Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 490 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 490

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНЫХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 14.08.2014 № 375, от 23.12.2014 № 610, от 26.02.2015 № 87,
от 28.05.2015 № 253, от 16.07.2015 № 332)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. № 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. № 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.08.2014 № 375)
2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.08.2014 № 375)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 28 октября 2013 г. № 490

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНЫХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 16.07.2015 № 332)

ПАСПОРТ
Государственной программы Псковской области "Доступная среда
для инвалидов и иных маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Соисполнители Государственной программы
Отсутствуют
Участники Государственной программы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Главное государственное управление юстиции Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по транспорту;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области;
профессиональные образовательные организации Псковской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Подпрограммы Государственной программы
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы; "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"; обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы
Формирование условий для устойчивого комплексного развития доступной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения Псковской области
Задачи Государственной программы
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем адаптации ряда социально значимых объектов инфраструктуры, средств транспорта, связи к их нуждам.
3. Совершенствование комплексной реабилитации взрослых инвалидов и детей-инвалидов.
4. Повышение доступности и качества социальных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей
Целевые индикаторы Государственной программы
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Псковской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Псковской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Псковской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Псковской области
Этапы и сроки реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по ОДЦП, включенным в состав программы, и подпрограммам)
Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 133527,42 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 20537,12 тыс. рублей;
2015 - 34650,00 тыс. рублей;
2016 - 12880,00 тыс. рублей;
2017 - 14428,80 тыс. рублей;
2018 - 16325,10 тыс. рублей;
2019 - 16010,30 тыс. рублей;
2020 - 18696,10 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета - 30185,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 7973,20 тыс. рублей;
2015 - 22212,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 рублей;
2017 - 0,00 рублей;
2018 - 0,00 рублей;
2019 - 0,00 рублей;
2020 - 0,00 рублей;
средства областного бюджета - 99090,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 9795,60 тыс. рублей;
2015 - 10955,00 тыс. рублей;
2016 - 12880,00 тыс. рублей;
2017 - 14428,80 тыс. рублей;
2018 - 16325,10 тыс. рублей;
2019 - 16010,30 тыс. рублей;
2020 - 18696,10 тыс. рублей;

средства местного бюджета - 2897,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 2717,32 тыс. рублей;
2015 - 180,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 рублей;
2017 - 0,00 рублей;
2018 - 0,00 рублей;
2019 - 0,00 рублей;
2020 - 0,00 рублей;
внебюджетные источники - 1354,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 51,00 тыс. рублей;
2015 - 1303,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 рублей;
2017 - 0,00 рублей;
2018 - 0,00 рублей;
2019 - 0,00 рублей;
2020 - 0,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
1. Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области.
2. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления Псковской области при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области.
3. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе

1. Характеристика текущего состояния сферы
социально-экономического развития области, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации Государственной программы

1.1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В мае 2012 года Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, которая предусматривает создание полноценной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, обеспечение их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, обязанность государства уделять повышенное внимание воспитанию уважительного отношения к инвалидам. Одним из основных направлений государственной политики по выполнению условий Конвенции о правах инвалидов является повышение качества жизни граждан, имеющих ограниченные возможности здоровья, и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
Областная долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 02 сентября 2011 г. № 332, разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 297 (далее также - Государственная программа РФ).
Основой для определения целей и задач Государственной программы является утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, одним из приоритетных направлений которой является повышение качества жизни граждан Псковской области, в том числе и маломобильных групп населения, повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества.
Численность населения Псковской области составляет 656561 человек по состоянию на 01 января 2014 года. Количество инвалидов, проживающих в Псковской области, на 01 ноября 2014 года - 52248 человек, что составляет 7,96% от общего количества жителей региона.
С 2010 по 2015 год наблюдается снижение общего числа людей с инвалидностью. Несмотря на общую тенденцию к уменьшению численности инвалидов, в Псковской области наблюдается рост числа детей-инвалидов. Анализ показателей численности инвалидов за период с 2012 года показал, что численность детей-инвалидов каждый год увеличивается (2012 г. - 2107 человек, 2013 г. - 2171 человек, 2014 г. - 2277 человек), соответственно увеличивается их доля в общем количестве граждан моложе трудоспособного возраста. Соотношение числа состоящих на учете инвалидов по возрастной категории следующее: детей-инвалидов - 4%, лиц от 18 до 50 лет - 18%, лиц от 50 лет и старше - 78%.
Количество детей-инвалидов на 01 апреля 2015 года составляет 2314 человек, что составляет 1,8% от численности детского населения региона.
Ежегодно в Псковской области признаются впервые инвалидами около 4000 человек, 40% из которых - граждане трудоспособного возраста. Данный показатель имеет тенденцию к снижению. Так, в сравнении с 2010 годом количество граждан, впервые признанных инвалидами, к 2014 году уменьшилось на 327 человек (с 4313 человек до 3986 человек).
Количество впервые признанных инвалидов трудоспособного возраста с 2010 по 2014 год уменьшилось на 617 человек (с 2254 человек до 1637 человек), численность впервые признанных инвалидами граждан пенсионного возраста также показывает тенденцию к уменьшению (с 2059 человек до 2001 человека).
В структуре первичной инвалидности за 2014 год доля инвалидов, имеющих III группу инвалидности, составляет 49,7% (в 2012 году - 50,2%), доля инвалидов, имеющих II группу инвалидности, составляет 25,3% (в 2012 году - 26,3%), доля инвалидов, имеющих I группу инвалидности, составляет 16,3% (в 2012 году - 17,0%).
В 2013 и 2014 годах основными причинами установления инвалидности среди взрослых являлись заболевания системы кровообращения (значение показателя на 10 тыс. взрослого населения) (2013 год - 23,2, 2014 год - 22,3) и злокачественные новообразования (2013 год - 18,2, 2014 год - 18,2).
Основные нозологические формы при установлении инвалидности среди детского населения (значение показателя на 10 тыс. детского населения):
психические расстройства и расстройства поведения (в 2013 году - 8,8, в 2014 году - 9,5);
врожденные аномалии (пороки развития) деформации и хромосомные нарушения (в 2013 году - 5,7, в 2014 году - 7,4);
болезни нервной системы (в 2013 году - 5,6, в 2014 году - 5,0);
болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (в 2013 году - 2,9, в 2014 году - 2,4);
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (в 2013 году - 0,9, в 2014 году - 1,3);
болезни уха и сосцевидного отростка (в 2013 году - 0,8, в 2014 году - 1,2);
болезни глаза и его придаточного аппарата (в 2013 году - 1,09, в 2014 году - 0,8).
В условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать трансформацию, решение проблем инвалидности и инвалидов становится одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Современное понятие инвалидности сформулировано в преамбуле Конвенции о правах инвалидов. Инвалидность - это эволюционирующее понятие, являющееся результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.
Социальная политика в отношении инвалидов первоначально во всем мире была основана на принципах "изоляции" и "компенсации". Принцип изоляции берет начало с самых древних этапов развития социальной истории и доходит до наших дней. В прошлом этот принцип приводил к отвержению инвалидов, формированию разного рода предрассудков. На сегодняшний день этот принцип выражается в создании особых систем обеспечения жизнедеятельности инвалидов: специальных домов для постоянного, иногда пожизненного содержания, особых учебных заведений, специализированных предприятий и т.д. В такой системе реализуется уход за инвалидами и удовлетворение их особых нужд, однако, в первую очередь, с точки зрения здоровых членов общества. Сами инвалиды, таким образом, исключаются из общества и превращаются только в объект его заботы и попечения.
Современная социальная политика в отношении инвалидов базируется на новом подходе к инвалидности на основе прав человека, новом определении социальной уязвимости и выработанным на их основе определениям доступности и доступа. Сегодня инвалидность рассматривается как сложное социальное явление, степень выраженности которого зависит от многих факторов, включая не только состояние организма человека, но и условия, необходимые для достойного качества жизни, успешной социализации и самовыражения личности. Обязательства, взятые российским государством перед международным сообществом, предусматривают переход от медицинской модели инвалидности к социальной, обеспечивающей им возможность свободно учиться, работать, посещать любые здания и учреждения вне зависимости от физических ограничений.
Проблемы реабилитации и абилитации инвалидов, интеграции их в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства. Число людей, для которых затруднено использование элементов существующей среды жизнедеятельности, гораздо больше, чем зарегистрированное статистикой количество инвалидов. К таким маломобильным группам населения относятся и престарелые граждане, и люди с временными или постоянными ограничениями двигательных функций, с недостатками физического развития или маленького роста, а также пешеходы с детскими колясками, громоздким багажом. По оценке специалистов, общая численность маломобильных групп населения составляет порядка 20 - 25% от общего числа жителей любого региона Российской Федерации.
Основной целью Государственной программы является формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных услуг.
К сожалению, современная инфраструктура не приспособлена для людей с ограничениями здоровья. В Псковской области она включает в себя значительное количество объектов с многообразием их функционального назначения, архитектурно-планировочных, конструктивных и территориальных особенностей, различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Ее обустройство - крайне сложная задача, требующая больших финансовых ресурсов, усилий всех служб Псковской области. Опыт экономически развитых стран Европы показывает, что эффективное решение этих проблем занимает десятилетия.
Исходя из анализа проблемы создания условий для доступности объектов и услуг для маломобильных граждан необходимо особо отметить межотраслевой и межведомственный характер взаимодействия.
Для создания доступной среды для интеграции инвалидов необходимо решить основные проблемы социализации инвалидов:
1. Восстановить социальный статус инвалидов путем проведения мероприятий медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации и абилитации.
2. Обеспечить научно-методическое, кадровое, экономическое, материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов.
3. Адаптировать среду к специальным потребностям инвалидов.
Для решения проблемы № 1 необходимо выстроить систему реабилитации и абилитации инвалидов, направленную на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
Современная социальная политика в отношении инвалидов ориентирована преимущественно на прямые денежные выплаты инвалидам в виде пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставление мер социальной поддержки, социальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
У инвалидов развита установка, в результате которой человек уходит в болезнь, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса.
Немаловажной составляющей процесса утверждения статуса является возможность трудоустройства, ощущение чувства востребованности на рынке труда, а также иметь возможность развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества. Потребность участия в спорте, культуре, науке для людей с ограниченными возможностями остается нереализованной.
Нерешенность проблемы № 2 по обеспечению непрерывности и преемственности реабилитационного процесса и абилитации (медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации и абилитации) делает процесс по интеграции инвалидов бессистемным.
Анализ состояния профреабилитируемости и абилитации, социализации инвалидов показывает, что основными причинами сложившейся ситуации являются:
неразвитость системы учреждений профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов, отсутствие организационно-экономических связей между учреждениями, оказывающими реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам, и преемственности в реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов трудоспособного возраста;
отсутствие системы научно-информационного обеспечения для формирования региональной социальной политики в отношении инвалидов;
низкий уровень занятости инвалидов;
недоукомплектованность материально-технической базы имеющихся профреабилитационных учреждений, необеспеченность надлежащими условиями для предоставления реабилитационных и абилитационных услуг;
отсутствие целевых финансовых средств на оказание услуг по реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов.
При решении проблемы № 3 выявляется целый ряд недостатков в обеспечении доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, в том числе:
отсутствие оперативной и достоверной информации о препятствиях, существующих у инвалидов;
несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
отсутствие современной стратегии, способствующей обеспечению современных подходов к проектированию доступной среды для инвалидов;
несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В результате решения проблемы по созданию безбарьерной среды будет создана система мониторинга обеспечения комплексной доступности объектов инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан.
В Псковской области осуществляется комплекс мер по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество.
В целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод постановлением Администрации области от 07 августа 2009 г. № 298 создан Совет по делам инвалидов при Администрации области, в состав которого входят представители органов государственной власти и общественных организаций инвалидов. В числе планируемых к рассмотрению на заседаниях данного совещательного органа вопросов - формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры для адаптации в целях обеспечения доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения, мониторинг состояния доступности объектов.

1.1.1. Взаимодействие с общественными организациями

На территории Псковской области по состоянию на 01 января 2013 г. осуществляют деятельность 1038 некоммерческих организаций (далее - НКО), большую часть из которых составляют социально ориентированные некоммерческие организации (далее также - СО НКО).
СО НКО, стабильно действующие на территории Псковской области, принимают активное участие в решении актуальных задач в сфере социальной защиты граждан, образования и просвещения, культуры, пропаганды здорового образа жизни, патриотического и гражданского воспитания, повышения уровня гражданской активности.
В настоящее время между органами исполнительной власти Псковской области и СО НКО выстраивается система эффективного социального партнерства, сотрудничества и конструктивного взаимодействия, ориентированная на совместное решение приоритетных общественно значимых проблем.
При органах исполнительной власти Псковской области сформированы и активно действуют общественные советы и иные коллегиальные органы, в состав которых входят представители общественных объединений, Общественной палаты Псковской области, принимающие деятельное участие в формировании социального заказа по определению приоритетов социально-экономической политики Псковской области и решению общественно значимых вопросов для жителей Псковской области.
В целях содействия развитию деятельности СО НКО на территории Псковской области для повышения эффективности их участия в решении приоритетных задач социальной сферы Псковской области принят Закон области от 02 марта 2012 г. № 1136-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области", которым предусмотрено оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области путем предоставления субсидии.
В рамках областных долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Псковской области с 1996 года и направленных на социальную поддержку пожилых граждан и инвалидов, осуществлялся комплекс мер по оказанию государственной поддержки общественным организациям ветеранов и инвалидов. Предоставляемые средства позволяли СО НКО проводить мероприятия спортивной, культурно-просветительной, художественно-массовой направленности, организовывать клубы по интересам, принимать участие в межрегиональных, общероссийских и международных конкурсах, фестивалях, спартакиадах. Представители общественных организаций инвалидов активно участвуют в проведении различных социологических исследований и опросов, выступают с предложениями по формированию доступной среды на определенных социально значимых объектах, направляют представителей в совещательные органы различных уровней власти.
Предоставление финансовой поддержки СО НКО инвалидов позволило ежегодно создавать рабочие места для инвалидов на предприятиях, использующих труд инвалидов, укреплять материально-техническую базу, приобретать различный инвентарь для занятий спортом.

1.1.2. Особенности транспортных услуг для маломобильных
групп населения в Псковской области

По состоянию на 01 января 2015 года подвижной состав городского автомобильного транспорта общего пользования состоит из 145 единиц транспорта, 22 из которых оборудованы для перевозки маломобильных групп населения (низкопольные автобусы - 17 единиц, полунизкопольные - 5 единиц), что составляет около 15% от общей численности. Световыми информационными табло оборудовано 37 единиц городского автомобильного транспорта (или 25,5%) и все 100% оснащены речевым информационным модулем.
Наряду с наземным транспортом общегородского пользования в Псковской области планируется развитие приспособленного для инвалидов и крайне востребованного вида транспорта - "социальное такси".
Предоставление услуг "социального такси" до 2013 года осуществлялось на базе Центра социального обслуживания города Пскова. Для этих целей использовался один автомобиль, оснащенный подъемником. В 2013 году услугами "социального такси" воспользовались 118 человек, количество транспортных услуг составило 230. В 2014 году данный показатель составил 136 человек и 220 услуг. Для пополнения парка автотранспортных средств, предоставляющих услуги "социального такси", в рамках областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в 2013 году приобретены два автомобиля для центров социального обслуживания городов Псков и Великие Луки. В рамках Государственной программы также планируется приобретение транспорта, оснащенного подъемными устройствами.
В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан принято постановление Администрации области от 17 декабря 2014 г. № 550 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате проезда в городском и пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного)", согласно которому инвалиды, дети-инвалиды и лица, их сопровождающие, имеют право на приобретение единого именного льготного месячного проездного билета на проезд в городском автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) и на оплату в размере 50 процентов стоимости проезда в пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) на пригородных автобусных маршрутах.
В рамках Государственной программы за счет софинансирования из федерального и областного бюджетов планируется приобретение низкопольных автобусов, что позволит повысить долю парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем количестве общественного транспорта.

1.1.3. Особенности доступности реабилитационных и
абилитационных услуг для инвалидов, предоставляемых
государственными учреждениями социального обслуживания

Ежегодно начиная с 1996 года в Псковской области принимаются целевые программы по социальной поддержке граждан, в рамках которых осуществлялись мероприятия по созданию рабочих мест для инвалидов, выделялись средства на поддержку общественных организаций инвалидов по слуху, зрению, имеющих проблемы с опорно-двигательным аппаратом, укреплялась материально-техническая база учреждений социального обслуживания Псковской области, приобреталось различное оборудование и спортинвентарь.
Для реализации государственной политики в области социальной поддержки граждан с ограниченными возможностями и здоровья в Псковской области развивается система социальной реабилитации инвалидов, которая направлена на самореализацию людей с ограниченными возможностями, интеграцию их в общество.
В Псковской области сформирована сеть из 64 государственных учреждений социального обслуживания населения. Оказывать услуги населению в нестационарной, полустационарной и стационарной формах могут 26 государственных учреждений социального обслуживания "Центр социального обслуживания" и 6 учреждений социального обслуживания семьи и детей. На 01 мая 2015 г. функционируют 19 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 10 психоневрологических интернатов, производственно-интеграционные мастерские для инвалидов. Дома-интернаты предоставляют населению услуги в стационарной форме. Общее число получателей социальных услуг на 01 мая 2015 г. составило 10169 человек. Численность инвалидов, находящихся в государственных учреждениях стационарного социального обслуживания Псковской области, на 01 января 2015 г. составила 2293 человека, из них несовершеннолетних - 113 человек.
Главными направлениями деятельности учреждений является обеспечение качественного обслуживания граждан путем предоставления социальных услуг, обеспечивающих создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья граждан условий жизнедеятельности, проведение мероприятий социально-медицинского, социально-психологического, социально-реабилитационного характера, питания и ухода, а также организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
В Псковской области создаются новые государственные учреждения социального обслуживания граждан, относящихся к маломобильным группам населения, в том числе Гдовский дом-интернат для престарелых и инвалидов, жилые помещения в котором спроектированы с соблюдением принципа "безбарьерной среды" для свободного доступа и передвижения в них инвалидов. Новое учреждение полностью соответствует всем санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям пожарной безопасности.
Кроме того, в рамках реализации совместного немецко-российского проекта с 1999 года в целях трудовой социальной реабилитации и интеграции людей с тяжелыми множественными нарушениями старше 18 лет в общество в г. Пскове создан уникальный для России инновационный проект - специальное социально защищенное учреждение "Производственно-интеграционные мастерские для инвалидов". С 2010 года мастерские имеют статус государственного учреждения социального обслуживания и финансируются за счет средств областного бюджета.
В данном учреждении осуществляют социальную и трудовую реабилитацию и абилитацию молодые люди с ограниченными возможностями старше 18 лет. В мастерских создано и функционирует 9 отделений, которые разделены на две группы:
производственные: растениеводство, деревообработка, швейное отделение, прачечное отделение, картонажное отделение;
непроизводственные: тренировочное отделение, хозяйственное отделение, отделение ухода и развития, отделение дневного пребывания.
Нахождение молодых людей с ограниченными возможностями в стенах учреждения позволяет их родителям свободно трудиться в течение рабочего дня, не беспокоясь о занятости и состоянии здоровья своих детей.
Постановлением Администрации области от 30 декабря 2010 г. № 553 утверждена областная долгосрочная целевая программа "Дети-инвалиды на 2011 - 2015 годы" с объемом финансирования из средств бюджета Псковской области 34422,00 тыс. рублей.
Перечнем программных мероприятий предусмотрено оказание адресной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, обеспечение поддержки и сопровождения семей с детьми-инвалидами в кризисных ситуациях, повышение квалификации специалистов государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, оснащение современным реабилитационным оборудованием, средствами творческой реабилитации, трудовой реабилитации указанных учреждений, проведение фестивалей смотров-конкурсов художественного творчества, спартакиад, туристических слетов детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, обеспечение доступности реабилитационных мероприятий, поддержку общественных организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми с ограниченными возможностями, в том числе с детьми-инвалидами и их семьями.
В Псковской области проживает более 1600 семей с детьми-инвалидами, в которых воспитывается более 2000 детей со статусом "ребенок-инвалид".
В 2014 году категория "ребенок-инвалид" установлена 1132 детям, в том числе первично - 348 детям, повторно - 784 детям. Социальный статус "ребенок-инвалид" на июль 2015 года имеют 2277 детей, 148 детей со статусом "ребенок-инвалид" находятся в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Псковской области.
При установлении категории "ребенок-инвалид" ранговые места нозологических форм заболеваний распределены следующим образом:
1 место - психические расстройства и расстройства поведения;
2 место - врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения;
3 место - болезни нервной системы.
Процентное соотношение различных нарушений и заболеваний в структуре детской инвалидности в Псковской области (усредненные статистические данные 2012 - 2013 годов):
глухие, слабослышащие и позднооглохшие дети-инвалиды - 4,4%;
слепые, слабовидящие и поздноослепшие дети-инвалиды - 3,9%;
дети-инвалиды с тяжелыми нарушениями речи - нет;
дети-инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 13,7%;
дети-инвалиды с задержкой психического развития - 8,8%;
дети-инвалиды с умственной отсталостью - 19,5%;
дети-инвалиды в связи с болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушения обмена веществ (ОВЗ) - 10,7%;
дети-инвалиды в связи с прочими заболеваниями (ОВЗ) - 39%.
Интенсивный показатель первичной инвалидности и ее нозологическая структура в возрасте до 18 лет говорят об отсутствии тенденции к снижению численности детей-инвалидов в области (2012 г. - 26,3, 2013 г. - 28,6, 2014 г. - 31,2 из расчета на 10 тыс. человек).
Причинами, способствующими развитию инвалидности, являются врожденные аномалии и наследственная патология, внутриутробные инфекции, качество и доступность медицинской помощи детскому населению, стремление ряда родителей, страдающих преимущественно психическими заболеваниями, большинство из которых наследуются, получить "материнский капитал" и т.д.
Массовый скрининг новорожденных на наследственные заболевания, своевременное курсовое лечение, реабилитация, психолого-педагогическая помощь окажут профилактическое действие и помогут предотвратить инвалидность у детей.
Наибольшее количество семей, имеющих детей-инвалидов, являются проблемными и кризисными. При этом "семья с детьми-инвалидами" составляет существенный процент в категориях "малообеспеченная" и "неполная семья".
Очевидно, что семья с детьми-инвалидами относится к числу наиболее социально уязвимых.
Дополнительная государственная поддержка требуется как детям-инвалидам, воспитывающимся в семьях, так и детям-инвалидам, проживающим в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями на полном государственном обеспечении.
В системе социальной защиты населения области работают два государственных детских дома-интерната на 169 мест. В них проживают дети-инвалиды с умственной отсталостью в легкой, средней и тяжелой степени, в том числе дети-инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата и подростки с девиантным поведением.
Реабилитационный процесс осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, направлен на привитие детям навыков личной гигиены, самообслуживания, поведения, общения, социально-трудовую реабилитацию, обучение с учетом их физических возможностей и умственных способностей. Организуется досуг детей-инвалидов, профилактические мероприятия.
В проведении реабилитационного процесса используется индивидуальный подход, активное участие ребенка с ограниченными возможностями и членов его семьи.
В учреждениях проживают воспитанники в возрасте от 4 до 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.
Детям предоставляются различные социальные услуги в форме стационарного обслуживания.
Персонал учреждения активно использует инновационные формы работы в социальной реабилитации детей-инвалидов.
В рамках постинтернатного сопровождения воспитанников в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Псковской области "Бельско-Устьенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" открыто отделение для молодых инвалидов, имеются мастерские, обеспечивающие их дневную занятость.
Для воспитанников учреждения ежегодно организуется летний лагерь с участием иностранных и российских волонтеров, работает фотокружок.
В рамках Программы сотрудничества Европейского Союза и Российской Федерации в городе Пскове реализовывался проект "Служба сопровождения семьи и ребенка" в партнерстве с Псковским региональным общественным фондом поддержки инвалидов, Межрегиональной общественной организацией "Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии", международной гуманитарной организацией Андикап Энтернасиональ.
В целях повышения качества работы, адресности услуг, минимизации трудных жизненных ситуаций и нормализации жизни семьи по результатам международного проекта с 2009 года в области начала внедряться новая форма работы с проблемными семьями, включая семьи, воспитывающие детей-инвалидов, - служба сопровождения семьи и ребенка. В государственных учреждениях социального обслуживания действует 9 отделений сопровождения семьи и ребенка, также 2 службы сопровождения семьи, имеющей ребенка с инвалидностью, на базе региональных общественных организаций "Я и Ты" и "Росток".
На базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Областной Центр семьи" продолжает свою работу служба сопровождения семьи и ребенка, созданная в ходе реализации проекта в период с 2008 по 2010 год при активном участии государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения" Псковской области. Консультирование проводят педагог-психолог, юрист, дефектолог в соответствии с обращениями родителей (законных представителей) детей с ограниченными возможностям, в том числе детей-инвалидов.
С 2009 года в штаты центров социального обслуживания введены участковые социальные работники, в 24 учреждениях работает 203 участковых специалистов по социальной работе.
Деятельность участковой социальной службы направлена на раннее выявление и профилактику социального неблагополучия в семье, своевременное оказание необходимой помощи, привлечение специалистов различных ведомств для успешного преодоления трудной жизненной ситуации, повышение доступности и качества социальной помощи, на переход от заявительного к выявительному принципу оказания социальных услуг. Деятельность участковой социальной службы носит превентивный характер в вопросах разрешения семейных проблем.
Взаимодействие с местными администрациями, учреждениями здравоохранения, образовательными организациями, органами внутренних дел строится на договорной основе. В многостороннем договоре оговариваются зоны ответственности каждой из сторон по реализации общей цели: оказание комплексной, квалифицированной, эффективной помощи семьям и детям.
По решению правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в апреле 2013 года Псковская область стала участником пилотного проекта по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Проект направлен на совершенствование и разработку новых механизмов внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по обеспечению деятельности института социальных работников, осуществляющих социальное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, модернизацию информационных банков данных и других ресурсов, позволяющих аккумулировать данные о семьях с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, на реализацию модельной программы социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, с использованием наработанных социальных технологий и методик сопровождения семей с детьми в области. Общий объем средств грантовой поддержки Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составил 6984,00 тыс. рублей.
В рамках проекта подготовлен пакет нормативных правовых документов, обеспечивающих предоставление новой услуги: порядок предоставления государственной услуги, в том числе региональный стандарт, организационно-нормативные документы, обеспечивающие межсекторное и межведомственное взаимодействие, деятельность участковых социальных работников, модельная программа социального сопровождения семей, разработанных с учетом специфики Псковской области. Создана новая информационно технологическая программа базы данных области, которая позволила оптимизировать и унифицировать как отраслевую базу, так и ее взаимодействие с базами данных других ведомств, включить новые дифференцированные параметры учета и статистики семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Впоследствии возможна разработка и внедрение единой электронной карты социальных услуг для людей, находящихся в трудной жизненной ситуации (право выбора поставщика услуг, учет форм и объема финансирования услуг, оценка эффективности и т.д.).
По итогам проекта подготовлены методические рекомендации по внедрению модельной программы социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области, которые распространены во всех субъектах Российской Федерации.
Семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, имеют возможность пользоваться услугами 26 государственных казенных учреждений социального обслуживания - Центров социального обслуживания, государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Областной Центр семьи", 4 государственных бюджетных учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", государственного бюджетного учреждения культуры "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих", образовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, служб для осуществления работы по раннему выявлению и комплексной помощи детям с выраженными отклонениями в развитии. Данные учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, повышении квалификации и переподготовке кадров.
В 2014 году необходимые услуги получили более 1600 семей с детьми с ограниченными возможностями (более 2000 детей-инвалидов). Очередь в данные учреждения отсутствует.
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (далее - Реабилитационный центр) функционирует в Псковской области с 1995 года.
Учреждение является единственным в области, предоставляющим максимальный объем реабилитационных услуг детям с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов, по социальной адаптации их к жизни в обществе, к обучению и труду.
Ежегодно специалистами Реабилитационного центра обслуживается более 700 детей с ограниченными возможностям, в том числе детей-инвалидов, преимущественно с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Семьи с детьми-инвалидами пользуются мерами социальной поддержки, предусмотренными в области для семей с детьми.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2008 г. № 379н органами социальной защиты населения осуществляется координация мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации (далее - ИПР) инвалида (ребенка-инвалида) и оказание необходимого содействия инвалиду.
В соответствии с приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области указанные полномочия осуществляют в пределах своей компетенции государственные казенные учреждения социального обслуживания Псковской области - центры социального обслуживания, в городах Псков и Великие Луки - территориальные управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.
Для организации работы утвержден Административный регламент Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области по исполнению государственной функции по организации координации мероприятий по реализации ИПР ребенка-инвалида, который размещен на официальном сайте Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в разделе "Административные регламенты".
В ходе исполнения данной государственной функции осуществляется взаимодействие органов исполнительной власти, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, участвующих в реализации ИПР ребенка-инвалида, консультирование по вопросам реабилитации, обеспечение последовательности, комплексности и непрерывности в осуществлении реабилитационных мероприятий.
Ежегодно благодаря приобретенным в рамках областной долгосрочной целевой программы "Дети-инвалиды на 2011 - 2015 годы", подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной программы наборам реактивов проводится скрининг новорожденных на наследственные заболевания. Доля обследованных составляет 97,5% от общего числа новорожденных. От 3 до 8 специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей ежегодно повышают квалификацию, что позволяет им благодаря полученным знаниям использовать в работе современные подходы в социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, транслировать полученные знания и опыт среди коллег. Проводятся обучающие семинары по проблемам детской инвалидности, оказывается поддержка проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на организацию работы с детьми с ограниченными возможностями, в том числе детьми-инвалидами и их семьями. Государственным учреждениям социального обслуживания семьи и детей приобретается современное реабилитационное оборудование, проведены работы по благоустройству помещений ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих".
Проводимая работа по социальной поддержке детей-инвалидов и их семей позволила существенно повысить уровень оказываемых реабилитационных услуг. Однако системная работа по социальной поддержке инвалидов в области нуждается в дальнейшем развитии.
Нестационарное обслуживание граждан осуществляется 26 государственными учреждениями социального обслуживания - центрами социального обслуживания, расположенными в каждом муниципальном районе, в городах Псков и Великие Луки. Количество граждан, обслуживаемых центрами, в 2010 году составило 7937 человек, в 2011 году - 8264 человека, в 2012 году - 8273 человека, в 2013 году - 8447 человек, в 2014 году - 8590 человек.
В целях повышения качества и доступности социальных услуг с 2009 года в Псковской области успешно функционирует служба участковых социальных работников, которые ведут прием граждан непосредственно в населенных пунктах по месту жительства, осуществляют консультирование по различным вопросам, принимают документы на получение различных видов мер социальной поддержки, проводят постоянный мониторинг ситуации на участке, принимают меры экстренного реагирования в случае различных нестандартных ситуаций. Кроме того, на базе 18 центров социального обслуживания сформированы мобильные бригады социально-медицинского обслуживания, для работы которых приобретается автотранспорт повышенной проходимости. При центрах социального обслуживания создается служба сиделок, во всех районах области открыты пункты проката технических средств реабилитации. Реализация данных мероприятий осуществлялась в рамках областной долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Псковской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 февраля 2011 г. № 62, и Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы".
Для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к социальным услугам, предоставляемым стационарными и нестационарными учреждениями социального обслуживания, ежегодно в рамках областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы предусматривались средства областного бюджета, выделяемые для оборудования зданий, в которых располагаются учреждения социального обслуживания, к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения. В 2011 г. объем средств составил 600,00 тыс. рублей, в 2012 г. - 500,00 тыс. рублей, в 2013 г. - 700,00 тыс. рублей. Данные средства позволили повысить степень доступности 25 зданий для граждан, относящихся к маломобильным группам населения.
Объем средств областного и федерального бюджетов, выделяемых для обеспечения доступности учреждений социальной защиты в рамках Государственной программы на условиях софинансирования, в 2015 году составляет 4597,1 тыс. рублей, что позволяет продолжить осуществление мероприятий по оборудованию и адаптации не менее 4 учреждений социальной защиты.

