Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 504 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 504

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И
КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102,
от 01.07.2015 № 307, от 31.07.2015 № 355)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. № 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. № 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы".
2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 28 октября 2013 г. № 504

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И
КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102,
от 01.07.2015 № 307, от 31.07.2015 № 355)

ПАСПОРТ
Государственной программы Псковской области
"Обеспечение населения области качественным жильем
и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Соисполнители Государственной программы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
Участники Государственной программы
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства";
государственное автономное образовательное учреждение Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства";
органы местного самоуправления муниципальных образований;
Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)
Подпрограммы Государственной программы
1. Подпрограмма "Чистая вода Псковской области".
2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области".
3. Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области".
4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области".
5. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования".
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства".
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора".
8. Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области".
9. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область"
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
Программно-целевые инструменты Государственной программы (ВЦП, утверждаемые в сфере реализации Государственной программы)
Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520.
Цели Государственной программы
1. Обеспечение населения Псковской области доступным жильем.
2. Повышение качества коммунальных услуг
Задачи Государственной программы
1. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.
2. Предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области.
3. Обеспечение качественным жильем медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области.
4. Обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
5. Повышение доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан.
6. Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области.
7. Предоставление государственной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, нуждающихся в жилищном обеспечении, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
Целевые индикаторы Государственной программы
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям;
число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма;
уровень обеспеченности населения жильем;
количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья;
площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность;
количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
Этапы и сроки реализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 959025,1 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 63753,7 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 803471,4 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 91800 тыс. рублей;
в том числе:
на реализацию подпрограммы "Чистая вода Псковской области", всего - 135324,8 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 37730,4 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 97594,4 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,00 рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области", всего - 119513,3 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 15823,3 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 103690,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области", всего - 147572,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 0,0 рублей;
из средств областного бюджета - 147572,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области", всего - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования", всего - 0,0 рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства", всего - 407034,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 0,0 рублей;
из средств областного бюджета - 407034,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора", всего - 47581,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 0,0 рублей;
из средств областного бюджета - 47581,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области", всего - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область", всего - 102000,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 10200,0 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 0,0 рублей;
из средств местного бюджета - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников - 91800,0 тыс. рублей;

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:
из средств федерального бюджета:
2014 г. - 53553,7 тыс. рублей;
2015 г. - 200,0 тыс. рублей;
2016 г. - 2000,0 тыс. рублей;
2017 г. - 2000,0 тыс. рублей;
2018 г. - 2000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 2000,0 тыс. рублей;
2020 г. - 2000,0 тыс. рублей;
из средств областного бюджета:
2014 г. - 174639,4 тыс. рублей;
2015 г. - 145819,0 тыс. рублей;
2016 г. - 100943,0 тыс. рублей;
2017 г. - 107491,0 тыс. рублей;
2018 г. - 88193,0 тыс. рублей;
2019 г. - 93193,0 тыс. рублей;
2020 г. - 93193,0 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов:
2014 г. - 0,0 рублей;
2015 г. - 0,0 рублей;
2016 г. - 0,0 рублей;
2017 г. - 0,0 рублей;
2018 г. - 0,0 рублей;
2019 г. - 0,0 рублей;
2020 г. - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников:
2014 г. - 0,0 рублей;
2015 г. - 1800,0 тыс. рублей;
2016 г. - 18000,0 тыс. рублей;
2017 г. - 18000,0 тыс. рублей;
2018 г. - 18000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 18000,0 тыс. рублей;
2020 г. - 18000,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Улучшение качества питьевой воды, снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 26% в 2013 году до 23% в 2017 году;
обеспечение жильем 115 молодых семей за 2014 - 2015 годы и 60 молодых семей за 2016 - 2017 годы;
уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году;
улучшение жилищных условий к концу 2017 года 343 семей, в том числе:
65 многодетных семей с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилья;
278 семей иных отдельных категорий граждан, которые улучшат жилищные условия с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилья;
ежегодное приобретение до 10 служебных квартир для врачей-специалистов области;
возврат земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 га в год;
обеспечение жильем не менее 102 семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)

I. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития области, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации Государственной программы

1. Общая характеристика проблемы

Работа по обеспечению населения области качественным жильем и коммунальными услугами в 2011 - 2013 годах была начата в рамках региональной программы Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы" (далее - региональная программа), утвержденной постановлением Администрации области от 10 декабря 2010 г. № 495, областной долгосрочной целевой программы "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 марта 2012 г. № 152.
Система мероприятий региональной программы включала мероприятия, реализуемые в рамках областных долгосрочных целевых программ "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области на 2009 - 2013 годы", "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений здравоохранения области на 2011 - 2013 годы", "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы".
Выполнение мероприятий указанных областных долгосрочных целевых программ способствовало обеспечению населения области качественным жильем и коммунальными услугами. Обеспеченность жильем на душу населения в Псковской области увеличилась с 27,6 кв. м в 2011 году до 28,5 кв. м в 2012 году. Качество питьевой воды улучшилось, что подтверждается статистическими данными Управления Роспотребнадзора по Псковской области (доля проб воды, не отвечающих санитарно-химическим показателям, снизилась с 27,3% в 2011 году до 26% в 2012 году).
Учитывая актуальность проблем в сфере обеспечения населения жильем и предоставления качественных коммунальных услуг, необходимо продолжение реализации ранее начатых мероприятий.
С целью решения проблемы по улучшению санитарного и экологического состояния Псковской области постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. № 401 утверждена областная долгосрочная целевая программа "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы". Указанная областная долгосрочная целевая программа реализована только в части ликвидации несанкционированных свалок на территориях муниципальных образований. Необходимо продолжение ранее начатых мер в части ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивации техногенных массивов на территории Псковской области.
Реализация подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области" Государственной программы будет способствовать улучшению экологической обстановки в Псковской области и обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду.

Строительство

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области:
по состоянию на начало 2012 года общий объем жилищного фонда в Псковской области - 18,81 млн. кв. м, в том числе:
11,44 млн. кв. м - городской жилищный фонд;
7,37 млн. кв. м - сельский жилищный фонд.
по состоянию на начало 2013 года общий объем жилищного фонда в Псковской области - 18,85 млн. кв. м, в том числе:
11,66 млн. кв. м - городской жилищный фонд;
7,19 млн. кв. м - сельский жилищный фонд.
Обеспеченность жильем на душу населения в Псковской области:
по состоянию на 01.01.2012 - 27,6 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м), в том числе:
в городских поселениях - 24 кв. м;
в сельских поселениях - 35 кв. м;
по состоянию на 01.01.2013 - 28,5 кв. м, в том числе:
в городских поселениях - 25,1 кв. м;
в сельских поселениях - 36,6 кв. м.
Показатель имеет положительную динамику. Для дальнейшего роста значений показателя необходима реализация мероприятий по стимулированию жилищного строительства.
На конец 2012 года площадь ветхого жилищного фонда составила 212,6 тыс. кв. м, аварийного жилищного фонда - 33,9 тыс. кв. м. В 2011 году площадь ветхого жилищного фонда составила 210,8 тыс. кв. м, аварийного жилищного фонда - 19,9 тыс. кв. м.
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда имеет тенденцию к увеличению, в связи с чем необходима реализация комплекса мер, направленных на капитальный ремонт ветхих домов и расселение граждан из аварийного жилищного фонда, для чего необходимо наращивать темпы строительства жилья.
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, остается практически стабильным, а годовые объемы предоставления жилья нуждающимся не превышают 14% их общей потребности.
В 2011 году в Псковской области было введено в действие 177,7 тыс. кв. м жилья, в 2012 году - 214,7 тыс. кв. м (120,8% к уровню 2011 года), в том числе 85,3 тыс. кв. м введено в действие индивидуальными застройщиками. Таким образом, ввод жилья на одного жителя области в 2012 году составил 0,28 кв. м при среднем российском показателе 0,42 кв. м.
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в 2011 году составил 10351,7 млн. рублей, в 2012 году - 10333,2 млн. рублей (в процентном соотношении к предыдущему году - 95,1%), за 9 месяцев 2013 года - 8379,1 млн. рублей.
Реализация мероприятий по стимулированию жилищного строительства в рамках Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также подведомственными организациями - государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства" и государственным автономным образовательным учреждением Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства".

Обеспечение жильем молодых семей

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения области, особенно актуальной она является для молодых семей.
Без бюджетной поддержки молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья, так как в основном эти семьи являются приобретателями первой в своей жизни квартиры и чаще всего не имеют достаточных накоплений. Предоставление государственной поддержки молодым семьям на территории Псковской области будет осуществляться Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области.
С 2008 года государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы осуществлялась в рамках областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы.
В рамках указанной программы 513 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Сумма выплат составила более 214,2 млн. рублей, в том числе 56,2 млн. рублей - средства федерального бюджета.
Вместе с тем, наряду с указанными положительными результатами в области более 325 молодых семей, признанных участниками областной долгосрочной целевой программы и состоящих в сводных списках 2008 - 2010 годов из-за финансово-экономического положения области не реализовали свое право.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
формированию у молодежи чувства социальной незащищенности, отрицанию ее причастности к государственным делам;
угасанию интереса к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снижению потребности в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем.
Накопившиеся проблемы требуют взаимодействия между органами государственной власти области и органами местного самоуправления. Сегодня очевидно, что решение проблемы обеспечения жильем молодых семей требует комплексного и системного подхода.

Обеспечение жильем работников учреждений
системы здравоохранения области

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области по состоянию на 01.01.2013 в государственных учреждениях здравоохранения работали 2052 врача.
В учреждениях здравоохранения области укомплектовано основными работниками лишь 54,5% от занятых штатных должностей.
Коэффициент совместительства в среднем по области стабильно высок на протяжении последних лет и составил в 2012 году 1,9 (1,5 по Российской Федерации), в т.ч. по стационару - 2,3.
Показатель укомплектованности участковой службы области составляет 69,2%. Коэффициент совместительства в ней составил 1,6. Обеспеченность врачами-терапевтами - 4,27 на 10 тыс. взрослого населения (Российская Федерация - 4,8, СЗФО - 5,0).
Обеспеченность врачами-педиатрами - 16,1 на 10 тыс. детского населения (Российская Федерация - 19,7), в т.ч. участковыми педиатрами - 9,3 (Российская Федерация - 9,9, СЗФО - 10,57).
В амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения требуется 84 участковых врача-терапевта и 81 педиатр.
Сохраняется проблема "старения" кадров, врачи в возрасте старше 51 года составляют 52,1%, в т.ч. старше 60 лет - 18,5%, молодые специалисты в возрасте до 36 лет составляют 15,1% (Российская Федерация - 25,5%).
В связи с недостатком врачей на сегодняшний день в лечебно-профилактических учреждениях области имеется 533 врачебных вакансий (в 2011 г. - 551), из них в районах области - 238 врачебных вакансий при сложившемся уровне совместительства (в 2011 г. - 267).
Дефицит врачей в области остается высоким и по расчетам в соответствии с методикой Министерства здравоохранения Российской Федерации составляет 1172 врача без учета совместительства.
Особенно высок дефицит врачей в первичном звене здравоохранения - врачей-терапевтов, педиатров, акушеров-гинекологов и "узких" врачей-специалистов: неонатологов, патологоанатомов, фтизиатров, онкологов.
На начало 2013 года в отрасли работал 6061 средний медицинский работник или 90,96 на 10 тыс. населения (Российская Федерация - 90,3, СЗФО - 89,0). Должности среднего медицинского персонала укомплектованы основными работниками (физическими лицами) на 62,5%. Коэффициент совместительства на протяжении нескольких последних лет не изменяется и составляет 1,49. Показатели обеспеченности на 10000 населения стабильны и соответствуют аналогичным показателям Северо-Западного федерального округа.
Доля средних медицинских работников в возрасте до 36 лет - 22,7% (СЗФО - 25,6), в возрасте от 36 до 45 лет - 26,9% (СЗФО - 25,3), старше 45 лет - 50,3%.
В области ежегодно формируется порядка 300 вакансий средних медицинских работников.
В целях решения проблем кадрового дефицита в здравоохранении и привлечения в здравоохранение, в том числе молодых специалистов, Администрацией области установлен ряд мер социальной поддержки медицинских работников государственных учреждений здравоохранения:
единовременные денежные выплаты для врачей и средних медицинских работников при первом трудоустройстве;
льготы по оплате коммунальных платежей;
обеспечение служебным жильем медицинских работников и единовременные денежные выплаты на приобретение жилых помещений с участием механизма ипотечного кредитования;
санаторно-курортное оздоровление.
Важнейшей мерой социальной поддержки медицинских работников является обеспечение их жилыми помещениями с участием средств областного бюджета.

В связи с окончанием срока действия областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 21 октября 2010 г. № 525, возникает необходимость продолжения ее мероприятий в рамках Государственной программы.

Водоснабжение и водоотведение

Понятие водного сектора включает систему источников водоснабжения, подготовки питьевой воды, ее транспортировки, систему технического водоснабжения, отведения сточных вод, их очистки и сброса очищенных сточных вод в водные объекты.
Водоснабжение на территории Псковской области осуществляется из подземных и поверхностных источников. Из поверхностных источников снабжаются водой два города области - г. Псков (река Великая) и г. Великие Луки (река Ловать). В остальных городах и поселках водоснабжение населения обеспечивается из отдельно расположенных артезианских скважин. В области имеются 22 централизованные системы канализации с очистными сооружениями по очистке сточных вод.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на начало 2013 года на территории области действовало 650 водопроводов и отдельных водопроводных сетей, отпускающих воду населению и финансируемым из бюджета организациям. Установленная производственная мощность водопроводов на начало 2013 года составила 327,6 тыс. куб. м в сутки.
Общая протяженность водопроводных сетей составляет 2475,6 км, в т.ч. водоводов - 545,7 км, уличной водопроводной сети - 1629,0 км, внутриквартальной и внутридворовой сети - 300,9 км.
41% уличной водопроводной сети и 32% водоводов нуждаются в замене.
Число аварий на водопроводных сетях за 2012 год составило 1210 случаев.
Очистные сооружения в области работают со сверхнормативной нагрузкой, очистку прошло 78,3% поданной в сеть воды. Отсутствуют очистные сооружения в 16 районах области. Доля утечки и неучтенного расхода воды в общем объеме поданной в сеть воды составляет 25%.
На начало 2013 года на территории области действует 164 канализации и отдельных канализационных сетей, осуществляющих централизованный отвод сточных вод от населения и финансируемых из бюджета организаций.
Общая протяженность канализационных сетей составляет 992,5 км, в т.ч. главных коллекторов - 271,6 км, уличной канализационной сети - 439,9 км, внутриквартальной и внутридворовой - сети 281 км.
35,5% уличной канализационной сети и 34,5% главных коллекторов нуждаются в замене.
В 2011 году положение с ремонтом и реконструкцией систем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях приняло критический характер. Отсутствие бюджетного финансирования водопроводно-канализационного комплекса на местном уровне привело к резкому увеличению износа основных фондов. Упадок отрасли также связан с недостаточной государственной поддержкой.
В 2012 году областная долгосрочная целевая программа "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы" получила финансовую поддержку из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы.
За последние 1,5 года удалось улучшить качество водопроводной воды, снизить аварийность на водопроводных и канализационных сетях, снизить износ канализационных сетей, увеличить пропуск сточных вод через очистные сооружения канализации, улучшить качество очистки сточных вод, что подтверждается данными официальной статистики.
Учитывая важность и актуальность проблемы с водоснабжением и водоотведением на территории области, требуется дальнейшая реализация мероприятий, начатых в рамках областной долгосрочной целевой программы "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы".
Реализация областной долгосрочной целевой программы "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы" в 2012 - 2013 годах позволила улучшить качество водопроводной воды, снизить аварийность на водопроводных и канализационных сетях, снизить износ водопроводных и канализационных сетей, увеличить пропуск сточных вод через очистные сооружения канализации, улучшить качество очистки сточных вод.
Учитывая важность и актуальность данной проблемы с водоснабжением и водоотведением на территории области, требуется дальнейшая реализация мероприятий в рамках Государственной программы.
Полномочия в сфере обеспечения населения питьевой водой, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения в рамках Государственной программы осуществляет Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Основные показатели Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.
К показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям;
число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма;
уровень обеспеченности населения жильем;
количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья;
площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность;
количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
В процессе реализации Государственной программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов:
отсутствие или недостаточное достижение ожидаемых конечных результатов Государственной программы;
неактуальность планирования и запаздывание согласования и исполнения мероприятий;
недостаточные гибкость и адаптируемость Государственной программы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;
несогласованность действий межведомственного характера при реализации мероприятий в рамках Государственной программы;
финансовый риск реализации Государственной программы, связанный с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета и средств бюджета Псковской области.
Управление рисками реализации Государственной программы будут осуществляться путем:
совершенствования взаимодействия с федеральными органами государственной власти по реализации нормативных правовых актов в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, жилищного законодательства, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации Государственной программы, а также участие в федеральных программах и проектах с целью привлечения финансовых средств на конкурсной основе;
тесного межведомственного взаимодействия;
формирования и использования современной системы контроля на всех стадиях реализации Государственной программы, осуществляемого исполнителем-координатором с учетом информации, поступающей от участников Государственной программы;
уточнения и соответствующей корректировки Государственной программы.

