Постановление Администрации Псковской области от 29.11.2013 N 556 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 556

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 02.03.2015 № 94, от 28.05.2015 № 251)

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", указа Губернатора области от 10 июля 2013 г. № 41-УГ "О структуре органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре.
2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской области по культуре иметь трех заместителей, в том числе одного первого.
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. № 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 28 мая 2010 г. № 191 "О внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 22 ноября 2010 г. № 422 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. № 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 04 февраля 2011 г. № 37 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. № 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 17 мая 2011 г. № 183 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. № 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 09 ноября 2012 г. № 580 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. № 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 22 ноября 2012 г. № 602 "О внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 29 декабря 2012 г. № 678 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. № 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре".
4. Наделить заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по культуре Куприна В.Д. полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Остренко В.В.

И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ





Утверждено
постановлением
Администрации области
от 29 ноября 2013 г. № 556

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 02.03.2015 № 94, от 28.05.2015 № 251)


1.1. Государственный комитет Псковской области по культуре (далее также - Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области культуры и туризма.
1.2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, правовыми актами Губернатора области, правовыми актами Администрации области, а также настоящим Положением.
1.3. Государственный комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Государственного комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.
1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, общественными объединениями, иными органами и организациями.
1.5. Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки.
Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.
1.6. Финансирование деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Государственный комитет осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.
1.8. Место нахождения Государственного комитета: ул. Пушкина, д. 3/13, г. Псков, 180001; почтовый адрес Государственного комитета: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

2. Основные задачи деятельности Государственного комитета

Основными задачами Государственного комитета являются:
2.1. осуществление на территории области единой государственной политики в области культуры и туризма в пределах компетенции;
2.2. обеспечение реализации конституционных прав граждан в области культуры;
2.3. формирование единого культурного и информационного пространства в области культуры и туризма;
2.4. содействие сохранению национально-культурных традиций, национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей;
2.5. содействие развитию туристской индустрии.

3. Полномочия Государственного комитета

Государственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития области по вопросам, отнесенным к полномочиям Государственного комитета;
3.2. разрабатывает и реализует государственные (региональные) программы, ведомственные целевые программы, в том числе программы развития культурной работы на территории области с учетом национально-культурных традиций, программы развития туризма и иные программы в пределах компетенции;
3.3. разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию области нормативные правовые акты и иные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета, осуществляет контроль за их исполнением, осуществляет правовое регулирование в области туризма;
3.4. координирует деятельность в пределах своей компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций культуры и искусства;
3.5. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений области в области культуры и туризма;
3.6. организует и координирует деятельность по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию кадров в области культуры, содействует кадровому обеспечению в области туризма;
3.7. организует информационное и научно-методическое обеспечение деятельности в области культуры и информационное обеспечение туризма, ведение статистического учета в области культуры;
3.8. оказывает органам местного самоуправления консультационную помощь в области культуры и туризма, оказывает методическую и иную помощь организациям культуры в муниципальных образованиях области в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами в области культуры;
3.9. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения библиотеками области;
3.10. осуществляет создание и поддержку государственных музеев области;
3.11. осуществляет поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
3.12. осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;
3.13. осуществляет государственный контроль в пределах своей компетенции за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в следующих формах:
3.13.1. проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;
3.13.2. направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации;
3.14. обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным учреждениям, а также предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;
3.15. принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности области;
3.16. реализует преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
3.17. осуществляет меры по развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;
3.18. осуществляет международное сотрудничество в области культуры и содействует взаимодействию с иностранными государствами и международными организациями в области туризма в пределах компетенции;
3.19. обеспечивает организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий в области культуры и туризма международного, российского, межрегионального и областного уровня;
3.20. способствует созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии, оказывает государственные услуги в области туризма;
3.21. определяет приоритетные направления развития туризма в Псковской области;
3.22. содействует в продвижении туристского продукта Псковской области на внутреннем и мировом туристских рынках (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, издание каталогов, буклетов и т.д.);
3.23. проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.24. участвует в составлении проекта областного бюджета в части расходов на культуру и туризм;
3.25. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Государственного комитета и реализацию возложенных на него полномочий; составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
3.26. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, главным распорядителем которых является Государственный комитет;
3.27. осуществляет в целях реализации полномочий Государственного комитета в установленном законодательством порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
(п. 3.27 в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.05.2015 № 251)
3.28. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета;
3.29. осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.30. представляет в установленном порядке работников организаций культуры и искусства к государственным наградам Российской Федерации, ведомственным наградам Министерства культуры Российской Федерации, почетной грамоте Администрации Псковской области и иным видам поощрений;
3.31. обеспечивает учреждение почетной грамоты Государственного комитета Псковской области по культуре и иных видов поощрений Государственного комитета, осуществляет награждение ими работников организаций культуры и искусства;
3.32. рассматривает в установленном законодательством порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам компетенции Государственного комитета;
3.33. заключает в установленном Администрацией области порядке соглашения о государственно-частном партнерстве;
(п. 3.33 в ред. постановления Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 94)
3.34. осуществляет в пределах компетенции Государственного комитета иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством в области культуры и туризма.
(п. 3.34 введен постановлением Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 94)