1.1.4. Особенности положения на рынке
труда (трудоустройство инвалидов)

В Псковской области службой занятости населения активно проводится работа по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, относящихся к категории инвалидов, в рамках ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2014 - 2015 годы" и Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы".
Через службу занятости численность трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста составила 300 человек в 2013 году, 239 человек в 2014 году.
Наряду с уменьшением численности инвалидов, трудоустроенных службой занятости, общее количество работающих граждан, имеющих инвалидность, остается стабильным и составляет около 1 тыс. человек.
В 2014 году количество работающих инвалидов - 9889 человек, в 2013 году - 10066 человек, в 2012 году - 9881 человек.
В 2014 году количество обращений инвалидов в службу занятости в целях поиска работы по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 6,5% (в 2013 году в целях поиска работы обратился 901 инвалид, в 2014 году - 842 инвалида). Данная категория граждан в соответствии с законодательством о занятости населения относится к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Нашли работу (доходное занятие) 239 инвалидов (28,4% от числа обратившихся). На временные работы по краткосрочным договорам был трудоустроен 101 инвалид.
Актуальной остается проблема трудоустройства инвалидов на рабочие места с учетом уровня профессиональной подготовки и физических возможностей данной категории граждан.
В этой связи одной из важнейших задач является повышение уровня информирования незанятых инвалидов о положении на рынке труда и, в частности, информирование инвалидов об услугах, предоставляемых органами службы занятости по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, профессиональной ориентации.
В рамках ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2014 - 2015 годы" в 2014 году создано 69 специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Содействие в трудоустройстве оказано 71 инвалиду. На создание рабочих мест для инвалидов в 2014 году израсходовано 6957,6 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 6598 тыс. рублей, средства областного бюджета - 359,60 тыс. рублей.
В результате доля трудоустроенных инвалидов из числа обратившихся в органы службы занятости Псковской области составила 28,4% (239 человек из 842 обратившихся).
На территории Псковской области действует Закон области от 07 ноября 2012 г. № 1212-ОЗ "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан". В рамках данного закона устанавливается квота от среднесписочной численности работников организаций, численность работников в которых составляет более 100 человек, для трудоустройства инвалидов - 2 процента. В соответствии с указанным законом организациям и предприятиям установлена квота для трудоустройства 1759 инвалидов. По итогам 2014 года работодателями было заявлено 208 вакансий для трудоустройства инвалидов.

1.1.5. Особенности доступности образовательных
услуг для инвалидов и маломобильных групп населения
в Псковской области

В Псковской области в 2014 году образовательные услуги предоставляли 233 общеобразовательных организации, 22 профессиональные образовательные организации, 12 образовательных организаций высшего образования.
По состоянию на 01 января 2015 г. количество приспособленных, либо частично приспособленных образовательных организаций составляет 30 зданий, в том числе 20 общеобразовательных организаций, 5 профессиональных образовательных организаций, 5 зданий, в которых размещены организации высшего образования.
Количество профессиональных образовательных организаций Псковской области, требующих адаптации для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным группам обучающихся, по состоянию на 01 января 2015 года - 18.
В рамках областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы было предусмотрено финансирование мероприятий по проведению адаптационных мероприятий для обеспечения доступности образовательных учреждений учащимся, относящимся к маломобильным группам населения. Ввиду того, что в общеобразовательных учреждениях учебный процесс рассчитан на учащихся, имеющих общий уровень интеллектуального развития, адаптационные мероприятия по приспособлению зданий направлены преимущественно на обеспечение доступности учащимся, имеющим затруднения в перемещении (нарушения опорно-двигательных функций) и не имеющим нарушения в умственном развитии.
С 2009 года на базе государственного бюджетного образовательного учреждения Псковской области "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 4 VI вида" функционирует Центр дистанционного обучения детей-инвалидов. В 2013 - 2014 учебном году 152 ребенка с ограниченными возможностями здоровья получали образование с использованием дистанционных образовательных технологий, из них 135 детей-инвалидов.
За счет средств областного бюджета оплачивался доступ детей-инвалидов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в 2014 году - 1202,0 тыс. рублей).
На организацию дистанционного обучения детей-инвалидов, приобретение специализированного оборудования ежегодно выделяются финансовые средства около 4000,00 тыс. рублей.
Данное специализированное оборудование передается в безвозмездное пользование родителям детей-инвалидов на период обучения детей.
В целях обеспечения дальнейшего использования детьми-инвалидами по зрению после достижения ими возраста 18 лет предоставленного им для обучения компьютерного оборудования принят Закон области от 02 марта 2012 г. № 1137-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Псковской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области", позволяющий передавать компьютерное оборудование инвалидам по зрению для получения профессионального образования с использованием дистанционных образовательных технологий.
С 2011 года Псковской области в рамках Государственной программы РФ предоставляется субсидия из федерального бюджета на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. Предоставление субсидий осуществляется на условии софинансирования. В 2011 году размер субсидии составил 3955,50 тыс. рублей, в 2012 году - 6869,50 тыс. рублей, в 2013 году - 3690,00 тыс. рублей, в 2014 году - 7973,2 тыс. рублей, в 2015 году - 2152 тыс. рублей. Средства бюджета Псковской области составили в 2012 году 1450,00 тыс. рублей, в 2013 году - 1350,00 тыс. рублей, в 2014 году - 3417,1 тыс. рублей, в 2015 году - 1300 тыс. рублей.
Средства областного и федерального бюджетов, предусмотренные в рамках Государственной программы, за исключением указанной субсидии, планируется направить на создание безбарьерной среды в профессиональных образовательных организациях Псковской области.

1.1.6. Особенности доступности культурно-просветительских,
досуговых и библиотечных услуг для маломобильных групп
населения в Псковской области

В Псковской области по состоянию на 01 января 2015 г. функционируют 57 зданий и сооружений областной собственности, в которых располагаются учреждения культуры, 46 из которых требуют адаптации для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным гражданам.
В рамках областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и Государственной программы в период 2014 - 2015 годов с целью обеспечения доступности библиотечных, музейных фондов, а также культурно-досуговых учреждений для маломобильных групп населения предусматривалось проведение мероприятий по адаптации данных объектов к нуждам инвалидов.
Одним из учреждений, наиболее востребованных в современных условиях, является государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих". Ежегодно за счет средств областного бюджета приобретается оборудование, различные пособия, осуществляются ремонтные работы.
Одной из основных задач в процессе социальной реабилитации и абилитации инвалидов является создание условий для повышения уровня социальной активности, вовлечения инвалидов в общественно значимые процессы, преодоления социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе. В связи с этим в рамках Государственной программы предусмотрен комплекс мероприятий культурно-досуговой направленности, в том числе проведение фестивалей, смотров-конкурсов, выставок творческих работ лиц с ограниченными возможностями здоровья.
За счет средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных на софинансирование мероприятий по обеспечению доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры, планируется проведение адаптационных мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения в учреждения культуры.

1.1.7. Особенности доступности учреждений здравоохранения
для маломобильных групп населения в Псковской области

В Псковской области по состоянию на 01 января 2015 г. функционирует 68 зданий и сооружений, в которых располагаются учреждения здравоохранения. Количество учреждений, требующих адаптации для инвалидов, составляет около 60 единиц. За счет мероприятий Государственной программы планируется провести комплекс работ по адаптации объектов лечебно-профилактической направленности к нуждам инвалидов.

1.1.8. Особенности доступности учреждений физической
культуры и спорта для маломобильных групп населения в
Псковской области

С 2014 года в Псковской области активизировалось развитие адаптивной физической культуры и спорта, позволяющее гражданам с особыми ограничениями здоровья заниматься физкультурой и спортом. Особую роль в развитии адаптивного спорта играют общественные организации инвалидов, в том числе Псковская региональная общественная организация "Федерация спортивного ориентирования и спорта лиц ПОДА", Псковская общественная организация инвалидов "Общероссийская Спортивная Федерация Спорта глухих", Псковская общественная организация Всероссийского общества слепых.
Эти общественные организации проводят физкультурно-массовую и оздоровительную работу среди инвалидов различных категорий по утвержденным планам работы и календарным планам спортивно-массовых мероприятий. Ежегодно проводятся мероприятия по легкой атлетике, настольному теннису, спортивному ориентированию, велоспорту, шашкам и шахматам, рыбной ловле, дартсу, футболу, плаванию. В спортивных мероприятиях принимают участие инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха. Возраст участников - от 7 лет и старше. Псковские спортсмены-инвалиды становятся участниками российских и международных соревнований, а также показывают значительные результаты в спорте высоких достижений.
Финансирование спортивных соревнований, проводимых в области, а также участие псковских спортсменов в соревнованиях различного уровня финансируется за счет средств областного бюджета. В рамках Государственной программы предусмотрено приобретение оборудования для спортсменов-инвалидов, оснащение спортивных сооружений специальным инвентарем, создание дворовых площадок, оборудованных специализированным инвентарем для занятий физкультурой пожилых граждан и инвалидов, а также мероприятия по адаптации объектов физической культуры и спорта для нужд инвалидов.
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. По состоянию на 01 января 2014 г. в Псковской области доля доступных для инвалидов и иных маломобильных групп населения социально значимых объектов инфраструктуры из общего количества таких объектов составляла 17%.
Повышение уровня жизни всех групп населения Псковской области невозможно без увеличения объема и доступности социальной среды для людей с ограниченными физическими возможностями. Доступность среды должна распространяться на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные службы.
В целях выявления уровня доступности для инвалидов с различными видами нарушений социально значимых объектов и услуг, проведения соответствующего анализа и определения объемов органами социальной защиты населения Псковской области в период 2013 - 2014 годов проведена паспортизация объектов, что послужило основанием создания достоверной и полной информации для единого реестра объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации. По состоянию на 01 января 2015 г. проведена паспортизация 816 объектов социальной инфраструктуры.
Следующая задача - формирование карт доступности объектов и услуг региона и каждого муниципального образования Псковской области, то есть графическое отображение состояния доступности объектов и услуг на карте с возможностью предоставления информации о маршрутах передвижения и местах получения справочной информации об особенностях предоставления услуг.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:
дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также на уровне и качестве их жизни;
высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Положительный эффект от устранения барьеров (архитектурных, информационных, в сферах образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности, для пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности.
Таким образом, создание условий для улучшения качества жизни лиц с особыми потребностями путем формирования для них на уровне Псковской области доступной среды жизнедеятельности соответствует основным целям и задачам социально-экономического развития Псковской области.
При разработке Государственной программы рассматривались два варианта решения проблемы обеспечения доступной среды: без принятия Государственной программы и с принятием Государственной программы.
Целесообразность решения проблем обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения программным методом определяется следующими причинами:
1. Масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. В ее решении заинтересованы не только инвалиды, но и другие маломобильные группы населения, то есть практически четвертая часть населения Псковской области. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры, жилого фонда, а также строительство новых объектов с учетом требований доступности.
2. Инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических, научно-технических решений, создание и внедрение механизмов формирования доступной среды жизнедеятельности, повышение эффективности реабилитационных услуг.
3. Комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих права различных групп собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий.
4. Межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация и координация усилий органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления, общественных объединений.
5. Длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий, в отношении которых должен осуществляться мониторинг, контроль за ходом и результатами реализации программных мероприятий и оценка с позиций достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов и осуществление корректировки содержания и сроков реализации мероприятий и ресурсов, привлекаемых для их выполнения.
Таким образом, учитывая масштабность и комплексный характер проблемы обеспечения доступной среды, решение указанной проблемы для маломобильных групп населения с использованием программно-целевого метода обеспечит комплексную реализацию мероприятий и их увязку по задачам, ресурсам и срокам.
Основным риском, связанным с программно-целевым методом решения проблемы, является рост инфляции выше прогнозного уровня.

1.2. Основные показатели (индикаторы)
Государственной программы

В целях определения количественного и качественного уровня достижения поставленных целей и задач разработана система целевых индикаторов, каждый из которых характеризует динамику исполнения конкретных целей и задач.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Псковской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Псковской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Псковской области.
К частным показателям (индикаторам) подпрограмм Государственной программы относятся:
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области;
доля профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов);
доля государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;
доля учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству учреждений здравоохранения;
доля учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству учреждений физической культуры и спорта;
доля учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству учреждений культуры;
доля парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава;
доля муниципальных районов и городских округов, в которых функционирует служба "социальное такси", в общем количестве муниципальных районов и городских округов;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении ТСР, в Псковской области;
количество созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях;
доля обследованных новорожденных на наследственные заболевания (процент от общего числа новорожденных);
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (процентов от общего числа детей-инвалидов);
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (процентов от общего числа семей с детьми-инвалидами);
количество учреждений, в которых улучшились условия проживания и реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;
полнота выполнения планов мероприятий по разработке нормативной правовой основы формирования доступной среды для инвалидов и повышению квалификации соответствующих специалистов;
степень выполнения плановых обследований социально значимых объектов (мониторинг) на предмет доступности для маломобильных групп населения, в том числе по итогам проведения адаптационных мероприятий на предмет соответствия установленным стандартам.

Методика
расчета общих целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы

Наименование целевых показателей (индикаторов) Государственной программы
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
Отношение количества приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, повысивших уровень доступности для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству таких объектов Псковской области, нуждающихся в адаптационных мероприятиях x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Псковской области
Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Псковской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
Отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Псковской области, по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области
Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области
Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения
Отношение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к общей численности данной категории населения x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Псковской области
Отношение количества специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к общему количеству специалистов, занятых в этой сфере в Псковской области x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

1.3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации Государственной программы

В процессе реализации Государственной программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
отсутствие или недостаточное достижение ожидаемых конечных результатов Государственной программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения;
неактуальность планирования и запаздывание согласования и исполнения мероприятий;
недостаточные гибкость и адаптируемость Государственной программы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;
несогласованность действий межведомственного характера при реализации мероприятий в рамках Государственной программы;
пассивное сопротивление руководства различных ведомственных учреждений, отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Государственной программы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.
В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации:
1. Финансовый риск реализации Государственной программы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, так и из средств бюджета Псковской области.
Реализация данного риска может привести к срыву исполнения мероприятий Государственной программы.
2. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Государственной программы является наиболее возможным при выполнении мероприятий Государственной программы. Недостаточный уровень достижения запланированных показателей может быть следствием внешних фактов и причин, таких как повышение стоимости работ, приобретаемого оборудования, предоставления услуг, запланированных перечнем программных мероприятий. На минимизацию данного риска направлены меры по планированию работ, в частности, формирование плана реализации Государственной программы, содержащего перечень мероприятий Государственной программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
Также важнейшим элементом реализации Государственной программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и соответствующей корректировки Государственной программы.
Принятие управленческих решений в рамках Государственной программы осуществляется с учетом информации, поступающей от участников Государственной программы.
Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Государственной программы, осуществляемой исполнителем-координатором, является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Внутренние риски:
недостаточность опыта и информированности о современных технологиях, обеспечивающих доступность среды для инвалидов с различными видами ограничений (инвалиды по слуху, зрению, инвалиды-опорники, умственно-отсталые инвалиды);
отсутствие профессионального менеджмента в сфере формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предлагаются следующие меры:
1. Совершенствование взаимодействия с федеральными органами государственной власти (Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации) по реализации нормативных правовых актов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации Государственной программы.
2. Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов.
3. Повышение квалификации специалистов в сфере проведения обследования и анализа доступности объектов и услуг, социальной защиты, реабилитации. Для минимизации этих рисков в ходе реализации Государственной программы необходимо формировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации Государственной программы, описание целей и задач
Государственной программы, прогноз развития соответствующей
сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые
конечные результаты Государственной программы

Одним из основных направлений государственной политики является повышение качества жизни граждан России и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
В этой связи приоритеты государственной политики Псковской области в сфере формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения определены Конвенцией о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г. и ратифицированной в мае 2012 г. Российской Федерацией. Данная Конвенция предусматривает создание полноценной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, обеспечение их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, обязанность государства уделять повышенное внимание воспитанию уважительного отношения к инвалидам.
Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Государственной программой РФ.
Основой для определения целей и задач Государственной программы является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, одним из приоритетных направлений которой является повышение качества жизни граждан Псковской области, в том числе и маломобильных групп населения, повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества.
На основании целей подпрограмм, включенных в состав Государственной программы и направленных на создание условий для развития доступной среды для инвалидов и повышения доступности реабилитационных услуг, сформирована общая цель Государственной программы.
В целях определения количественного и качественного уровня достижения поставленных целей и задач разработана система целевых индикаторов, каждый из которых характеризует динамику исполнения конкретных целей и задач.
Целью Государственной программы является формирование условий для устойчивого комплексного развития доступной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения Псковской области. Для определения уровня достижения поставленной цели предусмотрен целевой индикатор: доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (100% к 2020 году).
Задачами Государственной программы являются:
Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Для определения уровня достижения поставленной задачи предусмотрен индикатор, характеризующий соотношение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Псковской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (100% к 2020 году).
Задача 2. Создание комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем адаптации ряда социально значимых объектов инфраструктуры, средств транспорта, связи к их нуждам. Целевыми индикаторами, характеризующими степень решения данной задачи и рассчитанными по каждой из приоритетных сфер жизнедеятельности (согласно сноске 4 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетной сфере жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"), являются:
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Псковской области (100% к 2020 году);
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области (75% к 2020 году);
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области (35% к 2020 году);
доля профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов) (25% к 2020 году);
доля государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов (76% к 2020 году);
доля учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству учреждений здравоохранения (60% к 2020 году);
доля учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству учреждений физической культуры и спорта (66% к 2020 году);
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (17,5% к 2020 году);
доля учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству учреждений культуры (14% к 2020 году);
доля парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (20,2% к 2020 году);
доля муниципальных районов и городских округов, в которых функционирует служба "социальное такси", в общем количестве муниципальных районов и городских округов (8% к 2020 году).
Задача 3. Совершенствование комплексной реабилитации взрослых инвалидов и детей-инвалидов. В целях определения уровня достижения данной задачи предусмотрены целевые индикаторы, определяющие долю инвалидов, обеспеченных ТСР в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении ТСР, в Псковской области (80% к 2020 году); количество созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях (120 рабочих мест к 2020 году).
Задача 4. Повышение доступности и качества социальных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. Для оценки степени решения данной задачи предусмотрены целевые индикаторы, определяющие удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (31% к 2020 году); удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (36% к 2020 году).
Комплекс программных мероприятий, направленных на создание условий доступности приоритетных объектов и услуг для маломобильных групп населения, будет способствовать формированию толерантного отношения к нуждам инвалидов в современном обществе. В условиях социально-экономических преобразований одним из факторов развития Псковской области является снижение численности инвалидов. Главная составляющая данного процесса - создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации, которая позволила бы решить проблемы интеграции инвалидов в общество. Создание условий для формирования и устойчивого развития доступной среды, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов и других маломобильных групп населения позволит включить их в трудовую и общественную жизнь, восстановить социальный статус, достичь материальной независимости и социальной интеграции в общество. Государственная программа даст возможность претендовать на получение Псковской областью финансовых средств федерального бюджета.

