Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 499

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 14.03.2014 № 90, от 04.04.2014 № 118,
от 24.06.2014 № 276, от 14.10.2014 № 451,
от 28.04.2015 № 207)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. № 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. № 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".
2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 28 октября 2013 г. № 499

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 14.03.2014 № 90, от 04.04.2014 № 118,
от 24.06.2014 № 276, от 14.10.2014 № 451,
от 28.04.2015 № 207)

ПАСПОРТ
государственной программы Псковской области
"Содействие экономическому развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Ответственный исполнитель Государственной программы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники Государственной программы
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственно-правовой комитет Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Государственное управление образования Псковской области;
Управление информационных технологий Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Управление внутренней политики Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственное финансовое управление Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия;
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору;
Главное государственное управление юстиции Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
органы местного самоуправления муниципальных образований области;
автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области";
государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";
открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино";
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление Росреестра по Псковской области)
Подпрограммы Государственной программы
1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области".
2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства".
3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".
4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом".
5. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области"
Цель Государственной программы
Обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений
Задачи Государственной программы
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области.
2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.
3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами
Целевые индикаторы Государственной программы
Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области.
Прирост высокопроизводительных рабочих мест.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года.
Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года.
Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков
Этапы и сроки реализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы: 2038736,92738 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 1112265,33237 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 34251,85 тыс. рублей;
в том числе:
на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 371716,350 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 346299,000 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 25417,350 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 1076034,55738 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 174980,31237 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 8834,500 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", всего - 319503,020 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 319503,020 тыс. рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом", всего - 141248,000 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 141248,000 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", всего - 130235,000 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 130235,000 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:
из средств федерального бюджета:
2014 г. - 85943,570 тыс. рублей;
2015 г. - 323960,17501 тыс. рублей;
2016 г. - 78996,000 тыс. рублей;
2017 г. - 84120,000 тыс. рублей;
2018 г. - 104400,000 тыс. рублей;
2019 г. - 101400,000 тыс. рублей;
2020 г. - 113400,000 тыс. рублей;
из средств областного бюджета:
2014 г. - 199136,331 тыс. рублей;
2015 г. - 203721,98137 тыс. рублей;
2016 г. - 77307,000 тыс. рублей;
2017 г. - 82317,000 тыс. рублей;
2018 г. - 210494,340 тыс. рублей;
2019 г. - 167044,340 тыс. рублей;
2020 г. - 172244,340 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов:
2014 г. - 17025,000 тыс. рублей;
2015 г. - 11117,350 тыс. рублей;
2016 г. - 840,000 тыс. рублей;
2017 г. - 894,500 тыс. рублей;
2018 г. - 1375,000 тыс. рублей;
2019 г. - 1500,000 тыс. рублей;
2020 г. - 1500,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области с 2,9% в 2013 году до 4% в 2018 году;
внедрение 12 основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (далее - Стандарт);
создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино" с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000;
совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;
формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;
завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 27 единиц в 2014 г. до 30 единиц в 2020 г.;
оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
формирование за счет имущественных налогов экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития области, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации Государственной программы

1. Общая характеристика состояния инвестиционной
деятельности, малого и среднего предпринимательства,
управления государственным имуществом и земельными ресурсами
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Государственная программа Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2024 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) направлена на улучшение инвестиционного климата, обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата в области в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
Реализация мероприятий по обеспечению благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
Реализация мероприятий по обеспечению эффективного управления государственным имуществом в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Псковская область является развивающимся регионом.
Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в области была начата в рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)". В рамках указанной программы было осуществлено совершенствование механизмов предоставления Государственной поддержки по инвестиционным проектам со стороны Администрации области, формирование инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для инвесторов на территории области, проведение специальных презентационных мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа области. Выполнение мероприятий указанной программы способствовало росту инвестиций в основной капитал в 2010 - 2012 годах.
В 2011 году в Псковской области использовано 24882,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (127,4% к уровню 2010 года); в 2012 году - 33622,1 млн. рублей (128,2% к уровню 2011 года). Темп роста инвестиций в основной капитал за 2010 - 2012 годы составил 167,6% в сопоставимых ценах.
Работа по активизации инвестиционной деятельности была продолжена в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы".
Несмотря на положительные результаты реализации мероприятий областных долгосрочных целевых программ, существует ряд нерешенных проблем, которые являются препятствием для наращивания инвестиционного потенциала области.
Имеется значительное отставание показателя объема инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области от показателя по Северо-Западному федеральному округу. При росте объемов инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области по сравнению с показателями по Северо-Западному федеральному округу область еще значительно отстает: в 2011 году данный показатель по Псковской области составил 37,2 тыс. рублей, в 2012 году - 50,6 тыс. рублей при объеме инвестиций в основной капитал на душу населения по Северо-Западному федеральному округу - 92,3 тыс. рублей в 2011 году и 105,9 тыс. рублей в 2012 году.
Нестабильным остается и рост объема иностранных инвестиций при невысоком их объеме - 77,6 млн. долларов США в 2011 году и 78,8 млн. долларов США в 2012 году. По итогам 2011 года к уровню 2010 года индекс физического объема иностранных инвестиций составил 182,5%, по итогам 2012 года - 101,4% к уровню 2011 года.
Для решения существующих проблем и продолжения работы по улучшению инвестиционного климата предполагается реализация подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" в рамках Государственной программы.
В рамках активной государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства были приняты областные долгосрочные целевые программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2012 годы", "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы". В рамках реализации мероприятий указанных программ была создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях области, бизнес-инкубаторы в г. Пскове и г. Великие Луки), созданы условия для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (предоставление микрозаймов и поручительств); оказано содействие муниципальным образованиям области в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; предоставлена возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по направлениям: экспорт, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, энергоэффективность, лизинг, инновации, модернизация производства.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90)
Принятые меры способствовали развитию малого и среднего предпринимательства в области: при сравнении показателей на 01 января 2013 г. с данными на 01 января 2009 г. наблюдается увеличение количества субъектов среднего предпринимательства в 1,3 раза; количества субъектов малого предпринимательства - в 2,3 раза; оборот предприятий малого и среднего предпринимательства увеличился в 1,35 раза.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным ряд проблем: сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства; неравномерное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области; слабый уровень развития некоторых отраслей экономики по причине малого участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства; низкий уровень развития деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства области и т.д.
Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Деятельность Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в 2014 году в рамках ведомственной целевой программы "Управление государственным имуществом Псковской области в 2014 году" с 2015 года будет продолжена в рамках Государственной программы. Мероприятия подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области" должны обеспечить направленность на сохранение положительной динамики показателей социально-экономического развития области, реализацию мероприятий, способствующих формированию и обеспечению устойчивости экономического развития, и ориентированы на исполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N№ 596, 600 по следующим направлениям:
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
совершенствование системы управления государственным имуществом и приватизации (пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе (абзац третий подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг");
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
выявление земельных участков, неиспользуемых или неэффективно используемых, для последующего вовлечения их в экономический оборот (абзац второй подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг").
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
В сфере управления и распоряжения государственным имуществом области приоритетными задачами являются:
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
эффективное использование земельных участков, закрепленных за государственными предприятиями, направленное на пополнение доходной части областного бюджета в виде арендной платы, перечисляемой в областной бюджет;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
регистрация земельных участков в собственность области;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
выявление неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
предоставление земельных участков, находящихся в собственности области, в аренду и постоянное (бессрочное) пользование;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
формирование реестра земельных участков, относящихся к собственности области.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Вместе с тем, сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области за I квартал 2014 года по сравнению с I кварталом 2013 года характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного по итогам I квартала чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре имущества, находящегося в собственности области (далее также - Реестр).
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Остается актуальной проблема приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к отчуждению из собственности области объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем, уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Реализация в рамках Государственной программы подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области" направлена на решение указанных проблем, а также реализацию полномочий субъекта Российской Федерации, переданных в рамках взаимодействия с Фондом развития жилищного строительства Правительственной комиссией, по распоряжению земельными участками, расположенными в границах Псковского района, для их дальнейшего предоставления многодетным семьям в г. Пскове и Псковском районе в целях реализации Закона области от 11 июля 2011 г. № 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области", по проведению государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с требованиями статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Реализация в рамках Государственной программы подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на решение указанных проблем, а также комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области посредством реализации запланированных мероприятий: продолжится работа по повышению эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам; оказанию содействия органам местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории; развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления им субсидий.

2. Основные показатели Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 14.10.2014 № 451)

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области;
прирост высокопроизводительных рабочих мест;
доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года;
индекс производительности труда относительно уровня 2011 года;
доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации Государственной программы

Несмотря на позитивные тенденции последнего времени, сохраняется высокая степень неопределенности относительного того, как и какими темпами будет проходить восстановление мировой экономики после периода глубокой глобальной рецессии. Неопределенность в этом вопросе будет снижать интерес инвесторов вкладывать денежные средства в более рискованные проекты, в связи с этим они будут придерживаться более консервативного поведения при выборе мест приложения своим капиталам.
Также следует отметить риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального банка Российской Федерации и бюджетной политикой Минфина России. Кроме того, к этим рисками также необходимо добавить риск валютной политики, к которому также относятся вопросы оттока капитала из страны и прочее.
Существует риск неполучения от Минэкономразвития России требуемых средств на реализацию государственных мер поддержки малого и среднего предпринимательства. В этом случае финансирование ряда мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" будет сокращено, что не позволит в полной мере реализовать поставленные цели.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Нерешенными остаются и ряд других серьезных проблем, сохранение которых может свести к нулю результативность деятельности Администрации области и бизнеса в плане развития экономики региона, а именно:
наличие излишних административных барьеров, прежде всего, для развития малого и среднего бизнеса;
незаинтересованность кредитных организаций в финансировании рискового инновационного бизнеса;
низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления;
недостаточный уровень предсказуемости направлений развития государственного регулирования и государственной политики, сохраняющиеся проблемы межведомственной и межуровневой координации при планировании и реализации стратегических документов развития, недостаток оперативной и достоверной официальной статистической информации для принятия управленческих решений и корректировки государственной политики;
недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций;
недостаточный кадровый, в том числе управленческий, потенциал для развития инновационных секторов экономики и модернизации традиционных отраслей;
отсутствие для предприятий стимулов к повышению производительности труда.
Перечисленные факторы негативным образом отражаются на инвестиционной привлекательности как нашей страны в целом, так и Псковской области, в частности.
Меры управления рисками реализации Государственной программы включают деятельность по следующим направлениям:
резервирование бюджетных средств на цели обеспечения исполнения основных мероприятий Государственной программы;
комплексный подход к развитию всей системы институтов и механизмов содействия экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, согласованный с развитием системы государственного регулирования;
проведение мониторинга угроз и прогнозирования социально-экономического развития, что позволит учесть влияние налоговой, бюджетной, тарифной, инвестиционной политики на социально-экономическое развитие Псковской области.

II. Приоритеты государственной политики области
в соответствующей сфере социально-экономического
развития области, описание целей и задач Государственной
программы, прогноз развития соответствующей сферы
социально-экономического развития и основные ожидаемые
конечные результаты Государственной программы

1. Приоритеты государственной политики области
в сфере инвестиционной деятельности, развития
малого и среднего предпринимательства,
имущественных и земельных отношений
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.
Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316, ставит следующие цели: создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационной активности бизнеса; повышение эффективности государственного управления.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 24.06.2014 № 276)
Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Псковской области, а также механизмы их достижения определены Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р (далее - Стратегия).
Одной из задач Стратегии определена диверсификация экономики области и достижение высоких темпов экономического роста на основе поддержки приоритетных направлений экономического развития области, формирования новых секторов экономики, повышения инвестиционной активности на территории области.
Исходя из этого, приоритетами в сфере реализации Государственной программы являются:
создание условий для формирования и улучшения инвестиционного климата и рост инвестиционной активности в области. В соответствии с данным приоритетом в качестве ключевых отраслей (отраслей первого порядка) выделены агропромышленный комплекс, транспортно-логистический комплекс и туризм;
создание благоприятных условий для функционирования особых экономических зон;
формирование условий для развития конкуренции и, как следствие, создание необходимых условий для ведения малого и среднего бизнеса в области.
В сфере управления государственным имуществом к приоритетным направлениям государственной политики, а также по комплексу антикризисных мер в качестве механизмов реализации Государственной программы определены:
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
снижение барьеров для развития бизнеса и осуществление активной инвестиционной политики за счет реализации принципа "доступности" и "прозрачности" процедур предоставления земельных участков, в том числе приобретенных путем реализации преимущественного права покупки при продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность области в случае определения их инвестиционной привлекательности;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
поддержка малого и среднего бизнеса за счет реализации преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного государственного и муниципального имущества, установления дифференцированной льготной ставки арендной платы на имущество, находящееся в собственности области, для субъектов малого и среднего предпринимательства и для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
обеспечение стабильности государственных предприятий за счет организации контроля за сохранностью и анализа эффективности использования имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения, принятия мер по урегулированию задолженности для предотвращения банкротства;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
повышение финансовой стабильности области за счет укрепления доходной части областного и муниципальных бюджетов, пересмотра программы приватизации государственного имущества, повышения эффективности использования земель (переоценка кадастровой стоимости земель и расположенных на них объектов капитального строительства, содействие оформлению земельных участков);
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
совершенствование государственного управления за счет организации предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений по принципу "одного окна".
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

В соответствии с долгосрочными приоритетами экономического развития, с учетом текущего состояния экономики области, а также для достижения цели Государственной программы - обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений - необходимо решение следующих задач Государственной программы:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области.
2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.
3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами.
(п. 3 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)

3. Прогноз развития экономики,
инвестиционной деятельности, развития малого и
среднего предпринимательства, эффективности управления
государственным имуществом и земельными ресурсами, основные
ожидаемые конечные результаты Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому экономическому развитию, развитию инвестиционной деятельности области, эффективному управлению государственным имуществом и земельными ресурсами, позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в достижении следующих ожидаемых конечных результатах:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области с 2,9% в 2013 году до 4% в 2018 году;
внедрение основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в Псковской области;
создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино";
совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;
формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 27 единиц в 2014 г. до 30 единиц в 2020 г;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.10.2014 № 451)
оптимизация состава и структуры государственного имущества;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
поступление в областной бюджет неналоговых доходов от использования и реализации государственного имущества и земельных участков в период 2015 - 2020 годов не менее 453 млн. руб.;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, приближенной к рыночной стоимости.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)

III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной
программы, характеризующих целевое состояние (изменение
состояния) уровня и качества жизни населения, социальной
сферы, экономики, общественной безопасности, степени
реализации других общественно значимых интересов и
потребностей в соответствующей сфере

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм, включенных в Государственную программу.
Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований в качественном выражении должны стать:
улучшение условий ведения бизнеса - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;
снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;
обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов по их реализации.
Реализация мероприятий Государственной программы и достижение планируемых значений целевых индикаторов позволит значительно приблизиться к основным социально-экономическим показателям развития Псковской области, заложенным в Стратегии.
Так, усиление существующей тенденции улучшения инвестиционной ситуации в регионе за период реализации Государственной программы обеспечит прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области с 2,9% в 2013 году до 4% в 2018 году, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Псковской области на внешнем и внутреннем рынке.
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек постоянного населения в результате реализации мероприятий Государственной программы с 27 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году до 30 к 2020 году будет способствовать развитию предпринимательской среды в регионе, улучшению условий ведения бизнеса и, как следствие, повышению уровня денежных доходов населения, уменьшению уровня безработицы.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Поступление в доходы областного бюджета средств от использования и реализации государственного имущества и земельных участков создает источник покрытия расходных обязательств в социальной сфере.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Таким образом, в процессе реализации Государственной программы будет достигнута определенная степень устойчивости развития экономики области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и других органов исполнительной власти области, а также частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках Государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ, в том числе:
"Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи);
"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области);
"Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды);
"Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике);
"Развитие лесного хозяйства на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды).