II. Приоритеты государственной политики области
в соответствующей сфере социально-экономического
развития области, описание целей и задач
Государственной программы, прогноз развития
соответствующей сферы социально-экономического
развития и основные ожидаемые конечные результаты
Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", которым предусмотрено:
1. до 2018 года:
создание для граждан возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем увеличения объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов;
2. до 2020 года:
предоставление доступного и комфортного жилья 60% семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Государственная программа направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в которую входят подпрограммы:
федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы предполагает оказание государственной поддержки на реализацию мероприятий, направленных на модернизацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории субъектов Российской Федерации;
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома;
подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки на реализацию мероприятий региональных программ развития жилищного строительства;
подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области", направлена на оптимизацию процесса обращения с отходами на территории области, повышение уровня экологической безопасности и эффективности управления потоками отходов производства и потребления с учетом их современного состояния и выполнения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;
подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область", предполагает формирование системы оказания государственной поддержки в приобретении жилья или строительстве жилого дома участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники) и членам их семей, нуждающихся в жилищном обеспечении.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, одним из приоритетных направлений развития Псковской области является развитие строительного сектора, целями которого на долгосрочную перспективу являются:
достижение среднероссийских объемов ввода жилья на 1000 человек населения и достижение высокой жилищной обеспеченности граждан - не менее 30 кв. м на человека;
создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения эффективности деятельности объектов коммунального хозяйства;
достижение высокого уровня и качества жизни населения, что неразрывно связано с улучшением экологической ситуации.

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

Целями Государственной программы являются:
1. Обеспечение населения Псковской области доступным жильем.
2. Повышение качества коммунальных услуг.
Для достижения поставленных целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:
1. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.
2. Предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области.
3. Обеспечение качественным жильем медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области.
4. Обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
5. Повышение доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан.
6. Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области.
7. Предоставление государственной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, нуждающихся в жилищном обеспечении, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области.

3. Прогноз развития сферы строительства,
жилищно-коммунального хозяйства, основные ожидаемые
конечные результаты Государственной программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства и строительной отрасли в целом.
Будут достигнуты следующие результаты:
уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году;
обеспечение жильем 115 молодых семей за 2014 - 2015 годы и 60 молодых семей за 2016 - 2017 годы;
ежегодно будут приобретаться до 10 служебных квартир для врачей-специалистов области;
обеспечение жильем за 2015 год 2 семей соотечественников, проживавших за рубежом и добровольно переселившихся в Псковскую область на постоянное место жительства, и 20 семей ежегодно за 2016 - 2020 годы;
улучшение жилищных условий к концу 2017 года 343 семей, в том числе:
65 многодетных семей с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилья;
278 семей иных отдельных категорий граждан, которые улучшат жилищные условия с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилья;
улучшение качества питьевой воды, снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 26% в 2013 году до 23% в 2017 году;
сокращение ущерба окружающей среде в результате ликвидации несанкционированных свалок в муниципальных образованиях и оздоровление окружающей среды Псковской области;
возвращение нарушенных земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 гектаров в год;
обеспечение жильем не менее 102 семей - участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной
программы, характеризующих целевое состояние (изменение
состояния) уровня и качества жизни населения, социальной
сферы, экономики, общественной безопасности, степени
реализации других общественно значимых интересов и
потребностей в соответствующей сфере

Реализация мероприятий Государственной программы и достижение планируемых значений целевых индикаторов позволит приблизиться к основным социально-экономическим показателям развития Псковской области, заложенным в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
За период реализации Государственной программы уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520, от 01.07.2015 № 307)
Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приведет к улучшению качества питьевой воды, в результате чего снизится удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 26% в 2013 году до 23% в 2017 году.
Основными ожидаемыми результатами преобразований в качественном выражении должны стать:
обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья;
снижение административных барьеров в строительной отрасли;
создание для граждан возможности улучшения жилищных условий;
улучшение демографической ситуации за счет оказания государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей и отдельных категорий граждан;
улучшение качества медицинского обслуживания в области за счет закрепления квалифицированных специалистов в отрасли здравоохранения благодаря мерам государственной поддержки в обеспечении жильем работников здравоохранения;
обеспечение высокого качества коммунальных услуг;
создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
сокращение ущерба окружающей среде в результате ликвидации несанкционированных свалок в муниципальных образованиях и оздоровление окружающей среды Псковской области;
возвращение нарушенных земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 гектаров в год.

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

V. Обоснование включения подпрограмм в состав
Государственной программы и их количества
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

В рамках Государственной программы выделено 9 подпрограмм:
1. Подпрограмма "Чистая вода Псковской области".
2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области".
3. Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области".
4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области".
5. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования".
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства".
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора".
8. Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области".
9. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область".
Скоординированная деятельность по реализации подпрограмм должна обеспечить достижение целей Государственной программы - обеспечение населения Псковской области доступным жильем и повышение качества коммунальных услуг.
Результатом работы в рамках подпрограммы "Чистая вода Псковской области" должно стать улучшение качества питьевой воды, снижение уровня основных производственных фондов (сетей и сооружений), повышение качества и надежности услуг водообеспечения, а также внедрение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" позволит оказать помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, направленную на поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья, создание механизмов улучшения жилищных условий при рождении двух и более детей, что, в свою очередь, послужит основанием для улучшения демографической ситуации в Псковской области, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.
Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области" приведет к улучшению жилищных условий медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области и будет способствовать закреплению квалифицированных специалистов в здравоохранении.
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области" направлена на обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования" позволит:
создать условия и механизмы, способствующие обеспечению доступности жилья на основе механизма ипотечного кредитования;
оказать государственную поддержку отдельным категориям граждан при улучшении ими своих жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства" носит обеспечивающий характер, способствует достижению целей и задач Государственной программы.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора" носит обеспечивающий характер, способствует достижению целей и задач Государственной программы.
Реализация подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области" будет способствовать улучшению экологической обстановки в Псковской области и обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду.
Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область" будет способствовать добровольному переселению в Псковскую область соотечественников и членов их семей, нуждающихся в жилищном обеспечении, повышению уровня обеспеченности их жильем, а также улучшению демографической ситуации в Псковской области.

VI. Сведения о целевых индикаторах государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520)

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
Расчет целевых индикаторов осуществляется следующим образом:
1. Подпрограмма "Чистая вода Псковской области".
Целевые индикаторы подпрограммы определяются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области и Управления Роспотребнадзора по Псковской области.
2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области".
Целевые показатели определяются в соответствии с ведомственной отчетностью Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области:
количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением средств федерального бюджета;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании поддержки (содействия) за счет федерального и областного бюджетов.
Расчет иных целевых индикаторов подпрограммы осуществляется следующим образом:
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий:



где:
Д - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
У - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании поддержки (содействия) за счет федерального и областного бюджетов;
О - общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям:



где:
ДО - доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям;
СО - количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья;
СВ - количество свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям.
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами.
Индикатор рассчитывается по следующей формуле:

У = Кф / К x 100%,

где:
У - уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами;
Кф - фактическое количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации мероприятий подпрограммы;
К - количество нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы.
Источник информации - данные ответственного исполнителя подпрограммы, определенные на основе разработанных и требуемых к принятию нормативных правовых актов.
3. Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области".
Целевые индикаторы:
1) число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма.
Расчет: число приобретенных квартир (Чкв) рассчитывается по формуле:

Чкв = Фср / Цкв,

где:
Фср - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия подпрограммы в соответствующий год;
Цкв - стоимость двухкомнатной квартиры экономического класса с учетом средней цены на рынке недвижимости области с поправкой на инфляцию в 2019 - 2020 годах;
2) количество медицинских работников, улучшивших жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования.
Расчет: число медицинских работников, получивших социальные выплаты на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья (Чсуб), рассчитывается по формуле:

Чсуб = Фсуб / Рсуб,

где:
Фсуб - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия подпрограммы за соответствующий год;

Рсуб - расчетный размер субсидии по результатам анализа размеров предоставленных субсидий за годы реализации областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 21 октября 2010 г. № 525, с учетом его увеличения в 2019 - 2020 годах.
4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области".
Целевые индикаторы подпрограммы определяются в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, Центрального банка Российской Федерации, мониторинга результатов выполнения мероприятий подпрограммы.
5. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования".
1) уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами в сфере обеспечения доступности жилья на основе механизма ипотечного кредитования. Индикатор рассчитывается по следующей формуле:

У = Кф / К x 100%,

где:
У - уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами;
Кф - фактическое количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации мероприятий подпрограммы;
К - количество нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы.
Источник информации - данные ответственного исполнителя подпрограммы, определенные на основе разработанных и требуемых к принятию нормативных правовых актов;
2) количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (N, ед.).
Источник информации - данные ответственного исполнителя подпрограммы, определенные по факту выдачи социальных выплат семьям - участникам подпрограммы.
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства".
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами.
Индикатор рассчитывается по следующей формуле:

У = Кф / К x 100%,

где:
У - уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами;
Кф - фактическое количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации мероприятий подпрограммы;
К - количество нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы.
Источник информации - данные ответственного исполнителя подпрограммы, определенные на основе разработанных и требуемых к принятию нормативных правовых актов.
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора".
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами. Индикатор рассчитывается по следующей формуле:

У = Кф / К x 100%,

где:
У - уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами;
Кф - фактическое количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации мероприятий подпрограммы;
К - количество нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы.
Источник информации - данные ответственного исполнителя подпрограммы, определенные на основе разработанных и требуемых к принятию нормативных правовых актов.
8. Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области".
Целевые индикаторы подпрограммы определяются в соответствии с данными муниципальных образований Псковской области, участвующих в подпрограмме.
9. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область.".
Целевые показатели определяются в соответствии с ведомственной отчетностью Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения:
количество соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением собственных средств и средств федерального бюджета;
количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета.
Расчет иных целевых индикаторов подпрограммы осуществляется следующим образом.
Доля соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий:



где:
Д - доля соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
У - количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета;
О - общее количество соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам:



где:
ДО - доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам;
СО - количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья;
СВ - количество свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам.
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами.
Индикатор рассчитывается по следующей формуле:

У = Кф / К x 100%,

где:
У - уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами;
Кф - фактическое количество нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации мероприятий подпрограммы;
К - количество нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы.
Источник информации - данные ответственного исполнителя подпрограммы, определенные на основе разработанных и требуемых к принятию нормативных правовых актов.
(п. 9 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)

VII. Перечень подпрограмм, включенных в состав
Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении № 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования в
сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых
для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета - 803471,4 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102, от 01.07.2015 № 307)
Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм, подлежат ежегодному уточнению.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
областного бюджета Государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)

XI. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований области в реализации Государственной программы

Для достижения целевых индикаторов Государственной программы предусмотрено участие органов местного самоуправления в подпрограмме "Чистая вода Псковской области".
В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области предоставляются субсидии из областного бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядками (положениями), установленными Администрацией области.
Объем финансирования Государственной программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации основных мероприятий и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

XII. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:



где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора Государственной программы;
- плановое значение индикатора Государственной программы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом по формуле:



где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации подпрограмм Государственной программы по годам.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





1. ПОДПРОГРАММА
"Чистая вода Псковской области" Государственной
программы Псковской области "Обеспечение населения
области качественным жильем и коммунальными услугами
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102,
от 01.07.2015 № 307)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Чистая вода Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Участники подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям
Задачи подпрограммы
Модернизация систем водоснабжения;
модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод
Целевые индикаторы подпрограммы
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;
доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;
доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;
число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду;
расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 135324,8 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 37730,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 37730,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 97594,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 40912,4 тыс. рублей;
2015 год - 13437,0 тыс. рублей;
2016 год - 20943,0 тыс. рублей;
2017 год - 22302,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Улучшение качества питьевой воды;
уменьшение доли водопроводных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, с 41% в 2013 году до 36% в 2017 году;
уменьшение доли канализационных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, с 35,5% в 2013 году до 34% в 2017 году;
сокращение аварийности на сетях водоснабжения и канализации на 8,4% (с 404 аварий/1000 км сетей в 2013 году до 370 аварий/1000 км сетей в 2017 году);
снижение доли воды, отбор которой произведен из водопроводной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям, с 26% в 2013 году до 23% в 2017 году и с 6,8% в 2013 году до 6,4% в 2017 году соответственно;
увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 94,8% в 2013 году до 96% в 2017 году;
увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 5,3% в 2013 году до 8% в 2017 году;
повышение качества и надежности услуг водообеспечения;
применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод;
снижение антропогенного воздействия на водные объекты области;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 18% в 2014 году до 30% в 2017 году;
уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду, с 37233 тыс. кВт/час в 2013 году до 36900 тыс. кВт/час в 2017 году;
уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод, с 29845,8 тыс. кВт/час в 2013 году до 29500 тыс. кВт/час в 2017 году.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Основополагающим условием повышения комфорта проживания и здоровья жителей Псковской области является предоставление в полном объеме качественных услуг водоснабжения и водоотведения, а также эффективное и сбалансированное развитие водного сектора Псковской области.
Понятие водного сектора включает систему источников водоснабжения, подготовки питьевой воды, ее транспортировки, систему технического водоснабжения, отведения сточных вод, их очистки и сброса очищенных сточных вод в водные объекты.
Водоснабжение на территории Псковской области осуществляется из подземных и поверхностных источников. Из поверхностных источников снабжаются водой два города области - г. Псков (река Великая) и г. Великие Луки (река Ловать). В остальных городах и поселках водоснабжение населения обеспечивается из отдельно расположенных артезианских скважин. В области имеются 22 централизованные системы канализации с очистными сооружениями по очистке сточных вод.
По данным федерального статистического наблюдения по форме № 1-водопровод и форме № 1-канализация на начало 2013 года на территории области действовало 650 водопроводов и отдельных водопроводных сетей, отпускающих воду населению и финансируемых из бюджета организациям. Установленная производственная мощность водопроводов на начало 2013 года составила 327,6 тыс. куб. м в сутки.
Общая протяженность водопроводных сетей составляет 2475,6 км, в т.ч. водоводов - 545,7 км, уличной водопроводной сети - 1629,0 км, внутриквартальной и внутридворовой сети - 300,9 км.
Нуждается в замене 41% уличной водопроводной сети, 32% водоводов.
Число аварий на водопроводных сетях за 2012 год составило 1210 случаев.
Очистные сооружения в области работают со сверхнормативной нагрузкой, очистку прошло 78,3% поданной в сеть воды. Отсутствуют очистные сооружения в 16 районах области. Доля утечки и неучтенного расхода воды в общем объеме поданной в сеть воды составляет 25%.
На начало 2013 года на территории области действует 164 канализации и отдельные канализационные сети, осуществляющие централизованный отвод сточных вод от населения.
Общая протяженность канализационных сетей составляет 992,5 км, в т.ч. главных коллекторов - 271,6 км, уличной канализационной сети - 439,9 км, внутриквартальной и внутридворовой сети - 281 км.
Нуждается в замене 35,5% уличной канализационной сети, 34,5% главных коллекторов.
Число канализационных насосных станций - 169 единиц, их установочная производственная мощность - 1128,2 тыс. куб. м в сутки.
Установленная пропускная способность очистных сооружений - 312,4 тыс. куб. м в сутки.
Мощность сооружений по обработке осадка на начало 2013 года составила 18 тыс. куб. м в сутки. Площадь иловых площадок - 115,8 тыс. кв. м.
В 2011 году положение с ремонтом и реконструкцией систем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях приняло критический характер. Отсутствие бюджетного финансирования водопроводно-канализационного комплекса на местном уровне привело к резкому увеличению износа основных фондов. Упадок отрасли также связан с недостаточной государственной поддержкой.
В целях улучшения качества питьевой воды, повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в населенных пунктах Псковской области в 2012 году была принята областная долгосрочная целевая программа "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы".
С начала реализации указанной программы до настоящего времени наметились положительные тенденции. В водопроводно-канализационное хозяйство привлечены значительные бюджетные и внебюджетные средства.
В 2013 году областная долгосрочная целевая программа "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы" получила финансовую поддержку из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы.
За последние 1,5 года удалось улучшить качество водопроводной воды, снизить аварийность на водопроводных и канализационных сетях, снизить износ канализационных сетей, увеличить пропуск сточных вод через очистные сооружения канализации, улучшить качество очистки сточных вод, что подтверждается данными официальной статистики.
Учитывая важность и актуальность проблемы с водоснабжением и водоотведением на территории области, требуется дальнейшая реализация мероприятий, начатых в рамках областной долгосрочной целевой программы "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы".