3. Прогноз конечных результатов реализации Государственной
программы, характеризующих целевое состояние уровня и
качества жизни населения, социальной сферы, экономики,
общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в
соответствующей сфере

Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы включает в себя:
1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области;
2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления Псковской области при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области;
3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы проводится в один этап в течение семи лет с 2014 по 2020 годы.

5. Обоснование включения подпрограмм в состав
Государственной программы и их количество

В Государственную программу включены три подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы, "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы", обеспечивающая подпрограмма.
Подпрограмма "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы разработана на основе областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
В подпрограмму "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" включены мероприятия областной долгосрочной целевой программы "Дети-инвалиды на 2011 - 2015 годы".

6. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

7. Перечень подпрограмм, включенных
в состав Государственной программы

Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы, представлен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

8. Сведения об основных мерах правового регулирования в
сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к настоящей Государственной программе.

9. Обоснование объема финансовых средств, необходимых
для реализации Государственной программы

Выполнение мероприятий Государственной программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, средств органов местного самоуправления, внебюджетных источников. В целях реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы Государственной программы будут предоставляться субсидии юридическим лицам и местным бюджетам из областного бюджета в порядке, установленном Администрацией области.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 133527,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 30185,20 тыс. рублей (7973,20 тыс. рублей в 2014 году, 22212,00 тыс. рублей в 2015 году), за счет средств областного бюджета - 99090,90 тыс. рублей (9795,60 тыс. рублей в 2014 году, 10955,00 тыс. рублей в 2015 году, 12880 тыс. рублей в 2016 году, 14428,80 тыс. рублей в 2017 году, 16325,1 тыс. рублей - в 2018 году, 16010,30 тыс. рублей в 2019 году, 18696,1 тыс. рублей в 2020 году), за счет средств местного бюджета - 2897,32 тыс. рублей (2717,32 тыс. рублей в 2014 году, 180,00 тыс. рублей - в 2015 году), внебюджетных источников - 51,00 тыс. рублей (в 2014 году), 1303,0 тыс. рублей (в 2015 году).
В Законе области от 26 декабря 2013 г. № 1350-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на реализацию в 2014 году подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы предусмотрено 7840,60 тыс. рублей. В Законе области от 29 декабря 2014 г. № 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию в 2015 году подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы предусмотрено 10130,00 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2014 - 2015 годах подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета составляет в 2014 году - 1955,00 тыс. рублей, в 2015 году - 825,00 тыс. рублей.
В Законе области от 26 декабря 2013 г. № 1350-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на реализацию в 2014 году подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" предусмотрено 1955,00 тыс. рублей. В Законе области от 29 декабря 2014 г. № 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию в 2015 году подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" предусмотрено 825,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Государственной программы предусматриваются исходя из расходов на реализацию мероприятий Государственной программы при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и подлежат ежегодному уточнению.
Общий объем финансирования реализации Государственной программы составляет 133527,42 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 20537,12 тыс. рублей;
в 2015 году - 34650,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 12880,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 14428,80 тыс. рублей;
в 2018 году - 16325,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 16010,30 тыс. рублей;
в 2020 году - 18696,10 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, которые выделены на реализацию Государственной программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, составляет 20060,00 тыс. рублей, Министерством образования и науки Российской Федерации - 10125,20 тыс. рублей из них:
в 2014 году - 7973,20 тыс. рублей;
в 2015 году - 22212 тыс. рублей.
Объем средств из областного бюджета, выделяемых на реализацию Государственной программы, составляет 99090,90 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 9795,60 тыс. рублей;
в 2015 году - 10955,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 12880,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 14428,80 тыс. рублей;
в 2018 году - 16325,10 тыс. рублей;
в 2019 году - 16010,30 тыс. рублей;
в 2020 году - 18696,10 тыс. рублей.
Объем средств местных бюджетов, выделяемых на реализацию Государственной программы, составляет 2897,32 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 2717,32 тыс. рублей;
в 2015 году - 180,00 тыс. рублей.
Внебюджетные источники - 1354,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 51,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 1303,00 тыс. рублей.

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
областного бюджета Государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы представлена в приложении № 4 к настоящей Государственной программе.

11. Управление и контроль за
реализацией Государственной программы

Контроль за исполнением Государственной программы, организацию исполнения мероприятий Государственной программы, текущее управление и координацию работ участников Государственной программы, оценку достижения основных показателей Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Организация исполнения мероприятий участниками Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация Государственной программы предусматривает взаимодействие и совместную деятельности Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области; Главного государственного управления юстиции Псковской области; Государственного управления образования Псковской области; Государственного управления по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственного комитета Псковской области по транспорту; Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственного комитета Псковской области по культуре; Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту; органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; органов местного самоуправления городских и сельских поселений области.
Финансирование Государственной программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через участников Государственной программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.
Предполагается в 2015 году привлечение средств из федерального бюджета в рамках Государственной программы РФ.
Финансирование из федерального бюджета подтверждается включением мероприятий Государственной программы в Государственную программу РФ путем заключения соглашения Администрацией Псковской области с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".
Финансирование мероприятий Государственной программы, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований районов и городских округов Псковской области, за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования путем перечисления субсидий участниками Государственной программы местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию Государственной программы утверждается ежегодно на очередной год и плановые последующие годы законом области об областном бюджете.
Субсидии местным бюджетам на реализацию программных мероприятий выделяются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными между участниками Государственной программы и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Псковской области в порядке, установленном Администрацией области.
В ходе реализации Государственной программы предусмотрена паспортизация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Органы социальной защиты населения выполняют функции организаторов и координаторов работ, в том числе по сбору информации о состоянии доступности объектов и услуг, а также по организации ее размещения в доступных для инвалидов источниках информации, в том числе в информационной системе общего пользования в сети "Интернет".
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области на основании отчетов участников Государственной программы:
ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и в Государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации Государственной программы и использовании финансовых средств;
организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Государственной программы, финансировании программных мероприятий.
При предоставлении на условии софинансирования субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области, выделяемой на реализацию Государственной программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
отчет об осуществлении расходов бюджета Псковской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Псковской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в Государственную программу, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
отчет о реализации мероприятий, включенных в Государственную программу, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в Государственную программу, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
При предоставлении на условии софинансирования субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области, выделяемой на реализацию Государственной программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, внесение изменений в перечень мероприятий Государственной программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512.

12. Методика оценки эффективности Государственной программы

Государственная программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность Государственной программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
1) формирования условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области;
2) обеспечения межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области;
3) сбора и систематизации информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области с целью размещения в сети "Интернет", что приведет к увеличению уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения об объектах и услугах и формате их предоставления;
4) формирования условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
5) проведения информационных кампаний и акций в СМИ по освещению проблем инвалидов;
6) обеспечения доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области;
7) повышения доступности и качества услуг, в том числе реабилитационных, для инвалидов в Псковской области;
8) увеличения числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств бюджета Псковской области;
9) создания системы информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
10) преодоления социальной изоляции и "отношенческих" барьеров в обществе, вовлечения граждан с ограниченными возможностями здоровья в различные сферы жизнедеятельности.
Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Показатели реализации Государственной программы предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий и свидетельствуют о степени результативности наиболее существенных направлений государственной политики в области социальной защиты населения Псковской области.
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации каждого из показателей П1, П2, П3, П4, П5, П6, П7 определяется по итогам завершения отчетного года по формуле (например, реализация показателя первого индикатора П1):



где:
ЭП1 - эффективность реализации 1-го показателя;
Фп1 - фактическое значение индикатора 1-го показателя, достигнутое в ходе реализации Государственной программы;
Пп1 - плановое значение индикатора 1-го показателя, утвержденное Государственной программой.
Эффективность реализации Государственной программы по степени достижения индикаторов рассчитывается по формуле:



где:
ЭГП - эффективность реализации Государственной программы;
Эп1, Эп2, Эп3, Эп4, Эп5, Эп6, Эп7 - эффективность реализации П1, П2, П3, П4, П5, П6, П7 показателей.
При значении:
ЭГП, равном 100 процентам - реализация Государственной программы является эффективной;
ЭГП более 100 процентов - реализация Государственной программы является наиболее эффективной;
ЭГП менее 100 процентов - реализация Государственной программы является малоэффективной.
Вторая группа показателей - бюджетная эффективность Государственной программы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где:
Эбюд - бюджетная эффективность Государственной программы;
Фф - фактическое освоение средств;
Фп - планируемое освоение средств.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

13. Информация по ресурсному обеспечению
Государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы в разрезе мероприятий подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы и подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" представлена в приложении № 4 и приложении № 5 к настоящей Государственной программе.





ПОДПРОГРАММА
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы Государственной
программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и
иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Участники подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Главное государственное управление юстиции Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по транспорту;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
профессиональные образовательные организации Псковской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Государственная программа Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы,
областная долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы
Цель подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Псковской области
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Псковской области.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Псковской области.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Псковской области.
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Псковской области.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Псковской области
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области;
доля профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов);
доля государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;
доля учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений здравоохранения;
доля учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений физической культуры и спорта;
доля учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений культуры;
доля парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава;
доля муниципальных районов и городских округов, в которых функционирует служба "социальное такси", в общем количестве муниципальных районов и городских округов;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении ТСР, в Псковской области;
количество созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 123857,42 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 18582,12 тыс. рублей;
2015 - 33825,00 тыс. рублей;
2016 - 11550,00 тыс. рублей;
2017 - 13068,80 тыс. рублей;
2018 - 14945,10 тыс. рублей;
2019 - 14600,30 тыс. рублей;
2020 - 17286,10 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета - 30185,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 7973,20 тыс. рублей;
2015 - 22212,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 рублей;
2017 - 0,00 рублей;
2018 - 0,00 рублей;
2019 - 0,00 рублей;
2020 - 0,00 рублей;
средства областного бюджета - 89420,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 7840,60 тыс. рублей;
2015 - 10130,00 тыс. рублей;
2016 - 11550,00 тыс. рублей;
2017 - 13068,80 тыс. рублей;
2018 - 14945,10 тыс. рублей;
2019 - 14600,30 тыс. рублей;
2020 - 17286,10 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 2897,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 2717,32 тыс. рублей;
2015 - 180,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 рублей;
2017 - 0,00 рублей;
2018 - 0,00 рублей;
2019 - 0,00 рублей;
2020 - 0,00 рублей;
внебюджетные источники - 1354,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 51,00 тыс. рублей;
2015 - 1303,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 рублей;
2017 - 0,00 рублей;
2018 - 0,00 рублей;
2019 - 0,00 рублей;
2020 - 0,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области с 5% до 35%;
увеличение доли профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов) с 5,5% до 25%;
увеличение доли государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов с 27% до 76%;
увеличение доли учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений здравоохранения с 18% до 60%;
увеличение доли учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений физической культуры и спорта с 5,4% до 66%;
увеличение доли учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений культуры с 8,9% до 14%;
увеличение доли парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава с 8,9% до 20,2%;
увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении ТСР, в Псковской области, до 80%;
увеличение количества созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях с 72 до 120

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

В мае 2012 года Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, которая предусматривает создание полноценной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, обеспечение их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, обязанность государства уделять повышенное внимание воспитанию уважительного отношения к инвалидам. Одним из основных направлений государственной политики по выполнению условий Конвенции о правах инвалидов является повышение качества жизни граждан, имеющих ограниченные возможности здоровья, и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
Областная долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 02 сентября 2011 г. № 332, разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 297 (далее также - Государственная программа РФ).
Основой для определения целей и задач Государственной программы является утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, одним из приоритетных направлений которой является повышение качества жизни граждан Псковской области, в том числе и маломобильных групп населения, повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества.
Численность населения Псковской области составляет 656561 человек по состоянию на 01 января 2014 года. Количество инвалидов, проживающих в Псковской области, на 01 ноября 2014 года - 52248 человек, что составляет 7,96% от общего количества жителей региона.
С 2010 по 2015 год наблюдается снижение общего числа людей с инвалидностью. Несмотря на общую тенденцию к уменьшению численности инвалидов, в Псковской области наблюдается рост числа детей-инвалидов. Анализ показателей численности инвалидов за период с 2012 года показал, что численность детей-инвалидов каждый год увеличивается (2012 г. - 2107 человек, 2013 г. - 2171 человек, 2014 г. - 2277 человек), соответственно увеличивается их доля в общем количестве граждан моложе трудоспособного возраста. Соотношение числа состоящих на учете инвалидов по возрастной категории следующее: детей-инвалидов - 4%, лиц от 18 до 50 лет - 18%, лиц от 50 лет и старше - 78%.
Ежегодно в Псковской области признаются впервые инвалидами около 4000 человек, 40% из которых - граждане трудоспособного возраста. Данный показатель имеет тенденцию к снижению. Так, в сравнении с 2010 годом количество граждан, впервые признанных инвалидами, к 2014 году уменьшилось на 327 человек (с 4313 человек до 3986 человек).
Количество впервые признанных инвалидов трудоспособного возраста с 2010 по 2014 год уменьшилось на 617 человек (с 2254 человек до 1637 человек), численность впервые признанных инвалидами граждан пенсионного возраста также показывает тенденцию к уменьшению (с 2059 человек до 2001 человека).
В структуре первичной инвалидности за 2014 год доля инвалидов, имеющих III группу инвалидности, составляет 49,7% (в 2012 году - 50,2%), доля инвалидов, имеющих II группу инвалидности, составляет 25,3% (в 2012 году - 26,3%), доля инвалидов, имеющих I группу инвалидности, составляет 16,3% (в 2012 году - 17,0%).
В 2013 и 2014 годах основными причинами установления инвалидности среди взрослых являлись заболевания системы кровообращения (значение показателя на 10 тыс. взрослого населения) (2013 год - 23,2, 2014 год - 22,3) и злокачественные новообразования (2013 год - 18,2, 2014 год - 18,2).
В условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать трансформацию, решение проблем инвалидности и инвалидов становится одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Современное понятие инвалидности сформулировано в преамбуле Конвенции о правах инвалидов. Инвалидность - это эволюционирующее понятие, являющееся результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.
Социальная политика в отношении инвалидов первоначально во всем мире была основана на принципах "изоляции" и "компенсации". Принцип изоляции берет начало с самых древних этапов развития социальной истории и доходит до наших дней. В прошлом этот принцип приводил к отвержению инвалидов, формированию разного рода предрассудков. На сегодняшний день этот принцип выражается в создании особых систем обеспечения жизнедеятельности инвалидов: специальных домов для постоянного, иногда пожизненного содержания, особых учебных заведений, специализированных предприятий и т.д. В такой системе реализуется уход за инвалидами и удовлетворение их особых нужд, однако, в первую очередь, с точки зрения здоровых членов общества. Сами инвалиды, таким образом, исключаются из общества и превращаются только в объект его заботы и попечения.
Современная социальная политика в отношении инвалидов базируется на новом подходе к инвалидности на основе прав человека, новом определении социальной уязвимости и выработанным на их основе определениям доступности и доступа. Сегодня инвалидность рассматривается как сложное социальное явление, степень выраженности которого зависит от многих факторов, включая не только состояние организма человека, но и условия, необходимые для достойного качества жизни, успешной социализации и самовыражения личности. Обязательства, взятые российским государством перед международным сообществом, предусматривают переход от медицинской модели инвалидности к социальной, обеспечивающей им возможность свободно учиться, работать, посещать любые здания и учреждения вне зависимости от физических ограничений.
Проблемы реабилитации и абилитации инвалидов, интеграции их в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства. Число людей, для которых затруднено использование элементов существующей среды жизнедеятельности, гораздо больше, чем зарегистрированное статистикой количество инвалидов. К таким маломобильным группам населения относятся и престарелые граждане, и люди с временными или постоянными ограничениями двигательных функций, с недостатками физического развития или маленького роста, а также пешеходы с детскими колясками, громоздким багажом. По оценке специалистов, общая численность маломобильных групп населения составляет порядка 20 - 25% от общего числа жителей любого региона Российской Федерации.
Основной целью Государственной программы является формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных услуг.
К сожалению, современная инфраструктура не приспособлена для людей с ограничениями здоровья. В Псковской области она включает в себя значительное количество объектов с многообразием их функционального назначения, архитектурно-планировочных, конструктивных и территориальных особенностей, различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Ее обустройство - крайне сложная задача, требующая больших финансовых ресурсов, усилий всех служб Псковской области. Опыт экономически развитых стран Европы показывает, что эффективное решение этих проблем занимает десятилетия.
Исходя из анализа проблемы создания условий для доступности объектов и услуг для маломобильных граждан необходимо особо отметить межотраслевой и межведомственный характер взаимодействия.
Для создания доступной среды для интеграции инвалидов необходимо решить основные проблемы социализации инвалидов:
1. Восстановить социальный статус инвалидов путем проведения мероприятий медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации и абилитации.
2. Обеспечить научно-методическое, кадровое, экономическое, материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов.
3. Адаптировать среду к специальным потребностям инвалидов.
Для решения проблемы № 1 необходимо выстроить систему реабилитации и абилитации инвалидов, направленную на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
Современная социальная политика в отношении инвалидов ориентирована преимущественно на прямые денежные выплаты инвалидам в виде пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставление мер социальной поддержки, социальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
У инвалидов развита установка, в результате которой человек уходит в болезнь, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса.
Немаловажной составляющей процесса утверждения статуса является возможность трудоустройства, ощущение чувства востребованности на рынке труда, а также иметь возможность развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества. Потребность участия в спорте, культуре, науке для людей с ограниченными возможностями остается нереализованной.
Нерешенность проблемы № 2 по обеспечению непрерывности и преемственности реабилитационного процесса и абилитации (медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации и абилитации) делает процесс по интеграции инвалидов бессистемным.
Анализ состояния профреабилитируемости и абилитации, социализации инвалидов показывает, что основными причинами сложившейся ситуации являются:
неразвитость системы учреждений профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов, отсутствие организационно-экономических связей между учреждениями, оказывающими реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам, и преемственности в реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов трудоспособного возраста;
отсутствие системы научно-информационного обеспечения для формирования региональной социальной политики в отношении инвалидов;
низкий уровень занятости инвалидов;
недоукомплектованность материально-технической базы имеющихся профреабилитационных учреждений, необеспеченность надлежащими условиями для предоставления реабилитационных и абилитационных услуг;
отсутствие целевых финансовых средств на оказание услуг по реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов.
При решении проблемы № 3 выявляется целый ряд недостатков в обеспечении доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, в том числе:
отсутствие оперативной и достоверной информации о препятствиях, существующих у инвалидов;
несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
отсутствие современной стратегии, способствующей обеспечению современных подходов к проектированию доступной среды для инвалидов;
несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В результате решения проблемы по созданию безбарьерной среды будет создана система мониторинга обеспечения комплексной доступности объектов инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан.
В Псковской области осуществляется комплекс мер по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество.
В целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод постановлением Администрации области от 07 августа 2009 г. № 298 создан Совет по делам инвалидов при Администрации области, в состав которого входят представители органов государственной власти и общественных организаций инвалидов. В числе планируемых к рассмотрению на заседаниях данного совещательного органа вопросов - формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры для адаптации в целях обеспечения доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения, мониторинг состояния доступности объектов.

1.1. Взаимодействие с общественными организациями

На территории Псковской области по состоянию на 01 января 2013 г. осуществляют деятельность 1038 некоммерческих организаций (далее - НКО), большую часть из которых составляют социально ориентированные некоммерческие организации (далее также - СО НКО).
СО НКО, стабильно действующие на территории Псковской области, принимают активное участие в решении актуальных задач в сфере социальной защиты граждан, образования и просвещения, культуры, пропаганды здорового образа жизни, патриотического и гражданского воспитания, повышения уровня гражданской активности.
В настоящее время между органами исполнительной власти Псковской области и СО НКО выстраивается система эффективного социального партнерства, сотрудничества и конструктивного взаимодействия, ориентированная на совместное решение приоритетных общественно значимых проблем.
При органах исполнительной власти Псковской области сформированы и активно действуют общественные советы и иные коллегиальные органы, в состав которых входят представители общественных объединений, Общественной палаты Псковской области, принимающие деятельное участие в формировании социального заказа по определению приоритетов социально-экономической политики Псковской области и решению общественно значимых вопросов для жителей Псковской области.
В целях содействия развитию деятельности СО НКО на территории Псковской области для повышения эффективности их участия в решении приоритетных задач социальной сферы Псковской области принят Закон области от 02 марта 2012 г. № 1136-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области", которым предусмотрено оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области путем предоставления субсидии.
В рамках областных долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Псковской области с 1996 года и направленных на социальную поддержку пожилых граждан и инвалидов, осуществлялся комплекс мер по оказанию государственной поддержки общественным организациям ветеранов и инвалидов. Предоставляемые средства позволяли СО НКО проводить мероприятия спортивной, культурно-просветительной, художественно-массовой направленности, организовывать клубы по интересам, принимать участие в межрегиональных, общероссийских и международных конкурсах, фестивалях, спартакиадах. Представители общественных организаций инвалидов активно участвуют в проведении различных социологических исследований и опросов, выступают с предложениями по формированию доступной среды на определенных социально значимых объектах, направляют представителей в совещательные органы различных уровней власти.
Предоставление финансовой поддержки СО НКО инвалидов позволило ежегодно создавать рабочие места для инвалидов на предприятиях, использующих труд инвалидов, укреплять материально-техническую базу, приобретать различный инвентарь для занятий спортом.

