами для исследования наркотических и психотропных веществ в биосредах организма человека
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
839


425
425
900
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 4.5.
Функционирование специализированной службы "Телефон доверия" по оказанию экстренной психологической помощи при медико-социальном центре профилактики наркомании среди несовершеннолетних ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
839


1,5
1,5
3
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 4.6.
Оказание психолого-психотерапевтической помощи наркозависимым, пребывающим в негосударственных центрах реабилитации, специалистами ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
839


18,5
18,5
37
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 4.7.
Организация диагностики наркологического заболевания, мотивирования и направления на реабилитацию наркозависимых лиц
ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области", УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области



0
0
0




Мероприятие 4.8.
Выявление и социальная помощь семьям, в которых выявлены потребители наркотических средств и психотропных веществ
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, КДН и ЗП



0
0
0




Мероприятие 4.9.
Введение института сертификата на реабилитацию для потребителей наркотических средств и психотропных веществ
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
805


1500
1500
3000
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 4.10.
Предоставление временного приюта или стационарного социального обслуживания с целью оказания социальной помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, прошедшим лечение и реабилитацию от наркозависимости
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области



0
0
0




Мероприятие 4.11.
Оказание помощи лицам без определенного места жительства, прошедшим лечение и реабилитацию от наркозависимости, в восстановлении документов, удостоверяющих личность, решении вопросов жилья, трудоустройства или сбора необходимых документов для направления в государственные стационарные учреждения области
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области



0
0
0




Мероприятие 4.12.
Содействие в обеспечении трудовой занятости лиц, отказавшихся от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, прошедших курсы реабилитации и ресоциализации
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения



0
0
0




Мероприятие 4.13.
Плановое техническое обслуживание хроматографов с масс-селективным детектором Agilent Technologies
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
839


100
100
200
<*>
<*>
<*>
<*>
5. Основное мероприятие
Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании
Органы исполнительной власти области, УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области
804
805


155
155
375
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 5.1.
Обучение и повышение квалификации специалистов системы социальной защиты населения, специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей по вопросам первичной и вторичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними, насилия и жестокого обращения в семье и детско-подростковой среде
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 5.2.
Обеспечение своевременной профессиональной подготовки (переподготовки) врачей психиатров-наркологов, психологов, специалистов по социальной работе на центральных базах институтов усовершенствования
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"



0
0
0




Мероприятие 5.3.
Обучение и повышение квалификации специалистов системы профилактики, занимающихся информационно-методическим сопровождением педагогических, спортивно-педагогических, медицинских и социальных работников, по вопросам первичной и вторичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними, насилия и жестокого обращения в семье и детско-подростковой среде
Государственное управление образования Псковской области, ГБОУ ПО "Псковский областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма", Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики", Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки"
804
805


90
90
180
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 5.4.
Проведение образовательных семинаров-тренингов, "круглых столов", конференций для специалистов, работающих в системе профилактики по проблемам профилактики наркомании и алкоголизма и формированию здорового образа жизни, с привлечением специалистов других регионов
Государственное управление образования Псковской области, КДН и ЗП, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственный комитет Псковской области по культуре, ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики", УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области
804
805


40
40
85
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 5.5.
Проведение научно-практической конференции "Профилактика правонарушений. Роль библиотек"
Государственный комитет Псковской области по культуре, УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области.



0
0
0




Мероприятие 5.6.
Организация семинаров-практикумов для сотрудников правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков
УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 5.7.
Организация и проведение тематического лектория для родителей "Пока не поздно"
Государственное управление образования Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области



0
0
0




Мероприятие 5.8.
Разработка и внедрение превентивных программ, направленных на проведение в образовательных учреждениях занятий по антинаркотическому просвещению и формированию культуры здоровья и пропаганды здорового образа жизни
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики", Государственное управление образования Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
804


25
25
50
<*>
<*>
<*>
<*>
6. Основное мероприятие
Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении
Органы исполнительной власти области, УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области
804
813
820


685
735
1440
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.1.
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиады, конкурсы, фестивали, походы, спортивные праздники, олимпиады, экскурсии и т.д.) с привлечением несовершеннолетних группы риска, в том числе награждение победителей ценными призами и подарками
Государственное управление образования Псковской области, ГБОУ ПО "Псковский областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма", Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, УФСКН России по Псковской области, УМВД России по Псковской области
804
813


137,5
137,5
275
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.2.
Организация загородных тематических смен в оздоровительных лагерях для детей и подростков (с привлечением подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, попавших в трудные жизненные ситуации)
Государственное управление образования Псковской области, ГП ПО "ЦДОО", Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, УФСКН России по Псковской области, ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики", ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области"
804


50
50
100
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.3.
Создание на базе Псковской областной библиотеки для детей и юношества им. В.А.Каверина дискуссионного клуба "Перезагрузка" для формирования новой модели общения детей и молодежи
Государственный комитет Псковской области по культуре
820


30
30
80
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.4.
Конкурс среди культурно-досуговых учреждений области на проведение лучшего мероприятия по профилактике наркозависимости
Государственный комитет Псковской области по культуре
820


45
45
90
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.5.
Проведение семинаров-тренингов для учащейся молодежи, участвующей в волонтерском движении
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, УФСКН России по Псковской области
813


10
10
50
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.6.
Поддержка межрайонных мероприятий (волонтерского движения) по профилактике наркомании в молодежной среде, определенных на конкурсной основе
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике
813


40
40
80
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.7.
Организация и проведение областной акции "Наш выбор - жизнь!" для молодежи и лиц, осуществляющих работу с молодежью
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, УФСКН России по Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области", ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики"
813
820


72,50
72,5
165
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.8.
Организация и проведение волонтерских слетов по вопросам ведения профилактической антинаркотической деятельности в подростково-молодежной среде
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, УФСКН России по Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики"
813


350
350
600
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 6.9.
Обеспечение занятости молодежи, обратившейся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве (трудоустройство на постоянные и временные рабочие места, участие в общественных работах; направление на профессиональное обучение безработных граждан из числа молодежи с целью получения профессии или повышения квалификации)
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения



0
0
0




7. Основное мероприятие
Проведение активной антинаркотической пропаганды, в том числе в средствах массовой информации, повышение осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, ответственности за участие в их незаконном обороте, программах комплексной реабилитации и ресоциализации
Органы исполнительной власти области, УФСКН России по Псковской области
803


330
330
665
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 7.1.
Изготовление и прокат видео- и аудиороликов по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическому воспитанию населения области для использования в государственных и муниципальных СМИ
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, УФСКН России по Псковской области
803


100
100
200
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 7.2.
Изготовление и размещение социальной рекламы, нацеленной на создание у лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, и их окружения мотивации на прохождение программ комплексной реабилитации и ресоциализации
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, УФСКН России по Псковской области
803


100
100
200
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 7.3.
Организация и проведение ежегодных конкурсов среди журналистов по материалам антинаркотической тематики
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
803


50
50
100
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 7.4.
Проведение пропагандистской работы антинаркотической направленности в государственных и муниципальных СМИ
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области



0
0
0




Мероприятие 7.5.
Разработка, тиражирование информационных материалов антинаркотической направленности (листовки, памятки, буклеты, плакаты, методические пособия, баннеры), распространение их среди населения и специалистов
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, Государственное управление образования Псковской области, ГБОУ ПО "Псковский областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма", Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики", УФСКН России по Псковской области
804
813


80
80
165
<*>
<*>
<*>
<*>
V. Подпрограмма № 5
"Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области, Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области
801
803
804


2065
2220
4650
<*>
<*>
<*>
<*>
1. Основное мероприятие
Создание областной пограничной комиссии
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
801


25
50
50
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 1.1.
Определение сотрудника в органах местного самоуправления приграничных районов по взаимодействию с Пограничным управлением
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области, администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов










Мероприятие 1.2.
Обучение и повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
801


25
50
50
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 1.3.
Разработка муниципальных программ пограничной безопасности на территории приграничных районов
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов










Мероприятие 1.4.
Создание единой системы мониторинга обстановки на территории приграничных районов
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области










2. Основное мероприятие
Разработка комплекса мер социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области
801


2040
4390
4600
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.1.
Материальное обеспечение деятельности добровольных народных дружин по защите Государственной границы:
приобретение и содержание средств связи (рации, мобильные телефоны);
приобретение горюче-смазочных материалов, спецодежды, средств защиты от насекомых;
оборудование пунктов добровольных народных дружин
Управление специальных программ Администрации области, Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области, администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
801


186,5
405
419
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.2.
Ежегодное поощрение добровольных дружинников за активное участие и заслуги в защите Государственной границы
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
801


134,25
165,5
165,5
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.3.
Ежемесячное материальное стимулирование граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
801


954
2376
2592
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.4.
Разработка методических рекомендаций по созданию и организации деятельности народных дружин по защите Государственной границы (изготовление брошюр типографским способом)
Управление специальных программ Администрации области, Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области
801


35
30
30
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.5.
Организация обучения членов народных дружин необходимым знаниям, умениям и навыкам по защите Государственной границы
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
801


15
30
30
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.6.
Проведение органами местного самоуправления совместно с органами Пограничного управления торжественных и праздничных мероприятий, посвященных Дню пограничника 28 мая
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
801


45
90
90
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.7.
Проведение мероприятий информационно-разъяснительного характера по обеспечению соблюдения правил пограничного режима
Управление специальных программ Администрации области, ПУ ФСБ России по Псковской области
801


35
80
90
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.8.
Изготовление и установка информационных стендов и предупредительных знаков, содержащих материалы о пределах пограничной зоны и правилах пограничного режима
Администрации Гдовского, Невельского, Печорского, Палкинского, Пыталовского, Псковского, Красногородского, Себежского, Усвятского районов
801


110,25
133,0
73,5
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.9.
Издание информационной продукции о защитниках Государственной границы (плакаты, буклеты, брошюры)
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
803


75
150
150
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.10.
Публикация тематических материалов в областных и районных средствах массовой информации
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
803


120
240
240
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.11.
Изготовление цикла телепередач о Государственной границе на территории Псковской области и ее защитниках
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
803


120
240
240
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.12.
Организация деятельности отрядов "Юных друзей пограничников" в общеобразовательных учреждениях районов, расположенных на территориях приграничных районов области
Государственное управление образования Псковской области
804


60
130
140
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.13
Проведение ежегодных слетов отрядов "Юных друзей пограничников"
Государственное управление образования Псковской области
804


50
120
140
<*>
<*>
<*>
<*>
Мероприятие 2.14.
Проведение фестиваля дружбы армейской молодежи пограничных войск России и Республики Беларусь "Братья по оружию"
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике
813


100
200
200
<*>
<*>
<*>
<*>
VI. Подпрограмма № 6
"Развитие института мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Управление специальных программ Администрации области, Главное государственное управление юстиции Псковской области
808


18328
8923
9279,25
<*>
<*>
<*>
<*>
831









1. Основное мероприятие
Капитальный и текущий ремонт зданий, помещений судебных участков
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


17878
7241
7241,16
<*>
<*>
<*>
<*>

в том числе:











1.1. Мероприятие
Судебный участок № 1
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.2. Мероприятие
Судебный участок № 4
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.3. Мероприятие
Судебный участок № 5
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
1484,43
<*>
<*>
<*>
<*>
1.4. Мероприятие
Судебный участок № 6
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
564,91
<*>
<*>
<*>
<*>
1.5. Мероприятие
Судебный участок № 7
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
649,95
<*>
<*>
<*>
<*>
1.6. Мероприятие
Судебный участок № 8
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
1318,12
<*>
<*>
<*>
<*>
1.7. Мероприятие
Судебный участок № 9
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
191,56
<*>
<*>
<*>
<*>
1.8. Мероприятие
Судебный участок № 10
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
890,97
<*>
<*>
<*>
<*>
1.9. Мероприятие
Судебный участок № 11
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
336,67
<*>
<*>
<*>
<*>
1.10. Мероприятие
Судебный участок № 12
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.11. Мероприятие
Судебный участок № 13
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.12. Мероприятие
Судебный участок № 16
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
3455
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.13. Мероприятие
Судебный участок № 17
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


826
0
313,83
<*>
<*>
<*>
<*>
1.14. Мероприятие
Судебный участок № 18
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


1735
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.15. Мероприятие
Судебный участок № 19
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.16. Мероприятие
Судебные участки № 21, 22
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
1490,72
<*>
<*>
<*>
<*>
1.17. Мероприятие
Судебные участки № 23, 42
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
3786
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.18. Мероприятие
Судебные участки г. Великие Луки
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


15317
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
1.19. Мероприятие
Аппарат управления
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831


0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2. Основное Мероприятие
Изготовление проектно-сметной рабочей документации для проведения ремонта в помещениях судебных участков мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
120
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
2.1. Мероприятие
Судебный участок № 16
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
120
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3. Основное мероприятие
Оснащение устройствами видеонаблюдения судебных участков, в том числе:
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
1287
1287
<*>
<*>
<*>
<*>
3.1. Мероприятие
Судебный участок № 1
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.2. Мероприятие
Судебный участок № 2
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.3. Мероприятие
Судебный участок № 4
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
159,9
<*>
<*>
<*>
<*>
3.4. Мероприятие
Судебный участок № 5
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
96,65
<*>
<*>
<*>
<*>
3.5. Мероприятие
Судебный участок № 6
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
74,52
<*>
<*>
<*>
<*>
3.6. Мероприятие
Судебный участок № 7
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
74,52
<*>
<*>
<*>
<*>
3.7. Мероприятие
Судебный участок № 8
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
96,65
<*>
<*>
<*>
<*>
3.8. Мероприятие
Судебный участок № 9
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
74,52
<*>
<*>
<*>
<*>
3.9. Мероприятие
Судебный участок № 10
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
74,52
<*>
<*>
<*>
<*>
3.10. Мероприятие
Судебный участок № 11
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
96,6
<*>
<*>
<*>
<*>
3.11. Мероприятие
Судебный участок № 12
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.12. Мероприятие
Судебный участок № 13
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.13. Мероприятие
Судебный участок № 15
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
74,52
<*>
<*>
<*>
<*>
3.14. Мероприятие
Судебный участок № 16
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
89
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.15. Мероприятие
Судебный участок № 18
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.16. Мероприятие
Судебный участок № 19
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.17. Мероприятие
Судебные участки № 20, 41
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
222,8
<*>
<*>
<*>
<*>
3.18. Мероприятие
Судебные участки № 21, 22
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
241,8
<*>
<*>
<*>
<*>
3.19. Мероприятие
Судебные участки № 23, 42
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
118
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.20. Мероприятие
Судебные участки г. Пскова и Псковского района
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
1080
0
<*>
<*>
<*>
<*>
3.21. Мероприятие
Судебные участки г. Великие Луки
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
4. Основное мероприятие
Совершенствование профессионального уровня мировых судей и аппарата мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
330
395
751,09
<*>
<*>
<*>
<*>
4.1. Мероприятие
Повышение квалификации мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
0
230,99
<*>
<*>
<*>
<*>
4.2. Мероприятие
Переподготовка мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
330
281,5
334,2
<*>
<*>
<*>
<*>
4.3. Мероприятие
Повышение квалификации аппарата мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
105
22300
0
113,5
185,9
<*>
<*>
<*>
<*>
(раздел VI в ред. постановления Администрации Псковской области от
22.07.2014 № 339)

--------------------------------
<*> Сведения об объемах финансирования Государственной программы в разрезе подпрограмм на период 2016 - 2020 годов будут определены по мере реализации мероприятий в 2014 - 2015 годах.