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

V. Обоснование включения подпрограмм в состав
Государственной программы и их количества

В рамках Государственной программы выделено 5 подпрограмм:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (в том числе ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области").
2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства".
3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".
4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом".
(п. 4 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
5. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области".
(п. 5 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Подпрограммы носят функциональный характер и могут быть реализованы в каждой установленной сфере деятельности уполномоченных органов государственной власти Псковской области. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы.
Выделение подпрограмм обусловлено основными направлениями реализации Государственной программы, определенными распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. № 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области".
Деятельность по реализации подпрограмм должна обеспечить достижение цели Государственной программы - обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, обеспечения эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Результатами работы в рамках подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" должны стать формирование комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и эффективной системы привлечения инвестиций на территорию Псковской области.
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области и позволит:
повысить эффективность механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам;
повысить мотивацию органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;
стимулировать развитие субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области, на возмещение части затрат;
повысить эффективность системы организационной, информационной, консультационной, образовательной поддержки, соответствующей потребностям малого и среднего предпринимательства приграничного региона;
создать новые и обеспечить развитие существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области" направлена на реализацию государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области и позволит:
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
обеспечить полноту и достоверность данных реестра имущества, находящегося в собственности области;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
создать условия для эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности государственного имущества Псковской области, в том числе управления акциями (долями, вкладами), находящимися в собственности Псковской области;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
увеличить доходы консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)

VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

VII. Перечень подпрограмм, включенных в состав
Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении № 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования в
сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых
для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета - 1112265,33237 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90, от 24.06.2014 № 276, от 14.10.2014 № 451, от 28.04.2015 № 207)
Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.
Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.
В связи с участием в реализации Государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований области, акционерных обществ с государственным участием и иных организаций информация по ресурсному обеспечению Государственной программы приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

X. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований области в реализации Государственной программы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы в целом не является определяющим и не оказывает значимого влияния на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.
Для реализации мероприятий Государственной программы в органах местного самоуправления муниципальных образований области должны быть разработаны соответствующие муниципальные программы.
В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области Администрация области предоставляет субсидии на финансирование мероприятий указанных программ из областного бюджета. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядками (положениями), установленными Администрацией области.
Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства рассчитывается исходя из соотношения 1/4 к финансированию основного мероприятия подпрограммы "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".
Объем финансирования Государственной программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

XI. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы.
Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





1. ПОДПРОГРАММА
"Создание условий для формирования благоприятного делового и
инвестиционного климата в области" Государственной программы
Псковской области "Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 14.03.2014 № 90, от 24.06.2014 № 276,
от 28.04.2015 № 207)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание условий для формирования
благоприятного делового и инвестиционного климата в области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственно-правовой комитет Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Управление информационных технологий Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;

Управление внутренней политики Администрации области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Управление пресс-службы Администрации области;
ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино";
государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";
МРСК "Северо-Запада "Псковэнерго";
ООО "Газпром межрегионгаз Псков";
инфраструктурные инвесторы
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90, от 24.06.2014 № 276)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области" (утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по инвестициям и пространственному развитию от 13 июня 2013 г. № 25-ОД)
Цели подпрограммы
Формирование благоприятного инвестиционного климата в области
Задачи подпрограммы
Организация взаимодействия органов исполнительной власти области с бизнесом с целью внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт).
Создание условий для эффективного ведения бизнеса и осуществления инвестиционной деятельности в области.
Содействие реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях Псковской области.
Обеспечение инвесторов актуальной информацией для реализации инвестиционных проектов на территории области.
Повышение уровня информированности инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области.
Создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем реализации документов территориального планирования муниципальных образований области
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино".
Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы (в том числе учитывая финансирование ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области") - 371716,350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 154473,000 тыс. рублей;
2015 г. - 83132,350 тыс. рублей;
2016 г. - 1240,000 тыс. рублей;
2017 г. - 1321,000 тыс. рублей;
2018 г. - 43850,000 тыс. рублей;
2019 г. - 43850,000 тыс. рублей;
2020 г. - 43850,000 тыс. рублей;
в том числе:
средства областного бюджета - 346299,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 139973,000 тыс. рублей;
2015 г. - 72215,000 тыс. рублей;
2016 г. - 1240,000 тыс. рублей;
2017 г. - 1321,000 тыс. рублей;
2018 г. - 43850,000 тыс. рублей;
2019 г. - 43850,000 тыс. рублей;
2020 г. - 43850,000 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 25417,350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 14500,000 тыс. рублей;
2015 г. - 10917,350 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить формирование благоприятного инвестиционного климата в области за счет:
внедрения 12 основных положений Стандарта;
создания инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино", с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000;
совершенствования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;
обеспечения инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино";

формирования имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;
завершения подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области с обеспечением разработки 24 схем территориального планирования муниципальных районов, 2 генеральных планов городских округов и 2 правил землепользования и застройки городских округов, 25 генеральных планов городских поселений и 25 правил землепользования и застройки городских поселений, 49 генеральных планов сельских округов и 156 правил землепользования и застройки сельских поселений;
наличия подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Псковская область является развивающимся регионом.
Основными нормативными правовыми документами, направленными на решение задачи по привлечению отечественных и иностранных инвестиций и создание благоприятных условий для формирования инвестиционного климата в области, являются:
Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р (далее - Стратегия социально-экономического развития);
Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного Федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р.
В настоящее время в Псковской области сформирована нормативная база в сфере поддержки развития инвестиционной деятельности действует Закон области от 12 октября 2005 г. № 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" (далее - Закон области), постановлением Администрации области от 29 июня 2010 г. № 249 утвержден Порядок сопровождения стратегических инвестиционных проектов.
В соответствии с Законом области создана и действует система государственной поддержки.
В 2012 году налоговыми льготами в виде льготных ставок по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций воспользовались 26 организаций по 29 инвестиционным проектам с объемами инвестиций около 7,56 млрд. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 22 организации по 24 инвестиционным проектам с объемами инвестиций около 4,26 млрд. рублей. Налоговыми льготами в виде снижения платежа по налогу на имущество организаций по осуществленным инвестициям в заявительном порядке в 2012 году воспользовались 14 организаций с объемами инвестиций 879,9 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 15 организаций с объемами инвестиций 1,93 млрд. рублей.
В соответствии с областным законодательством сопровождаются на основании заключенных инвестиционных соглашений 16 стратегических инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 13,196 млрд. рублей в сфере животноводства, торфо- и лесопереработки, создания туристической, таможенной инфраструктуры и в других отраслях.
В 2012 году в налоговое законодательство Псковской области внесены изменения, предусматривающие увеличение сроков действия льгот до 7 лет для стратегических инвестиционных проектов, реализуемых в высокотехнологичных отраслях, и расширяющие действие льгот для проектов создания транспортно-логистических терминалов, туристской инфраструктуры, а также для проектов, реализуемых в обрабатывающей промышленности.
Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в Псковской области была начата в 2010 году в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)". В ходе реализации указанной программы были осуществлены положительно зарекомендовавшие меры:
совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки по инвестиционным проектам со стороны Администрации области;
формирование инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для инвесторов на территории области;
проведение специальных презентационных мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа Псковской области.
Выполнение запланированных мероприятий способствовало стабильному росту инвестиций в основной капитал в 2010 - 2012 годах. Темп роста инвестиций в основной капитал за 2010 - 2012 годы составил 167,6% в сопоставимых ценах.
В 2011 году в Псковской области использовано 24882,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (127,4% к уровню 2010 года); в 2012 году - 33622,1 млн. рублей (128,2% к уровню 2011 года).
Однако, несмотря на положительные результаты, можно отметить наличие ряда нерешенных проблем.
Так, несмотря на то, что по объему инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области наблюдается рост, по сравнению с показателями по Северо-Западному федеральному округу область еще значительно отстает: в 2011 году данный показатель по Псковской области составил 37,2 тыс. рублей, в 2012 году - 50,6 тыс. рублей при объеме инвестиций в основной капитал на душу населения, по Северо-Западному федеральному округу - 92,3 тыс. рублей в 2011 году и 105,9 тыс. рублей в 2012 году.
При росте инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство с 4,7% от общего объема инвестиций в 2010 году до 13,7% в 2012 году в Псковской области отмечается сокращение доли инвестиций, направленных на развитие обрабатывающих производств, - с 18,6% от общего объема инвестиций в 2010 году до 10,8% по итогам 2012 года.
Нестабильным остается и рост объема иностранных инвестиций при невысоком их объеме - 77,6 млн. долларов США в 2011 году и 78,8 млн. долларов США в 2012 году. По итогам 2011 года к уровню 2010 года индекс физического объема иностранных инвестиций составил 182,5%, по итогам 2012 года - 101,4% к уровню 2011 года.
В 2013 году в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 04 декабря 2012 г. № 621, продолжалась работа по развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности области, формирование которой выбрано Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года в числе краткосрочных и среднесрочных мер для осуществления активной инвестиционной политики.
В ходе реализации указанной программы в 2013 году осуществлялись следующие меры:
создание современной комплексной инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, логистики и других перспективных отраслях;
совершенствование институциональной инфраструктуры инвестиционной деятельности, в том числе нормативно-правовых условий государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе по внедрению Стандарта;
развитие информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности.
Несмотря на то, что в области сделаны существенные шаги по повышению инвестиционного потенциала, существующие проблемы являются препятствиями для его дальнейшего наращивания. Поэтому необходимо, основываясь на достигнутых результатах, качественно изменить условия ведения инвестиционной деятельности, а также реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области.
В первую очередь необходимо продолжение работы для улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в области, что позволит сделать начало бизнеса и его ведение максимально комфортным для предпринимателей. Для этих целей подпрограммой предусмотрено внедрение основных положений Стандарта.
Также необходимо продолжить работу, начатую в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы", по созданию комплексных условий для реализации крупных инвестиционных проектов в короткие сроки при снижении издержек на создание инженерной и иной инфраструктуры, а также при их информационной и институциональной поддержке.
В этом направлении подпрограммой запланировано создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино", использование механизма государственно-частного партнерства, а также реализация мероприятий Инвестиционной стратегии Псковской области.
Привлечению инвестиций в область мешает слабая информированность деловых кругов об инвестиционном климате, возможностях инвестирования в Псковской области. Ввиду этого подпрограммой предусмотрено создание и актуализация информационных Интернет- и печатных ресурсов об инвестиционных возможностях области, организация и проведение презентационных мероприятий по продвижению имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона.
Результатами работы должны стать формирование комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и эффективной системы привлечения инвестиций на территорию Псковской области.
В связи с тем, что реализация мероприятий по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата Псковской области (2010 - 2012 годы)" не была завершена в срок, для улучшения инвестиционной привлекательности муниципальных образований области с 2013 года действует ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области", реализация которой с 2014 года предусмотрена в рамках подпрограммы.
В результате этой работы будет обеспечено завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области, муниципальные образования будут обеспечены документацией по планировке территорий области, необходимой для их инвестиционного развития.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития определены основные приоритетные направления государственной политики в инвестиционной сфере: секторальные (отраслевые, кластерные) и институциональные.
Отраслевые (кластерные) приоритеты направлены на выполнение задачи по формированию новых и поддержке существующих секторов экономики.
В качестве отраслевых приоритетов определены группы секторов по потенциалу роста.
Группа с наибольшим потенциалом роста: агропромышленный комплекс, туристический комплекс, транспортно-логистический комплекс.
Вторая группа секторов: электротехника и производство машин и оборудования, строительство, лесопромышленный комплекс.
Третья группа секторов: легкая промышленность, индустрия строительных материалов, переработка торфа.
Институциональные приоритеты предусматривают снижение барьеров для развития бизнеса и осуществление активной инвестиционной политики:
формирование системы "одного окна" и сопровождение стратегических инвестиционных проектов с целью содействия инвесторам в своевременном получении согласований и разрешений в органах государственной власти и органах местного самоуправления и работы с инфраструктурными организациями;
формирование инвестиционной инфраструктуры:
создание на территории Псковского района особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино") в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 г. № 729 "О создании на территории Псковского района Псковской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" за счет средств федерального и областного бюджета, а также внебюджетных источников;
проведение специальных информационных мероприятий по привлечению инвесторов в область при корректировке "имиджа" Псковской области.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 04.02.2013 № Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года предусмотрено внедрение Стандарта, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 2096-р.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата в области.
Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
организация взаимодействия органов исполнительной власти с бизнесом с целью внедрения Стандарта;
создание условий для эффективного ведения бизнеса и осуществления инвестиционной деятельности в области;
содействие реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях Псковской области;
обеспечение инвесторов актуальной информацией для реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области;
повышение уровня информированности инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области;
создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем реализации документов территориального планирования муниципальных образований области.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются показатели:
"количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе", ед.;
"количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино", шт.;
"количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке", шт.;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
абзац исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
внедрение 12 основных положений Стандарта;
публичность и прозрачность инвестиционной политики, снижение административных и инфраструктурных барьеров в ходе ведения инвестиционной деятельности за счет внедрения лучших российских и международных практик взаимодействия региональных органов власти с предпринимателями;
создание информационных ресурсов, обеспечивающих инвесторов актуальной информацией об инвестиционных возможностях Псковской области;
совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области;
привлечение инвестиций в реализацию инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области, в том числе на территории ОЭЗ ППТ "Моглино", с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000;
совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;
обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино";
формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;
завершение разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области для обеспечения всех 24 муниципальных районов схемами территориального планирования муниципальных районов и 2 городских округов генеральными планами и правилами землепользования и застройки.
Создание благоприятных условий для формирования благоприятного инвестиционного климата в области позволит обеспечить экономические и организационные условия для дальнейшей активизации инвестиционного процесса в Псковской области.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.
"Организационное обеспечение внедрения Стандарта
деятельности органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в Псковской области"

В рамках данного направления планируется реализация основных мероприятий Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области, утвержденной распоряжение Губернатора области от 29 августа 2013 г. № 39-РГ, организация работы Экспертной группы, которая является постоянно действующим общественным совещательным органом, созданным ОАО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" с целью общественного контроля за внедрением Стандарта. В состав Экспертной группы, оценивающей требования по внедрению Стандарта в Псковской области, включены представители компаний, реализующих крупные инвестиционные проекты в приоритетных сферах экономической деятельности, и представители общественных организаций Псковской области.
В целях повышения эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики, привлечения российских и иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, а также создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Псковской области планируется функционирование на регулярной основе совещательного координационного органа по улучшению инвестиционного климата - Совета по инвестициям в Псковской области.
В компетенцию совещательного координационного органа входит выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти области и субъектов, участвующих в инвестиционном процессе, уменьшение административных барьеров, в том числе по приоритетным направлениям развития области; государственной поддержке инвестиционных проектов и стимулированию инвестиционной активности на территории области.