1.2. Особенности транспортных услуг для маломобильных
групп населения в Псковской области

По состоянию на 01 января 2015 года подвижной состав городского автомобильного транспорта общего пользования состоит из 145 единиц транспорта, 22 из которых оборудованы для перевозки маломобильных групп населения (низкопольные автобусы - 17 единиц, полунизкопольные - 5 единиц), что составляет около 15 процентов от общей численности. Световыми информационными табло оборудовано 37 единиц городского автомобильного транспорта (или 25,5%) и все 100% оснащены речевым информационным модулем.
Наряду с наземным транспортом общегородского пользования в Псковской области планируется развитие приспособленного для инвалидов и крайне востребованного вида транспорта - "социальное такси".
Предоставление услуг "социального такси" до 2013 года осуществлялось на базе Центра социального обслуживания города Пскова. Для этих целей использовался один автомобиль, оснащенный подъемником. В 2013 году услугами "социального такси" воспользовались 118 человек, количество транспортных услуг составило 230. В 2014 году данный показатель составил 136 человек и 220 услуг. Для пополнения парка автотранспортных средств, предоставляющих услуги "социального такси", в рамках областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в 2013 году приобретены два автомобиля для центров социального обслуживания городов Псков и Великие Луки. В рамках Государственной программы также планируется приобретение транспорта, оснащенного подъемными устройствами.
В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан принято постановление Администрации области от 17 декабря 2014 г. № 550 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате проезда в городском и пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного)", согласно которому инвалиды, дети-инвалиды и лица, их сопровождающие, имеют право на приобретение единого именного льготного месячного проездного билета на проезд в городском автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) и на оплату в размере 50% стоимости проезда в пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) на пригородных автобусных маршрутах.
В рамках Государственной программы за счет софинансирования из федерального и областного бюджетов планируется приобретение низкопольных автобусов, что позволит повысить долю парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем количестве общественного транспорта.

1.3. Особенности доступности реабилитационных услуг для
инвалидов, предоставляемых государственными учреждениями
социального обслуживания

Ежегодно, начиная с 1996 года в Псковской области принимаются целевые программы по социальной поддержке граждан, в рамках которых осуществлялись мероприятия по созданию рабочих мест для инвалидов, выделялись средства на поддержку общественных организаций инвалидов по слуху, зрению, имеющих проблемы с опорно-двигательным аппаратом, укреплялась материально-техническая база учреждений социального обслуживания Псковской области, приобреталось различное оборудование и спортинвентарь.
Для реализации государственной политики в области социальной поддержки граждан с ограниченными возможностями и здоровья в Псковской области развивается система социальной реабилитации инвалидов, которая направлена на самореализацию людей с ограниченными возможностями, интеграцию их в общество.
В Псковской области сформирована сеть из 64 государственных учреждений социального обслуживания населения. Услуги населению в нестационарной, полустационарной и стационарной формах могут оказывать 26 государственных учреждений социального обслуживания - центров социального обслуживания и 6 учреждений социального обслуживания семьи и детей. На 01 мая 2015 года функционируют: 19 домов-интернатов для престарелых и инвалидов; 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей; 10 психоневрологических интернатов; производственно-интеграционные мастерские для инвалидов. Дома-интернаты предоставляют населению услуги в стационарной форме. Общее число получателей социальных услуг на 01 мая 2015 года составило 10169 человек. Численность инвалидов, находящихся в государственных учреждениях стационарного социального обслуживания Псковской области, на 01 января 2015 г. составила 2293 человека, из них несовершеннолетних - 113 человек.
Главными направлениями деятельности учреждений является обеспечение качественного обслуживания граждан путем предоставления социальных услуг, обеспечивающих создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья граждан условий жизнедеятельности, проведение мероприятий социально-медицинского, социально-психологического, социально-реабилитационного характера, питания и ухода, а также организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
В Псковской области создаются новые государственные учреждения социального обслуживания граждан, относящихся к маломобильным группам населения, в том числе Гдовский дом-интернат для престарелых и инвалидов, жилые помещения в котором спроектированы с соблюдением принципа "безбарьерной среды" для свободного доступа и передвижения в них инвалидов. Новое учреждение полностью соответствует всем санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям пожарной безопасности.
Кроме того, в рамках реализации совместного немецко-российского проекта с 1999 года в целях трудовой социальной реабилитации и интеграции людей с тяжелыми множественными нарушениями старше 18 лет в общество в г. Пскове создан уникальный для России инновационный проект - специальное социально защищенное учреждение "Производственно-интеграционные мастерские для инвалидов". С 2010 года мастерские имеют статус государственного учреждения социального обслуживания и финансируются за счет средств областного бюджета.
В данном учреждении осуществляют социальную и трудовую реабилитацию и абилитацию молодые люди с ограниченными возможностями старше 18 лет. В мастерских создано и функционирует 9 отделений, которые разделены на две группы:
производственные: растениеводство, деревообработка, швейное отделение, прачечное отделение, картонажное отделение;
непроизводственные: тренировочное отделение, хозяйственное отделение, отделение ухода и развития, отделение дневного пребывания.
Нахождение молодых людей с ограниченными возможностями в стенах учреждения позволяет их родителям свободно трудиться в течение рабочего дня, не беспокоясь о занятости и состоянии здоровья своих детей.
Нестационарное обслуживание граждан осуществляется 26 государственными учреждениями социального обслуживания - центрами социального обслуживания, расположенными в каждом муниципальном районе, в городах Псков и Великие Луки. Количество граждан, обслуживаемых центрами, в 2010 году составило 7937 человек, в 2011 году - 8264 человека, в 2012 году - 8273 человека, в 2013 году - 8447 человек, в 2014 году - 8590 человек.
В целях повышения качества и доступности социальных услуг с 2009 года в Псковской области успешно реализуется проект по созданию службы участковых социальных работников, которые ведут прием граждан непосредственно в населенных пунктах по месту жительства, осуществляют консультирование по различным вопросам, принимают документы на получение различных видов мер социальной поддержки, проводят постоянный мониторинг ситуации на участке, принимают меры экстренного реагирования в случае различных нестандартных ситуаций. Кроме того, на базе центров социального обслуживания формируются мобильные бригады социально-медицинского обслуживания, для работы которых приобретается автотранспорт повышенной проходимости, создается служба сиделок, открываются пункты проката технических средств реабилитации. Реализация данных мероприятий осуществлялась в рамках областной долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Псковской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 февраля 2011 г. № 62, и Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы".
Для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к социальным услугам, предоставляемым стационарными и нестационарными учреждениями социального обслуживания, ежегодно в рамках областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы предусматривались средства областного бюджета, выделяемые для оборудования зданий, в которых располагаются учреждения социального обслуживания, к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения. В 2011 г. объем средств составил 600,00 тыс. рублей, в 2012 г. - 500,00 тыс. рублей, в 2013 г. - 700,00 тыс. рублей. Данные средства позволили повысить степень доступности 25 зданий для граждан, относящихся к маломобильным группам населения.
Объем средств областного и федерального бюджетов, выделяемых для обеспечения доступности учреждений социальной защиты в рамках Государственной программы на условиях софинансирования, в 2015 году составляет 4597,1 тыс. рублей, что позволяет продолжить осуществление мероприятий по оборудованию и адаптации не менее 4 учреждений социальной защиты.

1.4. Особенности положения на рынке
труда (трудоустройство инвалидов)

В Псковской области службой занятости населения активно проводится работа по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, относящихся к категории инвалидов, в рамках ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2014 - 2015 годы" и Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы".
Через службу занятости численность трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста составила 300 человек в 2013 году, и 239 человек в 2014 году.
Наряду с уменьшением численности инвалидов, трудоустроенных службой занятости, общее количество работающих граждан, имеющих инвалидность, остается стабильным и составляет около 1 тыс. человек.
В 2014 году количество работающих инвалидов - 9889 человек, в 2013 году - 10066 человек, в 2012 году - 9881 человек.
В 2014 году количество обращений инвалидов в службу занятости в целях поиска работы по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 6,5% (в 2013 году целях поиска работы обратился 901 инвалид, в 2014 году - 842 инвалида). Данная категория граждан в соответствии с законодательством о занятости населения относится к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Нашли работу (доходное занятие) 239 инвалидов (28,4% от числа обратившихся). На временные работы по краткосрочным договорам был трудоустроен 101 инвалид.
Актуальной остается проблема трудоустройства инвалидов на рабочие места с учетом уровня профессиональной подготовки и физических возможностей данной категории граждан.
В этой связи одной из важнейших задач является повышение уровня информирования незанятых инвалидов о положении на рынке труда и, в частности, информирование инвалидов об услугах, предоставляемых органами службы занятости по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, профессиональной ориентации.
В рамках ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2014 - 2015 годы" в 2014 году создано 69 специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Содействие в трудоустройстве оказано 71 инвалиду. На создание рабочих мест для инвалидов в 2014 году израсходовано 6957,6 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 6598 тыс. рублей, средства областного бюджета - 359,60 тыс. рублей.
В результате доля трудоустроенных инвалидов из числа обратившихся в органы службы занятости Псковской области, составила 28,4% (239 человек из 842 обратившихся).
На территории Псковской области действует Закон области от 07 ноября 2012 г. № 1212-ОЗ "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан". В рамках данного закона устанавливается квота от среднесписочной численности работников организаций, численность работников в которых составляет более 100 человек, для трудоустройства инвалидов - 2%. В соответствии с указанным законом организациям и предприятиям установлена квота для трудоустройства 1759 инвалидов. По итогам 2014 года работодателями было заявлено 208 вакансий для трудоустройства инвалидов.

1.5. Особенности доступности образовательных услуг для
инвалидов и иных маломобильных групп населения
в Псковской области

В Псковской области в 2014 году образовательные услуги предоставляли 233 общеобразовательных организации, 22 профессиональные образовательные организации, 12 образовательных организаций высшего образования.
По состоянию на 01 января 2015 г. количество приспособленных, либо частично приспособленных образовательных организаций составляет 30 зданий, в том числе 20 общеобразовательных организаций, 5 профессиональных образовательных организаций, 5 зданий, в которых размещены организации высшего образования.
Количество профессиональных образовательных организаций Псковской области, требующих адаптации для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным группам обучающихся, по состоянию на 01 января 2015 г. - 18.
В рамках областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы было предусмотрено финансирование мероприятий по проведению адаптационных мероприятий для обеспечения доступности образовательных учреждений учащимся, относящимся к маломобильным группам населения. Ввиду того, что в общеобразовательных учреждениях учебный процесс рассчитан на учащихся, имеющих общий уровень интеллектуального развития, адаптационные мероприятия по приспособлению зданий направлены преимущественно на обеспечение доступности учащимся, имеющим затруднения в перемещении (нарушения опорно-двигательных функций) и не имеющим нарушения в умственном развитии.
С 2009 года на базе государственного бюджетного образовательного учреждения Псковской области "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 4 VI вида" функционирует Центр дистанционного обучения детей-инвалидов. В 2013 - 2014 учебном году 152 ребенка с ограниченными возможностями здоровья получали образование с использованием дистанционных образовательных технологий, из них 135 детей-инвалидов.
За счет средств областного бюджета оплачивался доступ детей-инвалидов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в 2014 году - 1202,0 тыс. рублей).
На организацию дистанционного обучения детей-инвалидов, приобретение специализированного оборудования ежегодно выделяются финансовые средства около 4000,00 тыс. рублей.
Данное специализированное оборудование передается в безвозмездное пользование родителям детей-инвалидов на период обучения детей.
В целях обеспечения дальнейшего использования детьми-инвалидами по зрению после достижения ими возраста 18 лет предоставленного им для обучения компьютерного оборудования принят Закон области от 02 марта 2012 г. № 1137-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Псковской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области", позволяющий передавать компьютерное оборудование инвалидам по зрению для получения профессионального образования с использованием дистанционных образовательных технологий.
С 2011 года Псковской области в рамках Государственной программы РФ предоставляется субсидия из федерального бюджета на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. Предоставление субсидий осуществляется на условии софинансирования. В 2011 году размер субсидии составил 3955,50 тыс. рублей, в 2012 году - 6869,50 тыс. рублей, в 2013 году - 3690,00 тыс. рублей, в 2014 году - 7973,2 тыс. рублей, в 2015 году - 2152 тыс. рублей. Средства бюджета Псковской области составили в 2012 году 1450,00 тыс. рублей, в 2013 году - 1350,00 тыс. рублей, в 2014 году - 3417,10 тыс. рублей, в 2015 году - 1300 тыс. рублей.
Средства областного и федерального бюджетов, предусмотренные в рамках Государственной программы, за исключением указанной субсидии, планируется направить на создание безбарьерной среды в профессиональных образовательных организациях Псковской области.

1.6. Особенности доступности культурно-просветительских,
досуговых и библиотечных услуг для маломобильных групп
населения в Псковской области

В Псковской области по состоянию на 01 января 2015 г. функционируют 57 зданий и сооружений областной собственности, в которых располагаются учреждения культуры, 46 из которых требуют адаптации для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным гражданам.
В рамках областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы в период 2014 - 2015 годов с целью обеспечения доступности библиотечных, музейных фондов, а также культурно-досуговых учреждений для маломобильных групп населения предусматривалось проведение мероприятий по адаптации данных объектов к нуждам инвалидов.
Одним из учреждений, наиболее востребованных в современных условиях, является государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих". Ежегодно за счет средств областного бюджета приобретается оборудование, различные пособия, осуществляются ремонтные работы.
Одной из основных задач в процессе социальной реабилитации и абилитации инвалидов является необходимость создания условий для повышения уровня социальной активности, вовлечения инвалидов в общественно значимые процессы, преодоления социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе. В связи с этим в рамках Государственной программы предусмотрен комплекс мероприятий культурно-досуговой направленности, в том числе проведение фестивалей, смотров-конкурсов, выставок творческих работ лиц с ограниченными возможностями здоровья.
За счет средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных на софинансирование мероприятий по обеспечению доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры, планируется проведение адаптационных мероприятий по обеспечению доступа для маломобильных групп населения в учреждения культуры.

1.7. Особенности доступности учреждений здравоохранения для
маломобильных групп населения в Псковской области

В Псковской области по состоянию на 01 января 2015 г. функционирует 68 зданий и сооружений, в которых располагаются учреждения здравоохранения. Количество учреждений, требующих адаптации для инвалидов, составляет около 60 единиц. За счет мероприятий Государственной программы планируется провести комплекс работ по адаптации объектов лечебно-профилактической направленности к нуждам инвалидов.

1.8. Особенности доступности учреждений физической культуры
и спорта для маломобильных групп населения
в Псковской области

С 2014 года в Псковской области активизировалось развитие адаптивной физической культуры и спорта, позволяющее гражданам с особыми ограничениями здоровья заниматься физкультурой и спортом. Особую роль в развитии адаптивного спорта играют общественные организации инвалидов, в том числе Псковская региональная общественная организация "Федерация спортивного ориентирования и спорта лиц ПОДА", Псковская общественная организация инвалидов "Общероссийская Спортивная Федерация Спорта глухих", Псковская общественная организация "Всероссийского общества слепых".
Эти общественные организации проводят физкультурно-массовую и оздоровительную работу среди инвалидов различных категорий по утвержденным планам работы и календарным планам спортивно-массовых мероприятий. Ежегодно проводятся мероприятия по легкой атлетике, настольному теннису, спортивному ориентированию, велоспорту, шашкам и шахматам, рыбной ловле, дартсу, футболу, плаванию. В спортивных мероприятиях принимают участие инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха. Возраст участников - от 7 лет и старше. Псковские спортсмены-инвалиды становятся участниками российских и международных соревнований, а также показывают значительные результаты в спорте высоких достижений.
Финансирование спортивных соревнований, проводимых в области, а также участие псковских спортсменов в соревнованиях различного уровня финансируется за счет средств областного бюджета. В рамках Государственной программы предусмотрено приобретение оборудования для спортсменов-инвалидов, оснащение спортивных сооружений специальным инвентарем, создание дворовых площадок, оборудованных специализированным инвентарем для занятий физкультурой пожилых граждан и инвалидов, а также мероприятия по адаптации объектов физической культуры и спорта для нужд инвалидов.
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. По состоянию на 01 января 2014 г. в Псковской области доля доступных для инвалидов и иных маломобильных групп населения социально значимых объектов инфраструктуры из общего количества таких объектов составляла 17 процентов.
Повышение уровня жизни всех групп населения Псковской области невозможно без увеличения объема и доступности социальной среды для людей с ограниченными физическими возможностями. Доступность среды должна распространяться на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные службы.
В целях выявления уровня доступности для инвалидов с различными видами нарушений социально значимых объектов и услуг, проведения соответствующего анализа и определения объемов органами социальной защиты населения Псковской области в период 2013 - 2014 годов проведена паспортизация объектов, что послужило основанием создания достоверной и полной информации для единого реестра объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации. По состоянию на 01 января 2015 г. проведена паспортизация 816 объектов социальной инфраструктуры.
Следующая задача - формирование карт доступности объектов и услуг региона и каждого муниципального образования Псковской области, то есть графическое отображение состояния доступности объектов и услуг на карте с возможностью предоставления информации о маршрутах передвижения и местах получения справочной информации об особенностях предоставления услуг.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия, в том числе:
дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также на уровне и качестве их жизни;
высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Положительный эффект от устранения барьеров (архитектурных, информационных, в сферах образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности, для пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности.
Таким образом, создание условий для улучшения качества жизни лиц с особыми потребностями путем формирования для них на уровне Псковской области доступной среды жизнедеятельности соответствует основным целям и задачам социально-экономического развития Псковской области.
При разработке Государственной программы рассматривались два варианта решения проблемы обеспечения доступной среды: без принятия Государственной программы и с принятием Государственной программы.
Целесообразность решения проблем обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных МГН программным методом определяется следующими причинами:
1. Масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. В ее решении заинтересованы не только инвалиды, но и другие МГН, то есть практически четвертая часть населения Псковской области. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры, жилого фонда, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности.
2. Инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических, научно-технических решений, создание и внедрение механизмов формирования доступной среды жизнедеятельности, повышения эффективности реабилитационных услуг.
3. Комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих права различных групп собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий.
4. Межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация и координация усилий органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления, общественных объединений.
5. Длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий, в отношении которых должен осуществляться мониторинг, контроль за ходом и результатами реализации программных мероприятий и оценка с позиций достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов и осуществления корректировки содержания и сроков реализации мероприятий и ресурсов, привлекаемых для их выполнения.
Таким образом, учитывая масштабность и комплексный характер проблемы обеспечения доступной среды, решение указанной проблемы для МГН с использованием программно-целевого метода обеспечит комплексную реализацию мероприятий и их увязку по задачам, ресурсам и срокам.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые
индикаторы достижения целей и решения задач, основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В современных условиях России, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать трансформацию, решение проблем инвалидности и инвалидов становится одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Одним из основных направлений государственной политики является повышение качества жизни граждан России и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
В этой связи приоритеты государственной политики Псковской области в сфере формирования доступной среды для инвалидов и иных МГН определены Конвенцией о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г. и ратифицированной в мае 2012 г. Российской Федерацией, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Государственной программой РФ.
Основой для определения целей и задач подпрограммы является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, одним из приоритетных направлений которой является повышение качества жизни граждан Псковской области, в том числе и МГН, повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества.
Целью подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Псковской области.
Задачами подпрограммы являются:
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Псковской области.
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Псковской области.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Псковской области.
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Псковской области.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Псковской области.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области;
доля профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов);
доля государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;
доля учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений здравоохранения;
доля учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений физической культуры и спорта;
доля учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений культуры;
доля парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава;
доля муниципальных районов и городских округов, в которых функционирует служба "социальное такси", в общем количестве муниципальных районов и городских округов;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении ТСР, в Псковской области;
количество созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях.

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

Наименование целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области
Отношение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области x 100%
Государственное управление образования Псковской области
Доля профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов)
Отношение количества профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, к общему количеству профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов) x 100%
Государственное управление образования Псковской области
Доля государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов
Отношение количества государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Доля учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений здравоохранения
Отношение количества учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений здравоохранения x 100%
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Доля учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованные с учетом потребностей инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений физической культуры и спорта
Отношение количества учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованные с учетом потребностей инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений физической культуры и спорта x 100%
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Доля учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений культуры
Отношение количества учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений культуры x 100%
Государственный комитет Псковской области по культуре
Доля парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава
Отношение количества подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству подвижного состава x 100%
Государственный комитет Псковской области по транспорту
Доля муниципальных районов и городских округов, в которых функционирует служба "социальное такси", от общего количества муниципальных районов и городских округов
Отношение количества муниципальных районов и городских округов, в которых функционирует служба "социальное такси", к общему количеству муниципальных районов и городских округов x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении ТСР, в Псковской области
Отношение количества инвалидов, обеспеченных ТСР в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, к общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении ТСР, в Псковской области x 100%
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Количество созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях
Отношение объема денежных средств, израсходованных на реализацию мероприятия по сохранению и созданию новых рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях, к стоимости создания одного рабочего места
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Система целевых индикаторов и показатели реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Ожидаемая эффективность и результативность реализации подпрограммы будет оцениваться ежегодно на основе целевых индикаторов.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области с 5 до 35%;
увеличение доли профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов) с 5,5 до 25%;
увеличение доли государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов с 27 до 76%;
увеличение доли учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений здравоохранения с 18 до 60%;
увеличение доли учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений физической культуры и спорта с 5,4 до 66%;
увеличение доли учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений культуры с 8,9 до 14%;
увеличение доли парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава с 8,9 до 20,2%;
увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации, в Псковской области до 80%;
увеличение количества созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях с 72 до 120.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Предусматривается исполнение мероприятий подпрограммы в один этап. Срок реализации подпрограммы - с 2014 по 2020 год.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:
1. Проведение социологических исследований
В рамках реализации основного мероприятия планируется проведение социологических исследований в Псковской области (изучение мнения инвалидов о доступности объектов и услуг, об отношении населения к проблемам инвалидов). Предполагается, что доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области составит в 2020 году 75%, а доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области составит в 2020 году 52,5%.
2. Обеспечение доступности транспортных услуг, объектов здравоохранения, учреждений социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, образовательных организаций, информации и связи, жилой среды и иных приоритетных объектов.
Данное основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по обеспечению доступности транспортных услуг, адаптации объектов здравоохранения, жилой среды и иных приоритетных объектов, обеспечению доступности услуг учреждений социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, образовательных организаций, обеспечению доступности информации и связи.

Обеспечение доступности транспортных услуг

Приобретение низкопольных автобусов, оборудованных аппарелями для въезда в салон инвалидов-колясочников, для городских и пригородных маршрутов в области (для обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения планируется приобретение низкопольных автобусов, оборудованных аппарелями для въезда в салон инвалидов-колясочников);
установка специальных дорожных знаков для передвижения инвалидов на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения области (оборудование пешеходных переходов специальными предупредительными знаками). В рамках данного мероприятия планируется установка специальных дорожных знаков для передвижения инвалидов;
устройство светофорных объектов со звуковыми сигналами, включая проектно-изыскательские работы, на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения области (для повышения безопасности дорожного движения планируется устройство светофорных объектов со звуковыми сигналами).

Адаптация объектов здравоохранения

Создание безбарьерной среды в учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудование входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения.

Обеспечение доступности услуг учреждений
социальной защиты населения

Создание безбарьерной среды в учреждениях социальной защиты, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудование входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения.

Обеспечение доступности услуг учреждений
физической культуры и спорта

Создание безбарьерной среды в учреждениях физической культуры и спорта, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудование входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения.

Обеспечение доступности услуг образовательных организаций

Создание безбарьерной среды в профессиональных образовательных организациях Псковской области, в том числе выполнение комплекса работ по устройству пандусов, расширению дверных проемов, замене напольных покрытий, демонтажу дверных порогов, установке перил вдоль стен внутри здания, устройству разметки, оборудованию санитарно-гигиенических помещений, переоборудованию и приспособлению раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей инвалидов, установка подъемных устройств с учетом потребности в дооборудовании каждой организации (в целях формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, социальной интеграции и адаптации инвалидов планируется обеспечить доступность профессиональных образовательных организаций Псковской области);
создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду (устройство пандусов, расширение дверных проемов, замена напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установка перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств) и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов (планируется создать в период 2014 - 2020 годов универсальную безбарьерную среду в общеобразовательных организациях).