Приложение № 5
к Государственной программе Псковской
области "Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению Государственной программы
Псковской области "Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Псковской области
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

Статус
Наименование Государственной программы, подпрограммы (основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Срок реализации
Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области,
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области,
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Главное государственное управление юстиции Псковской области
Всего
2014 - 2020 г.г.
40211
37004
82022,25
11291
11291
11291
11291
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

40211
37004
82022,25
11291
11291
11291
11291
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 22.07.2014
№ 339)
Подпрограмма № 1
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
10601
17254
46392
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

10601
17254
46392
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Совершенствование правового, методического и информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений, дальнейшее развитие государственной автоматизированной системы "Правовая статистика"
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
7281
1214,93
1600
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

7281
1214,93
1600
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Проведение комплекса мероприятий информационного, профилактического, розыскного, оперативного, технического и иного характера, направленных на создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
0
6479
29210
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
6479
29210
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Проведение комплекса оперативно-профилактических, оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на снижение уровня преступности и степени социального риска населения на территории области
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
0
6250
11497
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
6250
11497
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4
Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение рецидивной преступности
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
1700
1970
2020
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

1700
1970
2020
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5
Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
820
740
790
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

820
740
790
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6
Проведение комплекса оперативно-профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение экономической преступности
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
800
600
600
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

800
600
600
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 7
Развитие и совершенствование института добровольных народных дружин
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 2
"Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи,
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
3052
3052
11291
11291
11291
11291
11291
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

3052
3052
11291
11291
11291
11291
11291
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Оснащение улично-дорожной сети стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышение установленной скорости движения)
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УГИБДД УМВД России по Псковской области
Всего
2014 - 2020 г.г.
1552
1552
9791
9791
9791
9791
9791
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

1552
1552
9791
9791
9791
9791
9791
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Направление заказными почтовыми отправлениями лицам, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, копий постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи, ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области", УГИБДД УМВД России по Псковской области
Всего
2014 - 2020 г.г.
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
Государственное управление образования Псковской области, УГИБДД УМВД России по Псковской области
Всего
2014 - 2020 г.г.
500
500
500
500
500
500
500
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

500
500
500
500
500
500
500
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 3
"Противодействие коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области,
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
2200
1590
2390
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

2200
1590
2390
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области
Управление специальных программ Администрации области,
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области
Управление специальных программ Администрации области,
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
800
300
900
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

800
300
900
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Проведение мероприятий, направленных на повышение информационной открытости о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленного на стимулирование антикоррупционной активности общественности
Управление специальных программ Администрации области,
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
650
450
650
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

650
450
650
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов
Управление специальных программ Администрации области,
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5
Проведение мероприятий, направленных на усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции
Управление специальных программ Администрации области,
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
750
840
840
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

750
840
840
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 4
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
3965
3965
8020
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

3965
3965
8020
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Совершенствование нормативно-правовой базы Псковской области в сфере профилактики наркомании
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
200
200
400
<*>
<*>
<*>
<*>
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

200
200
400
<*>
<*>
<*>
<*>
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Совершенствование материально-технической базы учреждений профилактики наркомании
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
350
250
500
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

350
250
500
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Снижение доступности наркотиков для незаконного потребления и совершенствование антинаркотической пропаганды
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

0
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4
Совершенствование деятельности в сферах раннего выявления, консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
2295
2295
4640
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

2295
2295
4640
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5
Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
155
155
375
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

155
155
375
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6
Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
735
735
1440
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

735
735
1440
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 7
Проведение активной антинаркотической пропаганды, в том числе в средствах массовой информации, повышение осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, ответственности за участие в их незаконном обороте, программах комплексной реабилитации и ресоциализации
Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
330
330
665
<*>
<*>
<*>
<*>


федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

330
330
665
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 5
"Пограничная безопасность на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области, Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2016 г.г.
2065
2220
4650
0
0
0
0

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

2065
2220
4650
0
0
0
0

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Создание областной пограничной комиссии
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области, Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Разработка комплекса мер социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области, Управление специальных программ Администрации области
Всего
2014 - 2020 г.г.
2065
2220
4650
0
0
0
0

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет

2065
2220
4650
0
0
0
0

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма № 6
"Развитие института мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Управление специальных программ Администрации области, Главное государственное управление юстиции Псковской области, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
2014 - 2016 г.г.
18328
8923
9279,25
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет
2014 - 2016 г.г.
18328
8923
9279,25
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Капитальный и текущий ремонт зданий, помещений судебных участков
Управление специальных программ Администрации области, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
2014 - 2016 г.г.
17878
7241
7241,16
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет
2014 - 2016 г.г.
17878
7241
7241,16
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Изготовление проектно-сметной рабочей документации для проведения ремонта в помещениях судебных участков мировых судей
Управление специальных программ Администрации области, Главное государственное управление юстиции Псковской области
Всего
2014 - 2020 г.г.
120
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет
2014 - 2020 г.г.
120
0
0
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Оснащение судебных участков мировых судей устройствами видеонаблюдения
Управление специальных программ Администрации области, Главное государственное управление юстиции Псковской области
Всего
2014 - 2020 г.г.
0
1287
1287
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

областной бюджет
2014 - 2020 г.г.
0
1287
1287
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет

0
0
0
0
0
0
0

внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4
Совершенствование профессионального уровня мировых судей и аппарата мировых судей
Управление специальных программ Администрации области, Главное государственное управление юстиции Псковской области
Всего
2014 - 2020 г.г.
330
395
751,09
<*>
<*>
<*>
<*>

федеральный бюджет









областной бюджет
2014 - 2020 г.г.
330
395
751,09
<*>
<*>
<*>
<*>

местный бюджет









внебюджетные источники








(в ред. постановления Администрации Псковской области от 22.07.2014
№ 339)





ПОДПРОГРАММА № 1
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Псковской
области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы
Псковской области "Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Псковской области
на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Профилактика преступлений и иных
правонарушений в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление специальных программ Администрации области
Участники подпрограммы
Управление специальных программ Администрации области;
Управление делами Администрации области;
Управление внутренней политики Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Государственное управление образования Псковской области;
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования" (далее - ГБОУ ДПОПКС "ПОИПКРО");
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области (далее - УФСБ России по Псковской области);

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области (далее - ПУ ФСБ России по Псковской области);
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области (далее - СУ СК России по Псковской области);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее - УМВД России по Псковской области);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области (далее - УФСИН России по Псковской области);
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Псковской области (далее - УФСКН России по Псковской области);
Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области (далее - УФМС России по Псковской области);
Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее - УФССП России по Псковской области);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области (далее - ГУ МЧС России по Псковской области);
Псковская таможня;
воинская часть 6718 (далее - в/ч 6718);
Псковский линейный отдел МВД России на транспорте;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области (далее - КДН и ЗП);

антитеррористическая комиссия в Псковской области (далее - АТК);
межведомственная комиссия при Администрации области по профилактике правонарушений (далее - МКПП);
Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма";
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Региональный центр информационных технологий Псковской области" (далее - ГБУ ПО "Региональный центр информационных технологий Псковской области");
государственное казенное учреждение Псковской области "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области" (далее - ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области");
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Центр информационных систем Псковской области" (далее - ГБУ ПО "ЦИС Псковской области");
федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Псковской области" (далее - ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области");
федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Псковской области" (далее - ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Псковской области");
федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор № 1 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ СИЗО № 1);
федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор № 2 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ СИЗО № 2);

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 2 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 2);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 3 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 3);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 4 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 4);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 5 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 5);
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 6 Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ ИК № 6);
федеральное казенное учреждение "Невельская воспитательная колония Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ НВК);
федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управления ФСИН России по Псковской области" (далее - ФКУ УИИ);
местные администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области;
Псковское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
Цели подпрограммы
Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории области за счет совершенствования системы профилактики преступлений и иных правонарушений
Задачи подпрограммы
Правовое и информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений;
создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму;
снижение уровня преступности и степени социального риска населения на территории области;
снижение уровня рецидивной преступности;
снижение уровня подростковой преступности;
снижение уровня экономической преступности;
вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, развитие института добровольных народных дружин и привлечение их к участию в охране общественного порядка
Целевые индикаторы
1. Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений (количество организованных выступлений и публикаций в средствах).
2. Количество совершенных террористических актов на территории области:
2.1. доля критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами;
2.2. доля комплексно обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей;
2.3. доля объектов транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию;
2.4. доля государственных учреждений общего и начального профессионального образования Псковской области, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории области чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях.

3. Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения:
3.1. уровень безопасности - количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек населения;
3.2. степень социального риска - доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения;
3.3. количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах населенных пунктов и в других общественных местах;
3.4. количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения.
4. Количество лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу.
5. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними:
5.1. количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений.
6. Удельный вес экономической преступности - доля экономических преступлений в общем объеме зарегистрированных преступлений.
7. Количество членов добровольных народных дружин
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 74247 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
2014 - 10601 тыс. рублей;
2015 - 17254 тыс. рублей;
2016 - 46392 тыс. рублей;
объем финансовых средств на 2017 - 2020 годы будет определен после завершения реализации мероприятий, запланированных на 2014 - 2016 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создание объективных условий для снижения количества регистрируемых на территории области преступлений и иных правонарушений и достижение к 2016 году следующих результатов:
повышение степени информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений до 60%;
недопущение совершения террористических актов на территории области;
доля критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами, достигнет 90%;
доля обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей достигнет 100%;
доля объектов транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию, достигнет 100%;
доля государственных учебных заведений общего и начального профессионального образования Псковской области, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории области чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях, достигнет 80%;

снижение уровня преступности до 1423 преступлений на 100 тыс. человек населения, на 8%;
снижение уровня тяжкой и особо тяжкой преступности до 330 преступлений на 100 тыс. человек населения, на 12%;
снижение уровня социального риска до 23,2%;
снижение количества преступлений, совершаемых на улицах населенных пунктов и в других общественных местах, до 3090 преступлений, на 10%;
сокращение количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения, до 1898 человек, на 9%;
сокращение количества лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, до 1553 человек, на 6%;
снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, до 278 преступлений, на 10%;
сокращение количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений, до 168 человек, на 10%;
снижение удельного веса экономической преступности до 5,5%;
увеличение количества членов добровольных народных дружин до 1332 человек, на 25%