С целью представления интересов широкого круга коммерческих потребителей энергоресурсов запланирована работа при Государственном комитете Псковской области по тарифам и энергетике коллегиального совещательного органа, наделенного правом предварительного рассмотрения проектов решений по установлению тарифов и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий. С этой целью подписан указ Губернатора области от 15 декабря 2013 г. № 90-УГ "О создании Совета по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий".
Для обеспечения функционирования режима "одного окна" по сопровождению инвестиционных проектов при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти области запланировано функционирование государственного автономного учреждения Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90)

Основное мероприятие 2.
"Устранение административных барьеров
в процессе инвестиционной деятельности"

Для реализации данного направления будет осуществляться внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна". С этой целью в 2013 году разработан соответствующий нормативно-правовой акт Администрации области.
Планируется осуществлять оценку регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих отношения между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и государством, что позволит добиться снижения временных и финансовых издержек при открытии и ведении бизнеса, улучшить деловой климат и повысить инвестиционную привлекательность области. С этой целью принято постановление Администрации области от 10 декабря 2013 г. № 578 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Псковской области и экспертизе нормативных правовых актов Псковской области" в соответствии с Методическими рекомендациями, одобренными 20 марта 2012 года решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Утвержденная указом Губернатора области от 22 октября 2013 г. № 74-УГ Инвестиционная декларация Псковской области устанавливает принципы взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности на основе равенства, вовлеченности, прозрачности и лучших практик.

Основное мероприятие 3.
"Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в
приоритетных областях на территории Псковской области"

В рамках данного направления будет проводиться следующая работа.
1. Формирование и ежегодное обновление перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Псковской области (за счет бюджетных и внебюджетных средств).
2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры Псковской области (далее - план инфраструктуры), включающего ключевые объекты инфраструктуры, строительство и реконструкция которых зафиксированы в действующих планах и программах Российской Федерации на территории Псковской области, муниципальных районов и городских округов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным участием.
План инфраструктуры с указанием планируемых объектов публикуется на интерактивной карте Псковской области на инвестиционном Интернет-портале Псковской области.
3. Изучение потребностей регионального рынка труда в специалистах разных направлений и разработка прогноза, учитывающего потребности регионального рынка труда, на 7 лет для обеспечения кадрами новых производств. Предусмотрены проведение анализа спроса и предложения на отраслевые специальности в Псковской области и разработка прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений, основанного на изучении потребностей инвесторов и прогнозе социально-экономического развития Псковской области. Подготовка прогноза будет осуществляться с использованием социологических опросов работодателей, молодежи, экспертов.
4. Организация взаимодействия с институтами развития, такими как ОАО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Внешэкономбанк, государственным автономным учреждением Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области", организация работы ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино" по привлечению резидентов на территорию особой экономической зоны и созданию инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90)
5. Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктурой инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино", с целью инфраструктурного обеспечения реализации инвестиционных проектов, развитие механизмов государственно-частного партнерства.
6. Предоставление мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области.
7. Разработка концепций и технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, а также предпроектной и проектно-сметной документации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
8. Совершенствование нормативно-правовых условий государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
9. Разработка документов, обеспечивающих реализацию инвестиционной стратегии и формирование аналитических материалов в сфере инвестиционной деятельности в целях реализации Инвестиционной стратегии Псковской области.

Основное мероприятие 4.
"Обеспечение открытого информационного
пространства инвестиционной деятельности"

В рамках направления будет организована следующая работа:
1. Обеспечение устойчивой последовательной системы предоставления полной, прозрачной, актуальной и постоянно обновляемой информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования и об изменении инвестиционного климата. С этой целью подпрограммой планируется размещение на специальном инвестиционном Интернет-портале в соответствии со Стандартом, наряду с информацией об инвестиционной привлекательности Псковской области, информации, связанной с внедрением Стандарта:
Инвестиционной стратегии Псковской области;
Инвестиционной декларации Псковской области;
плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры;
регламента взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами власти Псковской области и местного самоуправления;
описания мер поддержки инвестиционной деятельности и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения;
линии прямых обращений инвесторов;
информации о планах и результатах заседаний совещательного координационного органа по улучшению инвестиционного климата Псковской области и видеотрансляции его заседаний;
прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений на срок 7 лет, основанного на изучении потребностей инвесторов и прогнозе социально-экономического развития Псковской области;
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90 по тексту Государственной программы слова "специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами" в соответствующем числе и падеже заменены словами "государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" в соответствующем падеже.
------------------------------------------------------------------
отчетов и планов деятельности специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
информации о планируемых и реализуемых на территории Псковской области инвестиционных проектах.
2. Организация канала (каналов) прямой связи с руководством Администрации Псковской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов через официальный инвестиционный Интернет-портал Псковской области.
3. Аналитическое сопровождение подготовки ежегодного послания Губернатора области о достижениях в области инвестиционной политики и планах, направленных на улучшение условий ведения бизнеса в регионе, в составе бюджетного послания Губернатора области о деятельности Администрации Псковской области и размещение его на инвестиционном Интернет-портале Псковской области.
4. Сопровождение, обновление и совершенствование формата инвестиционного Интернет-портала Псковской области, в том числе интерактивной инвестиционной карты Псковской области.

Основное мероприятие 5.
"Формирование имиджа Псковской области как
инвестиционно привлекательного региона"

Основным мероприятием предусматривается следующее.
1. Представление Псковской области на российских и международных инвестиционных площадках (форумах, выставках).
2. Проведение выездных встреч, выставок и иных мероприятий для презентации инвестиционных возможностей Псковской области для существующих и потенциальных партнеров (роуд-шоу).
3. Разработка и издание информационных материалов, представляющих инвестиционные возможности Псковской области.
4. Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе о создании, развитии и функционировании ОЭЗ ППТ "Моглино", в средствах массовой информации, включая зарубежные.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 г.
2015 г.
Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования;
наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД;
повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности
Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности

1.2.
Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
2014 г.
2018 г.
Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области
Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1.3.
Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственно-правовой комитет Администрации области
2014 г.
2018 г.
Обеспечение сопровождения всех категорий инвестиционных проектов на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативно-правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата в Псковской области
Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках.
Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
1.4.
Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
2014 г.
2020 г.
Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях;
привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области;
создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета
Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек
Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино".
Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке


Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов





1.5.
Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Управление информационных технологий Администрации области;
Управление внутренней политики Администрации области;
Управление пресс-службы Администрации области
2014 г.
2018 г.
Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области
Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1.6.
Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Управление информационных технологий Администрации области
2014 г.
2014 г.
Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"
Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. Средства на финансирование мероприятия "Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино", из областного бюджета предоставляются юридическим лицам в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе и в форме взноса в уставный капитал управляющей компании ОЭЗ ППТ "Моглино".
Средства местных бюджетов муниципальных районов области предусмотрены для софинансирования мероприятий ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области".
Внебюджетные средства - средства инфраструктурных инвесторов - коммерческих организаций, направляемые ими на создание объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино" и инвестиционных площадок.

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Областной бюджет
346299,000
139973,000
72215,000
1240,000
1321,000
43850,000
43850,000
43850,000
Местный бюджет
25417,350
14500,000
10917,350
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Итого
371716,350
154473,000
83132,350
1240,000
1321,000
43850,000
43850,000
43850,000

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

Сд= Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





2. ПОДПРОГРАММА
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Государственной программы Псковской области "Содействие
экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 14.03.2014 № 90, от 24.06.2014 № 276,
от 14.10.2014 № 451, от 28.04.2015 № 207)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области,
автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 24.06.2014 № 276)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение условий для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных заемных финансовых средств.
2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.
3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение затрат.
4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно).
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.10.2014 № 451)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы; деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 1076034,55738 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 892219,74501 тыс. рублей;
из областного бюджета - 174980,31237 тыс. рублей,
из местных бюджетов - 8834,500 тыс. рублей, в том числе по годам:
за счет средств федерального бюджета:
2014 год - 85943,570 тыс. рублей;
2015 год - 323960,17501 тыс. рублей;
2016 год - 78996,000 тыс. рублей;
2017 год - 84120,000 тыс. рублей;
2018 год - 104400,000 тыс. рублей;
2019 год - 101400,000 тыс. рублей;
2020 год - 113400,000 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета:
2014 год - 25011,331 тыс. рублей;
2015 год - 29389,98137 тыс. рублей;
2016 год - 19749,000 тыс. рублей;
2017 год - 21030,000 тыс. рублей;
2018 год - 26100,000 тыс. рублей;
2019 год - 25350,000 тыс. рублей;
2020 год - 28350,000 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов:
2014 год - 2525,000 тыс. рублей;
2015 год - 200,000 тыс. рублей;
2016 год - 840,000 тыс. рублей;
2017 год - 894,500 тыс. рублей;
2018 год - 1375,000 тыс. рублей;
2019 год - 1500,000 тыс. рублей;
2020 год - 1500,000 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 27 единиц в 2014 г. до 30 единиц в 2020 г.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 2700 единиц в 2014 г. до 2760 единиц в 2020 г.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 27,5% в 2014 г. до 28,1% в 2020 г.
Увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) с 517 единиц в 2014 г. до 529 единиц в 2020 г.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.10.2014 № 451)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

В настоящее время малое и среднее предпринимательство становится серьезным фактором экономической, социальной и политической стабильности в области. Его развитие содействует формированию конкурентной среды, насыщению рынка местными товарами и услугами, снижению уровня безработицы, созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
По данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, сфера малого и среднего предпринимательства Псковской области характеризуется следующими показателями:

Показатель
На 1 января 2009 г.
На 1 января 2010 г.
На 1 января 2011 г.
На 1 января 2012 г.
На 1 января 2013 г.
Количество субъектов среднего предпринимательства, единиц
90
84
100
125
120
Количество субъектов малого предпринимательства, единиц
3099
4325
5471
6215
7377
Количество индивидуальных предпринимателей, человек
17205
18840
19439
18648
17573
Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и работающих по совместительству), человек
56114
53900
57033
66469
67475
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млн. рублей
62752,1
56567,4
69309,5
82328,2
84666,1

Исходя из представленных данных, можно говорить о следующем: показатели количества субъектов среднего предпринимательства и количества субъектов малого предпринимательства на 01 января 2013 г. по сравнению с данными на 01 января 2009 г. увеличились в 1,3 и 2,3 раза соответственно; показатели среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства увеличились в 1,2 раза за сравниваемый период; по обороту предприятий малого и среднего предпринимательства также наблюдается увеличение в 1,35 раза.
Ежегодно возрастает роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона. В 2011 году (по оценке) вклад малых предприятий в валовой региональный продукт достиг 14,8% (вклад малых и средних предприятий в 2010 году был в размере 13,1%). Это стало возможным, в том числе, за счет роста количества малых предприятий.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области и Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области на 1 января 2013 года в области число субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу постоянного населения области составляет 38 субъектов малого и среднего предпринимательства. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий области (с учетом индивидуальных предпринимателей) составляет 39,57% от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций области, и более 23,45% от экономически активного населения Псковской области. Таким образом, каждый пятый трудоспособный житель Псковской области в настоящее время занят в сфере малого и среднего бизнеса.
Среди предприятий малого и среднего бизнеса преобладают предприятия торговли (35,6%), предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (17,6%), предприятия обрабатывающих производств (12,9%), строительства (11,5%). Доля оборота предприятий малого и среднего бизнеса на 1 января 2013 года составляет 39,5% в обороте всех предприятий региона.
Рост значений основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства области, стал возможен, в том числе, благодаря активной государственной политике по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" является продолжением областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы" (предшествующим программно-целевым инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства была областная долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2012 годы").
В ходе реализации вышеуказанных областных долгосрочных целевых программ в 2009 - 2013 годах были достигнуты следующие результаты:
1) создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства: информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях области, бизнес-инкубаторы в г. Пскове и г. Великие Луки, автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", структурными подразделениями которой являются гарантийный фонд, микрофинансовая организация, Центр поддержки предпринимательства.
Организации инфраструктуры оказывают следующие виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области: финансовую (предоставление микрозаймов и поручительств), информационно-консультационную, содействие обучению кадров, занятых в малом и среднем бизнесе, содействие продвижению товаров (работ, услуг) на внутреннем и международном рынке, проведение бизнес-миссий и установление деловых контактов с контрагентами в России и за рубежом. Кроме данной поддержки бизнес-инкубатор в г. Пскове предоставляет помещения начинающим предпринимателям в аренду на льготных условиях. Бизнес-инкубатор в г. Великие Луки реализует проект по реконструкции помещений для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) впервые в области введен ряд инструментов, направленных на улучшение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, а именно, создана микрофинансовая организация, гарантийный фонд;
3) оказано методическое и финансовое содействие администрациям муниципальных образований в создании и реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства области. На эти цели муниципальным образованиям области ежегодно предоставляются субсидии;
4) в целях повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области разработана и успешно реализуется система предоставления им субсидий на возмещение следующих затрат:
абзац исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90;
затраты, связанные с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;
затраты, связанные с реализацией работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности;
затраты, связанные с заключением договоров лизинга оборудования;
затраты, связанные с ведением инновационной деятельности;
затраты на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Несмотря на принимаемые меры, направленные на развитие сферы действия подпрограммы, остается нерешенным ряд проблем:
1. сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами предпринимательства.
Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства. Невозможность привлечения финансовых ресурсов тормозит процессы модернизации производства, приобретения и строительства недвижимости, необходимой для развития бизнеса, внедрения энергоэффективных технологий и т.д.;
2. неравномерное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Псковской области.
У субъектов малого и среднего предпринимательства отдаленных муниципальных районов, в сравнении с субъектами предпринимательства городских округов Пскова и Великих Лук, в большей степени недостает финансовых ресурсов, навыков эффективного ведения бизнеса, юридических и экономических знаний, возможностей продвижения продукции (услуг) на внутренних и внешних рынках, необходимых для более эффективного развития, что является следствием низкой активности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства на подведомственной территории, а также отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства стимулов для развития, одним из которых является рост потребительской активности в муниципальных образованиях;
3. слабый уровень развития некоторых отраслей экономики области по причине малого участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. низкий уровень развития деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, обусловленный слабой информированностью об изменениях в законодательстве, невысоким кадровым потенциалом, слабым использованием предпринимателями приграничного положения региона в целях развития бизнеса, отсутствием средств и заинтересованности в продвижении продукции (услуг) на внутреннем и внешнем рынке и др.;
5. недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма направлена на комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области, в том числе и на решение указанных проблем. Она позволит:
продолжать работу в направлении повышения эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам;
повышать мотивацию органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;
стимулировать развитие субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90)
повышать эффективность системы организационной, информационной, консультационной, образовательной поддержки, соответствующей потребностям малого и среднего предпринимательства приграничного региона;
создавать новые и обеспечивать развитие существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики области
в сфере реализации подпрограммы