Обеспечение доступности услуг учреждений культуры

Создание безбарьерной среды в учреждениях культуры, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудование входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения.

Обеспечение доступности информации и связи

Производство и размещение информационных и тематических телевизионных программ с субтитрами на региональном телеканале (планируется обеспечить доступ инвалидов по слуху и слабослышащих граждан к информации об основных общественно-политических, социально-экономических, спортивных и культурных событиях региона).
Создание адаптированных для нужд слабовидящих граждан версий Интернет-сайтов региональных сетевых и электронных периодических изданий (планируется обеспечить доступ слабослышащих граждан, а также слабовидящих граждан к информации об основных общественно-политических, социально-экономических, спортивных и культурных событиях региона).
3. Совершенствование системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Данное основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий:
по созданию компьютерных классов, оснащенных адаптивной техникой; приобретению спортивного инвентаря, специальных тренажеров;
по организации курсов для обучения детей-инвалидов и родителей (законных представителей) пользованию компьютерным оборудованием;
по сохранению и созданию новых рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях Псковской области, использующих труд инвалидов (планируется сохранять ежегодно около 20 рабочих мест для инвалидов, что обеспечит более полную интеграцию инвалидов в общество, трудовую и общественную деятельность);
по финансированию проезда инвалидов по зрению и лиц, сопровождающих инвалидов по зрению, имеющих I группу инвалидности, для получения профессиональной и социальной реабилитации в Центре реабилитации слепых в городе Волоколамске (негосударственное образовательное учреждение ВОС), в негосударственном учреждении "Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС "РЕАКОМП" (г. Москва), в Культурно-спортивном реабилитационном комплексе ВОС (г. Москва);
по приобретению технических средств реабилитации инвалидов в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации;
по оказанию помощи малоимущим семьям с инвалидами.
4. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов образовательных организаций, органов социальной защиты.
В рамках реализации данного основного мероприятия планируется:
проведение совместно с общественными организациями конференций, семинаров по проблемам инвалидов, участие в межрегиональных конференциях, семинарах, что позволит внедрить технологии и методики, направленные на повышение качества жизни инвалидов; совершенствовать систему подготовки и повышения квалификации специалистов государственных учреждений социального обслуживания области;
повышение квалификации, профессиональная переподготовка (переобучение) специалистов образовательных организаций, осуществляющих работу с инвалидами, детьми-инвалидами, в том числе организация и проведение семинаров, конференций, форумов.
5. Формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе.
Данное основное мероприятие включает в себя финансирование спортивных мероприятий общественных организаций инвалидов; подписки на специальные печатные издания для областных отделений общественных организаций инвалидов; организацию и проведение областного фестиваля художественного творчества инвалидов; организацию участия инвалидов Псковской области в мероприятиях проекта Международной премии "Филантроп".

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, средств органов местного самоуправления, внебюджетных источников. В целях реализации отдельных мероприятий подпрограммы будут предоставляться субсидии юридическим лицам и местным бюджетам из областного бюджета в порядке, установленном Администрацией области.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 123857,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 30185,20 тыс. рублей (7973,20 тыс. рублей в 2014 году, 22212,00 тыс. рублей в 2015 году), за счет средств областного бюджета - 16910,60 тыс. рублей (7840,60 тыс. рублей в 2014 году, 10130,00 тыс. рублей в 2015 году, 11550 тыс. рублей в 2016 году, 13068,80 тыс. рублей в 2017 году, 14945,10 тыс. рублей в 2018 году, 14600,30 тыс. рублей в 2019 году, 17286,10 тыс. рублей в 2020 году), за счет средств местных бюджетов - 2897,32 тыс. рублей (2717,32 тыс. рублей в 2014 году, 180,00 тыс. рублей в 2015 году), внебюджетных источников - 51,00 тыс. рублей в 2014 году, 1303,0 тыс. рублей в 2015 году.
В Законе области от 26 декабря 2013 г. № 1350-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на реализацию в 2014 году подпрограммы предусмотрено 7840,60 тыс. рублей. В Законе области от 29 декабря 2014 г. № 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию в 2015 году подпрограммы предусмотрено 10130,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы предусматриваются исходя из расходов на реализацию мероприятий подпрограммы при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и подлежат ежегодному уточнению.
В целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан к социально значимым объектам и услугам расходы, направленные на адаптацию приоритетных объектов и услуг транспорта, здравоохранения, социальной защиты населения, образования (без учета средств, направленных на создание универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательных организациях), физической культуры и спорта, культуры, информации и связи для инвалидов и других МГН, распределены в 2015 году следующим образом:
Транспорт - 20,0%
Здравоохранение - 13,0%
Социальная защита - 15,0%
Физическая культура и спорт - 13,0%
Образование - 16,0%
Культура - 13,0%
Информация, связь, жилье - 10,0%.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы, источники финансирования и направления расходов представлены в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

7. Управление и контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за исполнением подпрограммы, организацией исполнения мероприятий подпрограммы, текущее управление и координацию работ участников подпрограммы, оценку достижения основных показателей подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Организация исполнения мероприятий участниками подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация подпрограммы предусматривает взаимодействие и совместную деятельности Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области; Главного государственного управления юстиции Псковской области; Государственного управления образования Псковской области; Государственного управления по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственного комитета Псковской области по транспорту; Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственного комитета Псковской области по культуре; Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту; органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; органов местного самоуправления городских и сельских поселений области.
Финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через участников подпрограммы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.
В 2015 году будут привлечены средства из федерального бюджета в рамках Государственной программы РФ.
Финансирование из федерального бюджета подтверждается включением мероприятий настоящей подпрограммы в Государственную программу РФ путем заключения соглашения Администрацией Псковской области с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".
Финансирование мероприятий подпрограммы, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Псковской области, за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования путем перечисления субсидий участниками подпрограммы местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Псковской области.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию подпрограммы утверждается ежегодно на очередной год и последующие годы законом области об областном бюджете.
Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы выделяются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными между участниками подпрограммы и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Псковской области в порядке, установленном Администрацией области.
В ходе реализации подпрограммы предусмотрена паспортизация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Органы социальной защиты населения выполняют функции организаторов и координаторов работ, в том числе по сбору информации о состоянии доступности объектов и услуг, а также по организации ее размещения в доступных для инвалидов источниках информации, в том числе в информационной системе общего пользования в сети "Интернет" на сайте "Карта доступности Псковской области".
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области на основании отчетов участников подпрограммы:
ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по подпрограммным мероприятиям, составу исполнителей;
ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и в Государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации подпрограммы и использовании финансовых средств;
организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании подпрограммных мероприятий.
При предоставлении на условии софинансирования субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области, выделяемой на реализацию подпрограммы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
отчет об осуществлении расходов бюджета Псковской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Псковской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
отчет о реализации мероприятий, включенных в подпрограмму, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
При предоставлении на условии софинансирования субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области, выделяемой на реализацию подпрограммы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Показатели реализации подпрограммы предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий и свидетельствуют о степени результативности наиболее существенных направлений государственной политики в области социальной защиты населения Псковской области.
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации каждого из показателей П1, П2, П3, П4, П5, П6, П7, П8, П9, П10 определяется по итогам завершения отчетного года по формуле (например реализация показателя первого индикатора П1):



где:
ЭП1 - эффективность реализации 1-го показателя;
Фп1 - фактическое значение индикатора 1-го показателя, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
Пп1 - плановое значение индикатора 1-го показателя подпрограммы, утвержденное Государственной программой.
Эффективность реализации подпрограммы по степени достижения индикаторов рассчитывается по формуле:



где:
ЭГП - эффективность реализации подпрограммы;
Эп1, Эп2, Эп3, Эп4, Эп5, Эп6, Эп7, Эп8, Эп9, Эп10 - эффективность реализации П1, П2, П3, П4, П5, П6, П7, П8, П9, П10 показателей.
При значении:
ЭГП, равном 100% - реализация подпрограммы является эффективной;
ЭГП более 100% - реализация подпрограммы является наиболее эффективной;
ЭГП менее 100% - реализация подпрограммы является малоэффективной.
Вторая группа показателей - бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где:
Эбюд - бюджетная эффективность подпрограммы;
Фф - фактическое освоение средств;
Фп - планируемое освоение средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

9. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с задачами Государственной программы и подпрограммы и распределен по разделам, характеризующим определенные направления работы по адаптации приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других МГН.
Первым разделом мероприятий подпрограммы предусмотрена реализация мер, направленных на формирование в Псковской области нормативной правовой и организационной базы создания доступной среды для граждан с особыми потребностями, в том числе разработка и принятие ряда нормативных и организационно-распорядительных документов, регулирующих:
порядок взаимодействия органов власти в проведении паспортизации и классификации социально значимых объектов и услуг для МГН, в обеспечении деятельности информационного ресурса "Карта доступности Псковской области";
предоставление различных видов социальной поддержки регионального уровня для инвалидов и членов их семей;
предоставление учреждениями социального обслуживания транспортных услуг с использованием службы "социальное такси";
разработку регионального перечня технических средств реабилитации.
Также в данном разделе запланированы мероприятия по проведению социологических исследований, направленных на определение отношения населения к проблемам инвалидов, на анализ оценки инвалидов и МГН уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности. К данной работе планируется привлечение активистов СО НКО Псковской области.
Органами исполнительной власти Псковской области совместно с органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов с 2012 года осуществляется работа по паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В соответствии с перечнем приоритетных объектов и услуг на основании паспортов доступности объектов к 2020 году планируется сформировать региональную карту доступности объектов и услуг в Псковской области.
Второй раздел мероприятий подпрограммы предусматривает комплекс мер, направленных на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, и включает следующие мероприятия:
организацию и проведение паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, по итогам которой будет формироваться Карта доступности Псковской области;
комплекс мер по повышению уровня доступности объектов транспортных услуг (приобретение низкопольных автобусов общего пользования, автобусных остановок, установка светофоров) здравоохранения (установка визуальных и тактильных указателей), социальной защиты населения (оборудование учреждений социального обслуживания к нуждам МГН, приобретение реабилитационного оборудования), физкультуры и спорта (установка визуальных и тактильных указателей движения, адаптация учреждений физкультуры и спорта), образования (адаптация учреждений, осуществляющих программы общего и профессионального образования, для совместного обучения детей с нарушениями и без нарушений, в том числе дистанционного обучения детей-инвалидов, оснащение учреждений специальным оборудованием), культуры (оборудование специальными устройствами для инвалидов по зрению, по слуху), информации и др. с учетом комплексного подхода к адаптации данных объектов для инвалидов по слуху, зрению, имеющих нарушения опорно-двигательных функций.
Кроме того, разделом вторым подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и других МГН, развитие системы реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
На решение данной задачи направлена реализация следующих мероприятий:
приобретение различного спортинвентаря, компьютерного оборудования для общественных организаций инвалидов;
проведение обучающих семинаров для детей-инвалидов и родителей по использованию компьютерного оборудования;
создание и сохранение рабочих мест для инвалидов, обучение профессии в специализированных учреждениях;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не предусмотренными в рамках федерального перечня.
Раздел третий "Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия" включает в себя комплекс мер, направленных на организационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Псковской области.
В данный раздел включены мероприятия по организации работы с кадровым составом, по проведению различных обучающих семинаров, конференций, курсов повышения квалификации.
В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и обеспечения для них доступной среды в рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия, включающие в себя проведение информационных и рекламных кампаний с участием СМИ, включая изготовление и размещение социальной рекламы. Также предусмотрен комплекс мероприятий по проведению различных общественно-массовых спортивных и культурных мероприятий с участием инвалидов.
Перечень мероприятий подпрограммы содержится в приложении № 4 и приложении № 5 к Государственной программе.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Проведение социологических исследований
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2020 г.
Сформирована нормативная правовая и организационная база создания доступной среды для граждан с особыми потребностями.
На основании социологических исследований проанализирована оценка инвалидами и МГН уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
Не будут реализованы отдельные мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Не будет изучено мнение инвалидов о доступности объектов и услуг; об отношении населения к проблемам инвалидов
Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области.
Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области
2
Обеспечение доступности транспортных услуг, объектов здравоохранения, учреждений социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, образовательных организаций, информации и связи, жилой среды и иных приоритетных объектов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по транспорту,
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре,
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области,
Главное государственное управление юстиции Псковской области
2014 г.
2020 г.
Повысится уровень доступности:
транспортных услуг за счет приобретения низкопольных автобусов общего пользования (не менее 3 шт.), установки не менее 5 специальных дорожных знаков, не менее 1 светофора;
учреждений здравоохранения за счет адаптации не менее 5 учреждений к нуждам МГН;
учреждений социальной защиты населения за счет адаптации не менее 10 учреждений социального обслуживания к нуждам МГН, приобретения реабилитационного оборудования;
учреждений физкультуры и спорта за счет адаптации не менее 10 учреждений;
организаций образования за счет создания условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов в не менее 12 организациях, осуществляющих программы общего и профессионального образования, оснащения организаций специальным оборудованием;
учреждений культуры за счет адаптации не менее 5 учреждений;
информации за счет производства и размещения информационных и тематических телевизионных программ с субтитрами на региональном телеканале, а также создания адаптированных для нужд слабовидящих граждан версий Интернет-сайтов региональных сетевых и электронных периодических изданий
Не повысится уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Не будут созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов в не менее чем 10 образовательных организациях
Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.
Увеличение доли базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области.
Увеличение доли профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области.
Увеличение доли государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.
Увеличение доли учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений здравоохранения.
Увеличение доли учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений физической культуры и спорта.
Увеличение доли учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений культуры.
Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава
3
Совершенствование системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
Государственное управление образования Псковской области
2014 г.
2020 г.
Приобретен различный спортинвентарь, приобретено компьютерное оборудование для общественных организаций инвалидов;
проведены обучающие семинары для детей-инвалидов и родителей по использованию компьютерного оборудования;
сохранены не менее 20 рабочих мест для инвалидов, обучено профессии не менее 5 инвалидов по зрению в специализированных учреждениях;
удовлетворена потребность инвалидов в технических средствах реабилитации, не предусмотренных в рамках федерального перечня
Не повысится уровень реабилитации инвалидов.
Может уменьшиться количество рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях Псковской области, использующих труд инвалидов.
Инвалиды по зрению не получат профессиональную и социальную реабилитацию, что уменьшит шансы инвалидов по зрению на трудоустройство
Увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации, в Псковской области.
Увеличение количества созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях
4
Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов образовательных организаций, органов социальной защиты
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области
2014 г.
2020 г.
Внедрены технологии и методики, направленные на повышение качества жизни инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. Усовершенствована система подготовки и повышения квалификации специалистов государственных учреждений социального обслуживания, образовательных организаций
Специалисты государственных учреждений социального обслуживания области не повысят уровень подготовки.
Специалисты, осуществляющие работу с инвалидами, детьми-инвалидами, не пройдут профессиональную переподготовку
Увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Псковской области
5
Формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре
2015 г.
2020 г.
Проведены информационные и рекламные кампании с участием СМИ, изготовлена и размещена социальная реклама. Проведены различные массовые спортивные и культурные мероприятия с участием инвалидов
Инвалиды не получат возможность использовать свой творческий, спортивный потенциал
Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области





Приложение № 2
к подпрограмме
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

ОБЪЕМ
ресурсного обеспечения подпрограммы
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

тыс. рублей
Источники финансирования и направления расходов
Объем финансирования на 2014 - 2015 годы
В том числе
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
47892,12
18582,12
33825,00
11550,00
13068,80
1495,10
14600,30
17286,10
в том числе:








федеральный бюджет - всего
28033,20
7973,20
22212,00
0
0
0
0
0
в том числе:








Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
3000,00
0,00
3000,00
0
0
0
0
0
Государственное управление образования Псковской области
10835,20
7973,20
5014,00
0
0
0
0
0
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
2000,00
0,00
2000,00
0
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
2750,00
0,00
2750,00
0
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по культуре
2750,00
0,00
2750,00
0
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по транспорту
3948,00
0,00
3948,00
0
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2750,00
0,00
2750,00
0
0
0
0
0
Бюджет Псковской области - всего
16910,60
7840,60
10130,00
11550,00
13068,80
14945,10
14600,30
17286,10
в том числе:








Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2949,50
879,50
1830,00
2264,00
2323,76
4819,02
2680,06
4777,22
Государственное управление образования Псковской области
5255,10
3757,10
2798,00
2769,80
3039,63
3213,31
3491,04
3773,05
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
900,00
0,00
900,00
637,00
956,88
1009,51
1095,03
1123,61
Государственный комитет Псковской области по транспорту
4696,00
3004,00
1692,00
1814,00
2013,76
2019,02
2230,06
2247,22
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
970,00
0,00
970,00
1088,40
1648,25
1211,42
1778,03
1348,34
Государственный комитет Псковской области по культуре
970,00
0,00
970,00
1088,40
1548,26
1261,41
1678,04
1598,33
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
1170,00
200,00
970,00
1088,40
1448,26
1411,41
1578,04
1548,33
Главное государственное управление юстиции Псковской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70,00
70,00
Внебюджетные источники
51,00
51,00
1303,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства местных бюджетов
2897,32
2717,32
180,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00





ПОДПРОГРАММА
"Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной
программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и
иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Участники подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Государственная программа Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы,
подпрограмма "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"
Цели подпрограммы
Снижение детской инвалидности, повышение доступности реабилитационных услуг
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля обследованных новорожденных на наследственные заболевания (процентов от общего числа новорожденных);
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (процентов от общего числа детей-инвалидов);
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (процентов от общего числа семей с детьми-инвалидами);
количество учреждений, в которых улучшились условия проживания и реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммных мероприятий, составляет 9670,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:
2014 год - 1955,00 тыс. рублей;
2015 год - 825,00 тыс. рублей;
2016 год - 1330,00 тыс. рублей;
2017 год - 1360,00 тыс. рублей;
2018 год - 1380,00 тыс. рублей;
2019 год - 1410,00 тыс. рублей;
2020 год - 1410,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение качества, эффективности и доступности реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам государственными учреждениями; укрепление материально-технической базы и улучшение условий содержания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в государственных учреждениях;
увеличение количества семей с детьми-инвалидами, получивших адресную социальную поддержку, оказавшихся в кризисных ситуациях (2014 - 2020 годы с 65 до 200 семей);
увеличение численности специалистов, прошедших курсы повышения квалификации в рамках подпрограммы, с 15 до 30 человек (2014 - 2020 годы)

Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 01 ноября 2014 г. в Псковской области количество проживающих инвалидов составляет 52,248 тыс. человек, из которых более 2000 детей-инвалидов. Анализ показателей численности инвалидов за период с 2012 года показал, что численность детей-инвалидов каждый год увеличивается (2012 год - 2107, 2013 год - 2171, 2014 год - 2277), соответственно, увеличивается их доля в общем количестве граждан моложе трудоспособного возраста.
Ежегодно в Псковской области признаются инвалидами впервые около 4000 человек, в том числе детьми-инвалидами более 300 детей (2012 год - 288, 2013 год - 316, 2014 год - 348).
По отдельным нозологическим формам заболеваний ранговые места при установлении категории "ребенок-инвалид" первично в 2013 и 2014 годах распределены следующим образом (на 10 тыс. детского населения) - психические расстройства и расстройства поведения (2013 год - 8,8, 2014 год - 9,5), врожденные аномалии (пороки развития) (2013 год - 5,7, 2014 год - 7,4), болезни нервной системы (2013 год - 5,6, 2014 год - 5,0), болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (2013 год - 2,9, 2014 год - 2,4), болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (2013 год - 0,9, 2014 год - 1,3), болезни уха и сосцевидного отростка (2013 год - 0,8, 2014 год - 1,2), болезни глаза и его придаточного аппарата (2013 год - 1,09, 2014 год - 0,8).
По отдельным нозологическим формам заболеваний ранговые места при установлении категории "ребенок-инвалид", как при первичном, так и при повторном освидетельствовании распределены следующим образом:
1 место - психические расстройства и расстройства поведения;
2 место - врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения;
3 место - болезни нервной системы.
Интенсивный показатель первичной инвалидности и его нозологическая структура лиц в возрасте до 18 лет относительно стабильны (2012 год - 26,5; 2013 год - 28,6; 2014 год - 31,2 из расчета на 10 тыс. детского населения).
Рост уровня детской инвалидности связан с уровнем качества и доступности медицинской помощи детскому населению области, а также стремлением ряда родителей, страдающих преимущественно психическими заболеваниями, большинство из которых наследуются, получить "материнский капитал". Также причинами, способствующими развитию инвалидности, являются психические расстройства, врожденные аномалии и болезни нервной системы. Массовый скрининг новорожденных на наследственные заболевания, своевременное курсовое лечение, реабилитация, психолого-педагогическая помощь окажут профилактическое действие и помогут предотвратить инвалидность у детей.
Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена отсутствием в области тенденции к снижению численности детей-инвалидов, необходимостью повысить эффективность, качество и доступность реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям.
Для создания условий интеграции инвалидов в общество необходимо решить основные проблемы их социализации:
восстановить социальный статус детей-инвалидов путем проведения мероприятий медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации - необходимо выстроить систему реабилитации детей-инвалидов, направленную на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса;
обеспечить научно-методическое, кадровое, экономическое, материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов - необходимо обеспечить непрерывность и преемственность реабилитационного процесса (медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации).
В Псковской области осуществляется комплекс мер по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов (детей-инвалидов) в общество.
В целях обеспечения инвалидам (детям-инвалидам) равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод постановлением Администрации области от 07 августа 2009 г. № 298 создан Совет по делам инвалидов, в состав которого входят представители органов государственной власти и общественных организаций инвалидов. В числе рассматриваемых и обсуждаемых на заседаниях данного совещательного органа вопросов - освещение проблем реализации Конвенции о правах инвалидов, принятие управленческих решений по адаптации приоритетных объектов и услуг к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения и т.д.
В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан принято постановление Администрации области от 17 декабря 2014 г. № 550 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате проезда в городском и пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного)", согласно которым инвалиды, дети-инвалиды и лица, их сопровождающие, имеют право на приобретение единого именного льготного месячного проездного билета на проезд в городском автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) и на оплату в размере 50% стоимости проезда в пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) на пригородных автобусных маршрутах.
В Псковской области социальные услуги детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья предоставляют 2 дома-интерната для умственно отсталых детей - государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Бельско-Устьенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на 169 мест, которые в полной мере обеспечивают потребность детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, социально-трудовой реабилитации, 4 государственных бюджетных учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" на 210 мест, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Областной Центр семьи", 26 государственных учреждений социального обслуживания Псковской области - центров социального обслуживания, государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих", образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, службы для осуществления работы по раннему выявлению и комплексной помощи детям с выраженными отклонениями в развитии.
Данные учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, повышении квалификации и переподготовке кадров. Реабилитационный процесс в учреждениях осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (ИПР), направлен на привитие детям навыков личной гигиены, самообслуживания, поведения, общения, социально-трудовую реабилитацию, обучение с учетом их физических возможностей и умственных способностей, организуется досуг детей-инвалидов, профилактические мероприятия.
С 1995 года работает государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
Учреждение является единственным в области, предоставляющим максимальный объем реабилитационных услуг детям с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семьям, в которых дети воспитываются, способствующим их социальной адаптации к жизни в обществе, к обучению и труду.
Ежегодно специалистами Реабилитационного центра обслуживается более 700 детей с ограниченными возможностям здоровья, в том числе детей-инвалидов, преимущественно с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
На базе загородного стационара организуется летний оздоровительный лагерь для детей-инвалидов. В лагере для детей разработана программа реабилитационных и медицинских мероприятий, позволяющая наравне с отдыхом и оздоровлением получать необходимые лечебные процедуры, направленные на укрепление здоровья и профилактику заболеваний. В течение трех смен реабилитацию проходят около 60 детей-инвалидов.
Организация отдыха и оздоровления детей в области проводится в соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2013 - 2016 годы". Всего за время действия программы в оздоровительных лагерях различных типов, санаториях отдохнули более 500 детей-инвалидов.
Реализуется мини-проект "Живая нить". Выездная комплексная бригада специалистов оказывает помощь семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в отдаленных районах области, консультирует специалистов.
Создан центр модульного обучения для специалистов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в системе социальной защиты населения области.
Всего по области в 2014 году необходимые социальные услуги получили около 1600 семей с детьми-инвалидами (более 2000 детей-инвалидов).
С 2007 года на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Бельско-Устьенский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" Псковской региональной общественной организацией "Росток" реализуется проект "Семейное устройство детей-инвалидов".
На базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Областной Центр семьи" продолжает свою работу служба сопровождения семьи и ребенка, созданная в ходе реализации проекта в период с 2008 по 2010 год при активном участии государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения" Псковской области. Консультирование проводят педагог-психолог, юрист, дефектолог в соответствии с обращениями родителей (законных представителей) детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностям здоровья.
В службе сопровождения семьи и ребенка работают специалисты различной ведомственной принадлежности.
В рамках Программы сотрудничества Европейского Союза и Российской Федерации в г. Пскове реализовывался проект "Служба сопровождения семьи и ребенка" в партнерстве с Псковским региональным общественным фондом поддержки инвалидов, Межрегиональной общественной организацией "Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии", международной гуманитарной организацией Андикап Энтернасиональ.
В целях повышения качества работы, адресности услуг, минимизации трудных жизненных ситуаций и нормализации жизни семьи по результатам международного проекта с 2009 года в области начала внедряться новая форма работы с проблемными семьями, включая семьи, воспитывающие детей-инвалидов, - служба сопровождения семьи и ребенка. В государственных учреждениях социального обслуживания действует 9 отделений сопровождения семьи и ребенка, а также работают 2 службы сопровождения семьи, имеющей ребенка с инвалидностью, на базе региональных общественных организаций "Я и Ты" и "Росток".
С 2009 года в штаты центров социального обслуживания введены участковые социальные работники. В 24 учреждениях работают 203 участковых специалиста по социальной работе.
Деятельность участковой социальной службы направлена на раннее выявление и профилактику социального неблагополучия в семье, своевременное оказание необходимой помощи, привлечение специалистов различных ведомств для успешного преодоления трудной жизненной ситуации, повышение доступности и качества социальной помощи, на переход от заявительного к выявительному принципу оказания социальных услуг. Деятельность участковой социальной службы носит превентивный характер в вопросах разрешения семейных проблем.
Взаимодействие с местными администрациями, учреждениями здравоохранения, образовательными организациями, органами внутренних дел строится на договорной основе. В многостороннем договоре оговариваются зоны ответственности каждой из сторон по реализации общей цели: оказание комплексной, квалифицированной, эффективной помощи семьям и детям.
По решению правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в апреле 2013 года Псковская область стала участником пилотного проекта по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Проект направлен на совершенствование и разработку новых механизмов внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по обеспечению деятельности института социальных работников, осуществляющих социальное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, модернизацию информационных банков данных и других ресурсов, позволяющих аккумулировать данные о семьях с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, на реализацию модельной программы социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, с использованием наработанных социальных технологий и методик сопровождения семей с детьми в области. Общий объем средств грантовой поддержки Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составил 6984,00 тыс. рублей.
В рамках проекта подготовлен пакет нормативных правовых документов, обеспечивающих предоставление новой услуги: порядок предоставления государственной услуги, в том числе региональный стандарт, организационно-нормативные документы, обеспечивающие, межсекторное и межведомственное взаимодействие, деятельность участковых социальных работников, модельная программа социального сопровождения семей, разработанных с учетом специфики региона. Создана новая информационная технологическая программа базы данных области, которая позволила оптимизировать и унифицировать как отраслевую базу, так и ее взаимодействие с базами данных других ведомств, включить новые дифференцированные параметры учета и статистики семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Впоследствии возможна разработка и внедрение единой электронной карты социальных услуг для людей, находящихся в трудной жизненной ситуации (право выбора поставщика услуг, учет форм и объема финансирования услуг, оценка эффективности и т.д.).
По итогам проекта подготовлены методические рекомендации по внедрению модельной программы социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области, которые распространены во всех субъектах Российской Федерации.
Дополнительная государственная поддержка требуется детям-инвалидам, воспитывающимся в семьях, детям-инвалидам, проживающим в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями на полном государственном обеспечении.
Семьи с детьми-инвалидами пользуются мерами социальной поддержки, предусмотренными в области для семей с детьми.
С целью улучшения работы по обеспечению жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями используется программно-целевой метод.
Перечнем мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы предусмотрено оказание адресной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, обеспечение поддержки и сопровождения семей с детьми-инвалидами в кризисных ситуациях, повышение квалификации специалистов государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, оснащение современным реабилитационным оборудованием, средствами творческой реабилитации, трудовой реабилитации указанных учреждений, проведение фестивалей, смотров-конкурсов творчества, спартакиад детей-инвалидов, обеспечение доступности реабилитационных мероприятий, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями и т.д.
Не менее 5 государственных учреждений социального обслуживания в результате реализации мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы укрепят материально-техническую базу и улучшат условия содержания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, увеличат численность специалистов, прошедших обучение и переподготовку в рамках указанной подпрограммы с 15 до 30 человек. Реализация мероприятий вышеназванной подпрограммы позволит повысить качество и доступность реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья государственными учреждениями системы социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры.
В 2014 году благодаря приобретенным наборам реактивов проведен скрининг новорожденных на наследственные заболевания. Доля обследованных составила 97,5% от общего числа новорожденных. Повысили квалификацию 14 специалистов (психологи, специалисты по социальной работе) государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволило им благодаря полученным знаниям использовать в работе современные подходы в социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, транслировать полученные знания и опыт среди коллег. Проведено 3 обучающих семинара для специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (220 специалистов - руководители учреждений, педагоги-психологи, специалисты по социальной работе, социальные педагоги), обеспечена постоянная работа интернет-сайта на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания г. Великие Луки" для специалистов, работающих с детьми-инвалидами и их родителей, с целью внедрения технологий и методик, направленных на повышение качества и доступности социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, оказана поддержка Псковскому областному отделению Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" - социальные проекты "Доброе сердце", "Подарки из мешка Деда Мороза", Псковской региональной общественной организации "Помогай-ка!" - социальный проект "Формирование позитивного родительства", укреплена материально-техническая база 5 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, государственным учреждениям приобретено реабилитационное оборудование, средства творческой реабилитации, спортивный инвентарь (стол массажный портативный складной, опора, динамический параподиум детский, ходунки "Крокодилы", ходунки универсальные, вертикализатор "Кролик", велотренажер, пандус телескопический, планшет для цветотерапии) с целью интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общество, обеспечения их доступа к спорту на турбазе "Пушкиногорье", расположенной в Пушкиногорском районе, проведены зимняя и летняя спартакиады для детей-инвалидов, в которых приняли участие 120 детей, с целью создания равных возможностей и привлечения внимания общественности к проблемам детей-инвалидов и их семей проведены праздничные мероприятия, посвященные Международному Дню семьи, Международному Дню защиты детей, Дню матери и Международному Дню инвалидов. Более 160 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в конкурсе творческих работ "Моя семья - мое богатство", в культурно-массовых мероприятиях на базе супермаркета "Лента", в ознакомительной экскурсии в полк военно-транспортной авиации города Пскова, более 100 детей - в фестивале творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, посвященном Дню матери, на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области "Областной Центр семьи".
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2008 г. № 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" координация мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказание необходимого содействия инвалиду осуществляется органами социальной защиты населения.
В соответствии с приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области указанные полномочия осуществляют в пределах своей компетенции государственные казенные учреждения социального обслуживания Псковской области - центры социального обслуживания, в городах Псков и Великие Луки - территориальные управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.
Для организации работы утвержден Административный регламент Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, который размещен на официальном сайте Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в разделе "Административные регламенты".
В ходе исполнения данной государственной функции осуществляется взаимодействие органов исполнительной власти, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, участвующих в реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, консультирование по вопросам реабилитации, обеспечение последовательности, комплексности и непрерывности в осуществлении реабилитационных мероприятий.


2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Концептуальными документами, определяющими цели и приоритетные направления, основные принципы и задачи в сфере реализации подпрограммы, являются ратифицированная в мае 2012 года Российской Федерацией Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 297, Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, областная долгосрочная целевая программа "Дети-инвалиды на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 30 декабря 2010 г. № 553.
Приоритетами государственной политики области в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, квалифицированную медицинскую помощь, реабилитацию, социализацию, социальную защиту, всестороннюю поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, внедрение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в среду обычных сверстников, обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих родителей, а также детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в социальных учреждениях, к юридической и медицинской помощи, социальному обеспечению;
создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям, обеспечение преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте;
внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи и помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями. Создание и внедрение института сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, со стороны служб участковых социальных работников;
создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду здоровых сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни и других массовых мероприятиях; разработка и реализация программы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей; создание системы творческой реабилитации, вовлечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом;
организация системы подготовки и переподготовки специалистов для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования с использованием их научно-практического потенциала.
Целями подпрограммы являются снижение уровня детской инвалидности, повышение доступности реабилитационных услуг.
Задачи подпрограммы - создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов; укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.
Эффективность подпрограммы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов подпрограммы.
Для ежегодной оценки хода реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Показатели реализации подпрограммы
базовый (год до начала реализации подпрограммы) 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Цель 1. Снижение уровня детской инвалидности
Задача 1.1. Создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Доля обследованных новорожденных на наследственные заболевания в общем числе новорожденных
Процентов
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе семей с детьми-инвалидами
Процентов
31
31
31
31
31
31
31
31
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе детей-инвалидов
Процентов
36
36
36
36
36
36
36
36
Цель 2. Повышение доступности реабилитационных услуг
Задача 2.1. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Количество учреждений, в которых улучшились условия проживания и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Единиц
5
5
5
5
5
5
5
5

В результате реализации подпрограммы предполагается:
повышение качества, эффективности и доступности реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам государственными учреждениями; укрепление материально-технической базы и улучшение условий содержания детей-инвалидов в государственных учреждениях;
ежегодно 40 семьям с детьми-инвалидами, оказавшимся в кризисной ситуации, оказывать адресную социальную поддержку (к 2020 году - 200 семей);
увеличение численности специалистов, прошедших курсы повышения квалификации в рамках подпрограммы, с 15 до 30 человек к 2020 году.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 годы в один этап.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение задач подпрограммы достигается реализацией следующих 2 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение повышения доступности, качества реабилитационных услуг, равного доступа к реабилитационным услугам детей-инвалидов и их семей.
Реализация основного мероприятия 1 предполагает реализацию следующих мероприятий.
Приобретение наборов реактивов для проведения скрининга новорожденных на наследственные заболевания.
Исполнитель - Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации.
Реализуется в течение всего срока исполнения подпрограммы.
Результатом реализации данного мероприятия станет исключение наследственных заболеваний у новорожденных, диагностика наследственных заболеваний на самых ранних стадиях, предотвращение необратимых изменений в организме новорожденного.
Нереализация данного мероприятия приведет к отсутствию возможности протестировать заболевания на ранней стадии, лечения на ранних стадиях, увеличит вероятность летальных исходов у новорожденных.
Повышение квалификации и переподготовка кадров, осуществляющих реабилитацию и абилитацию детей-инвалидов, - не менее 30 специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей-инвалидов.
Исполнитель - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Реализуется в течение всего срока исполнения подпрограммы.
Результатом реализации данного мероприятия станет повышение квалификации не менее 30 специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям.
Нереализация данного мероприятия окажет влияние на эффективность и качество реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, и их семьями - перечисление средств двум социально ориентированным некоммерческим организациям с целью поддержки их деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами и их семьями, с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Исполнитель - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Реализуется в течение всего срока исполнения подпрограммы.
Результатом реализации данного мероприятия станет внедрение технологий и методик, направленных на повышение качества и доступности социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, финансовая поддержка деятельности не менее 2 социально ориентированных некоммерческих организаций.
Нереализация данного мероприятия не позволит объединить бюджетные средства и ресурсы, привлекаемые социально ориентированными некоммерческими организациями, значительно расширить меры социальной поддержки воспитанникам детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и детей-инвалидов, проживающих в малообеспеченных семьях.
Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами.
Исполнитель - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Реализуется в течение всего срока исполнения подпрограммы.
Результатом реализации данного мероприятия станет увеличение числа семей с детьми-инвалидами, оказавшихся в кризисной ситуации, получивших адресную поддержку к 2020 году, - 200 семей с детьми-инвалидами.
Нереализация данного мероприятия лишит семьи с детьми-инвалидами, оказавшиеся в кризисной ситуации, материальной поддержки.
Приобретение реабилитационного, специального оборудования, средств творческой, трудовой реабилитации, спортивного инвентаря государственным учреждениям социального обслуживания, образования, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющим реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, - покупка реабилитационного оборудования, средств трудовой и творческой реабилитации, улучшить условия проживания не менее чем в 5 государственных учреждениях для детей-инвалидов.
Исполнитель - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Реализуется в течение всего срока исполнения подпрограммы.
Результатом реализации данного мероприятия станет укрепление материально-технической базы не менее 3 государственных учреждений для детей-инвалидов.
Нереализация данного мероприятия не позволит обновить реабилитационное оборудование, средства трудовой и творческой реабилитации, улучшить условия проживания в государственных учреждениях.
Основное мероприятие 2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам детей-инвалидов и их семей.
Реализация основного мероприятия 2 предполагает реализацию следующих мероприятий.
Организация и проведение летней и зимней спартакиады детей-инвалидов.
Исполнитель - Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту.
Реализуется в течение всего срока исполнения подпрограммы.
Результатом реализации данного мероприятия станет интеграция детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общество, обеспечение их доступа к спорту.
Нереализация данного мероприятия приведет к отсутствию достаточного круга общения, изоляции и к препятствию физического развития детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организация и проведение фестивалей, конкурсов творчества, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, проведение праздничных мероприятий на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, посвященных Международному Дню защиты детей, Международному Дню семьи, Международному Дню матери, Международному Дню инвалидов.
Исполнитель - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Реализуется в течение всего срока исполнения подпрограммы.
Результатом реализации данного мероприятия станет создание равных возможностей и привлечение внимания общественности к проблемам детей-инвалидов и их семей, проведение ежегодно 4 праздничных мероприятий для детей-инвалидов и их семей.
Нереализация данного мероприятия приведет к ограничению участия детей-инвалидов в общественной жизни, стимулирования их творческих возможностей, выявления одаренных детей-инвалидов.
Проведение семинаров, конференций по проблемам детской инвалидности. Участие в межрегиональных семинарах, конференциях по аналогичной тематике - организация и проведение не менее 3 семинаров по проблемам детской инвалидности для специалистов.
Исполнитель - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Реализуется в течение всего срока исполнения подпрограммы.
Результатом реализации данного мероприятия станет повышение эффективности работы с детьми-инвалидами на основе распространения современных профессиональных методик.
Нереализация данного мероприятия приведет к тому, что специалисты, работающие с детьми-инвалидами, не получат возможности переосмыслить уже сложившуюся систему знаний, навыков, опыта, осуществить корректировку установок и подходов по данной проблеме, овладеть новейшими технологиями работы, повысить профессиональную компетенцию.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы предусматриваются исходя из расходов на реализацию мероприятий подпрограммы при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и подлежат ежегодному уточнению. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 9670,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 1955,00 тыс. рублей;
2015 г. - 825,00 тыс. рублей;
2016 г. - 1330,00 тыс. рублей;
2017 г. - 1360,00 тыс. рублей;
2018 г. - 1380,00 тыс. рублей;
2019 г. - 1410,00 тыс. рублей;
2020 г. - 1410,00 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Итоги реализации подпрограммы будут считаться эффективными, если целевые индикаторы будут не ниже базовых показателей, в качестве которых приняты данные по состоянию на 01 января 2015 года.
Показатели целевых индикаторов определяются по формулам:

Z = S / F x 100,

где:
Z - удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания для детей с ограниченными возможностями;
S - обслуживаемое количество детей-инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания для детей с ограниченными возможностями;
F - общее число детей-инвалидов;

V = R / x № 100,

где:
V - удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания для детей с ограниченными возможностями;
R - обслуживаемое количество семей с детьми-инвалидами в государственных учреждениях социального обслуживания для детей с ограниченными возможностями;
№ - общее количество семей с детьми-инвалидами.
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области ежегодно оценивает эффективность действия подпрограммы согласно основным целевым индикаторам, ежегодно готовит предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по подпрограммным мероприятиям, составу исполнителей и отчитывается о ходе ее выполнения.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:
организует ведение отчетности по реализации подпрограммы;
направляет в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации подпрограммы;
ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по подпрограммным мероприятиям, составу исполнителей;
ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и в Государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации подпрограммы и использовании финансовых средств;
организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании подпрограммных мероприятий.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение
к подпрограмме
"Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы
"Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Основное мероприятие 1.
Обеспечение повышения доступности, качества реабилитационных услуг, равного доступа к реабилитационным услугам детей-инвалидов и их семей






1.1.
Обеспечение массового скрининга новорожденных на наследственные заболевания
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
2014 г.
2020 г.
Исключение наследственных заболеваний у новорожденных, диагностика наследственных заболеваний на самых ранних стадиях, предотвращение необратимых изменений в организме новорожденного
Отсутствие возможности протестировать заболевания на ранней стадии, лечения на ранних стадиях, увеличит вероятность летальных исходов у новорожденных. Снижение показателей выполнения подпрограммы
Увеличение доли обследованных новорожденных на наследственные заболевания (процент от общего числа новорожденных)
1.2.
Повышение квалификации и переподготовка кадров, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 г.
2020 г.
Повышение квалификации специалистов государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям
Снижение эффективности и качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям. Снижение показателей выполнения подпрограммы
Увеличение доли специалистов прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Псковской области
1.3.
Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2020 г.
Увеличение числа семей с детьми-инвалидами, оказавшихся в кризисных ситуациях, получивших адресную поддержку с 40 до семей 200 к 2020 году
Отсутствие у семьи с детьми-инвалидами, оказавшейся в кризисной ситуации, материальной поддержки.
Снижение показателей выполнения подпрограммы
Увеличение доли инвалидов, положительно оценивших отношение населения к проблемам инвалидов
1.4.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, и их семьями
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2020 г.
Внедрение технологий и методик, направленных на повышение качества и доступности социальных услуг семьям с детьми-инвалидами
Невозможность объединить бюджетные средства и ресурсы, привлекаемые социально ориентированными некоммерческими организациями, значительно расширить меры социальной поддержки воспитанникам детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и детей-инвалидов, проживающих в малообеспеченных семьях. Снижение показателей выполнения подпрограммы
Увеличение доли инвалидов, положительно оценивших отношение населения к проблемам инвалидов
1.5.
Приобретение реабилитационного, специального оборудования, средств творческой, трудовой реабилитации, спортивного инвентаря государственным учреждениям социального обслуживания, образования, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющим реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2020 г.
Укрепление материально-технической базы не менее 5 государственных учреждений для детей-инвалидов
Невозможность обновить реабилитационное оборудование, средства трудовой и творческой реабилитации, улучшить условия проживания в государственных учреждениях для детей-инвалидов. Снижение показателей выполнения подпрограммы
Увеличение количества учреждений, в которых улучшились условия проживания и реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями
2
Основное мероприятие 2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам детей-инвалидов и их семей






2.1.
Организация и проведение летней и зимней Спартакиад детей-инвалидов
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 г.
2020 г.
Интеграция детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общество, обеспечение их доступа к спорту
Отсутствие достаточного круга общения, изоляция и препятствие физическому развитию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Снижение показателей выполнения подпрограммы
Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения
2.2.
Организация и проведение фестивалей, смотров-конкурсов творчества детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. Проведение праздничных мероприятий на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, посвященных Международному Дню защиты детей, Международному Дню семьи, Международному Дню матери, Международному Дню инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 г.
2020 г.
Создание равных возможностей и привлечение внимания общественности к проблемам детей-инвалидов и их семей, проведение 4 праздничных мероприятий ежегодно для детей-инвалидов и их семей
Ограничение участия детей-инвалидов в общественной жизни, стимулирования их творческих возможностей, выявления одаренных детей-инвалидов. Снижение показателей выполнения подпрограммы
Увеличение доли инвалидов, положительно оценивших отношение населения к проблемам инвалидов
2.3.
Проведение конференций, обучающих семинаров по проблемам детской инвалидности. Участие в межрегиональных конференциях, семинарах по аналогичной тематике
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2020 г.
Повышение эффективности работы с детьми-инвалидами на основе распространения современных профессиональных методик. Проведение не менее 3 обучающих семинаров
Отсутствие возможности специалистов работающих с детьми-инвалидами обмениваться профессиональным опытом, повышать уровень своего профессионализма, знакомиться с инновационными методиками. Снижение показателей выполнения подпрограммы
Увеличение доли инвалидов, положительно оценивших отношение населения к проблемам инвалидов





ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА
Государственной программы Псковской области "Доступная среда
для инвалидов и иных маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
обеспечивающей подпрограммы Государственной программы
Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных
маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Участники подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Государственная программа Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы;
подпрограмма "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы;
областная долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
Цель подпрограммы
Совершенствование организации работы органов социальной защиты населения области, исполняющих полномочия в сфере обеспечения доступной среды для инвалидов и иных маломобильных граждан
Задачи подпрограммы
Организация работы Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области по проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетной сфере жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения и созданию Карты доступности Псковской области;
обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы, достижения запланированных показателей
Целевые индикаторы подпрограммы
Полнота выполнения планов мероприятий по разработке нормативной правовой основы формирования доступной среды для инвалидов и повышению квалификации соответствующих специалистов;
степень выполнения плановых обследований социально значимых объектов (мониторинг) на предмет доступности для маломобильных групп населения, в том числе по итогам проведения адаптационных мероприятий на предмет соответствия установленным стандартам
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Отсутствует
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы будет:
обеспечена организация подготовки специалистов, осуществляющих паспортизацию объектов и услуг, нанесение их на Карту доступности Псковской области;
разработана нормативная правовая основа реализации запланированных программных мероприятий;
проведена работа по оказанию организационно-методического содействия органам местного самоуправления в проведении мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
осуществлен постоянный мониторинг адаптации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Повышение уровня жизни всех групп населения Псковской области невозможно без увеличения объема и доступности социальной среды для людей с ограниченными физическими возможностями. Доступность среды должна распространяться на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные службы.
В целях выявления уровня доступности социально значимых объектов и услуг для инвалидов с различными видами нарушений, проведения соответствующего анализа и определения объемов работ по адаптации объектов Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации возложена функция по составлению паспортов доступности объектов и услуг для инвалидов.
В Псковской области паспортизация объектов и услуг осуществлялась в период 2013 - 2014 годов. Проведенная паспортизация послужила основанием для формирования единого реестра объектов социальной инфраструктуры, подлежащих дальнейшей адаптации.
Для отработки навыков проведения паспортизации необходимо провести соответствующую организационно-методическую работу по подготовке специалистов органов социальной защиты населения, осуществляющих паспортизацию объектов и услуг в районах области.
Следующая задача - формирование карт доступности объектов и услуг региона и каждого муниципального образования Псковской области, то есть графическое отображение состояния доступности объектов и услуг на карте области и муниципальных образований Псковской области с возможностью предоставления информации о маршрутах передвижения и местах получения справочной информации об особенностях предоставления услуг.
Одной из задач при организации работы по адаптации социально значимых объектов и услуг является систематический мониторинг состояния социальной сферы, а также анализ эффективности освоения финансовых средств, направляемых на создание безбарьерной среды для инвалидов.
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области имеет 26 подведомственных государственных учреждения социального обслуживания - Центров социального обслуживания, специалисты которых задействованы в проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры, а также в проведении мониторинга состояния зданий и сооружений и проводимой работы на объектах.
От качества организации текущей работы Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, его территориальных органов и подведомственных учреждений во многом зависит удовлетворенность граждан, относящихся к маломобильным группам населения, проводимой работой.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
области в сфере реализации подпрограммы

Государственная политика по вопросам интеграции инвалидов определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Действующее законодательство в отношении инвалидов носит разветвленный характер: в нем содержатся гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, интеграции и реабилитации, участия в политической, социальной и культурной жизни, представления необходимой информации.
Статья 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации.
Для развития в Псковской области системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации социальных проектов, координация усилий органов государственной власти различных уровней, что возможно при решении проблемы путем тесного межведомственного взаимодействия.