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. № 1235-р утверждена Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, одной из задач которой является обеспечение населения качественной питьевой водой, в рамках государственной программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы. Цель указанной программы - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. В рамках данной программы осуществляется поддержка региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем предоставления средств федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600 утверждены меры, направленные на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшее повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг.
Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года является достижение высокого уровня и качества жизни населения с учетом соседства с прибалтийскими странами. Также в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года определена задача по развитию инженерной инфраструктуры. Согласно Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года реализовать данную задачу возможно путем реализации мер по предотвращению "инфраструктурных кризисов" в муниципальных системах жизнеобеспечения.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
развитие водопроводно-канализационного хозяйства области;
использование современной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
закупка российского оборудования, материалов и услуг;
привлечение бюджетных и внебюджетных средств в развитие систем водоснабжения и водоотведения.
Целью подпрограммы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.
Задачи подпрограммы:
модернизация систем водоснабжения;
модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод.
Задачи будут реализовываться путем модернизации инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также проведения ремонтных работ на изношенных объектах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;
доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;
доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;
число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду;
расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
уменьшение доли водопроводных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, с 41% в 2013 году до 36% в 2017 году;
уменьшение доли канализационных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, с 35,5% в 2013 году до 34% в 2017 году;
сокращение аварийности на сетях водоснабжения и канализации на 8,4% (с 404 аварий/1000 км сетей в 2013 году до 370 аварий/1000 км сетей в 2017 году);
снижение доли воды, отбор которой произведен из водопроводной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям, с 26% в 2013 году до 23% в 2017 году и с 6,8% в 2013 году до 6,4% в 2017 году соответственно;
увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 94,8% в 2013 году до 96% в 2017 году;
увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 5,3% в 2013 году до 8% в 2017 году;
повышение качества и надежности услуг водообеспечения;
применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод;
снижение антропогенного воздействия на водные объекты области;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 18% в 2014 году до 30% в 2017 году;
уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду, с 37233 тыс. кВт/час в 2013 году до 36900 тыс. кВт/час в 2017 году;
уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод, с 29845,8 тыс. кВт/час в 2013 году до 29500 тыс. кВт/час в 2017 году.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014 - 2017 годов.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия.
1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоснабжения.
В рамках данного мероприятия планируется модернизация и ремонт водопроводных сетей, водопроводных насосных станций и очистных сооружений водопровода.
Реализация мероприятия направлена на улучшение качества питьевой воды, снижение уровня износа водопроводных сетей, повышение качества и надежности услуг водообеспечения, применение современных технологий при водоподготовке.
2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоотведения и очистки сточных вод.
В рамках данного мероприятия планируется модернизация и ремонт канализационных сетей, канализационных насосных станций и очистных сооружений канализации.
Реализация мероприятия направлена на снижение уровня износа канализационных сетей, применение современных технологий очистки сточных вод, улучшение качества очистки сточных вод, снижение антропогенного воздействия на водные объекты.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.
Пообъектное распределение субсидий на софинансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности в целях реализации мероприятий подпрограммы ежегодно определяется Государственным комитетом Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)

V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных требует значительных финансовых ресурсов.
Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 135324,8 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 37730,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 37730,40 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 97594,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 40912,4 тыс. рублей;
2015 год - 13437,0 тыс. рублей;
2016 год - 20943,0 тыс. рублей;
2017 год - 22302,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам в порядке, установленном Администрацией области.
Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, и подлежит уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

VII. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований области в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Псковской области в рамках подпрограммы принимают участие в реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Для реализации мероприятий подпрограммы в органах местного самоуправления муниципальных образований области должны быть разработаны соответствующие муниципальные программы.
В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области Администрация области предоставляет субсидии на финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядками (положениями), установленными Администрацией области.
Сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований области отсутствуют. Статистика по данным показателям ведется в целом по области Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области.

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением к подпрограмме.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которого является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Чистая вода Псковской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы
"Чистая вода Псковской области"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоснабжения
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления
2014 г.
2017 г.
Улучшение качества питьевой воды;
снижение уровня износа водопроводных сетей;
повышение качества и надежности услуг водообеспечения; применение современных технологий при водоподготовке
Ухудшение качества питьевой воды; высокий уровень износа основных производственных фондов (сетей и сооружений); применение устаревших технологий водоподготовки
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;
доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;
число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
1.2.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоотведения и очистки сточных вод
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления
2014 г.
2017 г.
Улучшение качества очистки сточных вод; снижение уровня износа канализационных сетей;
применение современных технологий очистки сточных вод
Высокий уровень износа основных производственных фондов (сетей и сооружений); применение устаревших технологий очистки сточных вод
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;
число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения





2. ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"
Государственной программы Псковской области "Обеспечение
населения области качественным жильем и коммунальными
услугами на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102,
от 01.07.2015 № 307)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области
Задачи подпрограммы
Разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области;
привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля принятых нормативных правовых актов в сфере предоставления социальных выплат молодым семьям от числа требуемых к принятию нормативных правовых актов;
количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением средств федерального бюджета;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании поддержки (содействия) за счет федерального и областного бюджетов;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств финансирования в 2015 - 2017 г.г. будет определен по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации на соответствующий период, а также в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Расходы федерального бюджета предусматриваются в объеме 15823,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 15823,3 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета предусматриваются в объеме 103690,00 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 44000,00 тыс. руб.;
2015 г. - 25000,00 тыс. руб.;
2016 г. - 16800,00 тыс. руб.;
2017 г. - 17890,00 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит за 2014 - 2015 годы обеспечить жильем 115 молодых семей, а за 2016 - 2017 годы - 60 молодых семей, а также обеспечит:
улучшение демографической ситуации в Псковской области;
создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем и в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" (далее - подпрограмма) предусматривает создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, осуществляя государственную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в улучшении демографической ситуации в Псковской области.
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения области, особенно актуальной она является для молодых семей.
Без бюджетной поддержки молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья, так как в основном молодые семьи являются приобретателями первой в своей жизни квартиры и, как правило, не имеют достаточных накоплений.
В рамках подпрограммы предполагается государственная помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, направленная на поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья, создание механизмов улучшения жилищных условий при рождении двух и более детей, что, в свою очередь, послужит основанием для улучшения демографической ситуации в Псковской области, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.
С 2008 года государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы осуществлялась в рамках областных долгосрочных целевых программ "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы и "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы".
В рамках указанных областных долгосрочных целевых программ более 800 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Сумма выплат составила более 334,2 млн. руб., в том числе 118,5 млн. руб. - средства федерального бюджета.
Вместе с тем, наряду с указанными положительными результатами в области 325 молодых семей, признанных участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы и состоящих в Сводных списках 2008 - 2010 годов, из-за финансово-экономического положения области не реализовали свое право.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
формированию у молодежи чувства социальной незащищенности, отрицанию ее причастности к государственным делам;
угасанию интереса к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снижению потребности в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем.
Накопившиеся проблемы требуют взаимодействия между органами государственной власти области и органами местного самоуправления.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, одной из подпрограмм которой является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", которая, в свою очередь, предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основой для определения целей и задач подпрограммы является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, одним из приоритетных направлений которой является повышение качества жизни граждан Псковской области.

2.2. Цели, задачи и условия участия в подпрограмме

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области.
Задачами подпрограммы являются:
разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области;
привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе, ипотечные жилищные кредиты.
Принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов при улучшении жилищных условий один раз.
Участником подпрограммы может быть молодая семья:
возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий;
имеющая доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Участниками подпрограммы являются все члены молодой семьи.
Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Псковской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
В первоочередном порядке социальная выплата предоставляется молодым семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, в порядке очередности семей в сводных списках 2008 - 2010 годов.
Порядок и условия взаимодействия Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и органов местного самоуправления по реализации мероприятий подпрограммы определяются соглашениями.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Правила предоставления социальных выплат молодым семьям определяются Администрацией области.

2.3. Система целевых индикаторов

Для оценки реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
доля принятых нормативных правовых актов в сфере предоставления социальных выплат молодым семьям от числа требуемых к принятию нормативных правовых актов;
количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением средств федерального бюджета;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании поддержки (содействия) за счет федерального и областного бюджетов;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям.

2.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:
улучшение демографической ситуации в Псковской области;
создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит за 2014 - 2015 годы обеспечить жильем 115 молодых семей, а за 2016 - 2017 годы - 60 молодых семей.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102)

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям.
1. Разработка нормативной правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий, которая предусматривает:
отбор банков для участия в реализации подпрограммы;
формирование сводных списков молодых семей - участников подпрограммы на соответствующий год.
2. Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем за счет средств бюджетов различных уровней предусматривает:
определение ежегодно объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы для получения средств федерального бюджета;
в случае победы заключение с государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы соглашения о ее реализации;
подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Выдача молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты, которые предусматривают предоставление молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг в рамках реализации подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102)

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
средства областного бюджета;
средства банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Дополнительными источниками финансирования подпрограммы являются средства организаций, за исключением организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, в различных формах участия в софинансировании мероприятий подпрограммы, а также иных формах поддержки.

Источники финансирования
Средства, тыс. рублей
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Федеральный бюджет <*>, прогноз
15823,3
15823,3
Объем финансирования на 2015 - 2017 годы будет уточнен по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации на соответствующий период
Областной бюджет <**>
103690,00
44000,00
25000,00
16800,00
17890,00

--------------------------------
<*> Предоставление средств федерального бюджета на период 2015 - 2017 годы уточняется в соответствии с принятием Правительством Российской Федерации программ, предусматривающих софинансирование подпрограммы.
<**> Сумма корректируется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением к подпрограмме.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которого является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых
семей Псковской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей Псковской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102, от 01.07.2015 № 307)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Разработка нормативной правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2017 г.
Создание и утверждение нормативно-правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий
Непредоставление социальных выплат
Оказывает косвенное влияние на долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
2
Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем за счет средств бюджетов различных уровней
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2017 г.
Предоставление средств областного бюджета и федерального бюджета, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан
Улучшение жилищных условий только за собственный счет
Оказывает влияние на долю оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
3
Выдача молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2017 г.
Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия за 2014 - 2015 годы, составит 115 семей, в том числе: 17 семей, признанных участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы. Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия за 2016 - 2017 годы, составит 60 семей. Численность молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках подпрограммы, уточняется ежегодно в соответствии с принятием Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих софинансирование подпрограммы
Социальная выплата не будет предоставлена
Оказывает косвенное влияние на долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(п. 3 в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)





3. ПОДПРОГРАММА
"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников
учреждений системы здравоохранения области" Государственной
программы Псковской области "Обеспечение населения области
качественным жильем и коммунальными услугами
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102,
от 31.07.2015 № 355)

ПАСПОРТ
подпрограммы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем
работников учреждений системы здравоохранения области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение качественным жильем медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области
Задачи подпрограммы
1. Приобретение в собственность области жилых помещений или строительство многоквартирных жилых домов (в районах области - индивидуальных коттеджей) с последующим предоставлением их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма.
2. Улучшение жилищных условий работников государственных учреждений здравоохранения области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования
Целевые индикаторы подпрограммы
Число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма.
Количество медицинских работников, улучшивших жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы.
Первый этап: 2014 - 2016 годы;
второй этап: 2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляют 147572,00 тыс. рублей, за счет областного бюджета.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам:
2014 год - 15116,00 тыс. рублей;
2015 год - 14850,00 тыс. рублей;
2016 год - 9979,00 тыс. рублей;
2017 год - 10627,00 тыс. рублей;
2018 год - 29000,00 тыс. рублей;
2019 год - 34000,00 тыс. рублей;
2020 год - 34000,00 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Приобретение ежегодно до 10 служебных квартир для врачей-специалистов.
Предоставление единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений ежегодно 20 врачам-специалистам.
Рост обеспеченности врачами области на 10 тыс. населения с 30,8 в 2013 году до 33,5 в 2018 году
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

1.1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает условий создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области.
По данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, по состоянию на 01.01.2013 в государственных учреждениях здравоохранения области работало 2052 врача.
Кадровый ресурс учреждений здравоохранения области представлен квалифицированными специалистами: 26 врачей имеют ученую степень, 53 врача имеют почетное звание "Заслуженный врач Российской Федерации".
Увеличился удельный вес врачей, имеющих сертификат специалиста, с 86,7% в 2010 году до 94,7% в 2012 году (СЗФО - 95,3%). Число врачей, имеющих квалификационную категорию, составляет 59,8% (СЗФО - 53,3%), в т.ч. высшую - 32,8% (СЗФО - 31,0%).
Показатель обеспеченности врачами на 10000 населения приведен в таблице:

Обеспеченность врачами в Псковской области <*>

(на 10000 населения по данным Псковстата)
Годы
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Российская Федерация
43,8
44,0
44,7
СЗФО
49,7
49,4
50,7
Псковская область
29,8
30,8
30,8

--------------------------------
<*> Без учета врачей системы Госсанэпиднадзора за 2012 год - 28,78.