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства относится к числу наиболее актуальных направлений государственной политики в настоящее время, так как данный сектор в современной экономике является одним из центров, в котором мобилизуются значительные финансовые, производственные и человеческие ресурсы, содействующие экономическому, социальному и инновационному развитию государства.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, одной из целей Администрации Псковской области в среднесрочной и краткосрочной перспективе является сохранение и развитие экономического потенциала области, а одной из задач, реализуемых в рамках достижения данной цели, - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
К числу основных и наиболее масштабных мер, предпринимаемых Администрацией области в целях развития и поддержки малого и среднего бизнеса, в соответствии со Стратегией относятся:
развитие производственной и офисной инфраструктуры для развития малого бизнеса (формирование сети бизнес-инкубаторов и информационных центров);
развитие финансовой инфраструктуры и финансовых механизмов, используемых органами власти области для развития малого бизнеса (функционирование гарантийного фонда для поддержки малых предприятий, развитие микрофинансирования, субсидирование процентной ставки по кредитам).

2. Цели, задачи, целевые индикаторы
достижения целей и решения задач
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 14.10.2014 № 451)

Подпрограмма будет реализовываться в 2014 - 2020 годах. Для того чтобы подпрограмма послужила ступенью более высокого уровня на пути выполнения целей и задач Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, в качестве цели подпрограммы установлена следующая - обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.
В соответствии с поставленной целью определены следующие приоритетные задачи:
1. Обеспечение условий для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных заемных финансовых средств.
2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.
3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение затрат.
4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для оценки степени достижения цели подпрограммы планируется использовать индикаторы, аналогичные установленным для оценки хода реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316, а также установленные ежегодными соглашениями, заключенными между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией области, о предоставлении из федерального бюджета областному бюджету субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а именно:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области, единиц;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц.

3. Описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 14.10.2014 № 451)

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить следующее последовательное изменение количественных значений целевых индикаторов:
1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области с 27 единиц в 2014 г. до 30 единиц в 2020 г.;
2) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 2700 единиц в 2014 г. до 2760 единиц в 2020 г.;
3) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 27,5% в 2014 г. до 28,1% в 2020 г.;
4) увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) с 517 единиц в 2014 г. до 529 единиц в 2020 г.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы запланирована на 2014 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.
Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих
доступ субъектов малого и среднего предпринимательства
к заемным финансовым ресурсам

В рамках данного основного мероприятия будут производиться повышение эффективности предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам, а также капитализация микрофинансовой организации и повышение эффективности предоставления микрофинансовых займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
В части предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам и микрофинансовых займов мероприятие реализуется соисполнителем подпрограммы - автономной некоммерческой организацией "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (далее также - АНО), структурным подразделением которой является гарантийный фонд. Увеличение капитализации гарантийного фонда не планируется, так как имеющегося уровня капитализации достаточно для предоставления поручительств по предоставляемым банками кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства. Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике планирует с периодичностью 2 раза за трехлетний период предоставлять субсидии АНО на капитализацию микрофинансовой организации, за счет которых субъектам малого и среднего предпринимательства области предоставляются микрозаймы на условиях более выгодных, чем условия привлечения банковских кредитов или займов в иных организациях области.
Мероприятие позволит улучшить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам, достаточным для решения краткосрочных проблем в деятельности предприятия и оказания стимулирующего влияния на рост оборота предприятий.

Основное мероприятие 2.
Поддержка муниципальных программ развития
малого и среднего предпринимательства
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 14.10.2014 № 451)

В ходе реализации данного основного мероприятия осуществляется выделение субсидий муниципальным образованиям области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном постановлением Администрации области. Средства областного и федерального бюджетов предоставляются на конкурсной основе на условиях софинансирования со стороны муниципального образования. Главное условие получения средств - эффективная реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Муниципальными образованиями средства субсидий могут быть направлены на реализацию следующих мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
2) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров;
3) организация информационных и выставочно-ярмарочных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, подлежащих софинансированию, определяется ежегодно приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

Основное мероприятие 3.
Стимулирование субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность
в приоритетных сферах социально-экономического
развития Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 24.06.2014 № 276)

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:
3.1. Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
3.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам.
3.3. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 14.10.2014 № 451.
3.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
(п. 3.4 в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
3.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
(п. 3.5 в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
3.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим подключение к объектам энергосетевого хозяйства и проводящим мероприятия по повышению энергоэффективности.
3.7. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов.
Мероприятия реализуются Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Предоставление субсидий на возмещение части затрат осуществляется на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации области, регламентирующим критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, цели, условия и порядок предоставления субсидий. Субсидии как финансовый механизм поддержки имеют своей целью не только предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства финансовых ресурсов, которые можно направить на развитие предприятия, но и стимулирование осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства затрат в тех сферах экономики области, которые требуют особенного внимания и стимулирования интенсивного роста (лизинг, капитальные инвестиции, энергоэффективность и др.).
В мероприятиях, нацеленных на модернизацию производства товаров, особое внимание уделяется предприятиям народных художественных промыслов и субъектам социального предпринимательства, которые по причине решения специфических задач своей деятельности не имеют достаточно средств для модернизации своих производств.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, предусмотрены субсидии на возмещение затрат на сырье, расходные материалы, инструменты, необходимые для изготовления их уникальной продукции. Цель данных субсидий - поддержка текущей, отличной от инвестиционной, деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся ремесленничеством и народными художественными промыслами.
Перечень мероприятий рассматриваемого основного мероприятия ежегодно пересматривается в соответствии с изменениями федерального законодательства, текущей экономической ситуации, потребностями предпринимательского сообщества Псковской области.

Основное мероприятие 4.
Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей
субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:
1. Реконструкция здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация".
2. Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства (далее - Центр).
3. Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 3 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
4. Создание Центра прототипирования.
(п. 4 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
5. Создание Центра инжиниринга.
(п. 5 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Соисполнителем данного мероприятия является автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", структурным подразделением которого является Центр. Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике предоставляет субсидии на обеспечение деятельности Центра.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90)
В комплекс направлений деятельности, реализуемых Центром поддержки предпринимательства, входят:
оказание консультационных услуг в бухгалтерской, кадровой, маркетинговой, патентно-лицензионной, юридической сферах;
информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, "круглых столов", издание пособий;
организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации;
организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование положительного имиджа предпринимательства области посредством распространения через СМИ опыта эффективной предпринимательской деятельности.
Решение задачи подпрограммы обеспечивается за счет реализации вышеперечисленных основных мероприятий. Гарантийный фонд, микрофинансовая организация, информационно-консультационные центры в муниципальных районах области, Центр поддержки предпринимательства участвуют в основных мероприятиях подпрограммы, непосредственно реализуя основные мероприятия 1, 4 и содействуя реализации мероприятий 2, 3 путем проведения активных информационных кампаний.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 14.03.2014 № 90)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
2014 г.
2020 г.
Увеличение количества предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовых заемных средств (микрозаймов, поручительств)
Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)
1.2.
Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления
2014 г.
2020 г.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области путем реализации муниципальных программ
Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
1.3.
Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 г.
2020 г.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, не менее чем на 10 субъектов ежегодно
Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства

1.4.
Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
2014 г.
2020 г.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, не менее чем на 100 субъектов ежегодно
Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие и
поддержка малого и среднего предпринимательства"

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Правила предоставления субсидий в рамках мероприятий подпрограммы устанавливаются постановлениями Администрации области.

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
892219,74501
85943,570
323960,17501
78996,000
84120,000
104400,000
101400,000
113400,000
Областной бюджет
174980,31237
25011,331
29389,98137
19749,000
21030,000
26100,000
25350,000
28350,000
Местный бюджет
8834,500
2525,000
200,000
840,000
894,500
1375,000
1500,000
1500,000
Итого
1076034,55738
113479,901
353550,15638
99585,000
106044,500
131875,000
128250,000
143250,000

VIII. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований области в реализации Государственной программы

1. Сведения о целевых индикаторах в разрезе
муниципальных образований области

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы и настоящей подпрограммы в целом не является определяющим и не оказывает значимого влияния на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.

2. Обоснование мер по координации деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований области
для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в
том числе путем реализации аналогичных программ органами
местного самоуправления области
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 14.10.2014 № 451)

Выделение средств на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы.
Перечень мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, подлежащих софинансированию, определяется ежегодно приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в соответствии с которым также ежегодно проводится конкурс по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляет Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике в порядке межбюджетных отношений в пределах сумм, утвержденных в рамках областного бюджета. Основанием для перечисления субсидий являются предоставляемые органом местного самоуправления документы, подтверждающие произведенные им расходы по софинансированию.
Между Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и администрацией муниципального образования заключается соглашение о предоставлении субсидий.
Администрации муниципальных образований представляют в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике:
ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным, справку по консолидируемым расчетам (форма 0503125) в части денежных расчетов;
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об использовании выделенных средств по следующим формам:
форма 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета";
форма 0503178 "Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств";
форма 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом";
форма 0531786 "Отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств".
Неиспользованный остаток средств субсидий подлежит возврату на счет Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике в установленные им сроки.
Контроль за целевым использованием выделенных субсидий осуществляют Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике на основании представляемой администрацией муниципального образования отчетности, а также органы государственного финансового контроля.

3. Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных
образований области на реализацию аналогичных программ с
оценкой его влияния на достижение целей и конечных
результатов подпрограммы

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства рассчитывается исходя из соотношения 1/4 к финансированию основного мероприятия подпрограммы "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".
Реализация мероприятий, финансирование которых будет осуществляться за счет планируемых средств, позволит оказать содействие в реализации мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства не менее чем в 22 муниципальных образованиях области ежегодно, что будет способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90)

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом, по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





3. ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской
области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Государственной программы Псковской области "Содействие
экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 14.03.2014 № 90, от 04.04.2014 № 118,
от 24.06.2014 № 276, от 28.04.2015 № 207)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной
программы Псковской области "Содействие экономическому
развитию, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Ответственные исполнители подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.03.2014 № 90)
Участники подпрограммы
Отсутствуют
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 24.06.2014 № 276)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы
Создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике возложенных полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы.
Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы.
Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 319503,020 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 г. - 34152,000 тыс. рублей;
на 2015 г. - 48233,000 тыс. рублей;
на 2016 г. - 32449,000 тыс. рублей;
на 2017 г. - 34547,000 тыс. рублей;
на 2018 г. - 56707,340 тыс. рублей;
на 2019 г. - 56707,340 тыс. рублей;
на 2020 г. - 56707,340 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Достижение целей и решение задач Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" и осуществление полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной политики и пространственного развития.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере:
прогнозирования социально-экономического развития и налоговой политики области, промышленной политики, развития малого и среднего предпринимательства, внешнеэкономических связей, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов, розничных рынков, торговли, в области инвестиционной политики, пространственного развития (территориального планирования и дифференцированной социально-экономической политики в отношении разного типа территорий).
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.04.2014 № 118)
Основными задачами деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике являются:
1. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере прогнозирования социально-экономического развития Псковской области.
2. Разработка и реализация налоговой политики области в соответствии с законодательством.
3. Реализация в соответствии с законодательством государственной политики в сфере обрабатывающих производств непродовольственных товаров.
4. Разработка и реализация мер государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территории области.
5. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере внешнеэкономических связей Псковской области.
6. Участие в реализации государственной политики в сфере лицензирования и государственного регулирования отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции, в сфере лицензирования деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов.
7. Разработка и реализация в пределах компетенции мер, связанных с организацией розничных рынков на территории области.
8. Реализация государственной политики в сфере торговой деятельности на территории области в соответствии с законодательством.
9. Утратил силу. - Постановление Администрации Псковской области от 04.04.2014 № 118.
10. Обеспечение привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику области и обеспечение реализации государственной политики в области инвестиционной деятельности.
11. Обеспечение сбалансированного пространственного развития области, реализация государственной политики в области градостроительной деятельности, осуществляемой путем территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
Обеспечение эффективного исполнения Государственной программы Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике в рамках своих полномочий является залогом успешного достижения целей и решения задач Государственной программы.
В связи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационных ресурсов по следующим направлениям:
кадровое обеспечение и профессиональное совершенствование сотрудников Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренных законодательством, профессиональную переподготовку и участие сотрудников в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации, обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в том числе за счет использования современных информационно-коммуникативных технологий.
С целью эффективной реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в рамках подпрограммы планируется также реализовать мероприятия, направленные на формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В соответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Для достижения целей необходимо решение следующей задачи - создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике возложенных полномочий.
Реализация подпрограммы будет способствовать формированию имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона, позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами целевых показателей (индикаторов) на уровне 100%.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в том числе на выполнение функций заказчика материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области. В состав данного мероприятия входит также финансирование аппарата управления Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и финансирование переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 11 июля 2012 г. № 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по формированию торгового реестра Псковской области", а также обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области".
2. Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона, в том числе:
представление Псковской области на российских и международных инвестиционных площадках (форумах, выставках);
проведение выездных встреч, выставок и иных мероприятий для презентации инвестиционных возможностей Псковской области для существующих и потенциальных партнеров (роуд-шоу);
разработка и издание информационных материалов, представляющих инвестиционные возможности Псковской области;
размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе о создании, развитии и функционировании ОЭЗ ППТ "Моглино", в средствах массовой информации, включая зарубежные.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 г.
2020 г.
Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами целевых показателей (индикаторов) на уровне 100%
Недостижение установленных показателей Государственной программы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы
2
Основное мероприятие 2. Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Управление информационных технологий Администрации области, ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
2015 г.
2020 г.
Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"
Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
(п. 2 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2015 № 207)

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Правила предоставления субвенции на переданные полномочия в рамках подпрограммы устанавливаются Законом области от 11 июля 2012 г. № 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по формированию торгового реестра Псковской области".