2.2. Описание целей, задач подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование организации работы органов социальной защиты населения области, исполняющих полномочия в сфере обеспечения доступной среды для инвалидов и иных маломобильных граждан.
Для достижения данной цели планируется выполнение следующих задач:
организация работы Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области по проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетной сфере жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения и созданию Карты доступности Псковской области;
обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы, достижения запланированных показателей.

2.3. Целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Для оценки реализации настоящей подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
полнота выполнения планов мероприятий по разработке нормативно правовой основы формирования доступной среды для инвалидов и повышению квалификации соответствующих специалистов;
степень выполнения плановых обследований социально значимых объектов (мониторинг) на предмет доступности для маломобильных групп населения, в том числе по итогам проведения адаптационных мероприятий на предмет соответствия установленным стандартам.
Расчет значений целевых индикаторов должен осуществляться по следующей методике.
Для расчета значения целевого индикатора "Полнота выполнения планов мероприятий по разработке нормативной правовой основы формирования доступной среды для инвалидов и повышению квалификации соответствующих специалистов" используется следующая формула:

ЦИ-1 = ОМф / ОМп 100,

где:
ЦИ-1 - рассчитываемый целевой индикатор;
ОМф - фактическое количество проведенных обучающих мероприятий и принятых к моменту завершения отчетного периода нормативных правовых актов для реализации Государственной программы;
ОМп - плановое количество проведенных обучающих мероприятий и принятых к моменту завершения отчетного периода нормативных правовых актов для реализации Государственной программы.
Для расчета значения целевого индикатора "Степень выполнения плановых обследований социально значимых объектов (мониторинг) на предмет доступности для маломобильных групп населения, в том числе по итогам проведения адаптационных мероприятий на предмет соответствия установленным стандартам" используется следующая формула:

ЦИ-2 = Моф / МОп 100,

где:
ЦИ-2 - рассчитываемый целевой индикатор;
Моф - фактическое количество проведенных обследований объектов (мониторингов);
Моп - плановое количество проведенных обследований объектов (мониторингов).

2.4. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет:
обеспечена организация подготовки специалистов, осуществляющих паспортизацию объектов и услуг, нанесения их на Карту доступности Псковской области;
разработана нормативная правовая основа реализации запланированных программных мероприятий;
проведена работа по оказанию организационно-методического содействия органам местного самоуправления в проведении мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
осуществлен постоянный мониторинг адаптации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в 2014 - 2020 годах в один этап.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках обеспечивающей подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:
проведение обучающих мероприятий по обмену опытом, видеоселекторных совещаний среди специалистов территориальных органов социальной защиты населения;
разработка нормативных правовых документов и методических рекомендаций в сфере формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
проведение систематического мониторинга социально значимых объектов для маломобильных групп населения.
Информация об основных мероприятиях представлена в приложении к настоящей подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовых средств для реализации обеспечивающей подпрограммы не требуется.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых индикаторов, характеризующих реализацию подпрограммы, исходя из соотношения текущих значений индикаторов с их целевым значением и рассчитывается по формуле:

ЭП = (ЦИ-1 + ЦИ-2) / 2 x 100,

где:
ЭП - эффективность реализации подпрограммы;
ЦИ-1, ЦИ-2 - эффективность реализации показателей ЦИ-1 и ЦИ-2.
При значении:
ЭП равном 100 процентам - реализация подпрограммы является эффективной;
ЭП более 100 процентов - реализация подпрограммы является наиболее эффективной;
ЭП менее 100 процентов - реализация подпрограммы является малоэффективной.





Приложение
к обеспечивающей подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий обеспечивающей подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
1
Проведение обучающих мероприятий по обмену опытом, видеоселекторных совещаний среди специалистов территориальных органов социальной защиты населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 - 2020 г.г.
Повышение уровня профессиональной подготовки кадров
Невозможность организации работы специалистов органов социальной защиты населения, осуществляющих организационную текущую работу, на высоком профессиональном уровне
Влияет на достижение целевого показателя подпрограммы "Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Псковской области", на реализацию Государственной программы
2
Разработка нормативных правовых документов и методических рекомендаций в сфере формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 - 2020 г.г.
Обеспечение законодательной основы для функционирования службы "социальное такси", для предоставления субсидий органам местного самоуправления для адаптации социально значимых объектов. Повышение качества подготовки конкурсных заявок органов местного самоуправления для получения финансовых средств в целях адаптации объектов для маломобильных групп населения
Отсутствие правовой основы для реализации программных мероприятий, низкий уровень информированности, активности и подготовленности органов местного самоуправления по участию в формировании доступной среды. Низкий показатель удовлетворенности граждан, относящихся к маломобильным группам населения, реализуемыми мероприятиями
Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области"
3
Проведение систематического мониторинга социально значимых объектов для маломобильных групп населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 - 2020 г.г.
Наличие информации о состоянии доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения, в том числе по итогам проведенных строительно-ремонтных работ по адаптации объектов на предмет соответствия существующим стандартам
Отсутствие информации и анализа состояния социально значимых объектов и услуг. Отсутствие эффективного планирования
Непосредственно влияет на возможность достижения целевых индикаторов Государственной программы, характеризующих степень доступности объектов и услуг





Приложение № 1
к Государственной программе Псковской области
"Доступная среда для инвалидов и иных
маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской
области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных
групп населения" на 2014 - 2020 годы

№ п/п
Целевой индикатор (наименование)
Единицы измерения
Значения показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения"
1
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
Процентов
31
31
45
50
55
60
62
65
2
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
Процентов
40
100
100
100
100
100
100
100
3
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Псковской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
Процентов
0
0
30
40
55
70
85
100
4
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области
Процентов
30
40
55
60
65
70
75
75
5
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Псковской области
Процентов
40,8
45,2
49,6
50
50,5
51
52
52,5
6
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения
Процентов
2,1
2,4
2,4
3,0
5,0
7,0
11,0
17,5
7
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Псковской области
Процентов
50
75
76
78
80
83
87
90
Подпрограмма "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы
1
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области
Процентов
5
8,6
10,8
18,0
23,0
28,0
32,0
35,0
2
Доля профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов)
Процентов
5,5
5,5
11
13
15
17
20
25
3
Доля государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов
Процентов
27
27
33
40
50
60
70
76
4
Доля учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений здравоохранения
Процентов
18
18
23,5
30
37
45
52
60
5
Доля учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений физической культуры и спорта
Процентов
5,4
5,4
6
16
28
40
52
66
6
Доля учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, к общему количеству учреждений культуры
Процентов
8,9
8,9
12
12,5
13
13,5
14
14
7
Доля парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава
Процентов
8,9
8,9
10,1
13,4
15,1
16,8
18,5
20,2
8
Доля муниципальных районов и городских округов, в которых функционирует служба "социальное такси", от общего количества муниципальных районов и городских округов
Процентов
7,7
7,7
7,7
7,7
7,7
8
8
8
9
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации, в Псковской области
Процентов
- <*>
71
75
75
76
77
79
80
10
Количество созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях
Единиц
72
80
80
100
105
110
115
120
Подпрограмма "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"
1
Доля обследованных новорожденных на наследственные заболевания (процент от общего числа новорожденных)
Процентов
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
2
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе семей с детьми-инвалидами
Процентов
31
31
31
31
31
31
31
31
3
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе детей-инвалидов
Процентов
36
36
36
36
36
36
36
36
4
Количество учреждений, в которых улучшились условия проживания и реабилитации детей-инвалидов
Единиц
5
5
5
5
5
5
5
5
Обеспечивающая подпрограмма
1
Полнота выполнения планов мероприятий по разработке нормативной правовой основы формирования доступной среды для инвалидов и повышению квалификации соответствующих специалистов
Процентов

100
100
100
100
100
100
100
2
Степень выполнения плановых обследований социально значимых объектов (мониторинг) на предмет доступности для маломобильных групп населения, в том числе по итогам проведения адаптационных мероприятий на предмет соответствия установленным стандартам
Процентов

100
100
100
100
100
100
100

--------------------------------
<*> Региональный перечень технических средств реабилитации отсутствует.





Приложение № 2
к Государственной программе Псковской области
"Доступная среда для инвалидов и иных
маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы
Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных
маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы

№ п/п
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 - 2020 г.г.
Подпрограммы
1
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Главное государственное управление юстиции Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по транспорту;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений области
2014 - 2020 г.г.
18582,12
33825,00
11550,00
59900,30
Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Псковской области (с учетом филиалов) с 5% до 35%;
увеличение доли профессиональных образовательных организаций Псковской области, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Псковской области (с учетом филиалов) с 5,5% до 25,0%;
увеличение доли государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве государственных учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов с 27% до 76%;
увеличение доли учреждений здравоохранения, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений здравоохранения с 18% до 60,0%;
увеличение доли учреждений физической культуры и спорта, включая открытые спортивные дворовые площадки для инвалидов, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений физической культуры и спорта с 5,4% до 66%;
увеличение доли учреждений культуры, адаптированных для нужд инвалидов и других МГН, в общем количестве учреждений культуры с 8,9% до 14%;
увеличение доли парка подвижного состава автомобильного городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава с 8,9% до 20,2%;
увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации, в Псковской области до 80%;
увеличение количества созданных рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях с 72 до 120
Отсутствие возможности:
обеспечения доступности для маломобильных групп населения ряда социально значимых объектов и услуг, в том числе услуг транспорта, образования, реализации культурного, спортивного и творческого потенциалов;
получения качественной реабилитации
2
"Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2020 г.г.
1955,00
825,00
1330,00-
5560,00-
Осуществление мероприятий, направленных на профилактику детской инвалидности от наследственных заболеваний;
повышение качества и доступности реабилитационных услуг, оказываемых детям с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам государственными учреждениями системы социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры;
укрепление материально-технической базы, улучшение условий содержания детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, в 5 государственных учреждениях социального обслуживания;
увеличение количества семей с детьми-инвалидами, оказавшихся в кризисной ситуации, получивших адресную поддержку, с 60 до 95
Отсутствие возможности: осуществлять профилактику детской инвалидности от наследственных заболеваний;
повысить качество и доступность реабилитационных услуг;
улучшить условия содержания детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, в государственных учреждениях социального обслуживания;
увеличить количество семей с детьми-инвалидами, получивших адресную поддержку
3
Обеспечивающая подпрограмма
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 - 2020 г.г.
0,00
0,00
-
-
Организация подготовки специалистов, осуществляющих паспортизацию объектов и услуг, нанесение их на Карту доступности Псковской области; разработка нормативной правовой основы реализации запланированных программных мероприятий;
проведение работ по оказанию организационно-методического содействия органам местного самоуправления в проведении мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
осуществление постоянного мониторинга адаптации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Отсутствие нормативной правовой основы формирования доступной среды для инвалидов, не повышена квалификация соответствующих специалистов





Приложение № 3
к Государственной программе Псковской области
"Доступная среда для инвалидов и иных
маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы Псковской области "Доступная среда
для инвалидов и иных маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограммы
1. Подпрограмма "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы
1.1.
Постановление Администрации области
О признании утратившим силу постановления Администрации области от 02 сентября 2011 г. № 332 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
1.2.
Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 30 декабря 2011 г. № 558 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение мероприятий по формированию в муниципальных образованиях сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития"
Государственное управление образования Псковской области
2014 г.
1.3.
Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 17 апреля 2012 г. № 187 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
1.4.
Постановление Администрации области
О региональном перечне технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
1.5.
Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области
Внесение изменений в приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 24 апреля 2012 г. № 119 "Об утверждении формы заявки местных администраций муниципальных образований области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
1.6.
Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области
Внесение изменений в приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 09 апреля 2013 г. № 91 "Об утверждении формы отчета местных администраций муниципальных образований области об использовании средств субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
1.7.
Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области
Об утверждении Положения о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2. Подпрограмма "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"
2.1.
Постановление Администрации области
О признании утратившим силу постановления Администрации Псковской области от 30 декабря 2010 г. № 553 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Дети-инвалиды на 2011 - 2015 годы"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2.2.
Постановление Администрации области
Разработка Порядка предоставления государственной услуги по социальному сопровождению участковыми социальными работниками семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2013 г.





Приложение № 4
к Государственной программе Псковской области
"Доступная среда для инвалидов и иных
маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета
Государственной программы Псковской области "Доступная среда
для инвалидов и иных маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы по годам (тыс. рублей)
главные распорядители бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
вид расходов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
"Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы
Всего
X
X
X
X
9795,60
10955,00
12880,00
14428,80
16325,10
16010,30
18696,10
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

X
X
X







Подпрограммы
Подпрограмма 1. "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

Всего

X
X
X
7840,60
10130,00
11550,00
13068,80
14945,10
14600,30
17286,10
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

X
X
X







Раздел 1. Нормативная правовая и организационная основа создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области
Задача 1.1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области
Задача 1.1.






0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Основное мероприятие 1.1. Проведение социологических исследований
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.1.1. Проведение специальных социологических исследований в Псковской области (изучение мнения инвалидов о доступности объектов и услуг; об отношении населения к проблемам инвалидов)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Раздел 2. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Псковской области
Задача 1.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Задача 1.2.





6475,60
9897,10
11070,00
12268,80
13895,10
14020,30
16106,10

Основное мероприятие 1.2. Обеспечение доступности здравоохранения, учреждений социальной транспортных услуг, объектов защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, образовательных организаций, информации и связи, жилой среды и иных приоритетных объектов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по транспорту,
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре,
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, Главное государственное управление юстиции Псковской области




6475,60
9897,10
11070,00
12268,80
13895,10
14020,30
16106,10
Обеспечение доступности транспортных услуг

Мероприятие 1.2.1. Приобретение специализированного транспорта для предоставления услуг "социального такси" на базе учреждений социального обслуживания населения, организации работ с инвалидами, детьми-инвалидами, транспортировка инвалидов, социальное обслуживание инвалидов на дому
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
244
0,00
0,00
0,00
0,00
800,00
0,00
800,00

Мероприятие 1.2.2. Предоставление субсидий юридическим лицам на приобретение низкопольных автобусов, оборудованных аппарелями для въезда в салон инвалидов-колясочников, для городских и пригородных маршрутов в области
Государственный комитет Псковской области по транспорту
832
0408
0419999
810
0,00
1692,00
1814,00
1913,76
2019,02
2130,06
2247,22

Мероприятие 1.2.3. Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по приспособлению к нуждам инвалидов зданий автовокзалов и автостанций (приобретение подъемной платформы с вертикальным перемещением VTPM1040, устройство специализированной кассы, пандуса для инвалидов, отдельного туалета для инвалидов, изготовление устройства (подставки) для посадки инвалидов в автобус)
Государственный комитет Псковской области по транспорту
832
0408
0419999
243
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
100,00
0,00

Мероприятие 1.2.4. Установка специальных дорожных знаков для передвижения инвалидов на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения области (оборудование пешеходных переходов специальными предупредительными знаками)
Государственный комитет Псковской области по транспорту
832
0409
0419999
244
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.2.5. Устройство светофорных объектов со звуковыми сигналами, включая проектно-изыскательские работы, на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения области
Государственный комитет Псковской области по транспорту
832
0409
0419999
243
2904,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Адаптация объектов здравоохранения

Мероприятие 1.2.6. Создание безбарьерной среды в учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудования входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения, включая разработку проектно-сметной документации
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
839
0909
0419999
612
0,00
970,00
1088,40
1148,25
1211,42
1278,03
1348,34

Мероприятие 1.2.7. Приобретение подъемных устройств для наклонного перемещения инвалидов
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
839
0901
0419999
612
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00
0,00
Обеспечение доступности услуг учреждений социальной защиты населения

Мероприятие 1.2.8. Создание безбарьерной среды в учреждениях социальной защиты, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, установка звуковых информационных модулей, оборудование лифтами или подъемными платформами, оборудование входных групп, путей движения внутри здания, оборудование санитарно-гигиенических помещений с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения, включая разработку проектно-сметной документации; оборудование выделенных автостоянок для инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
244
0,00
1597,10
1814,00
1913,76
2019,02
2130,06
2247,22

Мероприятие 1.2.9. Приобретение подъемных устройств для наклонного перемещения инвалидов для учреждений соцзащиты, где адаптация объекта невозможна
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
612
0,00
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00
805
1003
0419999
243

Мероприятие 1.2.10. Приобретение реабилитационного оборудования для Псковских интеграционных мастерских
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
612
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
Обеспечение доступности услуг учреждений физической культуры и спорта

Мероприятие 1.2.11. Создание безбарьерной среды в учреждениях физической культуры и спорта, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудования входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения, включая разработку проектно-сметной документации
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
840
1101
0419999
612
0,00
970,00
1088,40
1148,26
1211,41
1278,04
1348,33

Мероприятие 1.2.12. Оснащение спортивных сооружений специальным инвентарем, оборудованием для инвалидов
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
840
1103
0419999
612
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
100,00
0,00

Мероприятие 1.2.13. Оборудование универсальных дворовых площадок тренажерами (реабилитационными модулями) для занятий физкультурой и спортом инвалидов и пожилых граждан
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
840
1103
0419999
612
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
Обеспечение доступности услуг образовательных организаций

Мероприятие 1.2.14. Создание безбарьерной среды в профессиональных образовательных организациях Псковской области, в том числе выполнение комплекса работ по устройству пандусов, расширению дверных проемов, замене напольных покрытий, демонтажу дверных порогов, установке перил вдоль стен внутри здания, устройству разметки, оборудованию санитарно-гигиенических помещений, переоборудованию и приспособлению раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств с учетом потребности в дооборудовании каждой организации, включая разработку проектно-сметной документации
Государственное управление образования Псковской области
804
0702
0419999
612
0,00
1498,00
1269,80
1339,63
1413,31
1491,04
1573,05

Мероприятие 1.2.15. Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду (устройство пандусов, расширение дверных проемов, замена напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установка перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств) и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов
Государственное управление образования Псковской области,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
804
0702
0414107
521
3417,10
1300,00
1500,00
1500,00
1700,00
2000,00
2000,00
Обеспечение доступности услуг учреждений культуры

Мероприятие 1.2.16. Создание безбарьерной среды в учреждениях культуры, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудования входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения, включая разработку проектно-сметной документации
Государственный комитет Псковской области по культуре
820
0801
0419999
612
0,00
970,00
1088,40
1148,26
1211,41
1278,04
1348,33

Мероприятие 1.2.17. Обеспечение свободного доступа к библиотечным фондам государственных учреждений культуры лицам с физическими и сенсорными недостатками (обустройство крыльца, пандусы, установка поручней направляющих, вырубка деревьев)
Государственный комитет Псковской области по культуре
820
0801
0419999
612
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
200,00
0,00

Мероприятие 1.2.18. Приобретение для государственного бюджетного учреждения культуры "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" (далее - ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих") комплекса цифровой записи, архивирования и тиражирования "говорящих" книг с применением криптозащиты
Государственный комитет Псковской области по культуре
820
0801
0419999
612
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00

Мероприятие 1.2.19. Пополнение прокатного "парка" тифлофлешплееров ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих"
Государственный комитет Псковской области по культуре
820
0801
0419999
612
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00

Мероприятие 1.2.20. Приобретение для государственных учреждений культуры электронных ридеров для обеспечения доступа к библиотечным услугам детей-инвалидов
Государственный комитет Псковской области по культуре
820
0801
0419999
612
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.2.21. Приобретение для ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" оборудования и материалов для выпуска рельефно-графических книг и пособий для слепых для тактильного восприятия иллюстраций, карт, таблиц
Государственный комитет Псковской области по культуре
820
0801
0419999
612
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
Обеспечение доступности информации и связи

Мероприятие 1.2.22. Приобретение программно-аппаратного комплекса для создания и поддержки голосовых версий сайтов
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
803
0113
0419999
242
0,00
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.2.23. Создание и поддержка голосовой версии портала государственных органов Псковской области www.pskov.ru
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области,
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
803
0113
0419999
242
0,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.2.24. Производство и размещение информационных и тематических телевизионных программ с субтитрами на региональном телеканале
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
803
1204
0419999
244 - 226
0,00
450,00
300,00
600,00
500,00
500,00
500,00

Мероприятие 1.2.25. Создание адаптированных для нужд слабовидящих граждан версий Интернет-сайтов региональных сетевых и электронных периодических изданий
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
803
1204
0419999
242 - 226
0,00
450,00
307,00
356,88
509,51
565,03
623,61

Мероприятие 1.2.26. Создание карты доступности объектов социальной инфраструктуры Псковской области
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
242 - 226
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
500,00
Адаптация жилой среды и иных приоритетных объектов

Мероприятие 1.2.27. Приспособление к потребностям инвалидов квартир, подъездов, дворовых территорий путем переоборудования, приобретения и установки технических средств реабилитации
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления городских и сельских поселений области
805
1003
0414107
521
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
200,00

Мероприятие 1.2.28. Предоставление субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий по адаптации социально значимых учреждений к потребностям маломобильных групп населения (пандусы, входные группы, внутренние пути перемещения и зоны оказания услуг, реконструкция помещений)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления городских и сельских поселений области
805
1003
0414107
521
54,50
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00

Мероприятие 1.2.29. Оборудование тротуаров, пешеходных переходов, перекрестков с учетом потребностей инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Администрация города Пскова
805
1003
0414107
521
0,00
0,00
0,00
100,00
100,00
0,00
100,00

Мероприятие 1.2.30. Приспособление зданий управлений ЗАГС, судебных участков к нуждам инвалидов (ремонт крылец с устройством пандусов)
Главное государственное управление юстиции Псковской области
808
0105
0419999
244
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70,00
70,00
Задача 1.3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Псковской области

Задача 1.3.





945,00
232,90
250,00
610,00
810,00
310,00
910,00

Основное мероприятие 1.3. Совершенствование системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области




945,00
232,90
250,00
610,00
810,00
310,00
910,00

Мероприятие 1.3.1. Создание компьютерных классов на базе клуба "Оптимист" Псковского областного отделения Всероссийского общества инвалидов и ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих", оснащенных адаптивной техникой
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Псковская областная организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - областная организация ВОС),
Псковская областная организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - областная организация ВОИ)
805
1003
0419999
242
65,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.3.2. Приобретение спортивного инвентаря, специальных тренажеров для областных общественных организаций инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОИ, областная организация ВОС, Псковское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - областное отделение ВОГ)
805
1003
0419999
244
50,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.3.3. Приобретение колясок для инвалидов-спортсменов
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
840
1101
0419999
612
200,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
200,00

Мероприятие 1.3.4. Обеспечение инвалидов-спортсменов протезами для занятия физкультурой и спортом
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
840
1101
0419999
612
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.3.5. Организация курсов для обучения детей-инвалидов и родителей (законных представителей) пользованию компьютерным оборудованием
Государственное управление образования Псковской области
804
0702
0419999
244
60,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00

Мероприятие 1.3.6. Сохранение и создание новых рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях Псковской области, использующих труд инвалидов (приобретение оборудования для выпуска новой продукции и обновления технологических линий)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОИ, областное отделение ВОГ,
областная организация ВОС
805
1003
0419999
244
200,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
300,00

Мероприятие 1.3.7. Финансирование проезда инвалидов по зрению и лиц, сопровождающих инвалидов по зрению, имеющих I группу инвалидности, для получения профессиональной и социальной реабилитации в Центре реабилитации слепых в городе Волоколамске (негосударственное образовательное учреждение ВОС), в негосударственном учреждении "Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС "РЕАКОМП" (г. Москва), в Культурно-спортивном реабилитационном комплексе ВОС (г. Москва)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОС
805
1003
0419999
244
30,00
0,00
20,00
30,00
30,00
30,00
30,00

Мероприятие 1.3.8. Приобретение технических средств реабилитации инвалидов в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областное отделение ВОГ, областная организация ВОС, областная организация ВОИ, Псковское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны"
805
1003
0419999
244
190,00
202,90
200,00
250,00
250,00
250,00
250,00

Мероприятие 1.3.9. Оказание помощи малоимущим семьям с инвалидами
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
321
150,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
Раздел 3. Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия
Задача 1.4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Псковской области

Задача 1.4.