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Проводимая органами государственной власти Псковской области планомерная и целенаправленная работа по созданию государственной системы профилактики правонарушений, последовательная реализация мероприятий областных долгосрочных целевых программ профилактической направленности, а также реализация поручений Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. № Пр-1564, от 29 июля 2007 г. № ПР-1293ГС позволили не допустить осложнения криминогенной обстановки.
По итогам 2012 года в области зарегистрировано 10411 преступлений, что на 7,9% меньше, чем в 2011 году (Россия: снижение на 4,3%). Уровень преступности на 100 тыс. населения снизился с 1786 преступлений в 2011 году до 1547 преступлений в 2012 году. Уровень безопасности граждан возрос на 13,4%.
Количество зарегистрированных в 2012 году УМВД России по Псковской области тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 12% (с 2861 до 2517, Россия: снижение на 6,2%).
Количество преступных деяний, совершенных в общественных местах, снизилось на 10,7% (с 3846 до 3433; Россия: рост на 12,4%).
Число уголовных деяний, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 16,3% (с 369 до 309; Россия: снижение на 10,6%), их удельный вес сократился с 6,4% до 5,4%.
Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, сократилось на 6,2% (с 2225 до 2086; Россия: рост 19,6%), их доля от общего числа зарегистрированных в области преступлений составила 38,5%.
Общее число совершенных на территории области тайных хищений чужого имущества снизилось на 10,9% (с 6935 до 6179).
Наметившаяся положительная тенденция сохраняется и в 2013 году.
Вместе с тем, экономическая нестабильность в стране и мире, снижение уровня жизни населения, рост социальной напряженности в значительной степени препятствуют устойчивому развитию области.
Несмотря на принимаемые меры и положительную динамику по снижению общего количества совершенных преступлений, безопасность населения области еще не является достаточной, а достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивого и повсеместного характера.
Поэтому нужна высокоэффективная система профилактики преступлений и правонарушений. Решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Существующие институты системы профилактики правонарушений часто действуют разрозненно и неэффективно.
Поскольку вопрос обеспечения законности и правопорядка, личной и общественной безопасности, усиления борьбы с преступностью и иными правонарушениями во всех сферах жизнедеятельности человека занимает одно из наиболее важных мест в деятельности органов государственной власти области и является стратегическим, он должен решаться программно-целевыми методами.
По предварительной оценке, отказ от применения программно-целевого метода управления в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений может привести к росту количества преступлений, совершаемых на территории области, как в отдельных муниципальных районах и городских округах, так и в целом по области. Это скажется на ухудшении оперативной обстановки и обострении криминогенной ситуации, что приведет к замедлению темпов развития региона в социально-экономической сфере. Скорее всего, произойдет рост числа преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах и улицах населенных пунктов области, на 20% - 25%.
Исходя из прогнозных ожиданий, без использования программно-целевого метода к 2014 году уровень преступности в области может возрасти с 1547 до 1780 - 1860 преступлений на 100 тыс. человек населения, а уровень безопасности населения - снизиться на 15 - 20%.
Уровень тяжкой и особо тяжкой преступности возрастет на 10 - 15% с 374 до 411 - 430 преступлений на 100 тыс. человек населения.
Степень социального риска - доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения возрастет с 24,2% до 26 - 28%.
Личная безопасность граждан - состояние защищенности каждого гражданина от преступного и иного противоправного посягательства на его жизненно важные интересы (жизнь, здоровье, права и свободы, честь и достоинство, неприкосновенность личности и жилища) может понизиться ориентировочно на 15 - 20%.
Все это напрямую затрагивает жизненно важные интересы населения, касающиеся обеспечения гарантированных конституционных прав органами государственной власти. Таким образом, при решении вопросов профилактики преступлений и иных правонарушений без использования программно-целевого метода произойдет нарастание негативных процессов в сфере противодействия преступности, что приведет к снижению качества жизни населения и потере инвестиционной привлекательности региона.
Поэтому необходимо и далее решать задачи профилактики преступлений и иных правонарушений программно-целевым методом.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Создание безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизация и ликвидация угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечение достойного качества и уровня жизни в Российской Федерации являются основными направлениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537. Аналогичные положения отражены и в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р. Достижение высокого уровня и качества жизни населения признается одним из главных направлений деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и является приоритетным в осуществлении ими государственной политики области в сфере реализации подпрограммы.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель подпрограммы - укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории области за счет совершенствования системы профилактики преступлений и иных правонарушений.
Для достижения указанной цели предполагается реализация таких задач, как:
правовое и информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений;
создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму;
снижение уровня преступности и степени социального риска населения на территории области;
снижение уровня рецидивной подростковой преступности;
снижение уровня подростковой преступности;
снижение уровня экономической преступности;
вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, развитие института добровольных народных дружин и привлечение их к участию в охране общественного порядка.
Вышеперечисленные задачи взаимоувязаны между собой и являются необходимыми и достаточными для создания эффективной системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Псковской области.
Подпрограмма предусматривает дальнейшую консолидацию усилий государственных и правоохранительных органов, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью, терроризмом, экстремизмом и иными противоправными действиями, что в полной мере соответствует целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
Для оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
1. Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений (количество организованных выступлений и публикаций в средствах массовой информации).
2. Количество совершенных террористических актов на территории области:
2.1. доля критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами;
2.2. доля комплексно обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей;
2.3. доля объектов транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию;
2.4. доля государственных учреждений общего и начального профессионального образования Псковской области, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории области чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях.
3. Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения:
3.1. уровень безопасности - количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек населения;
3.2. степень социального риска - доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения;
3.3. количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах населенных пунктов и в других общественных местах;
3.4. количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения.
4. Количество лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу.
5. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними:
5.1. количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений.
6. Удельный вес экономической преступности - доля экономических преступлений в общем объеме зарегистрированных преступлений.
7. Количество членов добровольных народных дружин.
Реализация подпрограммы позволит:
повысить эффективность государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, привлечь к деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности, а также общественные объединения;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики преступлений и иных правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Псковской области.
Ожидается, что реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2017 году по отношению к базовому 2012 году следующих значений целевых индикаторов:
повышение степени информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений до 60%;
недопущение совершения на территории области террористических актов;
увеличение доли критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами, до 90%;
увеличение доли обследованных критически важных и потенциально опасных предприятий, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест с массовым пребыванием людей до 100%;
увеличение доли объектов транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков, прошедших паспортизацию, до 100%;
увеличение доли государственных учебных заведений общего и начального профессионального образования Псковской области, оснащенных учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении на территории области чрезвычайных ситуаций, а также наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях до 80%;
снижение уровня преступности до 1423 преступлений на 100 тыс. человек населения, на 8%;
снижение уровня тяжкой и особо тяжкой преступности до 330 преступлений на 100 тыс. человек населения, на 12%;
снижение уровня социального риска до 23,2%;
снижение количества преступлений, совершаемых на улицах населенных пунктов и в других общественных местах, до 3090 преступлений, на 10%;
сокращение количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения, до 1898 человек, на 9%;
сокращение количества лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, до 1553 человек, на 6%;
снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, до 278 преступлений, на 10%;
сокращение количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений, до 168 человек, на 10%;
снижение удельного веса экономической преступности до 5,5%;
увеличение количества членов добровольных народных дружин до 1332 человек, на 25%.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы. Решение проблемы борьбы с преступностью невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий профилактического и социального характера. Вместе с тем, планировать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие постоянного изменения криминологической обстановки, напрямую связанной с социально-экономическим положением как области, так и государства в целом, а также необходимости совершенствования форм и методов профилактики преступлений и иных правонарушений.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1 "Совершенствование правового, методического и информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений, дальнейшее развитие государственной автоматизированной системы "Правовая статистика" включает в себя проведение следующих мероприятий, направленных на:
правовое и методическое обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений;
информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений;
изучение общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений;
изготовление электронной подписи, применяемой в государственной автоматизированной системе "Правовая статистика", для 1104 сотрудников УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, ПУ ФСБ России по Псковской области, СУ СК России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области, УФССП России по Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области.
Основное мероприятие 2 "Проведение комплекса мероприятий информационного, профилактического, розыскного, оперативного, технического и иного характера, направленных на создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму" включает в себя проведение следующих мероприятий, направленных на:
совершенствование государственной системы профилактики терроризма и экстремизма и укрепление взаимодействия между субъектами профилактики;
методическое и информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области по формированию толерантного сознания и профилактике терроризма и экстремизма;
проведение мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории Псковской области, предприятий жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан;
укрепление антитеррористической защищенности государственных учреждений культуры Псковской области средствами технической защиты;
укрепление антитеррористической защищенности государственных учреждений социального обслуживания населения средствами технической защиты;
укрепление антитеррористической защищенности Государственных образовательных учреждений средствами технической защиты;
укрепление антитеррористической защищенности объектов здравоохранения;
проведение мероприятий по укреплению технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации и минимизации последствий террористических актов;
приобретение средств связи для оснащения группы ликвидации последствий террористического акта, оперативных групп правоохранительных органов по предупреждению и пресечению террористических угроз на территории муниципальных образований Псковской области;
приобретение материально-технических средств для оснащения аварийно-спасательной службы Псковской области;
приобретение технических средств для оперативного штаба (с дальнейшей передачей УФСБ России по Псковской области в безвозмездное пользование).
Основное мероприятие 3 "Проведение профилактических, оперативных, розыскных и иных мероприятий, направленных на снижение уровня преступности и степени социального риска населения на территории области" включает в себя:
развертывание на территории области системы автоматизированного программного комплекса "Безопасный город";
осуществление выплаты гражданам денежных вознаграждений за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
укрепление технической оснащенности подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка, противодействие преступности;
оснащение подразделений в/ч 6718, осуществляющих охрану общественного порядка, средствами связи;
приобретение медицинского оборудования для оснащения госпиталя УМВД России по Псковской области (с передачей ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Псковской области" в безвозмездное пользование);
приобретение автономного аппаратно-программного комплекса "Поток - М" или его эквивалента (с передачей УФССП России по Псковской области в безвозмездное пользование).
Основное мероприятие 4 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности" включает в себя:
проведение мероприятий по активному привлечению граждан, ищущих работу, к общественным работам в качестве дополнительной социальной поддержки в рамках Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с реальным лишением свободы;
оснащение исправительных учреждений и следственных изоляторов УФСИН России по Псковской области техническими средствами, спортивным и музыкальным инвентарем.
Основное мероприятие 5 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности" включает в себя:
проведение курсовой подготовки (курсы повышения квалификации, семинары) специалистов, организующих работу с семьями и детьми по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми и подростками, выявлению и реабилитации подростков, находящихся в кризисных ситуациях, и профилактики суицидального поведения несовершеннолетних;
проведение выездных семинаров и заседаний "за круглым столом" по проблемам работы с детьми и подростками групп риска для специалистов службы психолого-медико-педагогического и социального сопровождения;
разработка и издание методических рекомендаций, программ, изготовление социальной рекламы для обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве;
разработка, внедрение, техническое сопровождение и обновление системы мониторинговых исследований по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних "группы риска" в образовательных учреждениях;
проведение конкурсов по предоставлению поддержки проектов, программ и мероприятий по работе с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, учреждений и организаций области, работающих с молодежью, молодежных общественных объединений;
осуществление постоянного обновления баз данных по не обучающимся детям школьного возраста и воспитанникам, самовольно ушедшим из государственных учреждений или из семьи, принятие профилактических мер по предотвращению подобных фактов;
привлечение детей и подростков групп риска к занятиям в спортивно-технических кружках и секциях учреждений дополнительного образования детей;
проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий с привлечением несовершеннолетних, отнесенных к группе риска (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники и вечера, олимпиады, экскурсии, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке и т.д.);
развитие сети бесплатных кружков и секций в учебных заведениях и спортивных организациях, в подростковых клубах и центрах по месту жительства для организации досуга несовершеннолетних в свободное от учебы время, в том числе склонных к совершению правонарушений;
проведение мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи, привлечение к работе с ними общественных и ветеранских объединений и организаций, используя имеющиеся в области музеи, комнаты боевой славы в воинских частях, органах внутренних дел и т.д.
Основное мероприятие 6 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение экономической преступности" включает в себя:
проведение совместных мероприятий в отношении физических и юридических лиц, занимающихся скупкой, хранением и реализацией лома черных и цветных металлов, с целью выявления и пресечения нарушений действующего законодательства, фактов скупки краденого, в том числе с объектов железнодорожного и воздушного транспорта;
проведение мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, связанных с незаконной порубкой, вывозом и реализацией лесных ресурсов;
проведение работы с органами местного самоуправления по созданию штрафных стоянок или определению мест хранения техники и лесоматериалов в случае их задержания в местах незаконных порубок до окончания проверки, а в случае возбуждения уголовного дела - до принятия решения по уголовному делу;
проведение мероприятий на малых водных объектах Псковской области в целях противодействия правонарушениям, связанным с незаконной добычей водных биологических ресурсов;
приобретение моторных лодок для обеспечения охраны общественного порядка и сохранности водных биоресурсов на акваториях водоемов области (с передачей муниципальному отделу МВД России по Гдовскому району, межмуниципальным отделам МВД России "Опочецкий", "Невельский", "Себежский", отделу полиции по Усвятскому району в безвозмездное пользование);
проведение проверок предприятий и организаций торговли на предмет соблюдения законодательства, запрещающего реализацию алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции несовершеннолетним.
Основное мероприятие 7 "Развитие и совершенствование института добровольных народных дружин" включает в себя:
проведение мероприятий по привлечению к охране общественного порядка граждан, а также частных охранных организаций;
проведение анализа участия общественных формирований, частных охранных организаций в мероприятиях по охране общественного порядка с выработкой на его основе методических рекомендаций по улучшению работы и распространению передового опыта.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственными учреждениями услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей подпрограммы, и средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программных мероприятий. Выделение средств областного бюджета на реализацию подпрограммы обусловлено недостаточностью средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей подпрограммы для решения задач профилактики преступлений и иных правонарушений.
На реализацию мероприятий подпрограммы из средств областного бюджета необходимо выделить 74247 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 10601 тыс. рублей, 2015 г. - 17254 тыс. рублей, 2016 - 46392 тыс. рублей.
Планируется выделение средств из областного бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с таблицей.

Таблица

тыс. рублей

Всего
В том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 - 2020 г.г.
Всего
74247
10601
17254
46392
<*>
в том числе:





областной бюджет
74247
10601
17254
46392
<*>

--------------------------------
<*> объемы финансирования подпрограммы на период 2017 - 2020 годы будут определены после завершения реализации мероприятий подпрограммы, запланированных на 2014 - 2016 годы.

Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из объема расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, и подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Управление специальных программ Администрации области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Администрации области, а также для размещения этой информации на сайте Управления специальных программ Администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением к подпрограмме.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Профилактика преступлений и иных
правонарушений в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика
преступлений и иных правонарушений в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Совершенствование правового, методического и информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений, дальнейшее развитие государственной автоматизированной системы "Правовая статистика"
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Обеспечение эффективной работы государственной системы профилактики правонарушений, повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в сфере обеспечения личной и общественной безопасности граждан. Укрепление доверия населения к деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на территории области. Осуществление органами прокуратуры действенного контроля за своевременной регистрацией и рассмотрением правоохранительными органами заявлений и обращений граждан о правонарушениях и преступлениях, а также достоверностью ведущейся статистической отчетности. Ежегодное изготовление электронной подписи для 1104 сотрудников УМВД России по Псковской области, УФСКН России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, ПУ ФСБ России по Псковской области, СУ СК России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области, УФССП России по Псковской области, ГУ МЧС России по Псковской области
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Правовое и информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений (количество организованных выступлений и публикаций в средствах массовой информации)
2
Проведение комплекса мероприятий информационного, профилактического, розыскного, оперативного, технического и иного характера, направленных на противодействие угрозам терроризма и экстремизма
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Повышение эффективности профилактической работы по противодействию терроризму и экстремизму, снижение уровня террористической угрозы. Совершенствование форм и методов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления в вопросах противодействия терроризму. Повышение уровня антитеррористической устойчивости объектов с массовым пребыванием людей за счет оснащения их средствами технической защиты. Укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для предупреждения, ликвидации и минимизации последствий террористических актов. Формирование, особенно среди молодежи, толерантного сознания, религиозной, политической и этнической терпимости
Нереализация данного мероприятия не позволит достичь заметных результатов по снижению на территории области уровня террористической угрозы, проявлений религиозного, этнического и политического экстремизма и влечет за собой недостижение цели подпрограммы
Количество совершенных террористических актов на территории области
3
Проведение комплекса оперативно-профилактических, оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на снижение уровня преступности и степени социального риска населения на территории области
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Повышение эффективности профилактической работы по обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан за счет укрепления технической оснащенности правоохранительных органов, дальнейшего совершенствования и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", качества обеспечения медицинского обслуживания сотрудников правоохранительных органов. Снижение уровня преступности, связанной с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по снижению уровня преступности и степени социального риска населения на территории области и влечет за собой недостижение цели подпрограммы
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения; уровень безопасности - количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. человек населения; степень социального риска - доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения; количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах населенных пунктов и в других общественных местах
4
Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Повышение эффективности работы государственной системы профилактики по предупреждению рецидивной преступности. Создание условий для адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с реальным лишением свободы. Оснащение исправительных учреждений и следственных изоляторов психокоррекционным оборудованием, оборудованием для подавления сигналов сотовой связи, системами видеонаблюдения, музыкальной аппаратурой, спортивным, информационным и иным инвентарем для проведения с осужденными культурно-массовых, спортивных и прочих воспитательных мероприятий
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по снижению уровня рецидивной преступности на территории области и влечет за собой недостижение цели подпрограммы
Количество лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
5
Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Повышение эффективности проводимой субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних работы по снижению уровня преступности среди несовершеннолетних. Повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников, специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, работников областного центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма". Обучение до 70 педагогических работников и специалистов системы социальной защиты населения, организующих работу с семьями и детьми, до 75 специалистов службы психолого-медико-педагогического и социального сопровождения методам работы с детьми и подростками групп риска. Оснащение образовательных учреждений стендами с наглядной агитацией, обучающей подростков правилам безопасного поведения. Поддержка молодежных общественных инициатив в реализации мероприятий с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации. Пропаганда здорового образа жизни среди детей и подростков
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению уровня подростковой преступности и ведет к недостижению цели подпрограммы
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними; количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений
6
Проведение комплекса оперативно-профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение экономической преступности
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Повышение эффективности профилактической работы, проводимой органами исполнительной власти области, правоохранительными органами по выявлению, предупреждению и пресечению экономической преступности. Обеспечение защиты лесных и водных ресурсов, сохранности изъятой техники, орудий лова рыбы и заготовки древесины, лесоматериалов и рыбной продукции. Оснащение ОМВД России по Гдовскому району, МО МВД России "Опочецкий", МО МВД России "Невельский", МО МВД России "Себежский", отдела полиции по Усвятскому району моторными лодками. Повышение уровня охраны общественного порядка на акваториях водоемов области
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению уровня экономической преступности и ведет к недостижению цели подпрограммы
Удельный вес экономической преступности - доля экономических преступлений в общем объеме зарегистрированных преступлений
7
Развитие и совершенствование института добровольных народных дружин
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Укрепление общественного порядка, повышение уровня личной и общественной безопасности граждан. Повышение эффективности использования привлекаемых к охране общественного порядка частных охранных организаций и общественных формирований правоохранительной направленности
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Вовлечение в систему профилактики правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, развитие института добровольных народных дружин" и ведет к недостижению цели подпрограммы
Количество членов добровольных народных дружин