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Областной бюджет
319503,020
34152,00
48233,000
32449,000
34547,000
56707,340
56707,340
56707,340
Местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Итого
319503,020
34152,00
48233,000
32449,000
34547,000
56707,340
56707,340
56707,340

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений показателей (индикаторов), приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя (индикатора);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





4. ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской
области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в
сфере управления имуществом" Государственной программы
Псковской области "Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной
программы Псковской области "Содействие экономическому
развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение эффективной реализации Государственной программы
Задачи подпрограммы
Создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям возложенных полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в сфере управления имуществом
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 141248,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 24777,000 тыс. рублей;
2016 г. - 16649,000 тыс. рублей;
2017 г. - 17730,000 тыс. рублей;
2018 г. - 27364,000 тыс. рублей;
2019 г. - 27364,000 тыс. рублей;
2020 г. - 27364,000 тыс. рублей;
в том числе:
средства областного бюджета - 141248,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 24777,000 тыс. рублей;
2016 г. - 16649,000 тыс. рублей;
2017 г. - 17730,000 тыс. рублей;
2018 г. - 27364,000 тыс. рублей;
2019 г. - 27364,000 тыс. рублей;
2020 г. - 27364,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Достижение целей и решение задач Государственной программы в сфере управления имуществом

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в части управления государственным имуществом Псковской области и осуществление полномочий в сфере земельно-имущественных отношений.
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений и использования земельных ресурсов на территории области. Основными задачами деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям являются:
участие в проведении единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в области;
обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества области;
осуществление приватизации имущества области и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;
защита в соответствии с федеральным и областным законодательством имущественных интересов области, в том числе в судах;
перевод земель, находящихся в собственности области, земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель, перевод которых осуществляется Правительством Российской Федерации, из одной категории в другую (далее - перевод земель и земельных участков из одной категории в другую);
управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
подготовка в установленном порядке документов для осуществления процедуры разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность области и муниципальную собственность.
Для реализации поставленных задач Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям:
в соответствии с законодательством осуществляет правомочия собственника в отношении имущества предприятий и учреждений области, имущества, находящегося в казне (кроме средств областного бюджета), и акций (долей, вкладов) хозяйственных обществ, а также представительство в органах управления предприятий, учреждений и иных организаций;
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам управления земельными участками, учета, распоряжения, приватизации и контроля за использованием имущества области, обращения в собственность области имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в пределах компетенции;
закрепляет имущество области в хозяйственное ведение государственных предприятий, а также производит в установленном порядке его изъятие, на основании решения Администрации области увеличивает уставный фонд государственных предприятий за счет имущества области или уменьшает его, дает согласие на совершение государственными предприятиями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, их участие в хозяйственных обществах и увеличение уставного капитала этих обществ за счет имущества предприятий, продажу, сдачу в аренду недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;
реализует в установленном порядке преимущественное право области покупки отчуждаемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
осуществляет в пределах своей компетенции распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
предоставляет в установленных законодательством случаях земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным учреждениям, органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным организациям, гражданам.
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
Обеспечение эффективного исполнения подпрограммы Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям в рамках своих полномочий является залогом успешного достижения целей и решения задач Государственной программы в целом.
В связи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационных ресурсов по следующим направлениям:
кадровое обеспечение Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренных законодательством, обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
материально-техническое обеспечение деятельности и профессиональное совершенствование сотрудников Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, в том числе за счет использования своевременных информационно-коммуникативных технологий, профессиональной переподготовке и участия сотрудников в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В соответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы в сфере управления имуществом.
Для достижения цели необходимо решение следующей задачи - создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям возложенных полномочий.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящей в ее состав подпрограммы целевых показателей (индикаторов) в сфере управления имуществом на уровне 100%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие:
обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2015 г.
2020 г.
Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящей в ее состав подпрограммы целевых показателей (индикаторов) в сфере управления имуществом на уровне 100%
Недостижение установленных показателей Государственной программы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в сфере управления имуществом

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятия подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Областной бюджет
141248,00
24777,00
16649,00
17730,00
27364,00
27364,00
27364,00
в том числе







Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям
129415,00
23029,00
15474,00
16479,00
24811,00
24811,00
24811,00
Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям
11833,00
1748,00
1175,00
1251,00
2553,00
2553,00
2553,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





5. ПОДПРОГРАММА
"Управление государственным имуществом Псковской области"
Государственной программы Псковской области "Содействие
экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Управление государственным
имуществом Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;
Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору;
Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия;
Главное государственное управление юстиции Псковской области;
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственное финансовое управление Псковской области;
Государственно-правовой комитет Администрации области;
Управление информационных технологий Администрации области;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Реализация государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение сохранности, эффективного управления, распоряжения, пользования государственным имуществом и земельными ресурсами Псковской области
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.
Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества.
Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности.
Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 130235,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 23029,00 тыс. рублей;
2016 г. - 7220,00 тыс. рублей;
2017 г. - 7689,00 тыс. рублей;
2018 г. - 56473,00 тыс. рублей;
2019 г. - 13773,00 тыс. рублей;
2020 г. - 15973,00 тыс. рублей;
в том числе:
средства областного бюджета - 130235,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 23029,00 тыс. рублей;
2016 г. - 7220,00 тыс. рублей;
2017 г. - 7689,00 тыс. рублей;
2018 г. - 56473,00 тыс. рублей;
2019 г. - 13773,00 тыс. рублей;
2020 г. - 15973,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить оптимизацию состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок экономического роста и формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения задач и интересов Псковской области за счет:
создания единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества;
обеспечения действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за организациями, земельными участками, находящимися в областной собственности, имуществом государственной казны области с одновременной систематизацией процесса приватизации;
повышения эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области;
повышения доходов консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками;
выявления неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков и реализации выработанных решений по дальнейшему их использованию, в том числе в целях жилищного строительства;
создания условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями;
обеспечения участия области в инвестиционных проектах;
снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН;
внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности Администрации области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.
Основным нормативным правовым документом, направленным на решение задачи по созданию условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами в области, является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р (далее - Стратегия социально-экономического развития).
В настоящее время в области сформирована нормативная база в сфере управления имуществом и земельными ресурсами. Действуют:
Закон области от 10 февраля 1998 г. № 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области";
Закон области от 05 февраля 2004 г. № 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области";
Закон области от 08 апреля 2008 г. № 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области";
Закон области от 07 февраля 2013 г. № 1250-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений на территории Псковской области";
указ Губернатора области от 19 марта 2012 г. № 7-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по рассмотрению вопросов, связанных с проведением государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Псковской области";
указ Губернатора области от 21 марта 2012 г. № 9-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по управлению земельными ресурсами на территории Псковской области";
постановление Администрации области от 06 декабря 2007 г. № 435 "О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена";
постановление Администрации области от 13 февраля 2009 г. № 51 "Об установлении содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов";
постановление Администрации области от 23 декабря 2009 г. № 536 "Об утверждении Положения о Реестре имущества, находящегося в собственности области";
постановление Администрации области от 26 февраля 2010 г. № 62 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Псковской области";
постановление Администрации области от 30 марта 2011 г. № 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области";
постановление Администрации области от 21 марта 2012 г. № 134 "Об утверждении Положения о региональной межведомственной (балансовой) комиссии по контролю за деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области при Администрации области";
постановление Администрации области от 13 декабря 2012 г. № 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета";
постановление Администрации области от 07 февраля 2013 г. № 47 "О регулировании вопросов, связанных с деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области";
постановление Администрации области от 01 октября 2013 г. № 454 "О порядке заключения и прекращения трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий Псковской области";
распоряжение Администрации области от 09 сентября 2009 г. № 226-р "Об отнесении контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий области к сфере ведения органов исполнительной власти области";
приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07 марта 2014 г. № 207 "О создании государственной информационной системы "Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области".
В Псковской области сложилась определенная система управления государственным имуществом и земельными ресурсами.
По состоянию на 01 июля 2014 года в реестре имущества, находящегося в собственности Псковской области (далее - Реестр), содержатся сведения о:
375 юридических лицах, в том числе:
27 органах государственной власти,
324 государственных учреждениях,
24 государственных предприятиях,
а также сведения о:
3874 объектах недвижимого имущества общей площадью 972429,1 кв. м;
1458 земельных участках общей площадью 22338,988 га;
11 пакетах акций акционерных обществ на сумму 1118159,667 тыс. рублей;
5 долях в уставном капитале хозяйствующих субъектов на сумму 1757,181 тыс. рублей;
19610 единицах движимого имущества.
Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре.
Из общего числа объектов недвижимого имущества областной собственности:
передано по 138 договорам безвозмездного пользования в пользование третьим лицам 35828,91 кв. м;
передано по 264 договорам аренды в пользование третьим лицам 11512,0 кв. м.
В составе казны Псковской области учтено 404 объекта недвижимого имущества и 1807 единиц движимого имущества. Подпрограммой предусматривается организация охраны и содержания имущества казны Псковской области.
Неиспользуемое имущество ежегодно включается в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества. От использования и реализации государственного имущества, в том числе земельных участков, в доходы областного бюджета поступило:
в 2012 году 46,4 млн. рублей, в том числе от приватизации 4,7 млн. рублей;
в 2013 году 96,9 млн. рублей, в том числе от приватизации 41,8 млн. рублей;
в I полугодии 2014 года 22,3 млн. рублей, в том числе от приватизации 2,5 млн. рублей.
Остается проблемной реализация плана (программы) приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к приватизации объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким. Подпрограмма содержит мероприятия по определению рыночной стоимости имущества, в том числе пакетов акций, запланированных к приватизации.
В доходы областного бюджета производятся отчисления от прибыли государственных предприятий. В 2012 году поступило 6,2 млн. рублей, в 2013 году - 13,1 млн. рублей, в I полугодии 2014 года - 10,6 млн. рублей.
Сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области за I квартал 2014 года (по сравнению с I кварталом 2013 года) характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%. Подпрограммой предусматривается в целях снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН выделение субсидий на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета (на капитальный ремонт и реконструкцию объектов областной собственности).
Подпрограммой предусмотрены расходы на решение проблемных вопросов в ходе координации взаимодействия Территориального управления Росимущества в Псковской области, ФГКУ "СЗТУ по имущественным отношениям" Минобороны России, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам разграничения собственности между публичными собственниками различных уровней, по оформлению прав на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры.
Подпрограмма содержит мероприятия по приобретению в собственность области социально значимых объектов недвижимого имущества и инвестиционно привлекательных земельных участков.
В 2013 году проведена ревизия эффективности использования и обобщена информация о находящихся у 28 государственных предприятий в аренде 98 земельных участках и о 1180 земельных участках, предоставленных 350 государственным учреждениям и органам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования. Инвентаризация земельных участков, предоставленных государственным предприятиям и государственным учреждениям, позволила обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Реестре имущества, находящегося в собственности области, и выявить земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, в отношении которых необходимо провести кадастровый учет и государственную регистрацию прав.
В рамках работы, направленной на сохранность государственного имущества и эффективное распоряжение им с целью вовлечения в хозяйственный оборот, подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению кадастрового учета и регистрации права собственности области на земельные участки и объекты капитального строительства.
Подпрограмма предусматривает мероприятия в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации, определенных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". На основании представленных Управлением Росреестра по Псковской области материалов осуществления государственного земельного надзора обеспечивается проведение мероприятий по изъятию от собственников в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения путем продажи на публичных торгах.
Одной из основных задач в сфере управления земельными ресурсами Псковской области является обеспечение поступления доходов от использования областного и муниципального ресурса в консолидированный бюджет Псковской области.
Доходы областного бюджета от сдачи в аренду и продажи находящихся в собственности области земельных участков составили:
в 2012 году - 4,3 млн. рублей;
в 2013 году - 7,2 млн. рублей;
в I полугодии 2014 года - 3,5 млн. рублей.
В период с 2012 по 2013 год и за первое полугодие 2014 года поступления от уплаты налога за землю в консолидированный бюджет Псковской области составили 959,788 млн. рублей, в том числе:
в 2012 году - 279,282 млн. рублей;
в 2013 году - 440,694 млн. рублей;
за первое полугодие 2014 года - 239,812 млн. рублей (при плане на 2014 год - 388,141 млн. рублей).
Стабильно высокий уровень поступлений в консолидированный бюджет Псковской области платежей за землю может быть обеспечен за счет проведения государственной кадастровой оценки земель в целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости.
Государственная кадастровая оценка земель должна проводиться с периодичностью в 5 лет. По состоянию на 01.07.2014 в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о кадастровой стоимости земель по категориям на дату последней государственной оценки соответственно:
земли населенных пунктов - на 01.01.2010;
земли промышленности и иного специального назначения - на 01.01.2009;
земли особо охраняемых территорий и объектов - на 01.01.2009;
земли садоводческих, огороднических и дачных объединений - на 01.01.2008;
земли сельскохозяйственного назначения - на 01.01.2006;
земли лесного фонда - на 01.01.2008;
земли водного фонда - на 01.01.2004.
По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Псковской области" в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.07.2014 учтено 81718 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, 378686 земельных участков из земель населенных пунктов, 8028 земельных участков из земель промышленности и иного специального назначения, 185 земельных участков из земель особо охраняемых территорий и объектов, 6201 земельный участок из земель лесного фонда и 1 земельный участок водного фонда. Подпрограммой запланировано обеспечить актуализацию их кадастровой стоимости.
Кроме того, планируется актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства, результаты которой были утверждены постановлением Администрации области от 25 сентября 2012 г. № 509 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области".
Таким образом, на сегодняшний день в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами требуют решения следующие проблемы:
отсутствует координатное описание границ значительного числа земельных участков, находящихся в собственности области, а также кадастровый учет отдельных земельных участков, фактически используемых государственными учреждениями и предприятиями;
отсутствует государственная регистрация прав на 50% объектов (зданий, помещений, сооружений) и земельных участков, учтенных в Реестре имущества, находящегося в собственности области;
наличие в собственности области не вовлеченных в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения;
не обеспечивается исполнение плана (программы) приватизации государственного имущества;
с превышением установленной федеральным законодательством периодичности проведения государственной кадастровой оценки (не реже 1 раза в 5 лет) не актуализирована кадастровая стоимость земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного и водного фондов.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития по приоритетным направлениям государственной политики в сфере земельно-имущественных отношений, а также по комплексу антикризисных мер в качестве механизмов реализации ведется работа по:
снижению барьеров для развития бизнеса и осуществлению активной инвестиционной политики за счет реализации принципа "доступности" и "прозрачности" процедур предоставления земельных участков, в том числе приобретенных путем реализации преимущественного права покупки при продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность области в случае определения их инвестиционной привлекательности;
поддержке малого и среднего бизнеса за счет реализации преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного государственного и муниципального имущества, установления дифференцированной льготной ставки арендной платы на имущество, находящееся в собственности области, для субъектов малого и среднего предпринимательства и для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
обеспечению стабильности государственных предприятий за счет организации контроля за сохранностью и анализа эффективности использования имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения, принятия мер по урегулированию задолженности для предотвращения банкротства;
повышению финансовой стабильности области за счет укрепления доходной части областного и муниципального бюджетов, пересмотра программы приватизации государственного имущества, повышения эффективности использования земель (переоценка кадастровой стоимости земель и расположенных на них объектов капитального строительства, содействие оформлению земельных участков и т.д.);
совершенствованию государственного управления за счет организации предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений по принципу "одного окна".