Ситуация в сфере здравоохранения в 2012 году характеризовалась следующими показателями.
В учреждениях здравоохранения области укомплектовано основными работниками лишь 54,5% от занятых штатных должностей.
Коэффициент совместительства в среднем по области стабильно высок на протяжении последних лет и составил в 2012 году 1,9 (1,5 по Российской Федерации), в т.ч. по стационару - 2,3.
Показатель укомплектованности участковой службы области составляет 69,2%, коэффициент совместительства в ней составил 1,6. Обеспеченность врачами-терапевтами - 4,27 на 10 тыс. взрослого населения (Российская Федерация - 4,8, СЗФО - 5,0).
Обеспеченность врачами-педиатрами - 16,1 на 10 тыс. детского населения (Российская Федерация - 19,7), в т.ч. участковыми педиатрами - 9,3 (Российская Федерация - 9,9, СЗФО - 10,57).
В амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения требуется 84 участковых врача-терапевта и 81 педиатр.
Сохраняется проблема "старения" кадров, врачи в возрасте старше 51 года составляют 52,1%, в т.ч. старше 60 лет - 18,5%, молодые специалисты в возрасте до 36 лет составляют 15,1% (Российская Федерация - 25,5%). Проблема привлечения молодых кадров непосредственно связана с возможностью предоставить им жилые помещения, что предусмотрено решить в рамках настоящей подпрограммы.
В связи с недостатком врачей на сегодняшний день в лечебно-профилактических учреждениях области имеются 533 врачебные вакансии (в 2011 г. - 551), из них в районах области - 238 врачебных вакансий при сложившемся уровне совместительства (в 2011 г. - 267).
Дефицит врачей в области остается высоким и по расчетам в соответствии с методикой Министерства здравоохранения Российской Федерации составляет 1172 врача без учета совместительства.
Особенно высок дефицит врачей в первичном звене здравоохранения - врачей-терапевтов, педиатров, акушеров-гинекологов и "узких" врачей-специалистов - неонатологов, патологоанатомов, фтизиатров, онкологов.
Число врачей, ежегодно обучаемых в интернатуре в Псковской области, с 2006 года стабильно и составляет 35 - 40 человек.
Администрацией области установлен ряд мер социальной поддержки медицинских работников государственных учреждений здравоохранения:
единовременные денежные выплаты для врачей и средних медицинских работников при первом трудоустройстве;
льготы по оплате коммунальных платежей;
обеспечение служебным жильем медицинских работников и единовременные денежные выплаты на приобретение жилых помещений с участием механизма ипотечного кредитования;
санаторно-курортное оздоровление.
Важнейшей мерой социальной поддержки медицинских работников является обеспечение их жилыми помещениями с участием средств областного бюджета.
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Псковской области", утвержденный распоряжением Администрации области от 28 февраля 2013 г. № 47-р и согласованный Минздравом России, невозможно реализовать без решения проблемы кадров в здравоохранении области.
В целях обеспечения жильем медицинских работников области за счет средств областного бюджета была реализована областная долгосрочная целевая программа "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 21 октября 2010 г. № 525. В период реализации указанной областной долгосрочной целевой программы в течение 3 лет более 98 семей медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области улучшили свои жилищные условия, в том числе за счет предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в размере 10,7 млн. рублей. В связи с окончанием в 2013 году срока реализации указанной областной долгосрочной целевой программы возникает необходимость продолжения реализации соответствующих мероприятий в рамках настоящей подпрограммы.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Основой для определения целей и задач подпрограммы является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, одним из приоритетных направлений которой является повышение качества жизни граждан Псковской области.
Подпрограмма будет способствовать достижению целей и задач плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Псковской области", утвержденного распоряжением Администрации области от 28 февраля 2013 г. № 47-р, в части решения вопросов кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения области.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение качественным жильем медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области;
повышение доступности и качества медицинской помощи населению;
повышение престижа медицинских профессий и работы в государственных учреждениях здравоохранения.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы
достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы является:
обеспечение качественным жильем медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области.
Основным результатом реализации подпрограммы станет создание условий для кадрового обеспечения потребностей системы здравоохранения области и повышение ее доступности для населения, обеспечение притока в область молодых врачей-специалистов для развития специализированной и высоко специализированной медицинской помощи, возмещение стареющих медицинских кадров.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Приобретение в собственность области жилых помещений или строительство многоквартирных жилых домов (в районах области - индивидуальных коттеджей) с последующим предоставлением их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма.
2. Улучшение жилищных условий работников государственных учреждений здравоохранения области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования.
Для оценки степени достижения цели подпрограммы планируется использовать следующие целевые индикаторы:
1. число приобретенных служебных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма;
2. количество медицинских работников, улучшивших жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования.

2.3. Описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102)

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
приобретение ежегодно до 10 служебных квартир для врачей-специалистов области;
количество медицинских работников, улучшивших жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования ежегодно, составит до 20 человек;
рост обеспеченности врачами в расчете на 10 тыс. населения с 31,1 в 2014 году до 34,5 в 2020 году.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в 2014 - 2020 годах.
Первый этап реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
Второй этап реализации подпрограммы: 2017 - 2020 годы.
Необходимость выделения двух этапов реализации подпрограммы обусловлена различием двух качественных этапов в кадровой политике в системе государственного здравоохранения области. Первый этап отражает необходимость неотложного решения дефицита кадров в государственных учреждениях области при существующей системе подготовки медицинских кадров. Второй этап акцентирует работу по привлечению кадров в условиях планируемой с 2017 года отмены интернатуры и более углубленной и длительной подготовкой врачей-специалистов в медицинских вузах Российской Федерации в направлении повышения обеспеченности и качества медицинских кадров.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и задач подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
1. Основное мероприятие "Предоставление врачам-специалистам области жилых помещений по договору служебного найма путем приобретения в собственность области жилых помещений с последующей передачей их врачам-специалистам по договорам служебного найма или строительства служебного жилья для работников социальной сферы".
В рамках указанного основного мероприятия предусмотрено приобретение служебных квартир с целью привлечения медицинских работников в государственную систему здравоохранения путем создания условий для комфортного проживания медицинских работников в городах и рабочих поселках области. В сочетании с другими мерами социальной поддержки ("подъемные", санаторно-курортное лечение и др.) государственная система здравоохранения должна стать способной успешно конкурировать с медицинскими организациями других форм собственности по привлекательности для молодых врачей-специалистов области.
Определение участников подпрограммы и порядок предоставления жилых помещений по договору служебного найма определяется нормативным актом Администрации области.
2. Основное мероприятие "Предоставление врачам социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья".
Социальная выплата на приобретение жилья (далее - социальная выплата) предоставляется только один раз и может быть использована:
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита в размере до 30% от расчетной стоимости жилья;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 31.07.2015 № 355)
на погашение платежей за уже привлеченный жилищный кредит в размере 30% от расчетной стоимости приобретения (строительства) жилья единовременно.
Расчетная стоимость приобретения (строительства) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2-х человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории области, определяемой в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приобретение жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения осуществляется за счет собственных (в том числе заемных) средств участников подпрограммы.
Получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета допускается один раз.
Порядок предоставления социальной выплаты из областного бюджета определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Предоставление врачам-специалистам жилых помещений по договору служебного найма, путем приобретения в собственность области жилых помещений с последующей передачей их врачам-специалистам по договорам служебного найма или строительства служебного жилья для работников социальной сферы
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
2014 г.
2020 г.
Улучшение жилищных условий врачей-специалистов области. Закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области. Обеспечение притока молодых врачей-специалистов в учреждения системы здравоохранения области и закрепление врачей-специалистов в учреждениях
Снижение кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения, и снижение доступности медицинской помощи для населения
Число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма
2
Предоставление врачам-специалистам социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
2014 г.
2020 г.
Улучшение жилищных условий врачей-специалистов области. Закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области. Обеспечение притока молодых врачей-специалистов в учреждения системы здравоохранения области и закрепление врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения области
Старение медицинских кадров области, снижение квалификации медицинских кадров и снижение качества медицинской помощи
Количество медицинских работников, улучшивших жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы предусматривают создание комфортных жилищных условий для работников государственных учреждений здравоохранения области. Это призвано создать условия для привлечения медицинских работников в области для работы в государственной системе здравоохранения.
Повышение обеспеченности государственных учреждений здравоохранения физическими лицами в 2020 году до 70,0% от числа имеющихся штатных должностей позволит повысить доступность и качество медицинской помощи населению.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования основных мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 147572,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Объем предполагаемого финансирования в 2014 - 2020 годах основных мероприятий:
основное мероприятие "Предоставление врачам-специалистам жилых помещений по договору служебного найма путем приобретения в собственность области жилых помещений с последующей передачей их врачам-специалистам по договорам служебного найма или строительства служебного жилья для работников социальной сферы" составляет 108634,00 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
основное мероприятие "Предоставление врачам-специалистам социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья" - 38938,00 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которого является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





4. ПОДПРОГРАММА
"Стимулирование развития жилищного строительства на
территории Псковской области" Государственной программы
Псковской области "Обеспечение населения области
качественным жильем и коммунальными услугами
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102,
от 01.07.2015 № 307)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
Задачи подпрограммы
1. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения.
2. Снижение административных барьеров в строительстве
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Годовой объем ввода жилья;
2. Уровень обеспеченности населения жильем;
3. Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде;
4. Снижение сроков получения разрешений на строительство;
5. Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей);
6. Количество выданных ипотечных кредитов;
7. Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет);
8. Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономкласса (снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса);
9. Объем ввода жилья по стандартам экономкласса;
10. Отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия (предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия).
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2015 годах составит 0 рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 0 рублей <*>;
средства областного бюджета - 0 рублей <**>.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году.
Годовой объем ввода жилья возрастет с 230 тыс. кв. м в 2013 году до 270 тыс. кв. м в 2015 году.
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде составит 1,4% от общей площади в 2015 году.
Снижение сроков получения разрешений на строительство с 10 дней в 2013 году до 8 дней в 2015 году.
Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей) возрастет с 43% от общего объема ввода жилья в 2013 году до 47% от общего объема ввода жилья в 2015 году.
Количество выданных ипотечных кредитов увеличится с 853 в 2013 году до 967 в 2015 году.
Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи уменьшится с 20,4 года в 2014 году до 20 лет в 2015 году.
Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономического класса за счет увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса снизится на 11,4% в 2015 году по сравнению с 2011 годом.
Объем ввода жилья по стандартам экономического класса увеличится в 2015 году на 117% по сравнению с 2011 годом.
Число российских семей, которые получили или приобрели доступное и комфортное жилье с целью улучшения жилищных условий, увеличится с 16% в 2014 году до 18% в 2015 году
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)

--------------------------------
<*> Объемы финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета определяются по результатам участия Псковской области в конкурсных отборах в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также по итогам распределения лимитов финансирования отдельных мероприятий после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий период.
<**> Прогнозные значения, объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области" призвана в рамках основных направлений, определяемых федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в сфере строительства. Подпрограмма направлена на стимулирование массового строительства жилья на территории области, в том числе жилья экономического класса.
В настоящее время на основной показатель развития жилищного строительства - объем ввода в эксплуатацию жилья негативное влияние оказывают следующие факторы:
недоступность для застройщиков кредитных ресурсов, позволяющих осуществить полный инвестиционно-строительный цикл от идеи до продажи без привлечения средств дольщиков;
низкий платежеспособный спрос, обусловленный низкими доходами населения, на фоне значительной неудовлетворенности большинства граждан жилищными условиями;
низкая доступность кредитных ресурсов для граждан, приобретающих жилье на вторичном рынке, практическое отсутствие возможности кредитования в рамках проектов долевого строительства;
низкая доступность земельных участков для развития жилищного строительства;
отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, для реализации проектов жилищного строительства;
отсутствие источников финансирования строительства необходимых объектов транспортной, социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства;
высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям;
высокий уровень административных барьеров в строительстве;
кадровая проблема.
Проблемой, препятствующей развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории области, является необеспеченность значительной части земельных участков, предназначенных для данного строительства, документацией по планировке территорий.
Кроме того, существует недостаточная обеспеченность земельных участков под малоэтажное строительство инженерной инфраструктурой. В настоящее время еще не проработан и на практике не реализован механизм привлечения частных инвестиций в сферу создания инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку, в связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку.
Для решения указанных проблем и в целях улучшения ситуации на рынке жилищного строительства необходимо использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса, обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным требованиям безопасности, энергоэффективности и экологичности.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области:
по состоянию на начало 2012 года общий объем жилищного фонда в Псковской области составил 18,81 млн. кв. м, в том числе:
11,44 млн. кв. м - городской жилищный фонд;
7,37 млн. кв. м - сельский жилищный фонд;
по состоянию на начало 2013 года общий объем жилищного фонда в Псковской области составил 18,85 млн. кв. м, в том числе:
11,66 млн. кв. м - городской жилищный фонд;
7,19 млн. кв. м - сельский жилищный фонд.
Обеспеченность жильем на душу населения в Псковской области:
по состоянию на 01.01.2012 - 27,6 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м), в том числе:
в городских поселениях - 24 кв. м;
в сельских поселениях - 35 кв. м;
по состоянию на 01.01.2013 - 28,5 кв. м, в том числе:
в городских поселениях - 25,1 кв. м;
в сельских поселениях - 36,6 кв. м.
Показатель имеет положительную динамику. Для дальнейшего роста значений показателя необходима реализация мероприятий по стимулированию жилищного строительства.
На конец 2012 года площадь ветхого жилищного фонда составила 212,6 тыс. кв. м, аварийного жилищного фонда - 33,9 тыс. кв. м. В 2011 году площадь ветхого жилищного фонда составила 210,8 тыс. кв. м, аварийного жилищного фонда - 19,9 тыс. кв. м.
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда имеет тенденцию к увеличению, в связи с чем необходима реализация комплекса мер, направленных на капитальный ремонт ветхих домов и расселение граждан из аварийного жилищного фонда, для чего необходимо наращивать темпы строительства жилья.
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, остается практически стабильным, а годовые объемы предоставления жилья нуждающимся не превышают 14% их общей потребности. Динамика по годам представлена в таблице 1.

Таблица 1

Показатель
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, тыс. семей
14,7
15,0
14,6
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, тыс. семей
1,2
1,6
2,1
В процентах от числа семей, состоявших на учете на получение жилья на конец года
9
11
14

В 2011 году в Псковской области было введено в действие 177,7 тыс. кв. м жилья, в 2012 году - 214,7 тыс. кв. м жилья (120,8% к уровню 2011 года), в том числе, 85,3 тыс. кв. м жилья введено в действие индивидуальными застройщиками. Ввод жилья на одного жителя области в 2012 году составил 0,28 кв. м при среднероссийском показателе 0,42 кв. м.
Ввод в действие жилых домов на территории Псковской области в 2011 - 2013 годах представлен в таблице 2.

Таблица 2

Годы
Введено в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади
за счет всех источников финансирования
в том числе индивидуальными застройщиками
2011 г.
177,7
54,6
2012 г.
214,7
85,3
за 9 месяцев 2013 г.
88,1
64,4

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в 2011 году составил 10351,7 млн. рублей, в 2012 году - 10333,2 млн. рублей (в процентном соотношении к предыдущему году - 95,1%), за 9 месяцев 2013 года - 8379,1 млн. рублей.
Средняя цена 1 кв. м общей площади квартир на первичном рынке жилья в 2011 году составила 33970,5 рублей, в 2012 году - 37839,2 рублей, в третьем квартале 2013 года - 38376 рублей.
Выдача ипотечных кредитов в Псковской области:
в 2011 году - 1158 кредитов на сумму 1539000 тыс. рублей, средняя ставка - 11,7%;
в 2012 году - 2203 кредита на сумму 2916000 тыс. рублей, средняя ставка - 12,2%;
за 8 месяцев 2013 года - 1764 кредита на сумму 2569000 тыс. рублей, средняя ставка - 12%.
Таким образом, для обеспечения населения доступным жильем необходимо:
стимулирование развития жилищного строительства и увеличение объемов жилищного строительства;
обеспечение повышения конкуренции между частными коммерческими застройщиками и подрядчиками, в том числе путем снижения необоснованных административных барьеров;
оказание содействия реализации проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий, комплексного развития застроенных территорий;
стимулирование инвестиционной активности в жилищном строительстве;
обеспечение снижения стоимости одного квадратного метра жилья за счет увеличения объемов ввода жилья экономического класса.
Нереализация комплекса мер по вышеуказанным направлениям приведет к ухудшению ситуации в сфере жилищного строительства и снижению уровня обеспеченности населения жильем.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", которым предусмотрено:
1. до 2018 года:
создание для граждан возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем увеличения объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
2. до 2020 года:
предоставление доступного и комфортного жилья 60% семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Подпрограмма направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, одной из подпрограмм которой является подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", предполагающей формирование системы оказания государственной поддержки на реализацию мероприятий региональных программ развития жилищного строительства.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, одной из целей Администрации Псковской области на среднесрочную и краткосрочную перспективу является достижение среднероссийских объемов ввода жилья на 1000 человек населения и достижение высокой жилищной обеспеченности граждан - не менее 30 кв. м на человека.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Задачами подпрограммы являются:
1. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения.
2. Снижение административных барьеров в строительстве.