ПОДПРОГРАММА № 2
"Повышение безопасности дорожного движения в Псковской
области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы
Псковской области "Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Псковской области
на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в
Псковской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Государственное управление образования Псковской области;
государственное казенное учреждение Псковской области "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области" (далее - ГКУ ПО "ИТС Псковской области");
УГИБДД УМВД России по Псковской области,
ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин" Псковской области"
Цель подпрограммы
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом
Задачи подпрограммы
Повышение культуры вождения - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
2. Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
3. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения).
4. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Этапы реализации:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
В 2015 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке целевых индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 62559 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 год - 3052 тыс. рублей;
2015 год - 3052 тыс. рублей;
2016 год - 11291 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 45164 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий, в том числе детской смертности, к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом.
Сокращение социального риска к 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом.
Сокращение транспортного риска к 2020 году в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач области. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ресурс мероприятий, входивших в областную долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2006 - 2012 годы", утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 31 мая 2006 г. № 1456 (далее - ОДЦП "ПБДД ПО 2006 - 2012"), близок к своему истощению, поскольку изначально был направлен на преодоление сложившейся к 2004 - 2005 годам критической ситуации с аварийностью.
Эффективность реализации ОДЦП "ПБДД ПО 2006 - 2012" - стабилизация на уровне 2005 года и снижение смертности на автомобильных дорогах области наблюдалась на протяжении 2006 - 2010 годов.
Количество погибших на дорогах области в 2005 году составляло 235 человек;
в 2006 году (первый год реализации ОДЦП "ПБДД ПО 2006 - 2012") - 228 человек;
в 2007 году - 235 человек;
в 2008 году - 223 человека;
в 2009 году - 187 человек;
в 2010 году - 183 человека.
Однако в 2011 году количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий увеличилось до 256 человек (зафиксирован наиболее тяжкий показатель числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий с 1997 года).
Показатель числа погибших первого полугодия 2012 года (106 человек) превосходил аналогичный показатель 2011 года (84 погибших) на 26,2 процента и только во втором полугодии 2012 года ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью удалось в определенной мере стабилизировать.
В 2012 году в дорожно-транспортных происшествиях на территории области погибло 247 человек (на 3,6 процента ниже аналогичного показателя 2011 года).
Снижение данного показателя на территории Псковской области произошло на фоне увеличения в 2012 году числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в целом по Российской Федерации (на 0,1 процента).
Количество раненых в результате дорожно-транспортных происшествий людей составляет порядка 2000 человек ежегодно. При этом наиболее тяжкий показатель с 1990 года по настоящее время зафиксирован в 2011 году (2272 человека). В 2012 году в результате совершенных дорожно-транспортных происшествий ранено 2188 человек.
Одним из наиболее социально важных показателей аварийности на дорогах области остается высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма. Так, в 2011 году совершено 203 дорожно-транспортных происшествия с участием детей и подростков до 16 лет, в которых погибло 8 и ранено 222 несовершеннолетних. Удельный вес этих дорожно-транспортных происшествий от общего количества составил 11,7 процента.
В 2012 году на фоне роста количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей в целом по Российской Федерации (на 3,1 процента к 2011 году), незначительного снижения числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий детей (на 0,4 процента к 2011 году) и роста числа пострадавших детей (на 3,6 процента к 2011 году) на территории Псковской области произошло снижение таких дорожно-транспортных происшествий на 23,2 процента (156 дорожно-транспортных происшествий), снижение числа погибших в них детей на 62,5 процента (3 ребенка) и снижение числа раненых детей на 21,6 процента (174 ребенка).
В начальный период реализации областной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 29 мая 2013 г. № 225 (далее - ОДЦП "ПБДД ПО 2013 - 2020"), за 9 месяцев 2013 года намечена тенденция к сокращению основных показателей аварийности относительно аналогичного периода 2012 года. В частности, количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 16,5 процента, погибших в них людей - на 25,7 процента, раненых - на 15,1 процента. Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 21,6 процента. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет сократилось на 13,6 процента, погибших в них детей - на 50 процентов, раненых - на 14,6 процента.
По результатам 2012 года ситуация с аварийностью в Псковской области характеризуется следующими параметрами:
среди погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях людей наибольшая доля приходится на водителей автотранспортных средств;
наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий совершается в летний период: годовой максимум приходится на июль, минимум - на февраль;
максимальное количество дорожно-транспортных происшествий регистрируется в выходные дни с максимумом в субботу, минимальное - в среду;
основное количество дорожно-транспортных происшествий совершается на улично-дорожной сети городов и населенных пунктов;
третья часть всех дорожно-транспортных происшествий совершается в крупных городах области - г. Пскове и г. Великие Луки;
третья часть всех дорожно-транспортных происшествий совершается на автомобильных дорогах вне городов и населенных пунктов, однако тяжесть последствий таких дорожно-транспортных происшествий в 2 раза превышает аналогичный показатель дорожно-транспортных происшествий, совершаемых в городах и населенных пунктах;
наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, из них наибольшее количество совершается по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам;
отмечается рост дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине водителей грузовых транспортных средств;
отмечается снижение дорожно-транспортных происшествий по вине водителей мототехники;
значительная часть дорожно-транспортных происшествий совершается на дорогах области водителями из других регионов России (в основном, из Санкт-Петербурга и Ленинградской области) и иностранными гражданами, отмечается рост таких дорожно-транспортных происшествий;
основными нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств, способствующими совершению дорожно-транспортных происшествий, являются неправильный выбор скорости движения транспортного средства, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, выезд на полосу встречного движения;
регистрируется снижение основных показателей дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине пешеходов;
более 50 процентов дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие нарушения Правил дорожного движения пешеходами, связаны с переходом проезжей части в неустановленном месте или вне пешеходного перехода;
основными виновниками дорожно-транспортных происшествий с участием детей являются водители транспортных средств;
в большинстве дорожно-транспортных происшествий с участием детей пострадали дети - пассажиры, при этом наибольшее их количество находилось в салонах легковых транспортных средств;
более чем в половине дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков страдают дети школьного возраста.
Снижение эффективности реализации ОДЦП "ПБДД ПО 2006 - 2012" обусловлено одновременным воздействием на ситуацию ряда внешних факторов, причем, характеризующихся положительно с точки зрения социально-экономического развития области.
Одним из таких факторов является улучшение качества дорожного покрытия и увеличение пропускной способности улично-дорожной сети области, включая проходящие по ее территории автомобильные дороги федерального значения. 50 процентов всех зафиксированных в 2012 году на территории области дорожно-транспортных происшествий совершены на автомобильной трассе М20 "Санкт-Петербург - Псков - Государственная граница с Белоруссией".
Другим фактором, способствующим увеличению аварийности и одновременно свидетельствующим об увеличении благосостояния населения области, является значительный рост автомобилизации (оснащенность населения автомобилями на 1000 жителей). Так, в посткризисный период, совпавший с резким увеличением количества дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями (по данным 2011 года), Псковская область занимает 5 место по автомобилизации среди субъектов Российской Федерации (312 автомобилей на 1000 жителей), превосходя по данному показателю Москву (298), Санкт-Петербург (289), Московскую (307) и Ленинградскую (273) области, а также все регионы Северо-Западного федерального округа, за исключением Мурманской области (326).
Вместе с увеличением числа автовладельцев и водителей автотранспортных средств численность личного состава подразделений УГИБДД УМВД России по Псковской области подверглась значительному сокращению в результате реформы МВД России. В 2011 году на 22 процента сокращена численность сотрудников УГИБДД УМВД России по Псковской области, из них 68 процентов составили сотрудники дорожно-патрульной службы.
Относительной стабилизации ситуации на дорогах области во втором полугодии 2012 года и за 9 месяцев 2013 года в определенной степени способствовало применение средств автоматизированной фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.
В 2012 году Центром автоматической фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) УГИБДД УМВД России по Псковской области вынесено 8680 постановлений об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, из них 6143 постановления (свыше 70 процентов) вынесено с момента начала реализации во втором полугодии 2012 года в ОДЦП "ПБДД ПО 2006 - 2012" соответствующего мероприятия по финансированию заказных почтовых отправлений, содержащих указанные постановления. Сумма взысканий по данным постановлениям в 2012 году составила 3 млн. рублей, в том числе 2,38 млн. рублей (79 процентов) с начала реализации указанного мероприятия. За 9 месяцев 2013 года вынесено 13348 постановлений на сумму к взысканию 5,54 млн. рублей.
В сложившихся условиях приоритетное значение приобретает интенсивное развитие системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, являющейся в настоящее время наиболее действенным инструментом обеспечения неотвратимости наказания за совершенное правонарушение и воспитания культуры поведения водителей автотранспортных средств.
Целесообразность решения проблемы программным методом подтверждена успешной практикой реализации ОДЦП "ПБДД ПО 2006 - 2012" в период 2006 - 2010 годов и во втором полугодии 2012 года, а также реализации начального этапа ОДЦП "ПБДД ПО 2013 - 2020" (за 9 месяцев 2013 года).
Однако в силу снижения эффективности отдельных мероприятий ОДЦП "ПБДД ПО 2006 - 2012" в период 2011 - 2012 годов и отсутствия возможности решить в кратчайшие сроки проблему растущих показателей аварийности непрограммными методами требует дальнейшего развития обеспечение реализации комплексных мер, основанных на государственной поддержке, по следующим направлениям:
обеспечение баланса между пониманием обществом опасности дорожного движения и возможностями органов государственной власти области по обеспечению безопасного движения на дорогах;
расширение использования возможности влияния законодательства и иных мер воздействия на агрессивное и противоправное поведение участников движения;
системная проработка механизмов финансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения с учетом возможности привлечения софинансирования из средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (далее - ФЦП "ПБДД 2013 - 2020");
дальнейшая детальная разработка инструментов синхронизации системы программных мероприятий между исполнителями, а также органами власти областного и федерального уровня, органами власти областного и местного уровня;
развитие системы показателей и индикаторов деятельности по повышению безопасности дорожного движения на областном и местном уровне.
Таким образом, эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы государственного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения программного метода посредством реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы", предусматривающей комплексное и скоординированное решение проблем по указанным приоритетным направлениям.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

Одной из стратегических задач приоритетных направлений развития Псковской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193, является стабилизация численности населения области на уровне 650 - 670 тыс. человек и снижение показателей естественной убыли населения, в том числе за счет снижения уровня смертности населения, до 15 - 16 промилле.
Вместе с тем, одним из главных направлений демографической политики области в соответствии со Стратегией демографического развития Псковской области на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 февраля 2011 г. № 38-р, является снижение смертности населения от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Псковской области в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения области и создание условий для роста его численности.
Целью подпрограммы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом.
Показатель 2010 года принимается в качестве базового как наиболее низкий из аналогичных показателей в период реализации ОДЦП "ПБДД ПО 2006 - 2012" (183 человека, погибшие в результате дорожно-транспортных происшествий).
Предполагается ежегодное (начиная с 2013 года - в рамках ОДЦП "ПБДД 2013 - 2020", в дальнейшем - в рамках подпрограммы) снижение целевого индикатора на 7 процентов относительно показателя 2012 года (247 человек, погибших в дорожно-транспортных происшествиях) и достижение к 2020 году его целевого значения.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения, коррелирующих с задачами ФЦП "ПБДД 2013 - 2020":
1. Повышение культуры вождения - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
2. Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Целевые индикаторы подпрограммы:
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств).

Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы и
оценка ее социально-экономической эффективности

Эффективность и результативность реализации подпрограммы заключается в сохранении жизней участников дорожного движения и в предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Расчет прогнозных значений целевого индикатора "число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях" показывает, что при принятии подпрограммы его значение в 2020 году должно снизиться до уровня 137 человек, а в условиях отсутствия программно-целевого подхода к решению проблем обеспечения безопасности дорожного движения смертность на дорогах области к 2020 году может повыситься до уровня 312 человек в год (2260 человек за период 2013 - 2020 годы с учетом ежегодного роста смертности в результате дорожно-транспортных происшествий).
Реализация подпрограммы позволит в сравнении с инерционным сценарием развития ситуации обеспечить в 2013 - 2020 годах (с учетом реализации в 2013 году ОДЦП "ПБДД ПО 2013 - 2020") согласно расчету указанного целевого индикатора на каждый год реализации подпрограммы сохранение жизни 815 человек (1445 человек за период 2013 - 2020 годы с учетом ежегодного снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий).
Кроме того, реализация подпрограммы позволит обеспечить приближение уровня дорожно-транспортной аварийности в Псковской области к уровню наиболее развитых в данном отношении субъектов Российской Федерации и граничащих с областью государств.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2020 годы включительно.
Заявленный срок реализации подпрограммы является необходимым и достаточным для получения ощутимых общественно значимых результатов реализации мероприятий подпрограммы путем решения поставленных задач по повышению безопасности дорожного движения и коррелирует со сроком реализации ФЦП "ПБДД 2013 - 2020", что, в свою очередь, позволит обеспечить консолидацию усилий органов исполнительной власти области и федерального центра.
Меньший срок реализации подпрограммы не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер.
Подпрограмма реализуется в два этапа.
Первый этап реализации подпрограммы устанавливается на срок с 2014 по 2015 годы включительно. В 2015 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы (с учетом реализации ОДЦП "ПБДД ПО 2013 - 2020" в 2013 году), подготовить предложения по корректировке целевых индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы.
Второй этап реализации подпрограммы устанавливается на срок с 2016 по 2020 годы включительно.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1 "Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения" включает в себя проведение следующих мероприятий:
разработка проектной документации на оснащение улично-дорожной сети стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышение установленной скорости движения);
приобретение стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышение установленной скорости движения) для последующего оснащения улично-дорожной сети;
оснащение улично-дорожной сети стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышение установленной скорости движения);
эксплуатация стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (превышение установленной скорости движения);
направление заказными почтовыми отправлениями лицам, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, копий постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Основное мероприятие 2 "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма" включает в себя:
участие во всероссийском конкурсе-соревновании юных велосипедистов "Безопасное колесо";
проведение широкомасштабных акций "Внимание, дети!", "Внимание - пешеход!" "Вежливый водитель", "Зебра" и др.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий представлен в приложении к подпрограмме.

6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственными учреждениями услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы представлены в таблице.

(тыс. рублей)

2014 - 2020 годы - всего
В том числе:
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 - 2020 г.г.
Объемы финансирования
62559
3052
3052
11291
45164

Объемы финансирования подпрограммы из областного бюджета определяются исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, и подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год. Окончательные объемы финансирования каждого мероприятия подпрограммы определяются итогами конкурсных процедур.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Управление специальных программ Администрации области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Администрации области, а также для размещения этой информации на сайте Управления специальных программ Администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения
в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности
дорожного движения в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений улично-дорожной сети области
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи,
ГКУ ПО "ИТС Псковской области",
УГИБДД УМВД России по Псковской области
2014 г.
2020 г.
Размещение на улично-дорожной сети области 56 стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, в соответствии с адресным планом, согласованным с УГИБДД УМВД России по Псковской области, в том числе:
20 комплексов - на улично-дорожной сети г. Пскова,
10 комплексов - на улично-дорожной сети г. Великие Луки,
26 комплексов на автодорогах федерального значения, проходящих по территории области.
Обеспечение принципа неотвратимости наказания за совершенные административные правонарушения в области безопасности дорожного движения
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Повышение культуры вождения - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения"
Сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в т.ч. детей; сокращение социального и транспортного рисков
2
Направление заказными почтовыми отправлениями лицам, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, копий постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи,
ГКУ ПО "ИТС Псковской области",
УГИБДД УМВД России по Псковской области
2014 г.
2020 г.
Обеспечение принципа неотвратимости наказания за совершенные административные правонарушения в области безопасности дорожного движения
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Повышение культуры вождения - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения" и негативно повлияет на достижение конечной цели подпрограммы
Сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в т.ч. детей; сокращение социального и транспортного рисков
3
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
Государственное управление образования Псковской области,
УГИБДД УМВД России по Псковской области,
ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин" Псковской области"
2014 г.
2020 г.
Организация обучения детей безопасному поведению на дорогах. Совершенствование системы обучения учащихся безопасному поведению на дорогах
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Повышение культуры вождения - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения"
Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах





ПОДПРОГРАММА № 3
"Противодействие коррупции в Псковской области на 2014 -
2020 годы" Государственной программы Псковской области
"Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Противодействие коррупции в
Псковской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
Участники подпрограммы
Администрация Псковской области;
Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития";
федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Псковской области" (далее - ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Псковской области"
Цель подпрограммы
Создание на территории Псковской области эффективной системы противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области (далее - органы государственной власти области)
Задачи подпрограммы
Совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области.
Совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области.
Повышение информационной открытости в деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленной на стимулирование антикоррупционной активности общественности.
Совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов.
Усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции
Целевые индикаторы подпрограммы
Степень соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации;
доля проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;
доля нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы;
доля нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области";
доля государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике;
доля нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти;
доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах государственной власти области;
количество разработанных информационных видеоматериалов антикоррупционной направленности;
уровень удовлетворенности жителей Псковской области информационной открытостью деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области (по итогам социологических опросов);
доля жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области;
количество проведенных мероприятий (совещаний, рабочих встреч, заседаний и т.п.) органами исполнительной власти области совместно с правоохранительными органами области по вопросам противодействия коррупции
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 6980 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2200 тыс. руб.;
2015 год - 1590 тыс. руб.;
2016 год - 2390 тыс. руб.;
объем финансовых средств на 2017 - 2020 годы будет определен после завершения реализации мероприятий, запланированных на 2014 - 2016 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение степени соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации до 95%;
доведение доли проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, до 100%;
уменьшение доли нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы, до 12%;
уменьшение доли нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области", до 50%;
увеличение доли государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, до 40%;
уменьшение доли нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, от общего количества рассмотренных комиссиями материалов (обращений) до 15%;
уменьшение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области, до 12%;
увеличение количества разработанных информационных видеоматериалов антикоррупционной направленности к концу 2016 года до 6;
достижение среднего уровня удовлетворенности жителей Псковской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти области (по итогам социологических опросов);
уменьшение доли жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области до 3%;
увеличение количества проведенных мероприятий (совещаний, рабочих встреч, заседаний и т.п.) органами исполнительной власти области совместно с правоохранительными органами области по вопросам противодействия коррупции до 6