420,00
0,00
130,00
190,00
190,00
140,00
220,00

Основное мероприятие 1.4. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов образовательных организаций, органов социальной защиты
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области




420,00
0,00
130,00
190,00
190,00
140,00
220,00

Мероприятие 1.4.1. Проведение совместно с общественными организациями конференций, семинаров по проблемам инвалидов. Участие в межрегиональных конференциях, семинарах
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОИ, областное отделение ВОГ, областная организация ВОС, Псковское региональное (областное) отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"
805
1003
0419999
244
60,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,00
30,00

Мероприятие 1.4.2. Проведение обучающих семинаров по работе в региональной информационно-справочной системе "Доступная среда"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
244
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.4.3. Издание учебно-методических пособий, рекомендаций по реабилитации и социальной интеграции, а также по обучению работе в региональной информационно-справочной системе "Доступная среда"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
244
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.4.4. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка (переобучение) специалистов образовательных организаций, осуществляющих работу с инвалидами, детьми-инвалидами, в том числе организация и проведение семинаров, конференций, форумов
Государственное управление образования Псковской области
804
0702
0419999
244
250,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00

Мероприятие 1.4.5. Проведение обучающих семинаров для специалистов областной психолого-медико-педагогической комиссии, психолого-медико-педагогических комиссий районов (городов), специалистов образовательных организаций по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида
Государственное управление образования Псковской области
804
0702
0419999
244
30,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.4.6. Проведение обучающих семинаров для специалистов органов социальной защиты, осуществляющих работу с инвалидами, детьми-инвалидами, включая организацию и проведение областных и межрайонных семинаров, конференций, форумов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
244
80,00
0,00
40,00
30,00
30,00
30,00
30,00

Мероприятие 1.4.7. Обучение специалистов, предоставляющих государственные услуги населению, русскому жестовому языку
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0419999
244
0,00
0,00
90,00
60,00
60,00
80,00
60,00
Задача 1.5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области

Задача 1.5.





0,00
0,00
100,00
0,00
50,00
130,00
50,00

Основное мероприятие 1.5. Формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре




0,00
0,00
100,00
0,00
50,00
130,00
50,00

Мероприятие 1.5.1. Проведение информационных и рекламных кампаний с участием СМИ, включая размещение социальной рекламы в средствах массовой информации
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
803
1204
0419999
244
0,00
0,00
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00

Мероприятие 1.5.2. Проведение спортивных мероприятий общественными организациями инвалидов. Обеспечение участия инвалидов области в спартакиаде детей-инвалидов по зрению, в командных чемпионатах России по футболу, областном спортивном фестивале для инвалидов по слуху по различным видам спорта
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областная организация ВОИ, областное отделение ВОГ, областная организация ВОС
805
1003
0419999
244
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.5.3. Подписка на специальные печатные издания для областных отделений общественных организаций инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областное отделение ВОГ, областная организация ВОС
805
1003
0419999
244
0,00
0,00
30,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 1.5.4. Организация и проведение областного фестиваля художественного творчества инвалидов
Государственный комитет Псковской области по культуре
820
0801
0419999
612
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00

Мероприятие 1.5.5. Организация участия инвалидов Псковской области в мероприятиях проекта Международной премии "Филантроп"
Государственный комитет Псковской области по культуре
820
0801
0419999
612
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
Подпрограмма 2.
"Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"
Всего

X
X
X
1955,00
825,00
1330,00
1360,00
1380,00
1410,00
1410,00
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

X
X
X








Основное мероприятие 2.1. Обеспечение повышения доступности, качества реабилитационных услуг, равного доступа к реабилитационным услугам детей-инвалидов и их семей
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
Государственный комитет Псковской области по культуре




998,00
468,00
900,00
900,00
920,00
920,00
920,00

Мероприятие 2.1.1. Обеспечение массового скрининга новорожденных на наследственные заболевания
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
839
0909
0429999
612
100,00
100,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00

Мероприятие 2.1.2. Повышение квалификации и переподготовка кадров, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
805
1003
0429999
244
60,00
60,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00

Мероприятие 2.1.3. Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0429999
321
0,00
0,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00

Мероприятие 2.1.4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0429999
630 - 242
428,00
90,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00

Мероприятие 2.1.5. Приобретение реабилитационного, специального оборудования, средств творческой, трудовой реабилитации, спортивного инвентаря государственным учреждениям социального обслуживания, образования, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющим реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
805
1003
0429999
244
410,00
218,00
300,00
300,00
320,00
320,00
320,00

Основное мероприятие 2.2.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам детей-инвалидов и их семьям
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
Государственный комитет Псковской области по культуре




957,00
357,00
430,00
460,00
460,00
490,00
490,00

Мероприятие 2.2.1. Организация и проведение летней и зимней спартакиад детей-инвалидов
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
840
1003
0429999
612
787,00
287,00
290,00
320,00
320,00
350,00
350,00

Мероприятие 2.2.2. Организация и проведение фестивалей, смотров-конкурсов творчества детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. Проведение праздничных мероприятий на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, посвященных Международному Дню защиты детей, Международному Дню семьи, Международному Дню матери, Международному Дню инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
805
1003
0429999
244
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00

Мероприятие 2.2.3. Информационно-просветительская работа службы сопровождения семьи и ребенка, создание и ведение Интернет-форума для родителей и специалистов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0429999
244
30,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Мероприятие 2.2.4. Проведение семинаров, конференций по проблемам детской инвалидности. Участие в межрегиональных семинарах, конференциях по аналогичной тематике
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003
0429999
244
70,00
0,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
Подпрограмма 3.
Обеспечивающая подпрограмма
Всего

X
X
X
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

X
X
X








Основное мероприятие 3.1. Проведение обучающих мероприятий по обмену опытом, видеоселекторных совещаний среди специалистов территориальных органов социальной защиты населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Основное мероприятие 3.2. Разработка нормативных правовых документов и методических рекомендаций в сфере формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Основное мероприятие 3.3. Проведение систематического мониторинга социально значимых объектов для маломобильных групп населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00





Приложение № 5
к Государственной программе Псковской области
"Доступная среда для инвалидов и иных
маломобильных групп населения"
на 2014 - 2020 годы

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению Государственной программы
Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных
маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы

Статус
Наименование
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Псковской области
"Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
20537,12
34650,00
12550,00
14130,30
16092,50
15788,30
18519,70
федеральный бюджет
7973,20
22212,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
9795,60
10955,00
12550,00
14130,30
16092,50
15788,30
18519,70
местный <*> бюджет
2717,32
180,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
51,00
1303,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограммы
Подпрограмма 1.
"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
18582,12
33825,00
11550,00
13068,80
14945,10
14600,30
17286,10
федеральный бюджет
7973,20
22212,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7840,60
10130,00
11550,00
13068,80
14945,10
14600,30
17286,10
местный <*> бюджет
2717,32
180,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
51,00
1303,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Раздел 1. Нормативная правовая и организационная основа создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области
Задача 1.1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области
Задача 1.1.


Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.1.
Проведение социологических исследований
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.1.1.
Проведение специальных социологических исследований в Псковской области (изучение мнения инвалидов о доступности объектов и услуг; об отношении населения к проблемам инвалидов)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Раздел 2. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Псковской области
Задача 1.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Задача 1.2.


Всего
17166,12
32289,10
11070,00
12268,80
13895,10
14020,30
16106,10



федеральный бюджет
7973,20
22212,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



областной бюджет
6475,60
9897,10
11070,00
12268,80
13895,10
14020,30
16106,10



местный <*> бюджет
2717,32
180,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.2.
Обеспечение доступности транспортных услуг, объектов здравоохранения, учреждений социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, образовательных организаций, информации и связи, жилой среды и иных приоритетных объектов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по транспорту, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, Главное государственное управление юстиции Псковской области
Всего
17166,12
32109,10
11070,00
12268,80
13895,10
14020,30
16106,10

федеральный бюджет
7973,20
22212,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
6475,60
9897,10
11070,00
12268,80
13895,10
14020,30
16106,10

местный <*> бюджет
2717,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение доступности транспортных услуг
Мероприятие 1.2.1.
Приобретение специализированного транспорта для предоставления услуг "социального такси" на базе учреждений социального обслуживания населения, организации работ с инвалидами, детьми-инвалидами, транспортировка инвалидов, социальное обслуживание инвалидов на дому
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
800,00
0,00
800,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
800,00
0,00
800,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.2.
Предоставление субсидий юридическим лицам на приобретение низкопольных автобусов, оборудованных аппарелями для въезда в салон инвалидов-колясочников, для городских и пригородных маршрутов в области
Государственный комитет Псковской области по транспорту
Всего
0,00
6943,00
1814,00
1913,76
2019,00
2130,06
2247,22

федеральный бюджет
0,00
3948,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
1692,00
1814,00
1913,76
2019,02
2130,06
2247,22

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
1303,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.3.
Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по приспособлению к нуждам инвалидов зданий автовокзалов и автостанций (приобретение подъемной платформы с вертикальным перемещением VTPM1040, устройство специализированной кассы, пандуса для инвалидов, отдельного туалета для инвалидов, изготовление устройства (подставки) для посадки инвалидов в автобус)
Государственный комитет Псковской области по транспорту
Всего
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
100,00
0,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
100,00
0,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.4.
Установка специальных дорожных знаков для передвижения инвалидов на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения области (оборудование пешеходных переходов специальными предупредительными знаками)
Государственный комитет Псковской области по транспорту
Всего
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.5.
Устройство светофорных объектов со звуковыми сигналами, включая проектно-изыскательские работы, на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения области
Государственный комитет Псковской области по транспорту
Всего
2904,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
2904,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Адаптация объектов здравоохранения
Мероприятие 1.2.6.
Создание безбарьерной среды в учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудования входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения, включая разработку проектно-сметной документации
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Всего
0,00
3720,00
1088,40
1148,25
1211,42
1278,03
1348,34

федеральный бюджет
0,00
2750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
970,00
1088,40
1148,25
1211,42
1278,03
1348,34

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.7.
Приобретение подъемных устройств для наклонного перемещения инвалидов
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Всего
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00
0,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00
0,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение доступности услуг учреждений социальной защиты населения

Создание безбарьерной среды в учреждениях социальной защиты, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, установка звуковых информационных модулей, оборудование лифтами или подъемными платформами, оборудование входных групп, путей движения внутри здания, оборудование санитарно-гигиенических помещений с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения, включая разработку проектно-сметной документации; оборудование выделенных автостоянок для инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
4597,10
1814,00
1913,76
2019,02
2130,06
2247,22

федеральный бюджет
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
1597,10
1814,00
1913,76
2019,02
2130,06
2247,22

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.9.
Приобретение подъемных устройств для наклонного перемещения инвалидов для учреждений соцзащиты, где адаптация объекта невозможна
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.10.
Приобретение реабилитационного оборудования для Псковских интеграционных мастерских
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение доступности услуг учреждений физической культуры и спорта
Мероприятие 1.2.11.
Создание безбарьерной среды в учреждениях физической культуры и спорта, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудования входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения, включая разработку проектно-сметной документации
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
0,00
3720,00
1088,40
1148,26
1211,41
1278,04
1348,33

федеральный бюджет
0,00
2750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
970,00
1088,40
1148,26
1211,41
1278,04
1348,33

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.12.
Оснащение спортивных сооружений специальным инвентарем, оборудованием для инвалидов
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
100,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
100,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.13.
Оборудование универсальных дворовых площадок тренажерами (реабилитационными модулями) для занятий физкультурой и спортом инвалидов и пожилых граждан
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение доступности услуг образовательных организаций
Мероприятие 1.2.14.
Создание безбарьерной среды в профессиональных образовательных организациях Псковской области, в том числе выполнение комплекса работ по устройству пандусов, расширению дверных проемов, замене напольных покрытий, демонтажу дверных порогов, установке перил вдоль стен внутри здания, устройству разметки, оборудованию санитарно-гигиенических помещений, переоборудованию и приспособлению раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей инвалидов, установка подъемных устройств с учетом потребности в дооборудовании каждой организации, включая разработку проектно-сметной документации
Государственное управление образования Псковской области
Всего
0,00
4360,00
1269,80
1339,63
1413,31
1491,04
1573,05

федеральный бюджет
0,00
2862,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
1498,00
1269,80
1339,63
1413,31
1491,04
1573,05

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.15.
Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду (устройство пандусов, расширение дверных проемов, замена напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установка перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств) и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях
обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов
Государственное управление образования
Всего
14090,30
3632,00
1500,00
1500,00
1700,00
2000,00
2000,00
федеральный бюджет
7973,20
2152,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
областной бюджет
3417,10
1300,00
1500,00
1500,00
1700,00
2000,00
2000,00
местный <*> бюджет
2700,00
180,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение доступности услуг учреждений культуры
Мероприятие 1.2.16.
Создание безбарьерной среды в учреждениях культуры, в том числе выполнение комплекса работ по установке визуальных и тактильных указателей движения, оборудования входных групп, путей движения внутри здания с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения, включая разработку проектно-сметной документации
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
3720,00
1088,40
1148,26
1211,41
1278,04
1348,33
федеральный бюджет
0,00
2750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
970,00
1088,40
1148,26
1211,41
1278,04
1348,33
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.17.
Обеспечение свободного доступа к библиотечным фондам государственных учреждений культуры лицам с физическими и сенсорными недостатками (обустройство крыльца, пандусы, установка поручней направляющих, вырубка деревьев)
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
200,00
0,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
200,00
0,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.18.
Приобретение для государственного бюджетного учреждения культуры "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" (далее - ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих") комплекса цифровой записи, архивирования и тиражирования "говорящих" книг с применением криптозащиты
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.19.
Пополнение прокатного "парка" тифлофлешплееров ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих"
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.20.
Приобретение для государственных учреждений культуры электронных ридеров для обеспечения доступа к библиотечным услугам детей-инвалидов
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.21.
Приобретение для ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" оборудования и материалов для выпуска рельефно-графических книг и пособий для слепых для тактильного восприятия иллюстраций, карт, таблиц
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение доступности информации и связи
Мероприятие 1.2.22.
Приобретение программно-аппаратного комплекса для создания и поддержки голосовых версий сайтов
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
Всего
0,00
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00








Мероприятие 1.2.23.
Создание и поддержка голосовой версии Портала государственных органов Псковской области www.pskov.ru
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.24.
Производство и размещение информационных и тематических телевизионных программ с субтитрами на региональном телеканале
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
Всего
0,00
1214,80
300,00
600,00
500,00
500,00
500,00

федеральный бюджет
0,00
764,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
450,00
300,00
600,00
500,00
500,00
500,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.25.
Создание адаптированных для нужд слабовидящих граждан версий Интернет-сайтов региональных сетевых и электронных периодических изданий
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
Всего
0,00
1685,20
307,00
356,88
509,51
565,03
623,61

федеральный бюджет
0,00
1235,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
450,00
307,00
356,88
509,51
565,03
623,61

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.26.
Создание карты доступности объектов социальной инфраструктуры Псковской области
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
500,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
500,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Адаптация жилой среды и иных приоритетных объектов
Мероприятие 1.2.27.
Приспособление к потребностям инвалидов квартир, подъездов, дворовых территорий путем переоборудования, приобретения и установки технических средств реабилитации
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления городских и сельских поселений области,
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства,
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
200,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
200,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.28.
Предоставление субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий по адаптации социально значимых учреждений к потребностям маломобильных групп населения (пандусы, входные группы, внутренние пути перемещения и зоны оказания услуг, реконструкция помещений)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,
органы местного самоуправления городских и сельских поселений области
Всего
71,82
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
54,50
0,00
0,00
0,00
500,00
0,00
500,00
местный <*> бюджет
17,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.29.
Оборудование тротуаров, пешеходных переходов, перекрестков с учетом потребностей инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению
Администрация города Пскова,
Псковская областная организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - областная организация ВОС), Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
100,00
100,00
0,00
100,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
100,00
100,00
0,00
100,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.2.30.
Приспособление зданий управлений ЗАГС, судебных участков к нуждам инвалидов (ремонт крылец с устройством пандусов)
Главное государственное управление юстиции Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70,00
70,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70,00
70,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 1.3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Псковской области
Задача 1.3.


Всего
996,00
232,90
250,00
610,00
810,00
310,00
910,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
945,00
232,90
250,00
610,00
810,00
310,00
910,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
51,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.3.
Совершенствование системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
Государственное управление образования Псковской области
Всего
996,00
232,90
250,00
610,00
810,00
310,00
910,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
945,00
232,90
250,00
610,00
810,00
310,00
910,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
51,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.1.
Создание компьютерных классов на базе клуба "Оптимист" Псковского областного отделения Всероссийского общества инвалидов и ГБУК "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих", оснащенных адаптивной техникой
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОС,
Псковская областная организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - областная организация ВОИ)
Всего
65,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
65,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.2.
Приобретение спортивного инвентаря, специальных тренажеров для областных общественных организаций инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОИ,
областная организация ВОС,
Псковское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - областное отделение ВОГ)
Всего
50,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
50,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.3.
Приобретение колясок для инвалидов-спортсменов
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
200,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
200,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
200,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
200,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.4.
Обеспечение инвалидов-спортсменов протезами для занятия физкультурой и спортом
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.5.
Организация курсов для обучения детей-инвалидов и родителей (законных представителей) пользованию компьютерным оборудованием
Государственное управление образования Псковской области
Всего
60,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
60,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.6.
Сохранение и создание новых рабочих мест для инвалидов на специализированных предприятиях Псковской области, использующих труд инвалидов (приобретение оборудования для выпуска новой продукции и обновления технологических линий)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОИ,
областное отделение ВОГ,
областная организация ВОС
Всего
200,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
300,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
200,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
300,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.7.
Финансирование проезда инвалидов по зрению и лиц, сопровождающих инвалидов по зрению, имеющих I группу инвалидности, для получения профессиональной и социальной реабилитации в Центре реабилитации слепых в городе Волоколамске (негосударственное образовательное учреждение ВОС), в негосударственном учреждении "Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС "РЕАКОМП" (г. Москва), в Культурно-спортивном реабилитационном комплексе ВОС (г. Москва)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОС
Всего
30,00
0,00
20,00
30,00
30,00
30,00
30,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
30,00
0,00
20,00
30,00
30,00
30,00
30,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.8.
Приобретение технических средств реабилитации инвалидов в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областное отделение ВОГ,
областная организация ВОС,
областная организация ВОИ,
Псковское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны"
Всего
241,00
202,90
200,00
250,00
250,00
250,00
250,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
190,00
202,90
200,00
250,00
250,00
250,00
250,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
51,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.3.9.
Оказание помощи малоимущим семьям с инвалидами
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
150,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
150,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Раздел 3. Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия
Задача 1.4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Псковской области
Задача 1.4.


Всего
420,00
0,00
130,00
190,00
190,00
140,00
220,00



федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



областной бюджет
420,00
0,00
130,00
190,00
190,00
140,00
220,00



местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.4.
Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов образовательных организаций, органов социальной защиты
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области
Всего
420,00
0,00
130,00
190,00
190,00
140,00
220,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
420,00
0,00
130,00
190,00
190,00
140,00
220,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.4.1.
Проведение совместно с общественными организациями конференций, семинаров по проблемам инвалидов. Участие в межрегиональных конференциях, семинарах
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОИ,
областное отделение ВОГ,
областная организация ВОС,
Псковское региональное (областное) отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"
Всего
60,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,00
30,00

федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

областной бюджет
60,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30,00
30,00

местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.4.2.
Проведение обучающих семинаров по работе в региональной информационно-справочной системе "Доступная среда"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.4.3.
Издание учебно-методических пособий, рекомендаций по реабилитации и социальной интеграции, а также по обучению работе в региональной информационно-справочной системе "Доступная среда"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.4.4.
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка (переобучение) специалистов образовательных организаций, осуществляющих работу с инвалидами, детьми-инвалидами, в том числе организация и проведение семинаров, конференций, форумов
Государственное управление образования Псковской области
Всего
250,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
250,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
100,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.4.5.
Проведение обучающих семинаров для специалистов областной психолого-медико-педагогической комиссии, психолого-медико-педагогических комиссий районов (городов), специалистов образовательных организаций по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида
Государственное управление образования Псковской области
Всего
30,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
30,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.4.6.
Проведение обучающих семинаров для специалистов органов социальной защиты, осуществляющих работу с инвалидами, детьми-инвалидами, включая организацию и проведение областных и межрайонных семинаров, конференций, форумов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
80,00
00,00
40,00
30,00
30,00
30,00
30,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
80,00
0,00
40,00
30,00
30,00
30,00
30,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.4.7.
Обучение специалистов, предоставляющих государственные услуги населению, русскому жестовому языку
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
90,00
60,00
60,00
80,00
60,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
90,00
60,00
60,00
80,00
60,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 1.5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Псковской области
Задача 1.5.


Всего
0,00
0,00
100,00
0,00
50,00
130,00
50,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
100,00
0,00
50,00
130,00
500,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.5.
Формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
0,00
100,00
0,00
50,00
130,00
50,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
100,00
0,00
50,00
130,00
50,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.5.1.
Проведение информационных и рекламных кампаний с участием СМИ, включая размещение социальной рекламы в средствах массовой информации
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
Всего
0,00
0,00
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.5.2.
Проведение спортивных мероприятий общественными организациями инвалидов. Обеспечение участия инвалидов области в спартакиаде детей-инвалидов по зрению, в командных чемпионатах России по футболу, областном спортивном фестивале для инвалидов по слуху по различным видам спорта
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областная организация ВОИ,
областное отделение ВОГ,
областная организация ВОС
Всего
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.5.3.
Подписка на специальные печатные издания для областных отделений общественных организаций инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
областное отделение ВОГ,
областная организация ВОС
Всего
0,00
0,00
30,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
30,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.5.4.
Организация и проведение областного фестиваля художественного творчества инвалидов
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1.5.5.
Организация участия инвалидов Псковской области в мероприятиях проекта Международной премии "Филантроп"
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
50,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
100,00
50,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2.
"Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
1955,00
825,00
1330,00
1360,00
1380,00
1410,00
1410,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
1955,00
825,00
1330,00
1360,00
1380,00
1410,00
1410,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.1.
Обеспечение повышения доступности, качества реабилитационных услуг, равного доступа к реабилитационным услугам детей-инвалидов и их семей
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
998,00
468,00
900,00
900,00
920,00
920,00
920,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
998,00
468,00
900,00
900,00
920,00
920,00
920,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.1.1.
Обеспечение массового скрининга новорожденных на наследственные заболевания
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Всего
100,00
100,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
100,00
100,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.1.2.
Повышение квалификации и переподготовка кадров, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
60,00
60,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
60,00
60,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.1.3.
Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.1.4.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
428,00
90,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
428,00
90,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.1.5.
Приобретение реабилитационного, специального оборудования, средств творческой, трудовой реабилитации, спортивного инвентаря государственным учреждениям социального обслуживания, образования, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющим реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
410,00
218,00
300,00
300,00
320,00
320,00
320,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
410,00
218,00
300,00
300,00
320,00
320,00
320,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.2.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам детей-инвалидов и их семьям
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
Государственный комитет Псковской области по культуре
Всего
957,00
357,00
430,00
460,00
460,00
490,00
490,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
957,00
357,00
430,00
460,00
460,00
490,00
490,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.2.1.
Организация и проведение летней и зимней Спартакиад детей-инвалидов
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
787,00
287,00
290,00
320,00
320,00
350,00
350,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
787,00
287,00
290,00
320,00
320,00
350,00
350,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.2.2.
Организация и проведение фестивалей, смотров-конкурсов творчества детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей.
Проведение праздничных мероприятий на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, посвященных Международному Дню защиты детей, Международному Дню семьи, Международному Дню матери, Международному Дню инвалидов.
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,
Государственное управление образования Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по культуре,
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Всего
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.2.3.
Информационно-просветительская работа службы сопровождения семьи и ребенка, создание и ведение Интернет-форума для родителей и специалистов
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
30,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
30,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.2.4.
Проведение конференций, обучающих семинаров по проблемам детской инвалидности. Участие в межрегиональных семинарах, конференциях по аналогичной тематике
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
70,00
0,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
70,00
0,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
местный <*> бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3.
Обеспечивающая
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3.1.
Проведение обучающих мероприятий по обмену опытом, видеоселекторных совещаний среди специалистов территориальных органов социальной защиты населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3.2.
Разработка нормативных правовых документов и методических рекомендаций в сфере формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3.3.
Проведение систематического мониторинга социально значимых объектов для маломобильных групп населения
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

--------------------------------
<*> Расходы местного бюджета определяются после принятия решения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование отдельных мероприятий Государственной программы.


------------------------------------------------------------------