2.3. Система целевых индикаторов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102)

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
"годовой объем ввода жилья", тыс. кв. м общей площади жилья;
"уровень обеспеченности населения жильем", кв. м на 1 человека;
"доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде", % от общей площади;
"снижение сроков получения разрешений на строительство", дней;
"доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей)", % от общей площади;
"количество выданных ипотечных кредитов", штук;
"количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет)", лет;
"средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономкласса (снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса)", рублей и в % к 2011 году;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
"объем ввода жилья по стандартам экономкласса", % к 2011 году, млн. кв. м;
"отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия (предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия)", %.

2.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию жилищного строительства, в том числе, строительства жилья экономического класса и позволит обеспечить следующее последовательное изменение количественных значений целевых индикаторов:
годовой объем ввода жилья с 230 тыс. кв. м в 2013 году до 270 тыс. кв. м в 2015 году;
уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека с 28,6 кв. м в 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году;
доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде составит 1,4% от общей площади в 2015 году;
снижение сроков получения разрешений на строительство с 10 дней в 2013 году до 8 дней в 2015 году;
доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей) с 43% от общего объема ввода жилья в 2013 году до 47% от общего объема ввода жилья в 2015 году;
количество выданных ипотечных кредитов с 853 в 2013 году до 967 в 2015 году;
количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи уменьшится с 20,4 года в 2014 году до 20 лет в 2015 году;
средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономического класса за счет увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса снизится на 11,4% в 2015 году по сравнению с 2011 годом;
объем ввода жилья по стандартам экономического класса увеличится в 2015 году на 117% по сравнению с 2011 годом;
число российских семей, которые получили или приобрели доступное и комфортное жилье с целью улучшения жилищных условий, увеличится с 16% в 2014 году до 18% в 2015 году.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2015 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

Комплекс мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя меры государственной поддержки организаций строительного комплекса и населения области, направленные на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынка и развитие жилищного строительства в Псковской области.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.
Привлечение средств бюджетов различных уровней для
строительства инженерной, транспортной и социальной
инфраструктуры на земельных участках, предоставленных
в целях комплексного освоения территорий
в целях жилищного строительства

В 2012 году началось комплексное освоение под жилищное строительство в Псковском районе (Завеличенская волость) земельного участка площадью 127 га (0,1 км южнее деревни Родина Псковского района (микрорайон Борисовичи)). В результате реализации этого проекта будет построено 564 тыс. кв. м жилья с объектами социальной инфраструктуры. Освоение территории застройки предполагается проводить поэтапно до 2020 года. В 2013 году началось строительство первых жилых домов. Для обеспечения данного жилого района социальной и транспортной инфраструктурой запланировано выполнение мероприятий по строительству первой очереди автомобильных дорог застройки 0,1 км южнее деревни Родина Псковского района (микрорайон Борисовичи).
Целью мероприятия "Создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования" является развитие рынка арендного жилья, ориентированное на решение жилищных проблем населения Псковской области. В настоящее время в области арендное жилье функционирует в сфере частно-индивидуальных экономических отношений граждан коммерческой направленности, в связи с чем возникает необходимость развития некоммерческого найма, правовое регулирование которого установлено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования".

Основное мероприятие 2.
Реализация комплекса мер, направленных на
снижение административных барьеров при реализации
инвестиционных проектов в строительстве

В рамках данного мероприятия будет проводиться:
оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков;
реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров;
мониторинг правовых актов органов местного самоуправления на предмет соответствия законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности;
предупреждение нарушений органами местного самоуправления и другими участниками градостроительной деятельности законодательства о градостроительной деятельности;
контроль за полнотой и качеством исполнения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
определение реального состояния на рынке жилья на территории Псковской области и прогнозирование его развития.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102)

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источники финансирования
Средства, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
Федеральный бюджет

0,00
Объем финансирования в 2015 году будет определен по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации на соответствующий период
Областной бюджет <*>
0,00
0,00
0,00

--------------------------------
<*> Сумма корректируется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которого является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Псковской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Псковской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Привлечение средств бюджетов различных уровней для строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в целях комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2014 г.
2015 г.
Обеспечение транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в целях комплексного освоения территорий под жилищное строительство. Развитие рынка арендного жилья, ориентированное на решение жилищных проблем населения Псковской области
Отсутствие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры
Оказывает косвенное влияние на показатели подпрограммы уровень обеспеченности населения жильем, годовой объем ввода жилья
(п. 1 в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
2
Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в строительстве
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2014 г.
2015 г.
Реализация мероприятия позволит: снизить затраты застройщиков и населения при подготовке разрешительных документов под строительство, а также позволит ускорить процесс их формирования
Увеличение сроков строительства
Оказывает прямое влияние на показатель подпрограммы снижение сроков получения разрешений на строительство и косвенное влияние на годовой объем ввода жилья





5. ПОДПРОГРАММА
"Государственная поддержка отдельных категорий граждан,
улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма
ипотечного кредитования" Государственной программы Псковской
области "Обеспечение населения области качественным жильем и
коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий
граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием
механизма ипотечного кредитования"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Повышение доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан
Задачи подпрограммы
Создание условий и механизмов, способствующих обеспечению доступности жилья на основе механизма ипотечного кредитования.
Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при улучшении ими своих жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования
Целевые индикаторы подпрограммы
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами в сфере обеспечения доступности жилья на основе механизма ипотечного кредитования.
Количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств, направленных на финансирование подпрограммы, составляет 0,00 рублей.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Улучшение жилищных условий к концу 2017 года - 343 семьи - участники подпрограммы, в том числе:
65 многодетных семей, которые улучшат жилищные условия с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилья;
278 семей иных отдельных категорий граждан, которые улучшат жилищные условия с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилья

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Формирование рынка доступного жилья за счет наращивания объемов жилищного строительства, развития системы ипотечного жилищного кредитования и оказания государственной поддержки гражданам области в приобретении жилья должно стать одним из основных направлений социально-экономической политики Псковской области на ближайшие годы. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования" (далее - подпрограмма) предусматривает оказание государственной поддержки в форме социальных выплат отдельным категориям граждан в приобретении или строительстве жилья.
Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена возрастающей потребностью населения области в улучшении жилищных условий, ограниченными возможностями государства в вопросах обеспечения граждан жильем, низкой платежеспособностью отдельных категорий граждан, необходимостью создания условий для улучшения демографической ситуации в области.
По результатам мониторинга, проведенного в марте 2013 года органами исполнительной власти области, среди граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы, необходимость улучшения жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования подтвердили 556 человек и порядка 130 многодетных семей.
Динамика денежных расходов населения области за последние пять лет показывает, что расходы на покупку недвижимости составляют не более 2% от общей суммы денежных расходов населения. Купить жилье за счет текущих заработков и имеющихся сбережений могут лишь люди с высокими доходами и этот фактор является основным ограничителем развития ипотечного жилищного кредитования. На территории области по данным государственной статистики за 2012 год среднедушевые денежные доходы в месяц свыше 25000 рублей имели всего 16,3% населения области.
Основные проблемы, на решение которых направлена подпрограмма, - это острая потребность в жилье и невозможность его приобретения отдельными категориями граждан области ввиду низких доходов и высоких цен на жилье, высоких процентных ставок ипотечного кредита.
Требуется расширение форм и объемов государственной поддержки отдельных категорий граждан Псковской области за счет развития ипотечного кредитования.
Создание условий и механизмов оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в решении жилищного вопроса требует комплексного подхода для ее реализации с привлечением как бюджетных, так и внебюджетных источников финансирования и не может быть решена в пределах одного финансового года. Мероприятия по государственной поддержке потребуют планирования бюджетных расходов в течение всего срока их реализации, координации действий органов исполнительной власти области, осуществления комплекса мероприятий на различных уровнях межведомственного взаимодействия.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении или строительстве жилья.
Неопределенность перспектив в приобретении (строительстве, получении) жилья выступает существенным фактором миграционного оттока трудоспособного населения области на территории, где эти перспективы более определенны и конкретны, и не способствует стабилизации численности населения области, достижению положительных показателей миграционного прироста. Задача стабилизации демографической ситуации в области определена как стратегическая Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р.

2.2. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
создание условий и механизмов, способствующих обеспечению доступности жилья на основе механизма ипотечного кредитования;
оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при улучшении ими своих жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования.

2.3. Система целевых индикаторов

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами в сфере обеспечения доступности жилья на основе механизма ипотечного кредитования.
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья.

2.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2014 - 2017 годах позволит:
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем граждан, проживающих на территории области;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные.
В целом благодаря реализации подпрограммы будет оказана государственная помощь в приобретении жилья с использованием ипотечного жилищного кредитования 343 гражданам и их семьям, в том числе в 2014 году - 85, в 2015 году - 87, в 2016 году - 86, в 2017 году - 85 семьям области.
Социально-экономический эффект реализации подпрограммы и достижение поставленной в ее рамках цели выражается в:
повышении уровня и качества жизни отдельных категорий граждан области;
укреплении семейных отношений, повышении статуса многодетной семьи;
улучшении демографической ситуации;
снижении социальной напряженности в области.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение проблемы носит более долговременный характер, чем предусмотрено подпрограммой, которая является одним из этапов решения обозначенного вопроса.
Вместе с тем, планирование реализации подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития социально-экономической ситуации, ситуации на рынке жилья, бюджетных возможностей. В связи с этим предполагаемый срок реализации подпрограммы - 4 года. Начало реализации - в 2014 году, окончание реализации подпрограммы - в 2017 году.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы предусматривается реализовать следующие основные мероприятия.
1. Нормативное правовое обеспечение в сфере государственной поддержки обеспечения доступности жилья отдельных категорий граждан на основе механизма ипотечного кредитования.
В рамках этого мероприятия предполагается:
разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего отдельные категории граждан - участников подпрограммы;
разработка и утверждение порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям;
разработка и утверждение порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья семьям иных категорий граждан.
2. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для улучшения их жилищных условий с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования.
В рамках этого мероприятия предполагается:
улучшение жилищных условий многодетным семьям области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса и на погашение платежей за привлеченные кредиты);
улучшение жилищных условий семьям иных отдельных категорий граждан, определенных решением Администрации области, с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса или на погашение платежей за привлеченные кредиты).
Государственная поддержка отдельных категорий граждан области в улучшении жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. Участником подпрограммы является гражданин Российской Федерации, который в совокупности отвечает следующим требованиям:
постоянно проживает на территории Псковской области;
ранее не получал государственных социальных выплат, компенсаций, субсидий и прочих выплат (за исключением средств материнского капитала), связанных с приобретением (строительством) жилья за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках настоящей подпрограммы и любых других нормативных правовых актов;
готов предоставить обеспечение обязательств по кредитному договору.
4. Право на государственную поддержку путем предоставления социальных выплат имеют признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях или оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, следующие категории граждан (далее - участники подпрограммы):
а) категория "а":
граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся с отрывом от производства в образовательных учреждениях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста;
б) категория "б":
граждане, основным местом работы которых являются областные и муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения;
граждане иных отдельных категорий (высококвалифицированные специалисты организаций области), определенных решением Администрации области.
Включение гражданина в число участников подпрограммы (первоочередность, приоритетность, условия и пр.) осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.
5. Государственная поддержка участникам подпрограммы оказывается в случаях приобретения на территории Псковской области жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов, в том числе по договору участия в долевом строительстве, а также строительства или приобретения незавершенных строительством индивидуальных жилых домов на территории области, пригодных для постоянного проживания после завершения их строительства.
6. Социальные выплаты предоставляются в следующих размерах:
а) гражданам категории "а":
при приобретении (строительстве) жилых помещений - на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 20% от расчетной стоимости жилых помещений, а также на погашение платежей за ипотечный кредит в размере 10% от расчетной стоимости приобретения жилья ежегодно в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом уплаты первоначального взноса;
б) гражданам категории "б":
при приобретении (строительстве) жилых помещений - на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 30% от расчетной стоимости жилых помещений или на погашение платежей за уже привлеченные кредиты в размере 30% от расчетной стоимости приобретения (строительства) жилья.
Порядок предоставления социальных выплат определяется Администрацией области.
7. Расчетная стоимость приобретения (строительства) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной органом местного самоуправления, в размере, не превышающем среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по области, определенную в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приобретение (строительство) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения осуществляется за счет собственных (в том числе заемных) средств участников подпрограммы.
8. Получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета Псковской области допускается один раз.
Механизм реализации подпрограммы базируется на взаимодействии Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, органов исполнительной власти области, Государственного финансового управления Псковской области, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам с указанием направлений расходования средств и источников финансирования представлен в приложении к подпрограмме.

VI. Прогноз сводных показателей государственных
значений по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг в рамках реализации настоящей подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102)

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы к концу 2017 года позволит решить жилищные проблемы 343 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Выполнение подпрограммы будет способствовать:
повышению уровня и качества жизни населения области;
созданию финансово-правового механизма государственной поддержки по приобретению (строительству) жилья на основе механизма ипотечного кредитования;
улучшению демографической ситуации в области;
снижению социальной напряженности в области.

Предполагаемый объем финансирования

тыс. рублей
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Средства областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные и привлеченные средства участников подпрограммы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Порядок оказания государственной поддержки в рамках подпрограммы в приобретении (строительстве) жилья, в том числе порядок расчета размера социальных выплат, а также условия их предоставления и порядок финансирования устанавливаются Администрацией области.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год.

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением к подпрограмме.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которого является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Государственная поддержка отдельных
категорий граждан, улучшающих свои
жилищные условия с использованием
механизма ипотечного кредитования"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка
отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные
условия с использованием механизма ипотечного кредитования"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Нормативное правовое обеспечение в сфере государственной поддержки обеспечения доступности жилья отдельных категорий граждан на основе механизма ипотечного кредитования
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2017 г.
Повышение уровня и качества жизни населения области, создание финансово-правового механизма государственной поддержки отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья на основе механизма ипотечного кредитования; укрепление семейных отношений, повышение статуса многодетной семьи; улучшение демографической ситуации; снижение социальной напряженности в области
Механизм ипотеки останется недоступным для этих категорий граждан - улучшение жилищных условий только за собственный счет
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятиями подпрограммы нормативными правовыми актами в сфере обеспечения доступности жилья на основе механизма ипотечного кредитования.
Количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья
2
Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для улучшения их жилищных условий с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 г.
2017 г.
Предоставление социальных выплат из областного бюджета
Непредоставление социальных выплат
Количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья





6. ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской
области "Обеспечение населения области качественным жильем и
коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере
строительства и жилищно-коммунального хозяйства"
Государственной программы Псковской области "Обеспечение
населения области качественным жильем и коммунальными
услугами на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102,
от 01.07.2015 № 307)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной
программы Псковской области "Обеспечение населения
области качественным жильем и коммунальными услугами
на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и
жилищно-коммунального хозяйства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Участники подпрограммы
Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства";
государственное автономное образовательное учреждение Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства";
Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение эффективной реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства"
Задачи подпрограммы
Создание условий для эффективного управления в сфере строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 407034,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 67050,00 тыс. рублей;
на 2015 год - 85374,00 тыс. рублей;
на 2016 год - 48410,00 тыс. рублей;
на 2017 год - 51550,00 тыс. рублей;
на 2018 год - 51550,00 тыс. рублей;
на 2019 год - 51550,00 тыс. рублей;
на 2020 год - 51550,00 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных Государственной программой Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" значений целевых индикаторов

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства.
Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями, иными органами и организациями.
Эффективность реализации Государственной программы зависит от качества исполнения Государственным комитетом возложенных полномочий. В свою очередь, эффективность функционирования Государственного комитета зависит от качества распределения финансовых ресурсов по следующим направлениям: обеспечение деятельности Государственного комитета, реализация переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 03 июня 2005 г. № 443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий", обеспечение деятельности подведомственных учреждений в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения цели необходимо решение задачи:
создание условий для эффективного управления в сфере строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства.
Целевым индикатором подпрограммы является доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы".
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой значений целевых индикаторов.
Выполнение поставленных задач Государственной программы, в свою очередь, будет способствовать достижению цели Государственной программы - стимулирование массового строительства жилья на территории Псковской области, в том числе, жилья экономического класса, развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение населения качественными коммунальными услугами.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие - обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства. В состав данного мероприятия входит финансирование аппарата управления Государственного комитета, финансирование переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 03 июня 2005 г. № 443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий", финансирование государственных учреждений в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, учредителем которых является Государственный комитет.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 г.
2020 г.
Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами показателей (индикаторов). Выполнение плана мероприятий Государственной программы - 100%
Недостижение установленных показателей Государственной программы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы предусматривается в виде финансирования субсидий на государственное задание государственному автономному образовательному учреждению Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства".