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.
В рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, действие структурных ограничений социально-экономического развития нашей страны усиливается нерешенностью ряда социальных и институциональных проблем, к числу которых отнесены высокие риски ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе в связи с наличием коррупции. Одним из принципов перехода к инновационному социально ориентированному развитию государства в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности должно стать снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции.
Одной из задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, является достижение высокого качества жизни населения Псковской области. Неотъемлемым условием достижения данной задачи служит антикоррупционная политика органов исполнительной власти области, которая представляет собой целенаправленную деятельность органов исполнительной власти области по предупреждению и искоренению коррупции. Важной частью антикоррупционной деятельности на территории Псковской области является Закон области от 17 июля 2008 г. № 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления" и областная долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Псковской области на 2013 - 2015 годы", действие которой закончилось в 2013 году, а также ранее действовавшая областная долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Псковской области (2010 - 2012 годы)".
Реализуемые в рамках указанных областных долгосрочных целевых программ меры по противодействию коррупции привели к ряду позитивных качественных и количественных результатов:
доля норм, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области выявлены коррупциогенные факторы, снизилась на 30% и составила 30%;
увеличилась на 4% и достигла 12% доля государственных контрактов на поставки товаров для государственных нужд области, заключенных по итогам размещения заказов в форме торгов, признанных несостоявшимися, по которым выполнен сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен;
уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики в области увеличился на 25% и составил 55%;
доля нормативных правовых актов области, их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов, увеличилась на 30% и составила 100%.
За период реализации областных долгосрочных целевых программ по противодействию коррупции на территории Псковской области за счет областного бюджета было профинансировано:
проведение семинаров-совещаний, курсов повышения квалификации, стажировки для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, других категорий служащих;
оснащение постоянно действующих специализированных межведомственных оперативно-следственных групп по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности, а также расследованию уголовных дел данной категории;
организация и проведение социологических опросов среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей.
С целью обеспечения защиты и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией, и мониторинга фактов коррупционных проявлений государственными гражданскими служащими области и лицами, замещающими государственные должности области, в органах исполнительной власти области созданы и действуют "телефоны доверия". В Администрации области с июля 2012 года в постоянном режиме действует "горячая линия" для информирования по указанным фактам, за данный период обращений по вопросам коррупционных проявлений в органах государственной власти области не поступало.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики области в сфере реализации подпрограммы являются:
профилактика коррупционных проявлений в органах государственной власти области;
выявление и пресечение коррупциогенных факторов на государственной гражданской службе области;
совершенствование системы правового регулирования государственной гражданской службы области.
В целях дальнейшего осуществления антикоррупционной политики на территории Псковской области, направленной на решение вопросов противодействия коррупции в коррупционно опасных сферах деятельности органов государственной власти области путем реализации комплекса мероприятий, разработана настоящая подпрограмма.
Реализация механизмов противодействия коррупции в органах государственной власти области существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель подпрограммы - создание на территории Псковской области эффективной системы противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти.
Для достижения указанной цели предполагается реализация следующих задач:
совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области;
совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области;
повышение информационной открытости о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленного на стимулирование антикоррупционной активности общественности;
совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов;
усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции.
Для достижения поставленной цели предусмотрены вышеперечисленные задачи, взаимоувязанные между собой, которые являются необходимыми и достаточными для создания на территории Псковской области эффективной системы противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области.
Для оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
степень соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации;
доля проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;
доля нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы;
доля нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области";
доля государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике;
доля нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти;
доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах государственной власти области;
количество разработанных информационных видеоматериалов антикоррупционной направленности;
уровень удовлетворенности жителей Псковской области информационной открытостью деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области (по итогам социологических опросов);
доля жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области;
количество проведенных мероприятий (совещаний, рабочих встреч, заседаний и т.п.) органами исполнительной власти области совместно с правоохранительными органами области по вопросам противодействия коррупции.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к концу 2016 года при полном финансировании подпрограммы предполагается уменьшение:
доли нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области", до 50%;
доли жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области до 3%;
доли граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах государственной власти области, до 12%;
увеличение доли государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, до 40%.
Будут созданы условия для:
устранения коррупциогенных факторов в нормативной базе области путем проведения в установленном порядке антикоррупционной экспертизы всех законов области, нормативных правовых актов области и органов исполнительной власти области;
взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами при проведении ими независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов области;
исключения проявлений коррупции при исполнении органами государственной власти области государственных функций и предоставления государственных услуг путем своевременного принятия и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
предупреждения и незамедлительного принятия мер в случае выявления случаев нарушения требований к служебному поведению и конфликта интересов, а также фактов проявления коррупции в органах государственной власти области;
стабильности государственной гражданской службы области, профессионализма, результативности и эффективности выполнения полномочий, повышения профессиональной и деловой активности государственных служащих области;
формирования нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции путем разработки размещения к концу 2016 года в эфире региональных телеканалов 6 видеороликов антикоррупционной направленности;
информирования населения о деятельности органов государственной власти области в сфере противодействия коррупции, направленного на стимулирование антикоррупционной активности граждан;
недопущения фактов нецелевого использования бюджетных средств, коррупциогенных факторов при расходовании средств областного бюджета.
Будет достигнуто обеспечение:
недопущения проявлений коррупции при замещении вакантных должностей государственной гражданской службы путем оценки конкурсного замещения вакантных должностей;
своевременного выявления и принятия мер по коррупционным проявлениям со стороны государственных гражданских служащих области;
своевременной передачи информации о коррупционных правонарушениях и преступлениях, выявленных в ходе текущей деятельности органов государственной власти области;
повышения профессионального уровня лиц, участвующих в осуществлении антикоррупционного мониторинга и проведении антикоррупционной политики, путем организации курсов повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих области;
оснащения постоянно действующих специализированных межведомственных оперативно-следственных групп по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности, а также расследованию уголовных дел данной категории автотранспортом, оргтехникой.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы. Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий, направленных на совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области" включает в себя:
проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов области в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области";
проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы законов области, нормативных правовых актов области и органов исполнительной власти области;
размещение на официальном сайте Администрации области и сайтах органов исполнительной власти области проектов нормативных правовых актов области в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы институтами гражданского общества и гражданами.
Основное мероприятие 2 "Проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области" включает в себя:
своевременное принятие и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, их своевременную актуализацию в соответствии с требованиями действующего законодательства;
проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих области;
формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих области;
проведение мониторинга конкурсного замещения вакантных должностей;
организацию семинаров-совещаний, курсов повышения квалификации, стажировку государственных гражданских служащих области, на которых возложены обязанности по организации и проведению работы по противодействию коррупции, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, и других категорий служащих;
проверку достоверности сведений, представляемых государственными гражданскими служащими, о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Основное мероприятие 3 "Проведение мероприятий, направленных на повышение информационной открытости деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленной на стимулирование антикоррупционной активности общественности" включает в себя:
организацию проведения социологических опросов среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства о деятельности органов государственной власти области, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного давления на предпринимателей;
проведение социологического опроса по изучению общественного мнения по антикоррупционной деятельности, проводимой Администрацией области и органами исполнительной власти области";
обеспечение организации разработки и распространения информационных материалов антикоррупционной направленности;
обеспечение работы постоянно действующего "телефона доверия" в целях обращения граждан о проявлениях коррупции и мониторинга фактов коррупции;
проведение анализа заявлений и обращений граждан, поступающих в органы исполнительной власти области, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих области, о причинах и условиях, способствующих их проявлению;
размещение в сети Интернет информации о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области по противодействию коррупции;
стимулирование граждан за предоставление в правоохранительные органы информации о фактах коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области, подтвержденной вступившим в законную силу решением (постановлением, приговором) суда.
Основное мероприятие 4 "Проведение мероприятий, направленных на совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов" включает в себя:
создание эффективного механизма контроля в сфере размещения государственных заказов;
осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, нужд государственных бюджетных учреждений области и муниципальных бюджетных учреждений;
обеспечение доступности информации о размещении заказов для государственных (муниципальных) нужд и нужд бюджетных учреждений области;
мониторинг количества жалоб, признанных обоснованными, в сфере размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд и нужд бюджетных учреждений области.
Основное мероприятие 5 "Проведение мероприятий, направленных на усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции" включает в себя:
оснащение постоянно действующих специализированных межведомственных оперативно-следственных групп по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности, а также расследованию уголовных дел данной категории;
организацию и осуществление оперативной передачи информации о коррупционных правонарушениях и преступлениях, выявленных в ходе текущей деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственными учреждениями услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета за период 2014 - 2016 годы составит 6980 тыс. рублей.

тыс. рублей

2014 год
2015 год
2016 год
2017 - 2020 годы
Всего по подпрограмме
2200,0
1590,0
2390,0
<*>
из них:




областной бюджет
2200,0
1590,0
2390,0
<*>

--------------------------------
<*> в 2017 - 2020 годах объем финансовых средств будет определен после завершения реализации мероприятий, запланированных на 2014 - 2016 годы.

Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий подпрограммы и подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Администрации области, а также для размещения этой информации на сайте Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением к подпрограмме.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Противодействие коррупции в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Противодействие
коррупции в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
2014 г.
2020 г.
Увеличение степени соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации до 95%;
увеличение доли проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;
уменьшение доли нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы, до 12%; уменьшение доли нормативных правовых актов области, в которые необходимо внести изменения или признать их утратившими силу по итогам проведения мониторинга правоприменения в соответствии с постановлением Администрации области от 23 марта 2012 г. № 138 "О мониторинге правоприменения в Псковской области", до 50%
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Степень соответствия регионального законодательства в сфере противодействия коррупции законодательству Российской Федерации;
доля проектов нормативных правовых актов области, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;
доля нормативных правовых актов области, в которых выявлены коррупциогенные факторы в ходе проведения антикоррупционной экспертизы
2
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
2014 г.
2020 г.
Увеличение доли государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, до 40%; уменьшение доли нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, от общего количества рассмотренных комиссиями материалов (обращений) до 15%
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Совершенствование системы государственной гражданской службы области в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Доля государственных гражданских служащих области, прошедших обучение по антикоррупционной тематике;
доля нарушений, установленных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органов государственной власти
3
Проведение мероприятий, направленных на повышение информационной открытости о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленного на стимулирование антикоррупционной активности общественности
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
2014 г.
2020 г.
Уменьшение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в Администрации области и органах исполнительной власти области, до 12%; увеличение количества разработанных информационных видеоматериалов антикоррупционной направленности к концу 2015 года до 4; достижение среднего уровня удовлетворенности жителей Псковской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти области (по итогам социологических опросов)
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Повышение информационной открытости о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, в том числе в сфере противодействия коррупции, направленного на стимулирование антикоррупционной активности общественности" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Количество разработанных информационных видеоматериалов антикоррупционной направленности;
уровень удовлетворенности жителей Псковской области информационной открытостью деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области (по итогам социологических опросов)
4
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
2014 г.
2020 г.
Уменьшение доли жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области до 3%
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Совершенствование организации деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в сфере размещения государственных заказов" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Доля жалоб, признанных обоснованными, по размещению заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области
5
Проведение мероприятий, направленных на усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции
Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области
2014 г.
2020 г.
Увеличение количества проведенных мероприятий (совещаний, рабочих встреч, заседаний и т.п.) органами исполнительной власти области совместно с правоохранительными органами области по вопросам противодействия коррупции до 6
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Усиление взаимодействия с правоохранительными и законодательными органами в сфере противодействия коррупции" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Количество проведенных мероприятий (совещаний, рабочих встреч, заседаний и т.п.) органами исполнительной власти области совместно с правоохранительными органами области по вопросам противодействия коррупции





ПОДПРОГРАММА № 4
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области
на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской
области "Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 21.10.2014 № 459)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление специальных программ Администрации области
Участники подпрограммы
Управление внутренней политики Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области;
УФСКН России по Псковской области;
УФСБ России по Псковской области;
УМВД России по Псковской области;
УФСИН России по Псковской области;