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является реализация государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области.
Управление государственным имуществом Псковской области осуществляется на принципах полноты и актуальности учета объектов недвижимого и движимого имущества, оптимизации структуры государственного имущества, вовлечения максимального количества объектов областного имущества в хозяйственный оборот и увеличения доходов Псковской области за счет эффективного использования государственного имущества.
Управление земельными ресурсами направлено на использование земли как актива, удовлетворяющего потребности граждан, организаций, муниципальных образований и государства в размещении объектов различного назначения, а также обеспечивающего поступление средств в консолидированный бюджет Псковской области.
В соответствии с приоритетами государственной политики, а также с учетом текущего состояния сферы управления государственным имуществом и земельными ресурсами определена задача подпрограммы. Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение задачи по обеспечению сохранности, эффективного управления, распоряжения, пользования государственным имуществом и земельными ресурсами Псковской области.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
"количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним", шт.;
"доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества", тыс. руб.;
"доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности", тыс. руб.;
"количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью", шт.
Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами в области позволит обеспечить оптимизацию состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок экономического роста и формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения задач и интересов Псковской области за счет:
создания единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества;
обеспечения действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за организациями, земельными участками, находящимися в областной собственности, имуществом государственной казны области с одновременной систематизацией процесса приватизации;
повышения эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области;
повышения доходов консолидированного бюджета области от использования и распоряжения земельными участками;
выявления неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков и реализации выработанных решений по дальнейшему их использованию, в том числе в целях жилищного строительства;
создания условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями;
обеспечения участия области в инвестиционных проектах;
снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН;
внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами", включающее в себя следующие мероприятия:
1. Организационное обеспечение учета, сохранности государственного имущества, контроля за его использованием и укрепление материально-технической базы.
По данному направлению в соответствии с приказами Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07 марта 2014 г. № 207 "О создании государственной информационной системы "Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области", от 17 января 2014 г. № 16 "Об утверждении инструкции по заполнению и представлению обновленных сведений в Реестр имущества, находящегося в собственности области, в электронном виде" будет осуществляться организация обеспечения полноты и достоверности учета областного имущества. Полнота данных реестра имущества, находящегося в собственности области, обеспечивается путем контроля Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям за представлением органами государственной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Псковской области сведений об имуществе по установленной форме, анализа представляемой информации.
В отношении имущества, учтенного по разделу "Казна области" Реестра имущества, находящегося в собственности области, а также объектов, подлежащих разграничению в собственность области, в рамках данного мероприятия обеспечивается организация проведения кадастровых работ в целях постановки объектов и земельных участков на кадастровый учет и регистрации права собственности области, организация охраны и содержания, а также расходы на обязательные платежи в бюджет по транспортному налогу транспортных средств, учтенных в казне области, оплата государственной пошлины, возмещение расходов по решению судебных органов.
Государственная регистрация права собственности Псковской области в отношении всех объектов недвижимого имущества позволит сократить сроки принятия управленческих решений по дальнейшему использованию объектов недвижимого имущества, а также по вовлечению объектов недвижимого имущества в хозяйственный и коммерческий оборот (передача в аренду, безвозмездное пользование, приватизация и др.).
Необходимо обеспечить оплату приобретенных от ОАО "Октябрьская железная дорога" по договору купли-продажи в 2013 году социально значимых объектов Новосокольнической больницы в целях укрепления материально-технической базы здравоохранения.
2. Организационное обеспечение управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами.
Реализация данного мероприятия направлена на эффективное использование объектов государственной собственности, эффективную деятельность государственных предприятий и учреждений посредством:
проведения проверок эффективности использования и сохранности государственного имущества;
организации заседаний балансовых комиссий по рассмотрению деятельности государственных унитарных предприятий;
согласования совершения государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями сделок с областным имуществом;
согласования уставов государственных учреждений Псковской области;
утверждения уставов государственных предприятий Псковской области;
согласования программ деятельности по развитию государственных предприятий Псковской области;
участия в качестве представителей в органах управления хозяйственных обществ с долей участия Псковской области.
Для эффективного управления областным имуществом необходимо осуществлять мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в казне области, а также закрепленного на праве оперативного управления за областными учреждениями, хозяйственного ведения за государственными предприятиями области и временно неиспользуемого ими в уставной деятельности.
В целях оптимизации состава государственного имущества Псковской области в рамках данного мероприятия проводится:
определение и поддержание в актуальном состоянии объема имущества, подлежащего сохранению в собственности Псковской области и необходимого для обеспечения деятельности государственных органов власти и организаций, а также осуществления государственных полномочий, решения социальных задач;
оптимизация размещения государственных органов власти и организаций с учетом установленных требований, а также с учетом принципов компактности;
изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного имущества;
перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями (разграничение собственности);
ликвидация, списание имущества;
обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов государственной собственности;
управление имуществом казны Псковской области, направленное на увеличение количества объектов в составе имущества казны Псковской области, вовлеченного в хозяйственный оборот, отсутствие неиспользуемого и непригодного к эксплуатации имущества;
оценка рыночной стоимости имущества, вовлекаемого в хозяйственный оборот;
передача имущества в собственность религиозных организаций;
проведение аудита годовой бухгалтерской отчетности государственных предприятий Псковской области.
Мероприятием предусматривается проведение кадастровых работ и оценка рыночной стоимости земельных участков:
в целях организации проведения торгов в рамках предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков для строительства в г. Пскове с обеспечением принципа прозрачности и доступности;
в целях организации и проведения публичных торгов по решению судов об изъятии земельных участков сельскохозяйственного назначения у собственников на основании материалов Управления Росреестра по Псковской области.
Будет обеспечиваться реализация статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которой государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Мероприятием предусмотрена актуализация кадастровой оценки земель и объектов капитального строительства, что обеспечит формирование налоговой базы по имущественным налогам, приближенной к рыночной стоимости объектов недвижимости.
Реализация преимущественного права приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения по результатам предложений Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области создает возможность приобрести в собственность области инвестиционно привлекательные земельные участки, и, как следствие, участие области в инвестиционных проектах.
Инвентаризация использования земельных участков государственными предприятиями и учреждениями области позволит установить наличие свободных земельных участков, неиспользуемых по назначению либо используемых неэффективно, для дальнейшего их эффективного использования, в том числе для жилищного строительства, либо продажи на аукционе в целях обеспечения поступления доходов в областной бюджет.
3. Субсидии государственным предприятиям области на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения
В рамках данного мероприятия ставится задача снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН путем субсидирования расходов по содержанию и эксплуатации недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения в порядке, установленном постановлением Администрации области от 13 декабря 2012 г. № 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета".

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2015 г.
2020 г.
Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области
Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов
Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.
Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества.
Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности.
Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
Всего
в том числе по годам
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
130235,00
29107,00
7220,00
7689,00
56473,00
13773,00
15973,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
130235,00
29107,00
7220,00
7689,00
56473,00
13773,00
15973,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение № 1
к Государственной программе
Псковской области "Содействие экономическому
развитию, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской
области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

№ п/п
Целевой индикатор (наименование)
Единицы измерения
Значения целевых индикаторов
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
1
Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области
процентов к предыдущему году
2,9
3,1
3,2
3,4
3,6
3,8
3,9
4
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области
единиц
38
27
27,5
28
28,5
29
29,5
30
3
Прирост высокопроизводительных рабочих мест
процентов к предыдущему году
x
1,2
1,7
1,4
1,3
1,5
1,6
1,7
4
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года
процентов
x
23,7
23,8
24,0
24,2
24,3
x
x
5
Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года
процентов
x
101
102,1
102,5
103,4
104,3
x
x
6
Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков
тыс. рублей
77506,10
636000,0
379700,0
69500,0
69500,00
69500,00
69500,00
69500,00
Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
1
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в регионе
единиц
7
12
12
12
12
12
x
x
2
Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории инвестиционных площадок, в т.ч. особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино"
штук
1
2
4
9
11
15
18
20
3
Количество реализованных презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
единиц
12
14
15
17
20
20
22
25
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Псковской области
единиц
38
27
27,5
28
28,5
29
29,5
30
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
2500
2700
2710
2720
2730
2740
2750
2760
3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
процентов
x
27,5
26,4
26,9
27,5
27,5
27,5
27,5
4
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)
единиц
x
517
519
521
523
525
527
529
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
1
Доля достигнутых целевых индикаторов государственной программы
процентов
x
100
100
100
100
100
100
100
2
Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
штук
50
51
50
51
52
54
55
57
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"
1
Доля достигнутых целевых индикаторов государственной программы в сфере управления имуществом
процентов
x
x
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области"
1
Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним
единиц
x
x
3200
3700
4000
4300
4700
5300
2
Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества
тыс. рублей
x
x
375700
66000
66000
66000
66000
66000
3
Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности
тыс. рублей
x
x
4000
3500
3500
3500
3500
3500
4
Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью
единиц
x
x
54000
0
0
788300
40000
90000





Приложение № 2
к Государственной программе
Псковской области "Содействие экономическому
развитию, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, включенных в состав Государственной
программы Псковской области "Содействие экономическому
развитию, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

№ п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)
1
"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 - 2020 г.г.
154473,00
83132,35
1240,00
1321,00
43850,00
43850,00
43850,00
Внедрение основных положений Стандарта; создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино"; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона
Снижение инвестиционной активности в области, ухудшение инвестиционного имиджа области
1.1.
Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2014 - 2015 г.г.
35350,00
26387,35
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности
Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности
1.2.
Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области
2014 - 2018 г.г.
200,00
150,00
101,00
108,00
0,00
0,00
0,00
Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области
Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области
1.3.
Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области
2014 - 2018 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата Псковской области
Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров
1.4.
Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
2014 - 2020 г.г.
110923,00
55953,00
1139,00
1213,00
43350,00
43350,00
43350,00
Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях;
привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области;
создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета, реализация проектов ГЧП, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории области
Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек


Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";
ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино";
филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы










1.5.
Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
2014 - 2018 г.г.
650,00
642,00
0,00
0,00
500,00
500,00
500,00
Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области
Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов
1.6.
Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
2014 г.
7350,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"
Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
2
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 - 2020 г.г.
113479,901
353550,15638
99585,00
106044,50
131875,00
128250,00
143250,00
Создание благоприятных условий для ведения и развития малого и среднего предпринимательства в области
Из-за недостатка информационной, консультационной, финансовой поддержки снижение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение количества субъектов
2.1.
Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
2014 - 2020 г.г.
10000,00
10000,00
10080,00
10735,00
15000,00
0,00
15000,00
Увеличение количества предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовых заемных средств (микрозаймов, поручительств)
Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности
2.2.
Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2014 - 2020 г.г.
24150,00
16262,25
17640,00
18784,50
28875,00
31500,00
31500,00
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области путем реализации муниципальных программ
Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.3.
Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 - 2020 г.г.
52236,47
45889,07622
61875,00
65790,00
65000,00
73750,00
73750,00
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, не менее чем на 3 субъекта ежегодно
Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.4.
Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
2014 - 2020 г.г.
27093,431
281398,83016
10080,00
10735,00
23000,00
23000,00
23000,00
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, на 100 субъектов ежегодно
Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки
3
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 - 2020 г.г.
34152,00
48233,00
32449,00
34547,00
56707,34
56707,34
56707,34
Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 - 2020 г.г.
34152,00
41583,00
27980,00
29789,00
39207,34
39207,34
39207,34
Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, целевых показателей (индикаторов) на уровне 90% и более
Недостижение установленных показателей Государственной программы
3.2.
Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
2015 - 2020 г.г.
0,00
6650,00
4469,00
4758,00
17500,00
17500,00
17500,00
Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"
Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
4
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2015 - 2020 г.г.
0,00
24777,00
16649,00
17730,00
27364,00
27364,00
27364,00
Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям
Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям
4.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2015 - 2020 г.г.
0,00
24777,00
16649,00
17730,00
27364,00
27364,00
27364,00
Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных подпрограммой "Управление государственным имуществом Псковской области" целевых показателей (индикаторов) на уровне 90% и более
Недостижение установленных показателей государственной программы
5
"Управление государственным имуществом Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2015 - 2020 г.г.
0,00
29107,00
7220,00
7689,00
56473,00
13773,00
15973,00
Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области
Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов
5.1.
Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно-правовой комитет Администрации области; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова
2015 - 2020 г.г.
0,00
29107,00
7220,00
7689,00
56473,00
13773,00
15973,00
Создание единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечение сохранности имущества области, учитываемого в казне, в период до вовлечения его в хозяйственный оборот, до передачи в федеральную, муниципальную собственность в порядке разграничения собственности и исполнение обязательств перед бюджетом и решений судебных органов; создание условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями социальной сферы.
Отсутствие полного и достоверного учета государственного имущества; необеспечение государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости; утрата, разрушение и непригодность для использования по назначению государственного имущества; штрафные санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и неисполнение решений судебных органов; недостаточность в собственности области имущества, необходимого для решения социально значимых задач.