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Правила предоставления субвенции на переданные полномочия в рамках подпрограммы устанавливаются Законом области от 03 июня 2005 г. № 443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий".

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Областной бюджет
407034,0
67050,0
85374,0
48410,0
51550,0
51550,0
51550,0
51550,0
в том числе:








Субвенции на реализацию Закона области от 03 июня 2005 г. № 443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий"
91,0
15,0
14,0
14,0
12,0
12,0
12,0
12,0
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
76797,0
14897,0
13651,0
9173,0
9769,0
9769,0
9769,0
9769,0
Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственного учреждения Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
131182,0
26034,0
23189,0
15583,0
16594,0
16594,0
16594,0
16594,0
Субсидия на обеспечение выполнения государственного задания подведомственному учреждению
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Субсидии на обеспечение деятельности Регионального оператора - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
174371,0
19817,0
30214,00
23640,00
25175,00
25175,00
25175,00
25175,00
Прочие выплаты по обязательствам государства в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" (иные бюджетные ассигнования)
24393,00
6087,00
18306,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





7. ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской
области "Обеспечение населения области качественным жильем
и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере
строительного и жилищного надзора" Государственной
программы Псковской области "Обеспечение населения
области качественным жильем и коммунальными
услугами на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной
программы Псковской области "Обеспечение населения области
качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020
годы" в сфере строительного и жилищного надзора"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
Участники подпрограммы
Отсутствует
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение эффективной реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора
Задачи подпрограммы
Создание условий для эффективной реализации полномочий в сфере строительного и жилищного надзора
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 47581,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 7561,00 тыс. рублей;
на 2015 год - 7158,00 тыс. рублей;
на 2016 год - 4811,00 тыс. рублей;
на 2017 год - 5122,00 тыс. рублей;
на 2018 год - 7643,00 тыс. рублей;
на 2019 год - 7643,00 тыс. рублей;
на 2020 год - 7643,00 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение качества и безопасности строительства, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, защиты прав граждан и юридических лиц - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Достижение цели Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" на требуемом качественном уровне невозможно без проведения регионального государственного жилищного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Государственно-властные полномочия в указанной сфере осуществляет Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору (далее - Государственный комитет).
Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями, иными органами и организациями.
Государственный комитет осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере государственного строительного и жилищного надзора.
Для достижения цели необходимо решение задачи:
создание условий для эффективной реализации полномочий в сфере строительного и жилищного надзора. Целевым индикатором подпрограммы является - доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы".
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение целей, предусмотренных Государственной программой в сфере государственного строительного и жилищного надзора, в том числе, обеспечить качество и безопасность строительства, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, защиту прав граждан и юридических лиц - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие - обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительного и жилищного надзора.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительного и жилищного надзора
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
2014 г.
2020 г.
Выполнение плана мероприятий Государственной программы - 100%. При соблюдении качества и безопасности строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Создание условий для безопасной эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, защиты прав граждан и юридических лиц - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости
Необеспечение качества и безопасности строительства, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, защиты прав граждан и юридических лиц - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг в рамках реализации настоящей подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 03.03.2015 № 102)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Областной бюджет
47581,0
7561,0
7158,0
4811,0
5122,0
7643,0
7643,0
7643,0
в том числе:








Содержание аппарата управления
47581,0
7561,0
7158,0
4811,0
5122,0
7643,0
7643,0
7643,0

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





8. ПОДПРОГРАММА
"Обращение с отходами производства и потребления на
территории Псковской области" Государственной программы
Псковской области "Обеспечение населения области
качественным жильем и коммунальными услугами
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 01.07.2015 № 307)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обращение с отходами производства и
потребления на территории Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание эффективно работающей системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, улучшение санитарного и экологического состояния Псковской области
Задачи подпрограммы
Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
Целевые индикаторы подпрограммы
Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2015 годы - 0 рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается возврат земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 га в год

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на оптимизацию процесса обращения с отходами на территории области, повышение уровня экологической безопасности и эффективности управления потоками отходов производства и потребления (далее - отходы) с учетом их современного состояния и выполнения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
На территории области наблюдается проблема накопления отходов производства и потребления, невозможность их своевременно и эффективно утилизировать, что влечет за собой причинение ущерба окружающей среде. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, которые загрязняют почву, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.
В муниципальных образованиях Псковской области неудовлетворительно решаются вопросы сбора, утилизации и переработки образующихся отходов.
С целью решения проблемы по улучшению санитарного и экологического состояния Псковской области постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. № 401 утверждена областная долгосрочная целевая программа "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы". Указанная областная долгосрочная целевая программа реализована только в части ликвидации несанкционированных свалок на территориях муниципальных образований. Необходимо продолжение ранее начатых мер в части ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивации техногенных массивов на территории Псковской области.
Реализация подпрограммы будет способствовать улучшению экологической обстановки в Псковской области и обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Подпрограмма направлена на оптимизацию процесса обращения с отходами на территории области, повышение уровня экологической безопасности и эффективности управления потоками отходов производства и потребления с учетом их современного состояния и выполнения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Одной из целей Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, является достижение высокого уровня и качества жизни населения, что неразрывно связано с улучшением экологической ситуации.
В соответствии с обозначенными приоритетами выбрана цель подпрограммы - создание эффективно работающей системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, улучшение санитарного и экологического состояния Псковской области.
Задача подпрограммы - ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области.
Целевым индикатором является площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность.
В результате выполнения мероприятия подпрограммы к концу 2015 года предполагается:
1. Сокращение ущерба окружающей среде в результате ликвидации несанкционированных свалок в муниципальных образованиях и оздоровление окружающей среды Псковской области.
2. Возвращение нарушенных земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 гектаров в год.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2015 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является мероприятие "Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области". В результате выполнения данного мероприятия предполагается сокращение ущерба окружающей среде и возвращение нарушенных земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Основное мероприятие "Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике
2014 г.
2015 г.
Сокращение ущерба окружающей среде в результате ликвидации несанкционированных свалок в муниципальных образованиях и оздоровление окружающей среды Псковской области. Возвращение нарушенных земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 га в год
Нанесение ущерба окружающей среде
Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Правила предоставления субсидий по подпрограмме устанавливаются Администрацией области.

Объемы и источники финансирования подпрограммы


Всего
Средства, тыс. рублей
2014 г.
2015 г.
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограммы предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки энергоэффективного и энергосберегающего комплекса.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя);
Зп - плановое значение индикатора (показателя) (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 520)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





9. ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение жильем участников Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и
членов их семей, прибывших на постоянное место жительства
в Псковскую область" Государственной программы Псковской
области "Обеспечение населения области качественным
жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем участников Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное
место жительства в Псковскую область"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Предоставление государственной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), и членам их семей, нуждающимся в жилищном обеспечении, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области
Задачи подпрограммы
Разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки соотечественникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области;
привлечение финансовых средств федерального бюджета для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем;
создание условий для привлечения соотечественниками собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты
Целевые индикаторы подпрограммы
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами;
количество соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением собственных средств и средств федерального бюджета;
количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета;
доля соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 102000,00 тыс. рублей.
Расходы федерального бюджета <*> предусматриваются в объеме 10200,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 200 тыс. рублей;
2016 год - 2000 тыс. рублей;
2017 год - 2000 тыс. рублей;
2018 год - 2000 тыс. рублей;
2019 год - 2000 тыс. рублей;
2020 год - 2000 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета составляют 0 рублей.
Расходы внебюджетных источников <**> предусматриваются в объеме 91800,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1800,00 тыс. рублей;
2016 год - 18000,00 тыс. рублей;
2017 год - 18000,00 тыс. рублей;
2018 год - 18000,00 тыс. рублей;
2019 год - 18000,00 тыс. рублей;
2020 год - 18000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы по обеспечению жильем не менее 102 семей соотечественников обеспечит:
улучшение демографической ситуации в Псковской области;
создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий соотечественников;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств соотечественников

--------------------------------
<*> Предоставление средств федерального бюджета уточняется в соответствии с принятием Правительством Российской Федерации программ, предусматривающих софинансирование подпрограммы.
<**> Сумма сформирована исходя из количества соотечественников, нуждающихся в жилищном обеспечении по состоянию на 01.01.2015.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область" (далее - подпрограмма) предусматривает создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем соотечественников, осуществляя государственную поддержку соотечественников, нуждающихся в жилищном обеспечении, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в улучшении демографической ситуации в Псковской области.
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения области, особенно актуальной она является для соотечественников и членов их семей (члены семьи соотечественника - супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) соотечественника).
В ноябре - декабре 2014 года проведен мониторинг соотечественников, нуждающихся в жилищном обеспечении, в результате которого выявлены 102 семьи, готовые к приобретению жилья с использованием механизма ипотечного кредитования и привлечением собственных средств в размере 90% от стоимости жилья.
Без бюджетной поддержки соотечественники не могут получить доступ на рынок жилья, так как не имеют достаточных накоплений.
В рамках подпрограммы предполагается государственная помощь соотечественникам, нуждающимся в жилищном обеспечении, направленная на поддержку соотечественников в строительстве и приобретении жилья в размере 10% стоимости жилья, что, в свою очередь, повысит миграционную привлекательность области и послужит основанием для улучшения демографической ситуации в Псковской области, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.
Нерешенность проблемы обеспечения соотечественников жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
нежеланию соотечественников оставаться, закрепляться на территории Псковской области;
формированию у соотечественников чувства социальной незащищенности, отрицательного отношения к принимающей стороне.
Решение проблем обеспечения жильем соотечественников требует взаимодействия между органами государственной власти области и органами местного самоуправления.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Основой для определения целей и задач подпрограммы является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, одним из приоритетных направлений которой является повышение качества жизни граждан Псковской области.

2.2. Цели, задачи и условия участия в подпрограмме

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки соотечественникам и членам их семей, нуждающимся в жилищном обеспечении, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области.
Задачами подпрограммы являются:
разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки соотечественникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области;
привлечение финансовых средств федерального бюджета для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем;
создание условий для привлечения соотечественниками собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме соотечественников;
признание соотечественников нуждающимися в жилищном обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность для соотечественников реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета при жилищном обеспечении один раз в размере 10% от стоимости жилья.
Участником подпрограммы может быть соотечественник, нуждающийся в жилищном обеспечении и имеющий доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты на приобретение жилья.
Для целей подпрограммы под нуждающимися в жилищном обеспечении понимаются соотечественники, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилищном обеспечении с 01 июня 2015 г. и признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилищном обеспечении по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов семьи соотечественника на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Псковской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах семьи соотечественника.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
В первоочередном порядке социальная выплата предоставляется соотечественникам, получившим свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с 2013 года и далее в порядке очередности соотечественников в сводных списках последующих годов.
Порядок и условия взаимодействия Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и органов местного самоуправления по реализации мероприятий подпрограммы определяются соглашениями.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Правила предоставления социальных выплат соотечественникам определяются Администрацией области.

2.3. Система целевых индикаторов

Для оценки реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами;
количество соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением собственных средств и средств федерального бюджета;
количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета;
доля соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам.

2.4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:
улучшение демографической ситуации в Псковской области;
создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий соотечественников;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для желания соотечественников оставаться, закрепляться на территории Псковской области;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств соотечественников.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и задач подпрограммы необходимо осуществить следующие основные мероприятия:
1. Разработка нормативной правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат соотечественникам для улучшения жилищных условий, которая предусматривает:
подписание соглашений между Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения и органами местного самоуправления по реализации мероприятий подпрограммы;
разработка правил предоставления социальных выплат соотечественникам;
формирование сводных списков соотечественников - участников подпрограммы на соответствующий год.
2. Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем за счет собственных средств и средств федерального бюджета предусматривает определение ежегодного объема средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.
3. Выдача соотечественникам свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты, которые предусматривают предоставление соотечественникам социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг в рамках реализации подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
средства банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
собственные средства соотечественников, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.

Источники финансирования
Средства, тыс. рублей
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет <*>, прогноз
10200,0
200,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
Внебюджетные источники <**>
91800,0
1800,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0

--------------------------------
<*> Предоставление средств федерального бюджета уточняется в соответствии с принятием Правительством Российской Федерации программ, предусматривающих софинансирование подпрограммы.
<**> Сумма сформирована исходя из количества соотечественников, нуждающихся в жилищном обеспечении по состоянию на 01.01.2015.

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением к подпрограмме.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которого является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 июня года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение жильем участников
Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, и членов их
семей, прибывших на постоянное место
жительства в Псковскую область"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение
жильем участников Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членов
их семей, прибывших на постоянное место
жительства в Псковскую область"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Разработка нормативной правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат соотечественникам для улучшения жилищных условий
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
2015 г.
2020 г.
Предоставление средств федерального бюджета, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств соотечественников
Улучшение жилищных условий только за собственный счет
Не оказывает влияния на долю принятых нормативных правовых актов в сфере предоставления социальных выплат соотечественникам от числа требуемых к принятию нормативных правовых актов;
оказывает косвенное влияние на долю соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся жилищном обеспечении
2
Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем за счет собственных средств и средств федерального бюджета
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
2015 г.
2020 г.
Выпуск свидетельств о предоставлении социальной выплаты
Улучшение жилищных условий только за собственный счет
Оказывает влияние на долю оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам
3
Выдача соотечественникам свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
2015 г.
2020 г.
Общая численность соотечественников, нуждающихся в жилищном обеспечении по состоянию на 01.01.2015, - 102 семьи
Улучшение жилищных условий только за собственный счет
Оказывает косвенное влияние на долю соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в жилищном обеспечении





Приложение № 1
к Государственной программе Псковской области
"Обеспечение населения области качественным жильем
и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской
области "Обеспечение населения области качественным жильем и
коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