Псковская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации;
Себежская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации;
Пограничное управление ФСБ России по Псковской области;
Военный комиссариат Псковской области;
Псковский линейный отдел МВД России на транспорте;
Линейный отдел МВД России на станции Великие Луки;
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Наркологический диспансер Псковской области" (далее - ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области");
государственное бюджетное учреждение Псковской области "Центр медицинской профилактики" (далее - ГБУЗ ПО "Центр медицинской профилактики");
государственное бюджетное образовательное учреждение Псковской области "Псковский областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма" (далее - ГБОУ ПО "Псковский областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Призма");
государственное предприятие Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления" (далее - ГП ПО "ЦДОО")
Цели подпрограммы
1. Создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Псковской области, а также связанных с ними преступности и правонарушений;
2. создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе;
3. сокращение спроса на наркотики и улучшение криминогенной обстановки путем создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование нормативной правовой базы Псковской области в сфере профилактики наркомании.
2. Совершенствование деятельности в сферах раннего выявления, консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых.
3. Проведение активной антинаркотической пропаганды.
4. Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании.
5. Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежной антинаркотическом движении.
6. Совершенствование материально-технической базы учреждений профилактики наркомании
Целевые индикаторы
1. Доля издаваемых нормативных правовых актов Псковской области в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, по отношению к принятым нормативным правовым Псковской области в сфере незаконного оборота наркотиков.
2. Доля больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете (в процентах).
3. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области.
4. Количество лиц, прошедших курс комплексной реабилитации и ресоциализации.
5. Количество изготовленных информационных материалов антинаркотической направленности.
6. Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня.
7. Доля учащихся (несовершеннолетних и молодежи) образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.), по отношению к общей численности указанной категории населения (в процентах)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 15950 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
2014 г. - 3965 тыс. рублей;
2015 г. - 3965 тыс. рублей;
2016 г. - 8020 тыс. рублей;
2017 - 2020 г.г. - объем финансовых средств будет определен после завершения реализации мероприятий, запланированных на 2014 - 2016 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы создаст объективные условия для:
увеличения доли больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете;
снижения доступности наркотиков для незаконного потребления;
приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
увеличения доли несовершеннолетних и молодежи (до 30 лет), охваченных профилактическими антинаркотическими мероприятиями;
увеличения количества специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня;
усовершенствования нормативного правового регулирования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
усовершенствования системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к употреблению психоактивных веществ;
создания условий для участия граждан в антинаркотической деятельности, поддержки волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании;
укрепления материально-технической базы органов, осуществляющих деятельность по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
изготовления и распространения с использованием средств массовой информации социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическому воспитанию населения, разработки методических рекомендаций в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Особенностью геополитического расположения Псковской области является то, что это единственный субъект Российской Федерации, который граничит сразу с тремя иностранными государствами и находится в территориальной близости от Санкт-Петербурга и Москвы. Через область проходят транспортные магистрали международного и федерального значения, связывающие Российскую Федерацию со странами Балтии и Белоруссией. Более 10% грузовых потоков России проходит через территорию Псковской области. Развитая транспортная инфраструктура создает возможности для контрабанды и транзита наркотиков.
Миграционные процессы, детерминированные старением коренного населения и сложной экономической ситуацией, вынуждающей экономически активную часть населения к экономической миграции (в т.ч. сезонной) на территории других субъектов Российской Федерации и в зарубежные страны, потенциально способствуют привнесению на территорию региона практики наркопотребления, ранее не характерного для него.
Наличие на территории региона мест лишения свободы, где среди прочих заключенных содержатся лица, совершившие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, потенциально способны привести к ухудшению региональной наркоситуации.
Климатические условия в целом не способствуют ухудшению наркоситуации по причине неприспособленности местных условий для возделывания и культивирования растений, используемых для производства наркотических препаратов.
Незаконный рынок сбыта наркотических средств на территории Псковской области формируется под влиянием неблагополучной социально-экономической и демографической ситуации в регионе. Область значительно отстает по уровню экономического развития и уровню доходов на душу населения от других регионов северо-запада, входя в число наиболее проблемных субъектов Российской Федерации, что с учетом цен на наркотические средства, с одной стороны, сдерживает распространение наркомании. Вместе с тем бедность, как основная социальная проблема региона, способствует увеличению доли граждан, склонных к девиантному поведению (особенно и в первую очередь - среди несовершеннолетних и молодежи).
На 1 января 2013 года в ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" зарегистрировано 774 больных наркоманией, из них 75,19% составляют потребители опиоидов (в основном, героин); 7,75% - каннабиоидов; 8,27% - психостимуляторов; 8,79% - больные полинаркоманией; потребителей кокаина, дезоморфина не зарегистрировано. Несовершеннолетних с диагнозом "наркомания" на учете не состоит (в 2011 году на учете состояло 2 несовершеннолетних). Не зарегистрированы наркопотребители в 13 районах области (Бежаницкий, Дедовичский, Красногородский, Куньинский, Локнянский, Невельский, Порховский, Пустошкинский, Пушкиногорский, Пыталовский, Себежский, Струго-Красненский, Усвятский).
По данным ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" в 2012 году отмечался рост показателя первичной заболеваемости наркоманией с 8,5 до 11,7 на 100 тыс. населения (по РФ - 17,5). Следует отметить, что увеличение данного показателя свидетельствует, в первую очередь, об активизации работы по постановке на медицинский учет выявляемых УФСКН России по Псковской области совместно с УМВД России по Псковской области наркопотребителей из числа лиц, совершавших в 2012 году административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков.
Кроме больных наркоманией сформирована группа потребителей наркотиков с риском развития наркозависимости без установленного диагноза. Их количество на 01 января 2013 года составило 611 человек, из них 48 несовершеннолетних, с которыми ведется лечебно-профилактическая работа по предупреждению развития заболевания.
За 2012 год на территории Псковской области было зафиксировано 8 случаев смертельных отравлений наркотическими средствами (опиоиды) и 1 случай смертельного отравления психотропными веществами (амфетамин). По сравнению с показателями 2011 года уровень смертности от употребления наркотиков снизился на 40%.
Вместе с тем, особого внимания заслуживает тот факт, что в 2012 году из числа умерших от употребления наркотиков никто на учете в ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" не состоял.
На состояние наркоситуации в области положительное влияние оказали меры по урегулированию легальной реализации кодеинсодержащих лекарственных препаратов, а также вещества "карфентанил".
Таким образом, наркотизация населения по области характеризуется относительно невысоким уровнем, поддается анализу и в целом контролируема. На общем положительном фоне наиболее тревожным показателем является уровень латентного наркопотребления. В 2012 году количество выявляемых наркопотребителей в результате усилий правоохранительных органов существенно выросло (зарегистрировано 850 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, поставлено на учет 74 наркопотребителя (в 2011 г. - 57).
В рамках реализации подпрограммы предполагается обеспечить:
реализацию государственной антинаркотической политики;
качественную профилактическую деятельность, направленную на ограничение доступа населения, особенно молодежи, к наркотикам;
повышение качества лечения и реабилитационной работы с лицами, состоящими на профилактических учетах по причине употребления наркотиков;
организацию межведомственного взаимодействия и формирования информационного и культурного мировоззрения у детей, подростков, молодежи и взрослого населения области;
дальнейшее совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций Псковской области в сфере профилактики и противодействия незаконному обороту наркотиков;
совершенствование оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Необходимость применения программно-целевого метода для решения обозначенных проблем будет способствовать комплексному сдерживанию роста наркопреступности и немедицинского потребления наркотиков, в том числе за счет совершенствования нормативной правовой базы, организации мероприятий по профилактике наркомании, повышения профессионального уровня специалистов системы профилактики, позволит реализовать скоординированные мероприятия по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, с учетом реальных возможностей областного бюджета.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Необходимость разработки и реализации подпрограммы вызвана сохраняющейся в настоящее время масштабностью и угрозой распространения наркомании в Российской Федерации. Уводя трудовые, природные и финансовые ресурсы от созидательных процессов, наркомания калечит здоровье людей, подрывает морально-этические и культурные устои, провоцирует социально-экономическую нестабильность в обществе и тем самым выступает одной из основных угроз безопасности России и ее человеческому потенциалу.
Основными приоритетами государственной политики области в сфере незаконного оборота наркотиков является активная межведомственная борьба с предложением наркотиков и спросом на них, повышение уровня защищенности граждан от наркоугрозы.
В числе безотлагательных мер по стабилизации наркоситуации на территории области рассматривается системная работа органов государственной власти, направленная на предупреждение немедицинского потребления наркотиков.
Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблема профилактики потребления и незаконного оборота наркотиков, преступлений и иных правонарушений затрагивает сферу деятельности многих управлений и ведомств федерального, областного и муниципального уровней, общественных объединений и должна решаться программно-целевыми методами.
Подпрограмма ставит цели:
1. создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Псковской области, а также связанных с ними преступности и правонарушений;
2. создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе;
3. сокращение спроса на наркотики и улучшение криминогенной обстановки путем создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Для достижения поставленных целей подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
1. совершенствование нормативной правовой базы Псковской области в сфере профилактики наркомании;
2. совершенствование деятельности в сферах раннего выявления, консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых;
3. проведение активной антинаркотической пропаганды;
4. обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании;
5. формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении;
6. совершенствование материально-технической базы учреждений профилактики наркомании.
Основными показателями решения указанных задач и достижения поставленных целей определены следующие целевые индикаторы:
1. Доля издаваемых нормативных правовых актов Псковской области в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, по отношению к принятым нормативным правовым актам Псковской области в сфере незаконного оборота наркотиков.
2. Доля больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете (в процентах).
3. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области.
4. Количество лиц, прошедших курс комплексной реабилитации и ресоциализации.
5. Количество изготовленных информационных материалов антинаркотической направленности.
6. Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня.
7. Доля учащихся (несовершеннолетних и молодежи) образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.), по отношению к общей численности указанной категории населения (в процентах).
Реализация подпрограммы создаст объективные условия для:
увеличения доли больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете;
снижения доступности наркотиков для незаконного потребления;
приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
увеличения доли несовершеннолетних и молодежи (до 30 лет), охваченной профилактическими антинаркотическими мероприятиями;
увеличения количества специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня;
усовершенствования нормативного правового регулирования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
усовершенствования системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к употреблению психоактивных веществ;
создания условий для участия граждан в антинаркотической деятельности, поддержка волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании;
укрепления материально-технической базы органов, осуществляющих деятельность по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
изготовления и распространения с использованием средств массовой информации социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическому воспитанию населения, разработки методических рекомендаций в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 7 лет. Начало реализации подпрограммы - в 2014 году, окончание - в 2020 году.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Важнейшей частью реализации подпрограммы является выполнение основных мероприятий подпрограммы, нацеленных на противодействие незаконному обороту наркотиков.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативной правовой базы Псковской области в сфере профилактики наркомании" включает в себя следующие мероприятия:
"Разработка нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также с вновь принимаемыми федеральными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере";
"Организация и проведение ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Псковской области";
"Совершенствование комплексной системы контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав районов и городов области, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Основное мероприятие 2 "Совершенствование материально-технической базы учреждений профилактики наркомании" включает в себя следующие мероприятия:
"Приобретение необходимой криминалистической, специальной техники и средств связи для выполнения программных мероприятий (с передачей Управлению ФСКН России по Псковской области в безвозмездное пользование)".
Основное мероприятие 3 "Снижение доступности наркотиков для незаконного потребления и совершенствование антинаркотической пропаганды" включает в себя:
"Организация и проведение профилактических мероприятий в ходе операции "Призывник" с допризывной молодежью, военнослужащими, проходящими службу по призыву и по контракту";
"Проведение мероприятий антинаркотической направленности на техногенно опасных и социально значимых объектах области";
"Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на пресечение каналов поступления наркотических средств, курительных смесей и их компонентов к осужденным, отбывающим наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы";
"Организация профилактических мероприятий в местах проведения досуга молодежи с целью выявления потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ, курительных смесей и их компонентов, а также фактов пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ, курительных смесей и их компонентов";
"Использование положительного опыта работы "института наставничества" с закреплением за каждым молодым человеком, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, персонального наставника с добровольным принятием обязанностей по воспитанию и социализации подопечного";
"Проведение комплексных оперативно-профилактических операций "Мак", "Канал", "Здоровье", "Сообщи, где торгуют смертью";
"Проведение совместных целевых проверочных мероприятий на потребительских рынках области";
"Решение вопросов в установленном порядке о нежелательном пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, привлеченных УФСКН России по Псковской области к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в пределах полномочий органов наркоконтроля)";
"Решение вопросов в установленном порядке о лишении прав управления транспортными средствами, лицензии на хранение оружия лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ".
Основное мероприятие 4 "Совершенствование деятельности в сферах раннего выявления, консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых" включает в себя следующие мероприятия:
"Ежеквартальное подведение итогов работы по выявлению, учету и лечению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психоактивные вещества, и принятым мерам по профилактике злоупотребления наркотиками";
"Постановка на учет лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а также организация профилактической работы с указанными лицами";
"Обеспечение наркологических диспансеров и кабинетов области иммунохроматографическими тест-системами для скринингового исследования по выявлению потребления наркотических и психотропных веществ";
"Обеспечение химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" реактивами и расходными материалами для исследования наркотических и психотропных веществ в биосредах организма человека";
"Функционирование специализированной службы "телефон доверия" по оказанию экстренной психологической помощи при медико-социальном центре профилактики наркомании среди несовершеннолетних ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области";
"Оказание психолого-психотерапевтической помощи наркозависимым, пребывающим в негосударственных центрах реабилитации, специалистами ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области";
"Организация диагностики наркологического заболевания, мотивирования и направления на реабилитацию наркозависимых лиц";
"Выявление и социальная помощь семьям, в которых выявлены потребители наркотических средств и психотропных веществ";
"Введение института сертификата на реабилитацию для потребителей наркотических средств и психотропных веществ";
"Предоставление временного приюта или стационарного социального обслуживания с целью оказания социальной помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, прошедшим лечение и реабилитацию от наркозависимости";
"Оказание помощи лицам без определенного места жительства, прошедшим лечение и реабилитацию от наркозависимости, в восстановлении документов, удостоверяющих личность, решении вопросов жилья, трудоустройства или сбора необходимых документов для направления в государственные стационарные учреждения области";
"Содействие в обеспечении трудовой занятости лиц, отказавшихся от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, прошедших курсы реабилитации и ресоциализации";
"Плановое техническое обслуживание хроматографов с масс-селективным детектором Agilent Technologies".
Основное мероприятие 5 "Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании" включает в себя следующие мероприятия:
"Обучение и повышение квалификации специалистов системы социальной защиты населения, специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей по вопросам первичной и вторичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними, насилия и жестокого обращения в семье и детско-подростковой среде";
"Обеспечение своевременной профессиональной подготовки (переподготовки) врачей психиатров-наркологов, психологов, специалистов по социальной работе на центральных базах институтов усовершенствования";
"Обучение и повышение квалификации специалистов системы профилактики, занимающихся информационно-методическим сопровождением педагогических, спортивно-педагогических, медицинских и социальных работников, по вопросам первичной и вторичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними, насилия и жестокого обращения в семье и детско-подростковой среде";
"Проведение образовательных семинаров-тренингов, "круглых столов", конференций для специалистов, работающих в системе профилактики по проблемам профилактики наркомании и алкоголизма и формированию здорового образа жизни, с привлечением специалистов других регионов";
"Проведение научно-практической конференции "Профилактика правонарушений. Роль библиотек";
"Организация семинаров-практикумов для сотрудников правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков";
"Организация и проведение тематического лектория для родителей "Пока не поздно";
"Разработка и внедрение превентивных программ, направленных на проведение в образовательных учреждениях занятий по антинаркотическому просвещению и формированию культуры здоровья и пропаганды здорового образа жизни".
Основное мероприятие 6 "Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении" включает в себя следующие мероприятия:
"Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиады, конкурсы, фестивали, походы, спортивные праздники, олимпиады, экскурсии, и т.д.) с привлечением несовершеннолетних группы риска, в том числе награждение победителей ценными призами и подарками";
"Организация загородных тематических смен в оздоровительных лагерях для детей и подростков (с привлечением подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, попавших в трудные жизненные ситуации)";
"Создание на базе Псковской областной библиотеки для детей и юношества им. В.А.Каверина дискуссионного клуба "Перезагрузка" для формирования новой модели общения детей и молодежи";
"Конкурс среди культурно-досуговых учреждений области на проведение лучшего мероприятия по профилактике наркозависимости";
"Проведение семинаров-тренингов для учащейся молодежи, участвующей в волонтерском движении";
"Поддержка межрайонных мероприятий (волонтерского движения) по профилактике наркомании в молодежной среде, определенных на конкурсной основе";
"Организация и проведение областной акции "Наш выбор - жизнь!" для молодежи и лиц, осуществляющих работу с молодежью";
"Организация и проведение волонтерских слетов по вопросам ведения профилактической антинаркотической деятельности в подростково-молодежной среде";
"Обеспечение занятости молодежи, обратившейся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве (трудоустройство на постоянные и временные рабочие места, участие в общественных работах; направление на профессиональное обучение безработных граждан из числа молодежи с целью получения профессии или повышения квалификации)".
Основное мероприятие 7 "Проведение активной антинаркотической пропаганды, в том числе в средствах массовой информации, повышение осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, ответственности за участие в их незаконном обороте, программах комплексной реабилитации и ресоциализации" включает в себя следующие мероприятия:
"Изготовление и прокат видео- и аудиороликов по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическому воспитанию населения области для использования в государственных и муниципальных СМИ";
"Изготовление и размещение социальной рекламы, нацеленной на создание у лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, и их окружения мотивации на прохождение программ комплексной реабилитации и ресоциализации";
"Организация и проведение ежегодных конкурсов среди журналистов по материалам антинаркотической тематики";
"Проведение пропагандистской работы антинаркотической направленности в государственных и муниципальных СМИ";
"Разработка, тиражирование информационных материалов антинаркотической направленности (листовки, памятки, буклеты, плакаты, методические пособия, баннеры), распространение их среди населения и специалистов".

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного бюджета. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2016 годах составит 15950 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
в 2014 году - 3965 тыс. рублей;
в 2015 году - 3965 тыс. рублей;
в 2016 году - 8020 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий подпрограммы и подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
В 2017 - 2020 годах объем финансовых средств будет определен после завершения реализации мероприятий, запланированных на 2014 - 2016 годы.
Субсидии юридическим лицам из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются в порядке, установленном Администрацией области.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 21.10.2014 № 459)

8. Методика и оценка эффективности подпрограммы

Эффективность подпрограммы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Управление специальных программ Администрации области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Администрации области, а также для размещения этой информации на сайте Управления специальных программ Администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Псковской
области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Совершенствование нормативной правовой базы Псковской области в сфере профилактики наркомании
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Совершенствование нормативной правовой базы в области профилактики наркопотребления и противодействия наркомании, получение достоверной информации для выработки научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию профилактической деятельности, повышение эффективности контроля и работы органов системы профилактики
Нереализация данного мероприятия приведет к снижению эффективности работы по противодействию незаконному обороту наркотиков, отсутствию анализа и понимания о наркоситуации на территории области, отсутствию контроля за деятельностью органов и учреждений, работающих с трудными подростками и детьми группы риска, и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Доля издаваемых нормативных правовых актов Псковской области в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, соответствующих законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, по отношению к принятым нормативным правовым Псковской области в сфере незаконного оборота наркотиков
2
Совершенствование материально-технической базы учреждений профилактики наркомании
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики и борьбы с наркоманией
Нереализация данного мероприятия приведет к снижению эффективности работы по противодействию незаконному обороту наркотиков субъектов профилактики вследствие их низкой материально-технической оснащенности и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Доля больных наркоманией, длительность ремиссии у которых от 1 года и более, по отношению к числу больных наркоманией, состоящих на учете (в процентах).
Количество лиц, прошедших курс комплексной реабилитации и ресоциализации
3
Снижение доступности наркотиков для незаконного потребления и совершенствование антинаркотической пропаганды
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Организация межведомственного взаимодействия по пресечению поступлений наркотических средств на территорию области, предотвращение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, создание условий для защиты населения (в первую очередь несовершеннолетних и молодежи) от вовлечения в потребление наркотических средств, психотропных веществ, снижение количества потенциальных наркосбытчиков, а также количества наркозависимых на территории области
Нереализация данного мероприятия негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы, приведет к проникновению наркопотребления в наиболее уязвимые группы населения, поступление наркотических средств и психотропных веществ на территорию области, их незаконный оборот среди населения, увеличение количества потенциальных наркосбытчиков, а также количества наркозависимых на территории области
Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области
4
Совершенствование деятельности в сферах раннего выявления, консультирования, лечения, медико-психологической и социально-трудовой реабилитации наркозависимых
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Оказание психолого-психотерапевтической помощи наркозависимым лицам, своевременная диагностика сформированной зависимости от наркотических средств и психотропных веществ и оказание реабилитационной помощи наркозависимым лицам, создание условий для социальной реабилитации наркозависимых лиц, ресоциализация лиц, прошедших курсы реабилитации, в виде содействия в трудоустройстве, улучшение материально-диагностической базы
Нереализация данного мероприятия негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы, приведет к дальнейшему углублению девиантного поведения несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, систематическому употреблению зависимыми гражданами наркотических средств и психотропных веществ с дальнейшим развитием заболевания и формированием зависимости
Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области
5
Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Повышение профессионального уровня специалистов системы социальной защиты населения, педагогических и социальных работников, занимающихся профилактикой преступлений и правонарушений, а также специалистов системы профилактики, осуществляющих методическое сопровождение педагогических и социальных работников
Нереализация данного мероприятия негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы, приведет к низкому профессиональному уровню специалистов системы профилактики в вопросах злоупотребления ПАВ
Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании, прошедших курсы повышения профессионального уровня
6
Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Увеличение количества несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, создание условий для позитивной профилактики наркомании, развитие молодежного волонтерского движения, пропагандирующего здоровый образ жизни
Нереализация данного мероприятия негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы, приведет к отсутствию нацеленной позиции молодежи на здоровый образ жизни
Доля учащихся (несовершеннолетних и молодежи) образовательных учреждений всех типов, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.), по отношению к общей численности указанной категории населения (в процентах)
7
Проведение активной антинаркотической пропаганды, в том числе в средствах массовой информации, повышение осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, ответственности за участие в их незаконном обороте, программах комплексной реабилитации и ресоциализации
Управление специальных программ Администрации области
2014 г.
2020 г.
Формирование через средства массовой информации негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, информирование населения о возможности прохождения курсов реабилитации и ресоциализации, создание мотивации на прохождение программ комплексной реабилитации и ресоциализации
Нереализация данного мероприятия приведет к низкой осведомленности населения о проблеме наркомании и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы
Количество изготовленных информационных материалов антинаркотической направленности