Обеспечение действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за государственными организациями, а также имуществом, составляющим государственную казну области, с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышение эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышение доходов консолидированного бюджета области от использования и распоряжения земельными участками, в том числе за счет вовлечения в оборот земельных участков областной собственности и земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти; внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, приближенной к рыночной стоимости, в результате актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства; выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков в целях их дальнейшего использования, в том числе в целях жилищного строительства; реализация выработанных решений по приобретению в собственность области инвестиционно привлекательных земельных участков.
Снижение финансового бремени государственных предприятий по расходам на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН
Необеспечение наполнения доходной части областного бюджета поступлениями от использования государственного имущества; необеспечение наполнения доходной части консолидированного бюджета области поступлениями от имущественных налогов; отсутствие в собственности области земельных участков, необходимых для стимулирования инвестиционной деятельности.
Ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий





Приложение № 3
к Государственной программе
Псковской области "Содействие экономическому
развитию, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы Псковской области "Содействие
экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
1.1.
Распоряжение Губернатора области
Утверждение Инвестиционной стратегии Псковской области
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
1 квартал 2014 года
1.2.
Постановление Администрации области
Порядок подготовки соглашений о государственно-частном партнерстве, проведении конкурсных процедур, заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также осуществление контроля за соблюдением частным партнером условий соглашения о государственно-частном партнерстве
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 год
1.3.
Постановление Администрации области
Утверждение регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Псковской области по принципу "одного окна"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
1 полугодие 2014 года
1.4.
Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения
Утверждение Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Ежегодно, 3 квартал
1.5.
Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Внесение изменений в План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Псковской области
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Ежегодно, 2 квартал
2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
2.1.
Постановление Администрации области
Порядок предоставления и расходования субсидий Автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства" из областного бюджета
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 год
2.2.
Постановление Администрации области
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 год
2.3.
Постановление Администрации области
Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 год





Приложение № 4
к Государственной программе
Псковской области "Содействие экономическому
развитию, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению за счет средств областного
бюджета Государственной программы Псковской области
"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Статус
Наименование Государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы по годам (тыс. рублей)
главные распорядители бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
вид расходов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




199136,331
203721,98137
77307,000
82317,000
210494,340
167044,340
172244,340
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)
Подпрограмма 1
"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




139973,000
72215,000
1240,000
1321,000
43850,000
43850,000
43850,000
1.1.
ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области




20850,000
15470,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.1.
Мероприятие "Организация курсов повышения квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




300,000
230,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.2.
Мероприятие "Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) в органах местного самоуправления муниципальных образований"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
органы местного самоуправления муниципальных образований области




4050,000
3010,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.3.
Мероприятие "Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских (части городских) поселений"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области




4500,000
7244,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.4.
Мероприятие "Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований области в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
органы местного самоуправления муниципальных образований области




12000,000
4986,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.
Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области;
Государственное управление образования Псковской области




200,000
150,000
101,000
108,000
0,000
0,000
0,000
1.2.1.
Мероприятие "Подготовка для экспертизы информации по выполнению требований Стандарта для Экспертной группы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области;
Государственное управление образования Псковской области




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.2.
Мероприятие "Организация работы Совета по инвестициям в Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.3.
Мероприятие "Функционирование коллегиального совещательного органа по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий"
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.4.
Мероприятие "Функционирование специализированной организации с осуществлением функций сопровождения инвестиционных проектов в режиме "одного окна"
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.5.
Мероприятие "Обучение сотрудников профильных органов исполнительной власти, взаимодействующих с инвесторами"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




200,000
150,000
101,000
108,000
0,000
0,000
0,000
1.3.
Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.3.1
Мероприятие "Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.3.2.
Мероприятие "Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности"
Органы исполнительной власти области - разработчики нормативных правовых актов




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.
Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;




110923,000
55953,000
1139,000
1213,000
43350,000
43350,000
43350,000


Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Управление внутренней политики Администрации области;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино";
филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы











1.4.1.
Мероприятие "Поиск и подготовка инвестиционных площадок на территории области (в т.ч. создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры)"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,000
0,000
0,000
0,000
30000,000
30000,000
30000,000
1.4.2.
Мероприятие "Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино";
филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго";
ООО "Газпром межрегионгаз Псков";
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";
инфраструктурные инвесторы




109800,000
54900,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.3.
Мероприятие "Разработка предпроектной и проектно-сметной документации проектов ГЧП"
Органы исполнительной власти области - инициаторы проектов ГЧП




0,000
0,000
0,000
0,000
10000,000
10000,000
10000,000
1.4.4.
Мероприятие "Разработка концепций и технико-экономических обоснований приоритетных инвестиционных проектов"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы исполнительной власти области - инициаторы проектов ГЧП; органы местного самоуправления муниципальных образований области




923,000
908,000
1042,000
1109,000
2500,000
2500,000
2500,000
1.4.5.
Мероприятие "Разработка документов, обеспечивающих реализацию инвестиционной стратегии и формирование аналитических материалов в сфере инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




200,000
145,000
97,000
104,000
500,000
500,000
500,000
1.4.6.
Мероприятие "Обеспечение сбора и обработки данных, обобщающих информацию по формам взаимодействия с представителями бизнеса, в том числе в проведение социологических опросов"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Управление внутренней политики Администрации области




0,000
0,000
0,000
0,000
350,000
350,000
350,000
1.4.7.
Мероприятие "Ежегодное обновление Перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Псковской области и Плана создания инвестиционных объектов и инфраструктуры"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.8.
Мероприятие "Предоставление государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области и совершенствование нормативной правовой базы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.9.
Мероприятие "Разработка ежегодного Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.5.
Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




650,000
642,000
0,000
0,000
500,000
500,000
500,000
1.5.1.
Мероприятие "Сопровождение, обновление и совершенствование формата Интернет-сайта "Инвестиционные возможности Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




0,000
0,000
0,000
0,000
350,000
350,000
350,000
1.5.2.
Мероприятие "Доработка и актуализация инвестиционной карты Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




650,000
642,000
0,000
0,000
150,000
150,000
150,000
1.5.3.
Мероприятие "Размещение на инвестиционном Интернет-сайте "Инвестиционные возможности Псковской области" информации в соответствии со Стандартом, организация канала прямой связи с руководством Администрации области для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; Управление информационных технологий Администрации области




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.5.4.
Мероприятие "Подготовка ежегодного послания Губернатора области в сфере инвестиционной политики в составе бюджетного послания Губернатора области о деятельности Администрации Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.6.
Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




7350,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.6.1.
Мероприятие "Подготовка, проведение и участие в презентационных мероприятиях с целью создания инвестиционного имиджа Псковской области, в том числе оплата расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, включая транспортные, гостиничные, командировочные расходы, расходы на подготовку, печать и перевод рекламно-информационных материалов: презентационных буклетов, дисков, открыток"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




6650,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.6.2.
Мероприятие "Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе информационное сопровождение процессов создания, развития и функционирования ОЭЗ ППТ "Моглино" и технопарков, в средствах массовой информации, включая зарубежные"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.6.3.
Мероприятие "Создание информационных материалов об инвестиционных возможностях Псковской области, в том числе подготовка, перевод и печать"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




25011,331
29389,98137
19749,000
21030,000
26100,000
25350,000
28350,000
2.1.
Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"




2000,000
500,000
2016,000
2147,000
3000,000
0,000
3000,000
2.1.1.
Мероприятие "Развитие системы предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам путем увеличения капитализации гарантийного фонда"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"




0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.1.2.
Мероприятие "Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"




2000,000
500,000
2016,000
2147,000
3000,000
0,000
3000,000
2.2.
Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области




4600,000
800,000
3360,000
3578,000
5500,000
6000,000
6000,000
2.2.1
Мероприятие "Выделение субсидий муниципальным образованиям области на развитие малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области




4600,000
800,000
3360,000
3578,000
5500,000
6000,000
6000,000
2.3.
Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




9492,900
2340,93221
12357,000
13158,000
13000,000
14750,000
14750,000
2.3.1.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




400,000
110,000
1673,000
1782,000
500,000
500,000
500,000
2.3.2.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




5600,000
1150,000
5644,000
6010,000
6250,000
6500,000
7000,000
2.3.3.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




3000,000
750,000
2016,000
2146,000
3250,000
4500,000
3750,000
2.3.4.
Мероприятие "Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,000
110,000
1008,000
1073,000
2000,000
2250,000
2500,000
2.3.5.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим подключение к объектам энергосетевого хозяйства и проводящим мероприятия по повышению энергоэффективности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




92,900
0,000
1344,000
1431,000
0,000
0,000
0,000
2.3.6.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




400,000
220,93221
672,000
716,000
1000,000
1000,000
1000,000
2.4.
Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"




8918,431
25749,04916
2016,000
2147,000
4600,000
4600,000
4600,000
2.4.1.
Мероприятие "Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"




3418,431
2195,000
1344,000
1431,000
4600,000
4600,000
4600,000
2.4.2.
Мероприятие "Реконструкция здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Администрация г. Великие Луки




5500,000
2771,54916
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.4.3.
Мероприятие "Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,000
900,000
672,000
716,000
0,000
0,000
0,000
2.4.4.
Мероприятие "Создание Центра прототипирования"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,000
12682,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.4.5.
Мероприятие "Создание Центра инжиниринга"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,000
7200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




34152,000
48233,000
32449,000
34547,000
56707,340
56707,340
56707,340
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




34152,000
41583,000
27980,000
29789,000
39207,340
39207,340
39207,340
3.1.1
Мероприятие "Кадровое и материально-техническое обеспечение Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




26852,000
31728,000
21358,000
22737,000
27632,140
27632,140
27632,140
3.1.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




7300,000
9855,000
6622,000
7052,000
11575,200
11575,200
11575,200
3.2.
Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




0,000
6650,000
4469,000
4758,000
17500,000
17500,000
17500,000
3.2.1.
Мероприятие "Подготовка, проведение и участие в презентационных мероприятиях с целью создания инвестиционного имиджа Псковской области, в том числе оплата расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, включая транспортные, гостиничные, командировочные расходы, расходы на подготовку, печать и перевод рекламно-информационных материалов: презентационных буклетов, дисков, открыток"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




0,000
5000,000
3360,000
3578,000
15000,000
15000,000
15000,000
3.2.2.
Мероприятие "Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе информационное сопровождение процессов создания, развития и функционирования ОЭЗ ППТ "Моглино" и технопарков, в средствах массовой информации, включая зарубежные"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




0,000
1500,000
1008,000
1073,000
2200,000
2200,000
2200,000
3.2.3.
Мероприятие "Создание информационных материалов об инвестиционных возможностях Псковской области, в том числе подготовка, перевод и печать"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"




0,000
150,000
101,000
107,000
300,000
300,000
300,000
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,00
24777,000
16649,000
17730,000
27364,000
27364,000
27364,000
4.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,000
24777,000
16649,000
17730,000
27364,000
27364,000
27364,000
4.1.1.
Мероприятие "Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,000
23029,000
15474,000
16479,000
24811,000
24811,000
24811,000
4.1.2.
Мероприятие "Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,000
1748,000
1175,000
1251,000
2553,000
2553,000
2553,000
Подпрограмма 5
"Управление государственным имуществом Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,000
29107,000
7220,000
7689,000
56473,000
13773,000
15973,000
5.1.
Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственно-правовой комитет Администрации области, Управление информационных технологий Администрации области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью, Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова




0,000
29107,000
7220,000
7689,000
56473,000
13773,000
15973,000
5.1.1.
Мероприятие "Организационное обеспечение учета, сохранности, государственного имущества, контроля за его использованием и укрепление материально-технической базы"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственно-правовой комитет Администрации области, Управление информационных технологий Администрации области




0,000
5070,000
3407,000
3628,000
2568,000
2568,000
2568,000
5.1.2.
Мероприятие "Организационное обеспечение управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок, Государственно-правовой комитет Администрации области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова




0,000
5675,000
3813,000
4061,000
52905,000
10205,000
12405,000
5.1.3.
Мероприятие "Субсидия государственным предприятиям области на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,000
18362,000
0,000
0,000
1000,000
1000,000
1000,000





