Постановление Администрации Псковской области от 23.12.2013 N 613 "О реализации Закона области от 23 декабря 2013 г. N 1338-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся, проживающих в сельской местности на территории Псковской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 613
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1338-ОЗ
"О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 31.12.2014 № 645, от 01.07.2015 № 311)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Закона области от 23 декабря 2013 г. № 1338-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся, проживающих в сельской местности на территории Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, проживающих в сельской местности на территории Псковской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим бесплатную перевозку обучающихся автомобильным транспортом по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Псковской области до образовательных организаций и обратно.
3. Установить, что в 2013 году субсидии перевозчикам предоставляются исходя из ставки на один километр пробега по маршруту перевозки обучающихся, установленной приказом Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 2 настоящего постановления, и в соответствии с расходами, понесенными перевозчиками за период с января по октябрь 2013 года.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 17 марта 2010 г. № 93 "Об утверждении Порядка предоставления средств из областного бюджета на перевозку учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающих в сельской местности на территории Псковской области, и сопровождающих их лиц по регулярным пригородным автобусным маршрутам".
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 декабря 2013 г.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.
И.п. Губернатора области
В.В.ЕМЕЛЬЯНОВА
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 23 декабря 2013 г. № 613
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ОБУЧАЮЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, проживающих в сельской местности на территории Псковской области (далее - обучающиеся).
2. Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в виде бесплатного проезда автомобильным транспортом по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Псковской области до образовательных организаций и обратно.
3. Бесплатный проезд предоставляется обучающимся при предъявлении проездного билета, выдаваемого им на один учебный год.
4. Проездные билеты обучающимся выдает образовательная организация, заключившая с перевозчиками договор о бесплатной перевозке соответствующих обучающихся.
5. Договор, заключаемый перевозчиком с образовательной организацией, должен предусматривать:
1) маршруты регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории области, по которым осуществляется перевозка обучающихся;
2) количество перевозимых обучающихся в соответствующей образовательной организации;
3) права, обязанности и порядок взаимодействия сторон.
6. Возмещение затрат перевозчикам, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется за счет областного бюджета путем предоставления субсидий в порядке, установленном актом Администрации области.
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 23 декабря 2013 г. № 613
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПЕРЕВОЗЧИКАМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ БЕСПЛАТНУЮ ПЕРЕВОЗКУ ОБУЧАЮЩИХСЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ И ПРИГОРОДНОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБРАТНО
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 31.12.2014 № 645, от 01.07.2015 № 311)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета перевозчикам, осуществляющим бесплатную перевозку обучающихся автомобильным транспортом по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории области до образовательных организаций и обратно (далее также - субсидии) в рамках реализации соответствующего мероприятия, предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 311)
2. Субсидии в соответствии с настоящим Положением предоставляются перевозчикам за перевозку обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, проживающих в сельской местности на территории Псковской области.
3. Субсидии предоставляются перевозчикам при соблюдении следующих условий:
а) перевозчик не находится в процессе ликвидации, не признан в установленном порядке банкротом;
б) перевозчик заключил с Государственным комитетом Псковской области по транспорту (далее - Комитет) договор о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории области;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 311)
в) согласие перевозчика, включаемое в договор на предоставление субсидий, на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(пп. "в" введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 311)
4. Размер субсидий перевозчикам определяется исходя из размера ставки за один километр пробега по маршруту перевозки обучающихся (далее также - размер ставки), устанавливаемого приказом Комитета на соответствующий финансовый год.
Размер ставки определяется Комитетом по следующей формуле:
Ст = (Р - Дп - Срд - Спр) / Ппр,
где:
Ст - размер ставки, в рублях;
Р - сумма расходов всех перевозчиков на организацию маршрутов перевозки обучающихся за год, предшествующий году получения субсидий, в тыс. рублей;
Дп - сумма доходов всех перевозчиков, полученных от платы за проезд на маршрутах перевозки обучающихся за год, предшествующий году получения субсидий, в тыс. рублей;
Срд - сумма денежных средств, полученных всеми перевозчиками на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан, на маршрутах перевозки обучающихся за год, предшествующий году получения субсидий, в тыс. рублей;
Спр - сумма субсидий, полученных всеми перевозчиками из местных бюджетов на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района, на маршрутах перевозки обучающихся за год, предшествующий году получения субсидий, в тыс. рублей;
Ппр - пробег на маршрутах перевозки обучающихся за год, предшествующий году получения субсидий, в тыс. км.
5. Главным распорядителем субсидий является Комитет.
6. Для получения субсидий перевозчик обращается в Комитет с заявлением о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются:
а) копия договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории области, заключенного перевозчиком с Комитетом;
б) копии договоров о бесплатной перевозке обучающихся, проживающих в сельской местности на территории области, заключенных перевозчиком с образовательной организацией, в которых предусматриваются:
маршруты регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории области, по которым осуществляется перевозка обучающихся;
количество перевозимых обучающихся в соответствующей образовательной организации;
права, обязанности и порядок взаимодействия сторон.
7. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения.
По результатам проверки документов Комитет:
а) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения составляет проект договора на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году по форме, утвержденной приказом Комитета, и направляет его для подписания соответствующему получателю субсидии;
б) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений сообщает в письменной форме соответствующему получателю субсидии об отказе в предоставлении субсидий и возвращает ему документы с обоснованием причин отказа.
8. Для получения субсидий перевозчик, заключивший договор о предоставлении субсидий, ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца представляет в Комитет заявку с указанием размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, и прилагает к заявке отчет по перевозкам обучающихся, счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг.
9. Расчет размера субсидий на соответствующий месяц осуществляется перевозчиком по следующей формуле:
С = Ст x П,
где:
С - размер субсидии;
Ст - размер ставки на один километр пробега по маршруту перевозки обучающихся, в рублях;
П - пробег по маршруту перевозки обучающихся в соответствующем месяце, в км.
10. Комитет в течение трех рабочих дней:
а) проверяет заявку и прилагаемые документы на соответствие требованиям настоящего Положения;
б) проверяет расчет размера субсидий, представленный перевозчиком;
в) направляет в Государственное финансовое управление Псковской области бюджетные заявки на предоставление субсидий.
11. Государственное финансовое управление Псковской области в соответствии с утвержденными в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год перечисляет субсидии на лицевой счет Комитета в течение тридцати рабочих дней со дня получения бюджетной заявки на предоставление субсидий.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 311)
12. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет перечисляет субсидии на счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.
Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Субсидии предоставляются ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе.
13. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Положением.
14. В случае если в документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, вносились изменения, получатель субсидии в течение трех рабочих дней обязан представить копии документов, содержащих такие изменения.
15. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидий, перевозчик несет в соответствии с действующим законодательством.
В случае если после предоставления субсидий выявлено нарушение получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения, субсидия, полученная перевозчиком, подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня предъявления Комитетом соответствующего требования в письменной форме.
В случае отказа в добровольном возвращении субсидий их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Остатки субсидий, не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Комитета.
(п. 16 в ред. постановления Администрации Псковской области от 31.12.2014 № 645)
17. Комитет и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
------------------------------------------------------------------