ПОДПРОГРАММА № 5
"Пограничная безопасность на территории Псковской области
на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской
области "Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Пограничная безопасность на территории
Псковской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации
Участники подпрограммы
Управление специальных программ Администрации области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике;
Пограничное управление ФСБ России по Псковской области (далее - Пограничное управление);
УФСБ России по Псковской области;
Псковская таможня ФТС России;
Себежская таможня ФТС России;
Администрация Гдовского района;
Администрация Невельского района;
Администрация Печорского района;
Администрация Палкинского района;
Администрация Пыталовского района;
Администрация Псковского района;
Администрация Красногородского района;
Администрация Себежского района;
Администрация Усвятского района
Цели подпрограммы
1. Усиление взаимодействия Пограничного управления, правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, местного самоуправления, общественных организаций в сфере обеспечения пограничной безопасности.
2. Повышение уровня пограничной безопасности территории приграничных районов путем привлечения граждан для участия на добровольных началах в защите Государственной границы
Задачи подпрограммы
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. формирование системы взаимодействия Пограничного управления, правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения пограничной безопасности;
2. создание условий для привлечения граждан к участию в защите Государственной границы в пределах территории приграничных районов;
3. организация информационно-разъяснительной работы по вопросам обеспечения пограничной безопасности;
4. формирование позитивного отношения молодежи к участию в защите Государственной границы
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением;
доля сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации;
количество муниципальных программ пограничной безопасности на территории приграничных районов;
количество граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы;
доля нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин;
доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин;
количество тематических материалов, размещенных в средствах массовой информации, по вопросам пограничной безопасности на территории Псковской области;
количество учащихся образовательных учреждений, расположенных на территориях приграничных районов области, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников"
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Подпрограмма предполагает финансирование из средств областного бюджета.
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы:
общий объем финансирования по подпрограмме за 2014 - 2016 годы составляет 8935 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 8935 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 2065,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 2065,0 тыс. рублей;
2015 г. - 2220,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 2220,0 тыс. рублей;
2016 г. - 4650,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 4650,0 тыс. рублей;
объем финансовых средств на 2017 - 2020 годы будет определен после завершения реализации мероприятий, запланированных на 2014 - 2016 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создание областной пограничной комиссии, и, как следствие, целенаправленная и скоординированная деятельность всех участников обеспечения пограничной безопасности;
систематическое своевременное информирование населения по вопросам пограничной безопасности на территории Псковской области;
снижение криминогенной обстановки в приграничных районах;
проведение не менее 2-х информационно-презентационных мероприятий с международным участием на территории приграничных районов;
увеличение числа сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, до 8 человек;
повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением;
увеличение количества принятых муниципальных программ пограничной безопасности на территории приграничных районов Псковской области до 7;
увеличение числа граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы, до 1500 человек;
увеличение доли нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин, к общему количество всех нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления, до 7%;
увеличение доли нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин, к общему количеству задержанных нарушителей правил пограничного режима до 15%

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Псковская область граничит с 3 государствами: Эстонской Республикой, Латвийской Республикой и Республикой Белоруссия. Общая длина Государственной границы составляет 881,9 км, в том числе с Эстонской Республикой - 247,7 км, Латвийской Республикой - 281,7 км, Республикой Белоруссия - 352,5 км. Протяженность Государственной границы определяется на основании документов, имеющихся в Пограничном управлении, уточнение указанных сведений будет производиться после завершения международно-договорного оформления российско-эстонской границы и завершения демаркации российско-латвийской границы.
В состав Псковской области входят 24 муниципальных района и 2 городских округа, из них 9 муниципальных районов являются приграничными, поскольку имеют границы с вышеназванными странами.
Приграничными районами Псковской области являются: Гдовский, Псковский, Печорский, Палкинский, Пыталовский, Красногородский, Себежский, Невельский, Усвятский (далее также - приграничные районы).
Государственная граница Российской Федерации с Эстонской Республикой и Латвийской Республикой на территории Псковской области (в новейший исторический период) начала обустраиваться с ноября 1992 года.
К настоящему времени на указанном участке Государственной границы проведены все мероприятия, направленные на создание условий эффективного функционирования инфраструктуры Государственной границы.
Предпринятые действия по формированию благоприятной ситуации на Государственной границе, территориях приграничных районов и каналах международных сообщений дали определенные положительные результаты.
В то же время на Государственной границе сохраняются проблемы, обусловленные следующим:
не завершен процесс территориального разграничения с Эстонией;
продолжается работа по демаркации российско-латвийской границы;
российско-белорусский участок требует пристального внимания к проблематике, связанной с противодействием транснациональной преступной деятельности и незаконной миграции (за период 2011 - 2012 г.г. задержано 1370 незаконных мигрантов, 96 нарушителей Государственной границы - граждан Грузии, в отношении которых возбуждено 53 уголовных дела);
незаконное перемещение через Государственную границу сырьевых ресурсов, товаров и денежной массы, наносящее значительный ущерб экономике и кредитно-финансовой системе России;
участие в противоправной деятельности на Государственной границе жителей приграничных районов области.
Наблюдается расширение потенциального круга лиц, вовлекаемых в противоправную деятельность на Государственной границе:
количество жителей приграничных районов, вовлеченных в противоправную деятельность через Государственную границу, в 2012 году увеличилось до 66 человек по сравнению с 56 в 2011 году (53 человека в 2010 году);
количество групп из числа жителей приграничных районов, осуществляющих противоправную деятельность через Государственную границу, в 2012 году увеличилось до 22 по сравнению с 16 группами в 2011 году и 11 группами в 2010 году;
количество нарушителей Государственной границы в период 2011 - 2012 г.г. увеличилось с 279 до 359 человек.
Одновременно за период 2011 - 2012 годов на 30% сократилось количество членов добровольных народных дружин в сфере защиты Государственной границы. В настоящее время на территории Псковской области действует 71 добровольная народная дружина общей численностью 617 человек (в 2011 году - 901 человек).
В 2011 году с помощью добровольных народных дружин задержан 1 нарушитель Государственной границы (общее количество нарушителей 279), в 2012 году задержано 6 нарушителей Государственной границы (общее количество 359).
В 2011 году на участке Пограничного управления задержано 1346 нарушителей правил пограничного режима, из них 153 по информации добровольных народных дружин, в 2012 задержано 1015 нарушителей правил пограничного режима, из них 137 по информации добровольных народных дружин.
Доля задержанных на участке Пограничного управления нарушителей Государственной границы с помощью добровольных народных дружин составляет около 1% от числа всех нарушителей Государственной границы на участке Пограничного управления. Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин, к общему количеству задержанных нарушителей правил пограничного режима составила 11 - 13%.
Таким образом, остаются незначительными результаты деятельности добровольных народных дружин в сфере защиты Государственной границы.
Причинами перечисленных негативных тенденций являются:
недостаточное развитие системы взаимодействия Пограничного управления, правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и местного самоуправления в сфере обеспечения пограничной безопасности;
низкая эффективность деятельности добровольных народных дружин, отсутствие необходимой нормативной правовой базы, регламентирующей такую деятельность, а также необходимого морального и материального стимулирования помощи местного населения в защите Государственной границы;
неполное или искаженное информационное представление общества об остроте проблем пограничной безопасности страны;
неоднозначное отношение молодежи к необходимости защиты жизненно важных интересов государства на Государственной границе и территории приграничных районов.
Целесообразность решения перечисленных проблем посредством реализации подпрограммы обусловлена возможностью обеспечить:
комплексность и системность решения перечисленных проблем на основе определения целей, задач и мероприятий;
решение проблемы координации взаимодействия, управления и контроля деятельности в данной сфере;
концентрацию ресурсов, направленных на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности Государственной границы;
определение необходимых финансовых, материальных и кадровых ресурсов для реализации определенных приоритетов в конкретные сроки.
Реализация подпрограммы в качестве основы государственного управления в области обеспечения пограничной безопасности является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволит:
сконцентрировать силы и средства на наиболее важных направлениях;
достичь положительного эффекта по снижению противоправной деятельности на Государственной границе;
мобилизовать финансовые и организационные ресурсы;
существенно повысить эффективность деятельности всех органов, осуществляющих свою деятельность в данной сфере;
создать в области систему, на базе которой в постоянном режиме будет осуществляться мониторинг хода реализации мероприятий подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, достижение высокого уровня и качества жизни населения признается одним из главных направлений деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Повышение качества жизни граждан путем гарантирования личной и общественной безопасности определено Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, в качестве одного из приоритетов устойчивого развития страны.
Одним из условий обеспечения национальной безопасности является надежная защита и охрана Государственной границы.
Обеспечение пограничной безопасности занимает одно из наиболее важных мест в деятельности органов власти области и является стратегическим.
Реализация подпрограммы позволит продолжить проводимую в этом направлении органами власти области работу и в полной мере соответствует целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
Цели подпрограммы:
усиление взаимодействия Пограничного управления, правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, местного самоуправления, общественных организаций в сфере обеспечения пограничной безопасности;
повышение уровня пограничной безопасности территории приграничных районов путем привлечения граждан для участия на добровольных началах в защите Государственной границы.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. формирование системы взаимодействия Пограничного управления, правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере обеспечения пограничной безопасности;
2. создание условий для привлечения граждан к участию в защите Государственной границы в пределах территории приграничных районов;
3. организация информационно-разъяснительной работы по вопросам обеспечения пограничной безопасности;
4. формирование позитивного отношения молодежи к участию в защите Государственной границы.
Решение задачи 1 обусловлено необходимостью развития системы взаимодействия Пограничного управления, правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и местного самоуправления в сфере обеспечения пограничной безопасности.
Решение задачи 2 обусловлено необходимостью повышения эффективности деятельности добровольных народных дружин, морального и материального стимулирования помощи местного населения в защите Государственной границы.
Решение задачи 3 обусловлено необходимостью своевременного информирования общества о деятельности в сфере охраны и защиты Государственной границы.
Решение задачи 4 обусловлено необходимостью повышения престижа пограничной службы среди детей и молодежи, формирования сознательного отношения молодежи к защите жизненно важных интересов государства на Государственной границе.
Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению целей подпрограммы по обеспечению пограничной безопасности на территории Псковской области.
Для оценки прогнозируемых результатов предлагаются следующие основные целевые индикаторы:
Задача 1.
1.1. Количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением (человек).
1.2. Доля сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации (%).
1.3. Количество муниципальных долгосрочных целевых программ пограничной безопасности на территории приграничных районов (единиц).
Задача 2.
2.1. количество граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы (человек);
2.2. доля задержанных лиц с помощью добровольных народных дружин - нарушителей Государственной границы и правил пограничного режима на участке Пограничного управления к общему количеству задержанных (%).
Задача 3.
Количество тематических материалов, размещенных в средствах массовой информации, по вопросам пограничной безопасности на территории Псковской области (единиц).
Задача 4.
Количество учащихся образовательных учреждений, расположенных на территориях приграничных районов области, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников" (человек).
К концу 2016 года реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению противоправной деятельности на Государственной границе, позволит достичь следующих результатов:
создание областной пограничной комиссии, и, как следствие, целенаправленная и скоординированная деятельность всех участников обеспечения пограничной безопасности;
систематическое своевременное информирование населения по вопросам пограничной безопасности на территории Псковской области;
снижение криминогенной обстановки в приграничных районах;
увеличение числа сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, до 8 человек;
повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением;
увеличение количества принятых муниципальных долгосрочных целевых программ пограничной безопасности на территории приграничных районов Псковской области до 7;
увеличение числа граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы, до 1200 человек;
увеличение доли нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин, к общему количество всех нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления, до 7%;
увеличение доли нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин, к общему количеству задержанных нарушителей правил пограничного режима до 15%;
увеличение количества учащихся образовательных учреждений, расположенных на территориях приграничных районов области, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников" до 500 человек.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 годы.
Подпрограмма предусматривает достижение отдельных показателей подпрограммы к концу 2014 года, полное достижение целей подпрограммы - к концу 2020 года.
Указанный период времени позволит сформировать систему взаимодействия Пограничного управления, правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в сфере обеспечения пограничной безопасности, создать условия для привлечения граждан к участию в защите Государственной границы в пределах территории приграничных районов, а также оценить результаты и выработать концепцию для дальнейших действий, возможно, с использованием новых подходов и методов.
Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя систему основных мероприятий, направленных на решение каждой из поставленных задач по повышению уровня пограничной безопасности на территории Псковской области.
Основное мероприятие 1 "Создание областной пограничной комиссии" реализуется в целях повышения уровня межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере обеспечения пограничной безопасности и включает в себя следующие мероприятия:
"Определение сотрудника в органах местного самоуправления приграничных районов по взаимодействию с Пограничным управлением";
"Обучение и повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением";
"Разработка муниципальных программ пограничной безопасности на территории приграничных районов";
"Создание единой системы мониторинга обстановки на территории приграничных районов".
Основное мероприятие 2 "Разработка комплекса мер социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы" включает в себя следующие мероприятия:
"Материальное обеспечение деятельности добровольных народных дружин по защите Государственной границы: приобретение и содержание средств связи (рации, мобильные телефоны); приобретение горюче-смазочных материалов, спецодежды, средств защиты от насекомых; оборудование пунктов добровольных народных дружин";
"Ежегодное поощрение добровольных дружинников за активное участие и заслуги в защите Государственной границы";
"Ежемесячное материальное стимулирование граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы";
"Разработка методических рекомендаций по созданию и организации деятельности добровольных народных дружин по защите Государственной границы (изготовление брошюр типографским способом)";
"Организация обучения членов народных дружин необходимым знаниям, умениям и навыкам по защите государственной границы";
"Проведение органами местного самоуправления совместно с органами Пограничного управления торжественных и праздничных мероприятий, посвященных Дню пограничника 28 мая";
"Проведение мероприятий информационно-разъяснительного характера по обеспечению соблюдения правил пограничного режима";
"Изготовление и установка информационных стендов и предупредительных знаков, содержащих материалы о пределах пограничной зоны и правилах пограничного режима";
"Издание информационной продукции о защитниках Государственной границы (плакаты, буклеты, брошюры)";
"Публикация тематических материалов в областных и районных средствах массовой информации";
"Изготовление цикла телепередач о Государственной границе на территории Псковской области и ее защитниках";
"Организация деятельности отрядов "Юные друзья пограничников" в общеобразовательных учреждениях районов, расположенных на территориях приграничных районов области";
"Проведение ежегодных слетов отрядов "Юные друзья пограничников";
"Проведение фестиваля дружбы армейской молодежи пограничных войск России и Республики Беларусь "Братья по оружию".