4. Права Государственного комитета

Для реализации возложенных полномочий Государственный комитет имеет право:
4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на Государственный комитет задач;
4.2. заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
4.3. привлекать к работе Государственного комитета на договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета, научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов;
4.4. опубликовывать в установленном порядке правовые акты, принимаемые Государственным комитетом в пределах компетенции.

5. Руководство Государственным комитетом

5.1. Государственный комитет возглавляет председатель Государственного комитета Псковской области по культуре (далее - председатель Государственного комитета).
5.2. Председатель Государственного комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.
5.3. Заместители председателя Государственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Государственного комитета.
В период временного отсутствия председателя Государственного комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Государственного комитета в соответствии с приказом председателя Государственного комитета.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 94)
Абзац исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 94.
Исполнение обязанностей председателя Государственного комитета может быть возложено Губернатором области на иного сотрудника Государственного комитета в установленном порядке.
5.4. Председатель Государственного комитета является должностным лицом Государственного комитета, наделенным на постоянной основе следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:
1) осуществлять руководство Государственным комитетом на принципах единоначалия;
2) действовать без доверенности от имени Государственного комитета, представлять его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах, иных российских и иностранных организациях;
3) открывать и закрывать в установленном порядке счета Государственного комитета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы;
4) назначать на должность и освобождать от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;
5) применять к государственным гражданским служащим области в Государственном комитете меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) утверждать в установленном порядке штатное расписание Государственного комитета в пределах установленной актом Администрации области предельной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) утверждать положения о структурных подразделениях Государственного комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;
8) вносить в установленном порядке в Администрацию области проекты законов области, проекты правовых актов Губернатора области, проекты правовых актов Администрации области по вопросам, находящимся в компетенции Государственного комитета;
9) представлять в установленном порядке сотрудников Государственного комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
10) распоряжаться бюджетными средствами в пределах бюджетной сметы Государственного комитета;
11) обеспечивать подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;
12) утверждать уставы, изменения в уставы, согласовывать штатное расписание, назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых исполняет Государственный комитет; утверждать должностные инструкции руководителей таких государственных учреждений;
13) планировать работу Государственного комитета;
14) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
5.5. Председатель Государственного комитета несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Государственный комитет, исполнение федерального и законодательства области, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора области, а также целевое расходование средств, выделенных на финансирование Государственного комитета.
5.6. При Государственном комитете создается коллегия, являющаяся совещательным органом.
Персональный состав коллегии утверждается актом Администрации области по представлению Государственного комитета.
В состав коллегии входят председатель Государственного комитета, сотрудники Государственного комитета и работники государственных учреждений области, функции и полномочия учредителя которых исполняет Государственный комитет, представители органов исполнительной власти области, представители органов местного самоуправления в области культуры и туризма, авторитетные и заслуженные работники в области культуры и туризма, представители творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.
Положение о коллегии утверждается приказом Государственного комитета. Решения коллегии оформляются приказом Государственного комитета.

6. Ликвидация и реорганизация Государственного комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета производится в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При реорганизации и ликвидации Государственного комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------