Приложение № 5
к Государственной программе
Псковской области "Содействие экономическому
развитию, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению Государственной программы
Псковской области "Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.04.2015 № 207)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
всего
302104,901
538799,50638
157143,000
167331,500
316269,340
269944,340
287144,340
федеральный бюджет
85943,570
323960,17501
78996,000
84120,000
104400,000
101400,000
113400,000
областной бюджет
199136,331
203721,98137
77307,000
82317,000
210494,340
167044,340
172244,340
местный бюджет
17025,000
11117,350
840,000
894,500
1375,000
1500,000
1500,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограммы
Подпрограмма 1
"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
154473,000
83132,350
1240,000
1321,000
43850,000
43850,000
43850,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
139973,000
72215,000
1240,000
1321,000
43850,000
43850,000
43850,000
местный бюджет
14500,000
10917,350
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.
ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области
всего
35350,000
26387,350
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
20850,000
15470,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
14500,000
10917,350
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.1.
Мероприятие "Организация курсов повышения квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
300,000
230,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
300,000
230,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.2.
Мероприятие "Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) в органах местного самоуправления муниципальных образований"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области
всего
4500,000
5570,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4050,000
3010,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
450,000
2560,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.3.
Мероприятие "Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских (части городских) поселений"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области
всего
6550,000
10615,350
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4500,000
7244,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
2050,000
3371,350
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1.4.
Мероприятие "Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований области в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области
всего
24000,000
9972,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
12000,000
4986,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
12000,000
4986,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.
Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области
всего
200,000
150,000
101,000
108,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
200,000
150,000
101,000
108,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.1.
Мероприятие "Подготовка для экспертизы информации по выполнению требований Стандарта для Экспертной группы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Управление информационных технологий Администрации области; Государственное управление образования Псковской области
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.2.
Мероприятие "Организация работы Совета по инвестициям в Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.3.
Мероприятие "Функционирование коллегиального совещательного органа по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий"
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.4.
Мероприятие "Функционирование специализированной организации с осуществлением функций сопровождения инвестиционных проектов в режиме "одного окна"
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.2.5.
Мероприятие "Обучение сотрудников профильных органов исполнительной власти, взаимодействующих с инвесторами"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
200,000
150,000
101,000
108,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
200,000
150,000
101,000
108,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.3.
Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственно-правовой комитет Администрации области
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.3.1.
Мероприятие "Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.3.2.
Мероприятие "Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности"
Органы исполнительной власти области - разработчики нормативных правовых актов
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.
Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды,
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;
Управление внутренней политики Администрации области, Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области", ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", ООО "Газпром межрегионгаз Псков", инфраструктурные инвесторы
всего
110923,000
55953,000
1139,000
1213,000
43350,000
43350,000
43350,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
110923,000
55953,000
1139,000
1213,000
43350,000
43350,000
43350,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.1.
Мероприятие "Поиск и подготовка инвестиционных площадок на территории области (в т.ч. создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры)"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
30000,000
30000,000
30000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
30000,000
30000,000
30000,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.2.
Мероприятие "Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино",
филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго",
ООО "Газпром межрегионгаз Псков", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области", инфраструктурные инвесторы
всего
109800,000
54900,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
109800,000
54900,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.3.
Мероприятие "Разработка предпроектной и проектно-сметной документации проектов ГЧП"
Органы исполнительной власти области - инициаторы проектов ГЧП
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
10000,000
10000,000
10000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
10000,000
10000,000
10000,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.4.
Мероприятие "Разработка концепций и технико-экономических обоснований приоритетных инвестиционных проектов"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы исполнительной власти области - инициаторы проектов ГЧП, органы местного самоуправления муниципальных образований области
всего
923,000
908,000
1042,000
1109,000
2500,000
2500,000
2500,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
923,000
908,000
1042,000
1109,000
2500,000
2500,000
2500,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.5.
Мероприятие "Разработка документов, обеспечивающих реализацию инвестиционной стратегии и формирование аналитических материалов в сфере инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
200,000
145,000
97,000
104,000
500,000
500,000
500,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
200,000
145,000
97,000
104,000
500,000
500,000
500,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.6.
Мероприятие "Обеспечение сбора и обработки данных, обобщающих информацию по формам взаимодействия с представителями бизнеса, в том числе в проведение социологических опросов"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения,
Управление внутренней политики Администрации области
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
350,000
350,000
350,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
350,000
350,000
350,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.7.
Мероприятие "Ежегодное обновление Перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Псковской области и Плана создания инвестиционных объектов и инфраструктуры"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.8.
Мероприятие "Предоставление государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области и совершенствование нормативной правовой базы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.4.9.
Мероприятие "Разработка ежегодного Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.5.
Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Управление информационных технологий Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
650,000
642,000
0,000
0,000
500,000
500,000
500,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
650,000
642,000
0,000
0,000
500,000
500,000
500,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.5.1.
Мероприятие "Сопровождение, обновление и совершенствование формата Интернет-сайта "Инвестиционные возможности Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области, ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
350,000
350,000
350,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
350,000
350,000
350,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.5.2.
Мероприятие "Доработка и актуализация инвестиционной карты Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области, ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
650,000
642,000
0,000
0,000
150,000
150,000
150,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
650,000
642,000
0,000
0,000
150,000
150,000
150,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.5.3.
Мероприятие "Размещение на инвестиционном Интернет-сайте "Инвестиционные возможности Псковской области" информации в соответствии со Стандартом и организация канала прямой связи с руководством Администрации Псковской области для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; Управление информационных технологий Администрации области
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.5.4.
Мероприятие "Подготовка ежегодного послания Губернатора области в сфере инвестиционной политики в составе бюджетного послания Губернатора области о деятельности Администрации Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.6.
Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
7350,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
7350,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.6.1.
Мероприятие "Подготовка, проведение и участие в презентационных мероприятиях с целью создания инвестиционного имиджа Псковской области, в том числе оплата расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, включая транспортные, гостиничные, командировочные расходы, расходы на подготовку, печать и перевод рекламно-информационных материалов: презентационных буклетов, дисков, открыток"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино",
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
6650,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
6650,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.6.2.
Мероприятие "Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе информационное сопровождение процессов создания, развития и функционирования ОЭЗ ППТ "Моглино" и технопарков, в средствах массовой информации, включая зарубежные"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.6.3.
Мероприятие "Создание информационных материалов об инвестиционных возможностях Псковской области, в том числе подготовка, перевод и печать"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 2
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
113479,901
353550,15638
99585,000
106044,500
131875,000
128250,000
143250,000
федеральный бюджет
85943,570
323960,17501
78996,000
84120,000
104400,000
101400,000
113400,000
областной бюджет
25011,331
29389,98137
19749,000
21030,000
26100,000
25350,000
28350,000
местный бюджет
2525,000
200,000
840,000
894,500
1375,000
1500,000
1500,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.1.
Основное мероприятие
"Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
всего
10000,000
10000,000
10080,000
10735,000
15000,000
0,000
15000,000
федеральный бюджет
8000,000
9500,000
8064,000
8588,000
12000,000
0,000
12000,000
областной бюджет
2000,000
500,000
2016,000
2147,000
3000,000
0,000
3000,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.1.1.
Мероприятие "Развитие системы предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам путем увеличения капитализации гарантийного фонда"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.1.2.
Мероприятие "Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
всего
10000,000
10000,000
10080,000
10735,000
15000,000
0,000
15000,000
федеральный бюджет
8000,000
9500,000
8064,000
8588,000
12000,000
0,000
12000,000
областной бюджет
2000,000
500,000
2016,000
2147,000
3000,000
0,000
3000,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.2.
Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области
всего
24150,000
16262,250
17640,000
18784,500
28875,000
31500,000
31500,000
федеральный бюджет
18400,000
15262,250
13440,000
14312,000
22000,000
24000,000
24000,000
областной бюджет
4600,000
800,000
3360,000
3578,000
5500,000
6000,000
6000,000
местный бюджет
1150,000
200,000
840,000
894,500
1375,000
1500,000
1500,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.2.1.
Мероприятие "Выделение субсидий муниципальным образованиям области на развитие малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области
всего
24150,000
16262,250
17640,000
18784,500
28875,000
31500,000
31500,000
федеральный бюджет
18400,000
15262,250
13440,000
14312,000
22000,000
24000,000
24000,000
областной бюджет
4600,000
800,000
3360,000
3578,000
5500,000
6000,000
6000,000
местный бюджет
1150,000
200,000
840,000
894,500
1375,000
1500,000
1500,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.3.
Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
52236,470
45889,07622
61785,000
65790,000
65000,000
73750,000
73750,000
федеральный бюджет
42743,570
43548,14401
49428,000
52632,000
52000,000
59000,000
59000,000
областной бюджет
9492,900
2340,93221
12357,000
13158,000
13000,000
14750,000
14750,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.3.1.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
2036,330
2200,000
8365,000
8910,000
2500,000
2500,000
2500,000
федеральный бюджет
1636,330
2090,000
6692,000
7128,000
2000,000
2000,000
2000,000
областной бюджет
400,000
110,000
1673,000
1782,000
500,000
500,000
500,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.3.2.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
28000,000
23000,000
28220,000
30050,000
31250,000
32500,000
35000,000
федеральный бюджет
22400,000
21850,000
22576,000
24040,000
25000,000
26000,000
28000,000
областной бюджет
5600,000
1150,000
5644,000
6010,000
6250,000
6500,000
7000,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.3.3.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
15000,000
15000,000
10080,000
10730,000
16250,000
22500,000
18750,000
федеральный бюджет
12000,000
14250,000
8064,000
8584,000
13000,000
18000,000
15000,000
областной бюджет
3000,000
750,000
2016,000
2146,000
3250,000
4500,000
3750,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.3.4.
Мероприятие "Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
2527,110
2776,46926
5040,000
5365,000
10000,000
11250,000
12500,000
федеральный бюджет
2527,110
2666,46926
4032,000
4292,000
8000,000
9000,000
10000,000
областной бюджет
0,000
110,000
1008,000
1073,000
2000,000
2250,000
2500,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.3.5.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим подключение к объектам энергосетевого хозяйства и проводящим мероприятия по повышению энергоэффективности"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
2673,030
0,000
6720,000
7155,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
2580,130
0,000
5376,000
5724,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
92,900
0,000
1344,000
1431,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.3.6.
Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
2000,000
2912,60696
3360,000
3580,000
5000,000
5000,000
5000,000
федеральный бюджет
1600,000
2691,67475
2688,000
2864,000
4000,000
4000,000
4000,000
областной бюджет
400,000
220,93221
672,000
716,000
1000,000
1000,000
1000,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.4.
Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
всего
27093,431
281398,83016
10080,000
10735,000
23000,000
23000,000
23000,000
федеральный бюджет
16800,000
255649,781
8064,000
8588,000
18400,000
18400,000
18400,000
областной бюджет
8918,431
25749,04916
2016,000
2147,000
4600,000
4600,000
4600,000
местный бюджет
1375,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.4.1.
Мероприятие "Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
всего
20218,431
10289,781
6720,000
7155,000
23000,000
23000,000
23000,000
федеральный бюджет
16800,000
8094,781
5376,000
5724,000
18400,000
18400,000
18400,000
областной бюджет
3418,431
2195,000
1344,000
1431,000
4600,000
4600,000
4600,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.4.2.
Мероприятие "Реконструкция здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
Администрация г. Великие Луки
всего
6875,000
2771,54916
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
5500,000
2771,54916
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
1375,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.4.3.
Мероприятие "Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
0,000
10400,000
3360,000
3580,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
9500,000
2688,000
2864,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
900,000
672,000
716,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.4.4.
Мероприятие "Создание Центра прототипирования"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
0,000
171387,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
158705,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
12682,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.4.5.
Мероприятие "Создание Центра инжиниринга"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
0,000
86550,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
79350,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
7200,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
34152,000
48233,000
32449,000
34547,000
56707,340
56707,340
56707,340
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
34152,000
48233,000
32449,000
34547,000
56707,340
56707,340
56707,340
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
34152,000
41583,000
27980,000
29789,000
39207,340
39207,340
39207,340
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
34152,000
41583,000
27980,000
29789,000
39207,340
39207,340
39207,340
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3.1.1.
Мероприятие "Кадровое и материально-техническое обеспечение Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
26852,000
31728,000
21358,000
22737,000
27632,140
27632,140
27632,140
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
26852,000
31728,000
21358,000
22737,000
27632,140
27632,140
27632,140
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3.1.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
всего
7300,000
9855,000
6622,000
7052,000
11575,200
11575,200
11575,200
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
7300,000
9855,000
6622,000
7052,000
11575,200
11575,200
11575,200
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3.2.
Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Управление информационных технологий Администрации области; ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
0,000
6650,000
4469,000
4758,000
17500,000
17500,000
17500,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
6650,000
4469,000
4758,000
17500,000
17500,000
17500,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3.2.1.
Мероприятие "Подготовка, проведение и участие в презентационных мероприятиях с целью создания инвестиционного имиджа Псковской области, в том числе оплата расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, включая транспортные, гостиничные, командировочные расходы, расходы на подготовку, печать и перевод рекламно-информационных материалов: презентационных буклетов, дисков, открыток"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино",
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
0,000
5000,000
3360,000
3578,000
15000,000
15000,000
15000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
5000,000
3360,000
3578,000
15000,000
15000,000
15000,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3.2.2.
Мероприятие "Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе информационное сопровождение процессов создания, развития и функционирования ОЭЗ ППТ "Моглино" и технопарков, в средствах массовой информации, включая зарубежные"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
0,000
1500,000
1008,000
1073,000
2200,000
2200,000
2200,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
1500,000
1008,000
1073,000
2200,000
2200,000
2200,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
3.2.3.
Мероприятие "Создание информационных материалов об инвестиционных возможностях Псковской области, в том числе подготовка, перевод и печать"
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
всего
0,000
150,000
101,000
107,000
300,000
300,000
300,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
150,000
101,000
107,000
300,000
300,000
300,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
всего
0,000
24777,000
16649,000
17730,000
27364,000
27364,000
27364,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
24777,000
16649,000
17730,000
27364,000
27364,000
27364,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,00
0,000
4.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
всего
0,000
24777,000
16649,000
17730,000
27364,000
27364,000
27364,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
24777,000
16649,000
17730,000
27364,000
27364,000
27364,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,00
0,000
4.1.1.
Мероприятие "Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
всего
0,000
23029,000
15474,000
16479,000
24811,000
24811,000
24811,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
23029,000
15474,000
16479,000
24811,000
24811,000
24811,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
4.1.2.
Мероприятие "Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
всего
0,000
1748,000
1175,000
1251,000
2553,000
2553,000
2553,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
1748,000
1175,000
1251,000
2553,000
2553,000
2553,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 5
"Управление государственным имуществом Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
всего
0,000
29107,000
7220,000
7689,000
56473,000
13773,000
15973,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
29107,000
7220,000
7689,000
56473,000
13773,000
15973,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5.1.
Основное мероприятие "Создание условия для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственно-правовой комитет Администрации области, Управление информационных технологий Администрации области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова
всего
0,000
29107,000
7220,000
7689,000
56473,000
13773,000
15973,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
29107,000
7220,000
7689,000
56473,000
13773,000
15973,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5.1.1.
Мероприятие "Организационное обеспечение учета, сохранности, государственного имущества, контроля за его использованием и укрепление материально-технической базы"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственно-правовой комитет Администрации области, Управление информационных технологий Администрации области
всего
0,000
5070,000
3407,000
3628,000
2568,000
2568,000
2568,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
5070,000
3407,000
3628,000
2568,000
2568,000
2568,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5.1.2.
Мероприятие "Организационное обеспечение управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок, Государственно-правовой комитет Администрации области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора, Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова
всего
0,000
5675,000
3813,000
4061,000
52905,000
10205,000
12405,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
5675,000
3813,000
4061,000
52905,000
10205,000
12405,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
5.1.3.
Мероприятие "Субсидия государственным предприятиям области на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
всего
0,000
18362,000
0,000
0,000
1000,000
1000,000
1000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
18362,000
0,000
0,000
1000,000
1000,000
1000,000
местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000


------------------------------------------------------------------