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по
этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источник финансирования подпрограммы - средства областного бюджета.
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы:
общий объем финансирования по подпрограмме за 2014 - 2020 годы составляет 8935,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 8935,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 2065,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 2065,0 тыс. рублей;
2015 г. - 2220,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 2220,0 тыс. рублей;
2016 г. - 4650,0 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 4650,0 тыс. рублей;
2017 - 2020 г.г. - объем финансовых средств будет определен после завершения реализации мероприятий, запланированных на 2014 - 2016 годы.
Финансирование расходов, связанных с реализацией подпрограммы, будет проводиться в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются в порядке, установленном Администрацией области.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 2 к подпрограмме.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Источниками получения информации для расчета показателей, а также оценки степени достижения результатов является отчетность исполнителей основных мероприятий подпрограммы.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Пограничная безопасность на территории
Псковской области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Пограничная безопасность
на территории Псковской области на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат от реализованных мероприятий подпрограммы
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Создание областной пограничной комиссии
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области, Управление специальных программ Администрации области
I кв. 2014 г.
II кв. 2014 г.
Организация целенаправленной и скоординированной деятельности всех участников обеспечения пограничной безопасности
Недостаточный уровень межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере обеспечения пограничной безопасности может привести к дальнейшему росту правонарушений на Государственной границе и территории приграничных районов
Количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением; доля сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации; количество муниципальных программ пограничной безопасности на территории приграничных районов
2
Разработка комплекса мер социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области, Управление специальных программ Администрации области
I кв. 2014 г.
III кв. 2014 г.
Определение видов и форм социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы (денежные выплаты, поощрения, награды, страхование жизни, имущества и пр.)
Отсутствие социальной поддержки граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы, приведет к дальнейшему сокращению количества членов добровольных народных дружин в сфере защиты Государственной границы
Количество граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы;
доля нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин;
доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин;
количество тематических материалов, размещенных в средствах массовой информации, по вопросам пограничной безопасности на территории Псковской области;
количество учащихся образовательных учреждений, расположенных на территориях приграничных районов области, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников"





Приложение № 2
к подпрограмме
"Пограничная безопасность на территории
Псковской на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах подпрограммы "Пограничная
безопасность на территории Псковской на 2014 - 2020
годы" в разрезе муниципальных образований области

№ п/п
Наименования муниципальных образований
Значения целевых индикаторов
2012 г. (отчетный год)
2013 г. (ожидаемые результаты)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Целевой индикатор 1.1. Количество сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением (человек)
1
Гдовский район
0
0
1
1
1
2
Невельский район
0
0
1
1
1
3
Печорский район
0
0
1
1
1
4
Палкинский район
0
0
1
1
1
5
Пыталовский район
0
0
1
1
1
6
Псковский район
0
0
1
1
1
7
Красногородский район
0
0
1
1
1
8
Себежский район
0
0
1
1
1
9
Усвятский район
0
0
1
1
1
Целевой индикатор 1.2. Доля сотрудников органов местного самоуправления, определенных для взаимодействия с Пограничным управлением, прошедших курсы повышения квалификации (%)
1
Гдовский район
0
0
100
100
100
2
Невельский район
0
0
100
100
100
3
Печорский район
0
0
100
100
100
4
Палкинский район
0
0
100
100
100
5
Пыталовский район
0
0
100
100
100
6
Псковский район
0
0
100
100
100
7
Красногородский район
0
0
100
100
100
8
Себежский район
0
0
100
100
100
9
Усвятский район
0
0
100
100
100
Целевой индикатор 1.3. Количество муниципальных долгосрочных целевых программ пограничной безопасности на территории приграничных районов (единиц)
1
Гдовский район
0
0
1
1
1
2
Невельский район
0
0
1
1
1
3
Печорский район
0
0
1
1
1
4
Палкинский район
0
0
1
1
1
5
Пыталовский район
0
0
1
1
1
6
Псковский район
0
0
1
1
1
7
Красногородский район
0
0
1
1
1
8
Себежский район
0
0
1
1
1
9
Усвятский район
0
0
1
1
1
Целевой индикатор 2.1. Количество граждан, участвующих в составе добровольных народных дружин в защите Государственной границы (человек)
1
Гдовский район
119
120
125
140
170
2
Невельский район
0
0
50
75
100
3
Печорский район
169
172
180
220
250
4
Палкинский район
25
26
50
70
85
5
Пыталовский район
86
88
90
100
110
6
Псковский район
114
115
130
160
190
7
Красногородский район
26
27
50
70
85
8
Себежский район
78
80
100
130
160
9
Усвятский район
0
0
25
35
50
Целевой индикатор 2.2. Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин (%)
1
Гдовский район
1,1
1,1
1,4
1,6
1,7
2
Невельский район
0
0
0
0
0
3
Печорский район
2,5
2,5
2,7
2,9
3
4
Палкинский район
1,5
1,5
1,9
2,1
2,2
5
Пыталовский район
4,2
4,2
4,5
4,6
4,7
6
Псковский район
0
0
0,3
0,4
0,5
7
Красногородский район
0,2
0,2
0,6
0,7
1
8
Себежский район
1,5
1,5
1,6
1,7
1,9
9
Усвятский район
0
0
0
0
0
Целевой индикатор 2.3. Доля нарушителей Государственной границы, задержанных на участке Пограничного управления с помощью добровольных народных дружин (%)
1
Гдовский район
0,29
0,29
0,5
0,8
1,1
2
Невельский район
0
0
0
0
0
3
Печорский район
0,29
0,29
0,5
0,8
1,1
4
Палкинский район
0
0
0,4
0,7
1
5
Пыталовский район
0,42
0,42
0,6
0,8
1,1
6
Псковский район
0
0
0,3
0,5
0,6
7
Красногородский район
0
0
0,4
0,7
1,1
8
Себежский район
0
0
0,3
0,7
1
9
Усвятский район
0
0
0
0
0
Целевой индикатор 4.1. Количество учащихся образовательных учреждений, расположенных на территориях приграничных районов области, участвующих в деятельности отрядов "Юные друзья пограничников" (человек)
1
Гдовский район
0
0
30
40
50
2
Невельский район
0
0
20
25
30
3
Печорский район
0
50
60
70
85
4
Палкинский район
0
0
20
25
30
5
Пыталовский район
0
0
30
40
50
6
Псковский район
0
0
80
100
120
7
Красногородский район
0
0
20
25
30
8
Себежский район
0
0
50
60
75
9
Усвятский район
0
0
20
25
30





ПОДПРОГРАММА № 6
"Развитие института мировых судей в Псковской области
на 2014 - 2016 годы" Государственной программы Псковской
области "Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие института мировых судей
в Псковской области на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление юстиции Псковской области
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Цели подпрограммы
Повышение эффективности деятельности мировых судей
Задачи подпрограммы
Улучшение материально-технического обеспечения мировых судей.
Обеспечение безопасного судопроизводства.
Создание условий для повышения эффективности деятельности судей и аппарата мировых судей
Целевые индикаторы
1. Доля судебных участков мировых судей, помещения которых нуждаются в ремонте;
2. доля судебных участков, оснащенных устройствами видеонаблюдения;
3. доля мировых судей, которые прошли профессиональную переподготовку;
4. доля мировых судей, которые повысили квалификацию;
5. доля секретарей мировых судей, которые повысили квалификацию
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет 36530,25 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
2014 г. - 18328 тыс. рублей;
2015 г. - 8923 тыс. рублей;
2016 г. - 9279,25 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 22.07.2014 № 339)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Комплексное развитие института мировых судей в Псковской области;
создание достойных условий для отправления правосудия;
обеспечение безопасного судопроизводства;
повышение эффективности деятельности мировых судей;
повышение квалификации мировых судей и аппарата мировых судей

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Областная долгосрочная целевая программа "Развитие института мировых судей в Псковской области на 2011 - 2013 годы" положила начало позитивным изменениям в деятельности мировой юстиции области.
Вместе с тем, несмотря на целевое и эффективное использование средств областного бюджета в рамках мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие института мировых судей в Псковской области на 2011 - 2013 годы", целостного решения по ряду вопросов достичь не удалось.
Актуальной проблемой остается размещение судебных участков. Некоторые помещения, в которых в настоящее время размещаются судебные участки мировых судей, требуют ремонта. Плохие условия размещения мировых судей мешают качественному отправлению правосудия. 43 судебных участка мировых судей области нуждаются в оснащении системой видеонаблюдения.
Дальнейшее развитие института мировых судей в Псковской области должно быть продолжено при сопровождении качественной законодательной базы, надлежащего кадрового, финансового и материально-технического обеспечения деятельности мировой юстиции.
Так, оснащение судебных участков области системой видеонаблюдения приведет к обеспечению безопасности мировых судей, работников аппаратов мировых судей и граждан, обратившихся в суд.
Повышение квалификации мировых судей и аппарата мировых судей приведет к повышению эффективности отправления правосудия.
Реализация указанных мероприятий приведет к решению поставленных задач и достижению основной цели подпрограммы - повышению эффективности деятельности мировых судей.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики области в сфере реализации подпрограммы являются:
доступность и открытость правосудия;
обеспечение безопасности судопроизводства;
качественное отправление правосудия мировыми судьями Псковской области.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель подпрограммы - повышение эффективности деятельности мировых судей.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Улучшение материально-технического обеспечения мировых судей.
Данная задача решается путем проведения капитального и текущего ремонта зданий, помещений судебных участков мировых судей.
2. Обеспечение безопасного судопроизводства.
Данная задача решается путем внедрения устройств видеонаблюдения на судебных участках мировых судей.
3. Создание условий для повышения эффективности деятельности судей и аппарата мировых судей.
Решение данной задачи включает в себя ряд мероприятий:
профессиональная переподготовка мировых судей;
повышение квалификации мировых судей;
повышение квалификации аппарата мировых судей.
Эффективность подпрограммы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов подпрограммы.
Для ежегодной оценки хода реализации подпрограммы используются целевые индикаторы:
доля судебных участков мировых судей, помещения которых нуждаются в ремонте;
доля судебных участков, оснащенных устройствами видеонаблюдения;
доля мировых судей, которые прошли профессиональную переподготовку;
доля мировых судей, которые повысили квалификацию;
доля секретарей мировых судей, которые повысили квалификацию.
В качестве базовых показателей приняты данные по состоянию на 31 декабря 2013 г.
Главное государственное управление юстиции Псковской области ежегодно оценивает эффективность действия подпрограммы согласно основным целевым индикаторам, ежегодно готовит предложения по уточнению перечня мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по мероприятиям, составу исполнителей и отчитывается о ходе ее выполнения.
Реализация подпрограммы позволит максимально повысить материально-техническое обеспечение судебных участков области, безопасность и эффективность судопроизводства. В результате реализации подпрограммы к 2016 году удастся повысить обеспеченность судебных участков области устройствами видеонаблюдения с 0% в 2013 году до 100% в 2016 году.
Удастся снизить количество помещений судебных участков мировых судей, нуждающихся в ремонте, с 39% в 2013 году до 0% в 2016 году.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации мировых судей и аппарата мировых судей повысит уровень отправления правосудия мировыми судьями.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 3 года. Начало реализации подпрограммы - в 2014 году, окончание реализации подпрограммы - в 2016 году.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1 "Капитальный и текущий ремонт зданий, помещений судебных участков" включает в себя проведение мероприятий по ремонту зданий и помещений судебных участков, расположенных на территории городов Псков и Великие Луки.
Основное мероприятие 2 "Изготовление проектно-сметной рабочей документации для проведения ремонта в помещениях судебных участков мировых судей" включает в себя проведение мероприятий по изготовлению проектно-сметной рабочей документации для проведения ремонта в помещениях судебных участков мировых судей, что создает условия для проведения капитального ремонта помещений судебных участков мировых судей.
Основное мероприятие 3 "Оснащение устройствами видеонаблюдения судебных участков" включает в себя проведение мероприятий по приобретению и установке систем видеонаблюдения на судебных участках, расположенных на территории городов Псков и Великие Луки.
Основное мероприятие 4 "Совершенствование профессионального уровня мировых судей и аппарата мировых судей" включает в себя следующие мероприятия:
"Повышение квалификации мировых судей";
"Переподготовка мировых судей";
"Повышение квалификации аппарата мировых судей".

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного бюджета. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2016 годах составит 36530,25 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 18328 тыс. рублей;
в 2015 году - 8923 тыс. рублей;
в 2016 году - 9279,25 тыс. рублей.
Подробное описание ресурсного обеспечения с указанием финансовых ресурсов и сроков реализации представлено в приложении № 2 к подпрограмме.
Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий подпрограммы и подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

8. Методика и оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Источниками получения информации для расчета показателей, а также оценки степени достижения результатов является отчетность исполнителей основных мероприятий подпрограммы.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие института мировых судей в
Псковской области на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Развитие института
мировых судей в Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Капитальный и текущий ремонты зданий, помещений судебных участков мировых судей
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 г.
2016 г.
Укрепление материально-технической базы, улучшение условий размещения судебных участков мировых судей
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Улучшение материально-технического обеспечения мировых судей" и недостижение цели подпрограммы
Доля судебных участков мировых судей, помещения которых нуждаются в ремонте
2
Изготовление проектно-сметной рабочей документации для проведения ремонта в помещениях судебных участков мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 г.
2016 г.
Создание условий для проведения капитального ремонта помещений судебных участков мировых судей
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Улучшение материально-технического обеспечения мировых судей" и недостижение цели подпрограммы
Доля судебных участков мировых судей, помещения которых нуждаются в ремонте
3
Обеспечение судебных участков мировых судей устройствами видеонаблюдения
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 г.
2016 г.
Улучшение безопасности деятельности мировых судей
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Обеспечение безопасного судопроизводства" и недостижение цели подпрограммы
Доля судебных участков оснащенных устройствами видеонаблюдения
4
Совершенствование профессионального уровня мировых судей и аппарата мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 г.
2016 г.
Повышение эффективности деятельности мировых судей, повышение квалификации мировых судей
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи "Улучшение материально-технического обеспечения мировых судей" и недостижение цели подпрограммы
Доля мировых судей, которые прошли профессиональную переподготовку; доля мировых судей, которые повысили квалификацию; доля секретарей мировых судей, которые повысили квалификацию





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие института мировых судей в
Псковской области на 2014 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
подпрограммы "Развитие института мировых судей
в Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 22.07.2014 № 339)

№ п/п
Подпрограммные мероприятия
Исполнитель подпрограммы
Объем финансирования
Ожидаемый результат от реализованных мероприятий подпрограммы
всего по подпрограмме
в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Задача 1. Улучшение материально-технического обеспечения мировых судей
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора




Укрепление материально-технической базы, улучшение условий размещения судебных участков мировых судей
1.1.
Мероприятие 1.1. Капитальный и текущий ремонт зданий, помещений судебных участков

32360,16
17878
7241
7241,16


Областной бюджет

32360,16
17878
7241
7241,16


в том числе:







Судебный участок № 1







Судебный участок № 4







Судебный участок № 5







Судебный участок № 6







Судебный участок № 7







Судебный участок № 8







Судебный участок № 9







Судебный участок № 10







Судебный участок № 11







Судебный участок № 12







Судебный участок № 13







Судебный участок № 16



3455



Судебный участок № 17


826




Судебный участок № 18


1735




Судебный участок № 19







Судебные участки № 21, 22







Судебные участки № 23, 42



3786



Судебные участки г. Великие Луки


15317




Аппарат управления






1.2.
Мероприятие 1.2. Изготовление проектно-сметной рабочей документации для проведения ремонта в помещениях судебных участков мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
120
120
0
0


Областной бюджет

120
120
0
0


в том числе:







Судебный участок № 16


120
0
0

2
Задача 2. Обеспечение безопасного судопроизводства
Главное государственное управление юстиции Псковской области




Повышение безопасности деятельности мировых судей
2.1.
Мероприятие 2.1. Оснащение устройствами видеонаблюдения судебных участков мировых судей

2574
0
1287
1287


Областной бюджет

2574
0
1287
1287


в том числе:







Судебный участок № 1







Судебный участок № 2







Судебный участок № 4







Судебный участок № 5







Судебный участок № 6







Судебный участок № 7







Судебный участок № 8







Судебный участок № 9







Судебный участок № 10







Судебный участок № 11







Судебный участок № 12







Судебный участок № 13







Судебный участок № 15







Судебный участок № 16



89



Судебный участок № 18







Судебный участок № 19







Судебные участки № 20, 41







Судебные участки № 21, 22







Судебные участки № 23, 42



118



Судебные участки г. Пскова и Псковского района



1080



Судебные участки г. Великие Луки






3
Задача 3. Создание условий для повышения эффективности деятельности мировых судей и аппарата мировых судей
Главное государственное управление юстиции Псковской области
1476,09
330
395
751,09
Повышение эффективности деятельности мировых судей, повышение квалификации мировых судей и аппарата мировых судей

Областной бюджет

1476,09
330
395
751,09


в том числе:






3.1.
Мероприятие 3.1. Повышение квалификации мировых судей

230,99
0
0
230,99

3.2.
Мероприятие 3.2. Переподготовка мировых судей

945,7
330
281,5
334,2

3.3.
Мероприятие 3.3. Повышение квалификации аппарата мировых судей

299,4
0
113,5
185,9


Всего по подпрограмме

36530,25
18328
8923
9279,25


из них







Областной бюджет

36530,25
18328
8923
9279,25



------------------------------------------------------------------