№ п/п
Целевой индикатор (наименование)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
1
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
%
26,0
25
24
23,5
23
-
-
-
2
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
%
100
100
100
100
100
-
-
-
3
Число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма
Шт.
10
10
10
10
10
10
20
20
4
Уровень обеспеченности населения жильем
Кв. м на 1 человека
28,6
29,5
29,7
-
-
-
-
-
5
Количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья
Ед.
0
85
87
86
85
-
-
-
6
Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность
Га
-
10
10
-
-
-
-
-
7
Количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета
Ед.
-
-
2
20
20
20
20
20
1. Подпрограмма "Чистая вода Псковской области"
1
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
%
26,0
25
24
23,5
23
-
-
-
2
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
%
6,8
6,7
6,6
6,5
6,4
-
-
-
3
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте
%
41,0
40
38
37
36
-
-
-
4
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте
%
35,5
35
34
34
34
-
-
-
5
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Количество аварий в год на 1000 км сетей
404,0
390
380
375
370
-
-
-
6
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
%
94,8
95
96
96
96
-
-
-
7
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
5,3
6
8
8
8
-
-
-
8
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
-
18
22
26
30
-
-
-
9
Расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду
Тыс. кВт/час
37233
37200
37100
37000
36900
-
-
-
10
Расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод
Тыс. кВт/час
29845,8
29800
29700
29600
29500
-
-
-
2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"
1
Доля принятых нормативных правовых актов в сфере предоставления социальных выплат молодым семьям от числа требуемых к принятию нормативных правовых актов
%
100
100
100
100
100
-
-
-
2
Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением средств федерального бюджета
Ед.
75
67
30
30
30
-
-
-
3
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании поддержки (содействия) за счет средств федерального и областного бюджетов
Ед.
130
80
35
30
30
-
-
-
4
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
%
41,9
45,3
25
10
10
-
-
-
5
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
%
100
100
100
100
100
-
-
-
3. Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области"
1
Число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма
Шт.
10
10
10
10
10
10
20
20
2
Количество медицинских работников, улучшивших жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования
Человек
20
20
20
20
20
10
10
10
4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области"
1
Годовой объем ввода жилья
Тыс. кв. м общей площади жилья
230,0
230,0
270,0
-
-
-
-
-
2
Уровень обеспеченности населения жильем
Кв. м на 1 человека
28,6
29,5
29,7
-
-
-
-
-
3
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде
Процентов от общей площади
1,4
1,4
1,4
-
-
-
-
-
4
Снижение сроков получения разрешений на строительство
Дней
10,0
9,0
8,0
-
-
-
-
-
5
Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей)
Процентов от общего объема ввода
43,0
45,0
47,0
-
-
-
-
-
6
Количество выданных ипотечных кредитов
Шт.
853,0
904,0
967,0
-
-
-
-
-
7
Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет)
Лет
-
20,4
20
-
-
-
-
-
8
Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономического класса
(снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса)
Рублей
-
38000
39100
-
-
-
-
-
В % к 2011 году

5,56%
11,4%
9
Объем ввода жилья по стандартам эконом класса
Млн. кв. м
-
0,040
0,054
-
-
-
-
-
в % к 2011 году

На 62%
на 117%





10
Отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия (предоставление доступного и комфортного жилья 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия)
%
-
16
18
-
-
-
-
-
5. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования"
1
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами в сфере обеспечения доступности жилья на основе механизма ипотечного кредитования
%
0
100,0
100,0
100,0
100,0
-
-
-
2
Количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья
Ед.
0
85
87
86
85
-
-
-
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства"
1
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
%
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора"
1
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
%
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8. Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области"
1
Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность
Га
-
10
10
-
-
-
-
-
9. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область"
1
Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами
%
-
-
100
100
100
100
100
100
2
Количество соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением собственных средств и средств федерального бюджета
Ед.
-
-
2
20
20
20
20
20
3
Количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета
Ед.
-
-
2
20
20
20
20
20
4
Доля соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий
%
-
-
100
100
100
100
100
100
5
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам
%
-
-
100
100
100
100
100
100

Для подпрограмм, реализация которых предусмотрена не до конца реализации Государственной программы, отсутствие значений целевых индикаторов связано с окончанием их срока реализации.





Приложение № 2
к Государственной программе Псковской области
"Обеспечение населения области качественным жильем
и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы
Псковской области "Обеспечение населения области
качественным жильем и коммунальными услугами
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

№ п/п
Наименование подпрограммы, (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Подпрограмма "Чистая вода Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2017 годы
78642,80
13437,00
20943,00
22302,00
-
-
-
Улучшение качества питьевой воды; уменьшение доли водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, сокращение аварийности на сетях водоснабжения и канализации; снижение доли воды, отбор которой произведен из водопроводной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям; увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; повышение качества и надежности услуг водообеспечения; применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод; снижение антропогенного воздействия на водные объекты области
Ухудшение качества питьевой воды; высокий уровень износа основных производственных фондов (сетей и сооружений); применение устаревших технологий водоподготовки и очистки сточных вод; ухудшающееся состояние водопроводных сетей и нарушение режимов их эксплуатации, приводящее к неоправданным потерям питьевой воды
1.1.
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоснабжения"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2017 годы
66783,40
13437,00
10472,00
11151,00
-
-
-
Улучшение качества питьевой воды; снижение уровня износа водопроводных сетей; повышение качества и надежности услуг водообеспечения; применение современных технологий при водоподготовке
Ухудшение качества питьевой воды; высокий уровень износа основных производственных фондов (сетей и сооружений); применение устаревших технологий водоподготовки
1.2.
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоотведения и очистки сточных вод"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2017 годы
11859,40
0,00
10471,00
11151,00
-
-
-
Улучшение качества очистки сточных вод; снижение уровня износа канализационных сетей; применение современных технологий очистки сточных вод
Высокий уровень износа основных производственных фондов (сетей и сооружений); применение устаревших технологий очистки сточных вод
2
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 - 2017 годы
59823,30
25000,00
16800,00
17890,00
-
-
-
Обеспечение жильем 115 молодых семей за 2014 - 2015 годы. В 2014 году - 80 семей, в 2015 году - 35. В 2016 - 2017 годах по 30 молодых семей ежегодно
Молодые семьи не смогут улучшить жилищные условия
2.1.
Основное мероприятие "Разработка нормативно-правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 - 2017 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
Создание и утверждение нормативно-правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий
Непредоставление социальных выплат
2.2.
Основное мероприятие "Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем за счет средств бюджетов различных уровней"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 - 2017 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
-

-
Предоставление средств областного бюджета и федерального бюджета, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан
Улучшение жилищных условий только за собственный счет
2.3.
Основное мероприятие "Выдача молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 - 2017 годы
59823,30
25000,00
16800,00
17890,00
-
-
-
Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия за 2014 - 2015 годы, составит 115 семей, в том числе: 17 семей, признанных участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы. Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия за 2016 - 2017 годы, составит 60 семей. Численность молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках подпрограммы, уточняется ежегодно в соответствии с принятием Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих софинансирование подпрограммы
Не будет предоставлена социальная выплата
3
Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2014 - 2020 годы
15116,00
14850,00
9979,00
10627,0
29000,0
34000,0
34000,0
Приобретение за счет выделенных средств служебных квартир для врачей-специалистов области. Предоставление единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений врачам-специалистам области согласно размеру выделенных средств. Рост обеспеченности врачами области на 10 тыс. населения с 30,8 в 2013 году до 33,5 в 2018 году
Недостаточное обеспечение медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения области
3.1.
Основное мероприятие "Предоставление врачам-специалистам жилых помещений по договору служебного найма, путем приобретения в собственность области жилых помещений с последующей передачей их врачам-специалистам по договорам служебного найма или строительства служебного жилья для работников социальной сферы"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2014 - 2020 годы
15116,00
9850,00
6619,00
7049,00
20000,0
25000,0
25000,0
Улучшение жилищных условий врачей-специалистов области. Закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области. Обеспечение притока молодых врачей-специалистов в учреждения системы здравоохранения области и закрепление врачей-специалистов в учреждениях
Снижение кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения и снижение доступности медицинской помощи для населения
3.2.
Основное мероприятие "Предоставление врачам-специалистам социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
2014 - 2020 годы
0,0
5000,00
3360,00
3578,00
9000,00
9000,00
9000,00
Улучшение жилищных условий врачей-специалистов области. Закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области. Обеспечение притока молодых врачей-специалистов в учреждения системы здравоохранения области и закрепление врачей специалистов в учреждениях здравоохранения области
Старение медицинских кадров области, снижение квалификации медицинских кадров и снижение качества медицинской помощи
4
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2015 годы
0,00
0,00
-
-
-
-
-
Уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году. Годовой объем ввода жилья возрастет с 230 тыс. кв. м в 2013 году до 270 тыс. кв. м в 2015 году
Невыполнение плана по уровню обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека и годового объема ввода жилья
4.1.
Основное мероприятие "Привлечение средств бюджетов различных уровней для строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в целях комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2015 годы
0,00
0,00
-
-
-
-
-
Обеспечение транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в целях комплексного освоения территорий под жилищное строительство. Развитие рынка арендного жилья, ориентированное на решение жилищных проблем населения Псковской области
Отсутствие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры
4.2.
Основное мероприятие "Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в строительстве"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2015 года
0,00
0,00
-
-
-
-
-
Реализация мероприятия позволит снизить затраты застройщиков и населения при подготовке разрешительных документов под строительство, ускорить процесс их формирования
Увеличение сроков строительства
5
Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2017 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
Улучшение жилищных условий к концу 2017 года 343 семей - участников подпрограммы, в том числе: 65 многодетных семей, которые улучшат жилищные условия с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилья; 278 семей иных отдельных категорий граждан, которые улучшат жилищные условия с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилья
Механизм ипотеки останется недоступным для этих категорий граждан - улучшение жилищных условий только за собственный счет
5.1.
Основное мероприятие "Нормативное правовое обеспечение в сфере государственной поддержки обеспечения доступности жилья отдельных категорий граждан на основе механизма ипотечного кредитования"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2017 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
Повышение уровня и качества жизни населения области, создание финансово-правового механизма государственной поддержки отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья на основе механизма ипотечного кредитования; укрепление семейных отношений, повышение статуса многодетной семьи; улучшение демографической ситуации; снижение социальной напряженности в области
Механизм ипотеки останется недоступным для этих категорий граждан - улучшение жилищных условий только за собственный счет
5.2.
Основное мероприятие "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для улучшения их жилищных условий с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2017 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
Предоставление социальных выплат из областного бюджета
Непредоставление социальных выплат
6
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2020 годы
67050,00
85374,0
48410,0
51550,0
51550,0
51550,0
51550,0
Обеспечение выполнения задач и достижение предусмотренных государственной программой Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" значений целевых индикаторов
Невыполнение Государственной программы
6.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2020 годы
67050,00
85374,00
48410,0
51550,0
51550,0
51550,0
51550,0
Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, показателей (индикаторов). Выполнение плана мероприятий государственной программы - 100%
Недостижение установленных показателей Государственной программы
7
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора"
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
2014 - 2020 годы
7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
Обеспечение качества и безопасности строительства, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, защиты прав граждан и юридических лиц - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости
Невыполнение Государственной программы
7.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительного и жилищного надзора"
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
2014 - 2020 годы
7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
Выполнение мероприятий Государственной программы - 100%. При соблюдении качества и безопасности строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Создание условий для безопасной эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, защиты прав граждан и юридических лиц - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости
Необеспечение качества и безопасности строительства, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, защиты прав граждан и юридических лиц - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости
8
Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике
2014 - 2015 годы
0,00
0,00
-
-
-
-
-
Сокращение ущерба окружающей среде в результате ликвидации несанкционированных свалок в муниципальных образованиях и оздоровление окружающей среды Псковской области
Невыполнение государственной программы
8.1.
Основное мероприятие "Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике
2014 - 2015 годы
0,00
0,00
-
-
-
-
-
Возврат земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 га в год
Нанесение ущерба окружающей среде
9
Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
2015 - 2020 годы
-
2000,00
20000,00
20000,00
20000,00
20000,00
20000,00
Обеспечение жильем соотечественников за 2015 - 2020 годы.
Соотечественники не смогут улучшить жилищные условия
9.1.
Основное мероприятие "Разработка нормативно-правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат соотечественникам для улучшения жилищных условий"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
2015 - 2020 годы
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Предоставление средств федерального бюджета, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан
Улучшение жилищных условий только за собственный счет
9.2.
Основное мероприятие "Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем за счет собственных средств и средств федерального бюджета"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
2015 - 2020 годы
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Выпуск свидетельств о предоставлении социальной выплаты
Непредоставление социальных выплат
9.3.
Основное мероприятие "Выдача соотечественникам свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
2015 - 2020 годы
-
2000,00
20000,00
20000,00
20000,00
20000,00
20000,00
Общая численность соотечественников, улучшивших жилищные условия, составит не менее 102 семей
Социальная выплата предоставлена не будет

Для подпрограмм, реализация которых предусмотрена не до конца реализации Государственной программы, отсутствие проставленных значений связано с окончанием срока реализации мероприятий.





Приложение № 3
к Государственной программе Псковской области
"Обеспечение населения области качественным жильем
и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы Псковской области "Обеспечение
населения области качественным жильем и коммунальными
услугами на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.11.2014 № 520, от 03.03.2015 № 102,
от 01.07.2015 № 307)

№ п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1. Подпрограмма "Чистая вода Псковской области"
1.1
Постановление Администрации Псковской области
Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Ежегодно
1.2
Приказ Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Об утверждении пообъектного распределения субсидий на софинансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, предоставляемых в соответствии с подпрограммой "Чистая вода Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Ежегодно
(п. 1.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"
2.1
Постановление Администрации области
Об утверждении Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Ежегодно
3. Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области"
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 03.03.2015 № 102)
Постановление Администрации области
Внесение изменений в действующую законодательную и нормативную правовую базу, регулирующую вопросы признания нуждающимися в жилых помещениях граждан - претендентов на участие в подпрограмме, методика расчета размера единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, порядок предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилья
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Ежегодно
4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области"
4.1
Постановление Администрации области
Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Ежегодно
5. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования"
5.1
Постановление Администрации области
Об определении категорий граждан - участников подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 год
5.2
Постановление Администрации области
Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 год
5.3
Постановление Администрации области
Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья семьям отдельных категорий граждан
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2014 год
6. Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области"
6.1.
Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 01 ноября 2012 г. № 568 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование расходов, связанных с организацией мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивации техногенных массивов на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике
I квартал 2014 года
7. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область"
(введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307)
7.1
Постановление Администрации области
Об утверждении Правил предоставления социальных выплат соотечественникам в рамках подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Ежегодно





Приложение № 4
к Государственной программе Псковской области
"Обеспечение населения области качественным жильем
и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению за счет средств
областного бюджета государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

Статус
Наименование Государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы по годам (тыс. рублей)
главные распорядители бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
вид расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа
Государственная программа Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"





174639,4
145819,00
100943,00
107491,00
88193,00
93193,00
93193,00
1. Подпрограмма
"Чистая вода Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований




40912,40
13437,00
20943,00
22302,00
-
-
-
1.1. Основное мероприятие
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоснабжения
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований




33550,00
13437,00
10472,00
11151,00
-
-
-
1.1.1. Мероприятие
Строительство, реконструкция объектов водоснабжения
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований




26553,20
13437,00
0,00
0,00
-
-
-
1.1.2. Мероприятие
Капитальный ремонт объектов водоснабжения
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований




6996,80
0,00
10472,00
11151,00
-
-
-
1.2. Основное мероприятие
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоотведения и очистки сточных вод
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований




7362,40
0,00
10471,00
11151,00
-
-
-
1.2.1. Мероприятие
Строительство, реконструкция объектов водоотведения и очистки сточных вод
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований




4558,20
0,00
0,00
0,00
-
-
-
1.2.2. Мероприятие
Капитальный ремонт объектов водоотведения и очистки сточных вод
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований




2804,20
0,00
10471,00
11151,00
-
-
-
2. Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003


44000,00
25000,00
16800,00
17890,00
-
-
-
2.1. Основное мероприятие
Разработка нормативно-правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
2.1.1. Мероприятие
Определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
2.1.2. Мероприятие
Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2012 - 2015 годы для получения средств федерального бюджета
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
2.2. Основное мероприятие
Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем за счет средств бюджетов различных уровней
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
2.2.1. Мероприятие
Определение ежегодно объема средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
2.2.2. Мероприятие
В случае победы в конкурсном отборе заключение с государственным заказчиком подпрограммы соглашения по ее реализации
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
2.2.3. Мероприятие
Подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
2.3. Мероприятие
Выдача молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003


44000,00
25000,00
16800,00
17890,00
-
-
-
2.3.1. Мероприятие
Предоставление молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
805
1003


44000,00
25000,00
16800,00
17890,00
-
-
-
3. Подпрограмма
"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации


0539999

15116,00
14850,00
9979,00
10627,00
29000,00
34000,00
34000,00
3.1 Основное мероприятие
Предоставление врачам-специалистам жилых помещений по договору служебного найма, путем приобретения в собственность области жилых помещений с последующей передачей их врачам-специалистам по договорам служебного найма или строительства служебного жилья для работников социальной сферы
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
837
0501
0539999
412
15116,00
9850,00
6619,00
7049,00
20000,00
25000,00
25000,00
3.1.1. Мероприятие
Приобретение в собственность области жилых помещений для врачей-специалистов. Оформление жилых помещений врачам-специалистам по договору служебного найма
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
837
0501
0539999
412
15116,00
9850,00
6619,00
7049,00
20000,00
25000,00
25000,00
3.2. Основное мероприятие
Предоставление врачам-специалистам социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
839
0909
0539999
322
0,00
5000,00
3360,00
3578,00
9000,00
9000,00
9000,00
3.2.1. Мероприятие
Осуществление социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
839
0909
0539999
322
0,00
5000,00
3360,00
3578,00
9000,00
9000,00
9000,00
4. Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,00
0,00
-
-
-
-
-
4.1. Основное мероприятие
Привлечение средств бюджетов различных уровней для строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в целях комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,00
0,00
-
-
-
-
-
4.1.1. Мероприятие
Строительство первой очереди автомобильных дорог застройки 0,1 км южнее деревни Родина Псковского района (микрорайон Борисовичи)
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства




0,00
0,00
-
-
-
-
-
4.1.2. Мероприятие
Осуществление мониторинга за общим состоянием рынка жилья и факторами риска, включая показатели, влияющие на рынок жилья в Псковской области
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства




0,00
0,00
-
-
-
-
-
4.1.3. Мероприятие
Создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




-
0,00
-
-
-
-
-
4.2. Основное мероприятие
Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в строительстве
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,00
0,00
-
-
-
-
-
4.2.1. Мероприятие
Оптимизация сроков и количества процедур, необходимых для строительства объектов капитального строительства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,00
0,00
-
-
-
-
-
4.2.2. Мероприятие
Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям




0,00
0,00
-
-
-
-
-
5. Подпрограмма
"Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
5.1. Основное мероприятие
Нормативно-правовое обеспечение в сфере государственной поддержки обеспечения доступности жилья отдельных категорий граждан на основе механизма ипотечного кредитования
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
5.1.1. Мероприятие
Разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего отдельные категории граждан - участников подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
5.1.2. Мероприятие
Разработка и утверждение порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
5.1.3. Мероприятие
Разработка и утверждение порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья семьям иных категорий граждан
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
5.2. Основное мероприятие
Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для улучшения их жилищных условий с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
5.2.1. Мероприятие
Улучшение жилищных условий многодетных семей области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса и на погашение платежей за привлеченные кредиты)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
5.2.2. Мероприятие
Улучшение жилищных условий семей иных отдельных категорий граждан, определенных решением Администрации области, с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса или на погашение платежей за привлеченные кредиты)
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства




0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
6. Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"; государственное автономное образовательное учреждение Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства", Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области
831
0505
0560000
000
67050,00
85374,00
48410,00
51550,00
51550,00
51550,00
51550,00
6.1. Основное мероприятие
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"; государственное автономное образовательное учреждение Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства"; Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области
831
0505
0560000
000
67050,00
85374,00
48410,00
51550,00
51550,00
51550,00
51550,00
6.1.1. Мероприятие
Субвенции на реализацию Закона области от 03 июня 2005 г. № 443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства
831
0113
0564208
530
15,00
14,00
14,00
12,00
12,00
12,00
12,00
6.1.2. Мероприятие
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
831
0505
0560017
000
14897,00
13651,00
9173,00
9769,00
9769,00
9769,00
9769,00
6.1.3. Мероприятие
Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственного учреждения Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"
831
0505
0560070
000
26034,00
23189,00
15583,00
16594,00
16594,00
16594,00
16594,00
6.1.4. Мероприятие
Субсидия на обеспечение выполнения государственного задания подведомственному учреждению
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственное автономное образовательное учреждение Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства"
831
0505
0560070
621
200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1.5. Мероприятие
Субсидии на обеспечение деятельности Регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области
831
0505
0561201
630
19817,00
30214,00
23640,00
25175,00
25175,00
25175,00
25175,00
6.1.6. Мероприятие
Прочие выплаты по обязательствам государства в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" (иные бюджетные ассигнования)
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"
831
0113
0560920
831
6087,00
18306,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7. Подпрограмма
Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора"
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
847
0505
0570017

7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
7.1 Основное мероприятие
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительного и жилищного надзора
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
847
0505
0570017

7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
7.1.1. Мероприятие
Материально-техническое обеспечение и административные мероприятия Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
847
0505
0570017

7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
8. Подпрограмма
Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства




0,00
0,00
-
-
-
-
-
8.1 Основное мероприятие
Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства




0,00
0,00
-
-
-
-
-
8.1.1. Мероприятие
Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике




0,00
0,00
-
-
-
-
-
9. Подпрограмма
"Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения




-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.1. Основное мероприятие
Разработка нормативно-правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат соотечественникам для улучшения жилищных условий
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения




-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.1.1. Мероприятие
Определение ежегодно объема средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения




-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.2. Основное мероприятие
Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем за счет собственных средств и средств федерального бюджета
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения




-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.2.1. Мероприятие
Формирование сводных списков соотечественников - участников подпрограммы на соответствующий год
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения




-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.3. Основное мероприятие
Выдача соотечественникам свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения




-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.3.1. Мероприятие
Предоставление соотечественникам социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения




-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Для подпрограмм, реализация которых предусмотрена не до конца реализации Государственной программы, отсутствие проставленных значений связано с окончанием их срока реализации.





Приложение № 5
к Государственной программе Псковской области
"Обеспечение населения области качественным жильем
и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

ПРОГНОЗ
сводных государственных заданий на оказание государственных
услуг государственными учреждениями области

№ п/п
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Значение показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Наименование услуги и ее содержание:
Обучение руководителей и специалистов учреждений, организаций по охране труда
Показатель объема услуги:
Количество обучающихся, человек
Подпрограммы
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства"
50,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00





Приложение № 6
к Государственной программе Псковской области
"Обеспечение населения области качественным жильем
и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению Государственной программы
Псковской области "Обеспечение населения области
качественным жильем и коммунальными услугами
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 307)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источники финансирования
Расходы по годам (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа
Государственная программа Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
228193,10
147819,00
120943,00
127491,00
108193,00
113193,00
113193,00
федеральный бюджет
53553,70
200,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
областной бюджет
174639,40
145819,00
100943,00
107491,00
88193,00
93193,00
93193,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
1800,00
18000,00
18000,00
18000,00
18000,00
18000,00
Подпрограмма "Чистая вода Псковской области"
1. Подпрограмма
"Чистая вода Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований
Всего
78642,80
13437,00
20943,00
22302,00
*
*
*
федеральный бюджет
37730,40
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
40912,40
13437,00
20943,00
22302,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
1.1. Основное мероприятие
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоснабжения
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований
Всего
66783,40
13437,00
10472,00
11151,00
*
*
*
федеральный бюджет
33233,40
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
33550,00
13437,00
10472,00
11151,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
1.1.1. Мероприятие
Строительство, реконструкция объектов водоснабжения
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований
Всего
59786,60
13437,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
33233,40
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
26553,20
13437,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
1.1.2. Мероприятие
Капитальный ремонт объектов водоснабжения
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований
Всего
6996,80
0,00
10472,00
11151,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
6996,80
0,00
10472,00
11151,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
1.2. Основное мероприятие
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоотведения и очистки сточных вод
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований
Всего
11859,40
0,00
10471,00
11151,00
*
*
*
федеральный бюджет
4497,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
7362,40
0,00
10471,00
11151,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
1.2.1. Мероприятие
Строительство, реконструкция объектов водоотведения и очистки сточных вод
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований
Всего
9055,20
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
4497,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
4558,20
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
1.2.2. Мероприятие
Капитальный ремонт объектов водоотведения и очистки сточных вод
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований
Всего
2804,20
0,00
10471,00
11151,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
2804,20
0,00
10471,00
11151,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"
2. Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
59823,30
25000,00
16800,00
17890,00
*
*
*
федеральный бюджет
15823,30
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
44000,00
25000,00
16800,00
17890,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
2.1. Основное мероприятие
Разработка нормативно-правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
2.1.1. Мероприятие
Определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
2.1.2. Мероприятие
Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2012 - 2015 годы для получения средств федерального бюджета
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
2.2. Основное мероприятие
Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем за счет средств бюджетов различных уровней
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
2.2.1. Мероприятие
Определение ежегодно объема средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
2.2.2. Мероприятие
В случае победы в конкурсном отборе заключение с государственным заказчиком подпрограммы соглашения по ее реализации
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
2.2.3. Мероприятие
Подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
2.3. Основное мероприятие
Выдача молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего

59823,00

25000,00

16800,00

17890,00

*

*

*
федеральный бюджет
15823,30
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
44000,00
25000,00
16800,00
17890,00
*
*
*
местный бюджет
00,00
00,0
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
00,00
00,0
0,00
0,00
*
*
*
2.3.1. Мероприятие
Предоставление молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
59823,00
25000,00
16800,00
17890,00
*
*
*
федеральный бюджет
15823,30
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
44000,00
25000,00
16800,00
17890,00
*
*
*
местный бюджет
00,00
00,0
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
00,00
00,0
0,00
0,00
*
*
*
Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области"
3. Подпрограмма
"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области"
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Всего
15116,00
14850,00
9979,00
10627,00
29000,00
34000,00
34000,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
15116,00
14850,00
9979,00
10627,00
29000,00
34000,00
34000,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1. Основное мероприятие
Предоставление врачам-специалистам жилых помещений по договору служебного найма, путем приобретения в собственность области жилых помещений с последующей передачей их врачам-специалистам по договорам служебного найма или строительства служебного жилья для работников социальной сферы
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Всего
15116,00
9850,00
6619,00
7049,00
20000,00
25000,00
25000,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
15116,00
9850,00
6619,00
7049,00
20000,00
25000,00
25000,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.1. Мероприятие
Приобретение в собственность области жилых помещений для врачей-специалистов. Оформление жилых помещений врачам-специалистам по договору служебного найма
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Всего
15116,00
9850,00
6619,00
7049,00
20000,00
25000,00
25000,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
15116,00
9850,00
6619,00
7049,00
20000,00
25000,00
25000,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.2. Основное мероприятие
Предоставление врачам-специалистам социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Всего
0,00
5000,00
3360,00
3578,00
9000,00
9000,00
9000,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
5000,00
3360,00
3578,00
9000,00
9000,00
9000,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.2.1. Мероприятие
Осуществление социальных выплат на оплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита и на погашение платежей за привлеченные кредиты для приобретения жилья
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Всего
0,00
5000,00
3360,00
3578,00
9000,00
9000,00
9000,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
5000,00
3360,00
3578,00
9000,00
9000,00
9000,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области"
4. Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
4.1. Основное мероприятие
Привлечение средств бюджетов различных уровней для строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в целях комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
4.1.1. Мероприятие
Строительство первой очереди автомобильных дорог застройки 0,1 км южнее деревни Родина Псковского района (микрорайон Борисовичи)
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
4.1.2. Мероприятие
Осуществление мониторинга за общим состоянием рынка жилья и факторами риска, включая показатели, влияющие на рынок жилья в Псковской области
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
4.1.3. Мероприятие
Создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Всего
-
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
-
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
-
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
-
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
-
0,00
*
*
*
*
*
4.2. Основное мероприятие
Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в строительстве
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
4.2.1. Мероприятие
Оптимизация сроков и количества процедур, необходимых для строительства объектов капитального строительства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
4.2.2. Мероприятие
Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования"
5. Подпрограмма
"Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
5.1. Основное мероприятие
Нормативное правовое обеспечение в сфере государственной поддержки обеспечения доступности жилья отдельных категорий граждан на основе механизма ипотечного кредитования
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
5.1.1. Мероприятие
Разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего отдельные категории граждан - участников подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
5.1.2. Мероприятие
Разработка и утверждение Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
5.1.3. Мероприятие
Разработка и утверждение Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья семьям иных категорий граждан
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
5.2. Основное мероприятие
Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для улучшения их жилищных условий с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
5.2.1. Мероприятие
Улучшение жилищных условий многодетным семьям области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса и на погашение платежей за привлеченные кредиты)
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
5.2.2. Мероприятие
Улучшение жилищных условий семьям иных отдельных категорий граждан, определенных решением Администрации области, с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса или на погашение платежей за привлеченные кредиты)
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
*
*
*
Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства"
6. Подпрограмма
Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; государственное автономное образовательное учреждение Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства"; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"; Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области
Всего
67050,00
85374,00
48410,00
51550,00
51550,00
51550,00
51550,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
67050,00
85374,00
48410,00
51550,00
51550,00
51550,00
51550,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1 Основное мероприятие
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительства, жилищной сферы, коммунального хозяйства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"; государственное автономное образовательное учреждение Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства"; Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области
Всего
67050,00
85374,00
48410,00
51550,00
51550,00
51550,00
51550,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
67050,00
85374,00
48410,00
51550,00
51550,00
51550,00
51550,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1.1. Мероприятие
Субвенции на реализацию Закона области от 03 июня 2005 г. № 443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий"
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
15,00
14,00
14,00
12,00
12,00
12,00
12,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
15,00
14,00
14,00
12,00
12,00
12,00
12,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1.2. Мероприятие
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
14897,00
13651,00
9173,00
9769,00
9769,00
9769,00
9769,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
14897,00
13651,00
9173,00
9769,00
9769,00
9769,00
9769,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1.3. Мероприятие
Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственного учреждения Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"
Всего
26034,00
23189,00
15583,00
16594,00
16594,00
16594,00
16594,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
26034,00
23189,00
15583,00
16594,00
16594,00
16594,00
16594,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1.4. Мероприятие
Субсидия на обеспечение выполнения государственного задания подведомственному учреждению
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; государственное автономное образовательное учреждение Псковской области "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства"
Всего
200,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
200,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1.5. Мероприятие
Субсидии на обеспечение деятельности Регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области
Всего
19817,00
30214,00
23640,00
25175,00
25175,00
25175,00
25175,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
19817,00
30214,00
23640,00
25175,00
25175,00
25175,00
25175,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1.6. Мероприятие
Прочие выплаты по обязательствам государства в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" (иные бюджетные ассигнования)
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"
Всего
6087,00
18306,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
6087,00
18306,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора"
7. Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора"
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
Всего
7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.1 Основное мероприятие
Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору в соответствии с возложенными полномочиями в сфере строительного и жилищного надзора
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
Всего
7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.1.1. Мероприятие
Материально-техническое обеспечение и административные мероприятия Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
Всего
7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
7561,00
7158,00
4811,00
5122,00
7643,00
7643,00
7643,00
местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области"
8. Подпрограмма
"Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области"
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
8.1. Основное мероприятие
Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
8.1.1. Мероприятие
Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике
Всего
0,00
0,00
*
*
*
*
*
федеральный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
областной бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
местный бюджет
0,00
0,00
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
0,00
0,00
*
*
*
*
*
Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область"
9. Подпрограмма
"Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область"
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Всего
-
2000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет
-
200,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
областной бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
-
1800,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
9.1. Основное мероприятие
Разработка нормативно-правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат соотечественникам для улучшения жилищных условий
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Всего
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
федеральный бюджет
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
областной бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
9.1.1. Мероприятие
Определение ежегодно объема средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Всего
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
федеральный бюджет
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
областной бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
9.2. Основное мероприятие
Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем за счет собственных средств и средств федерального бюджета
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Всего
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
федеральный бюджет
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
областной бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
9.2.1. Мероприятие
Формирование сводных списков соотечественников - участников подпрограммы на соответствующий год
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Всего
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
федеральный бюджет
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
областной бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
-
0,00
00,0
00,0
00,0
00,0
00,0
9.3. Основное мероприятие
Выдача соотечественникам свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Всего
-
2000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет
-
200,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
областной бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
-
1800,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
9.3.1. Мероприятие
Предоставление соотечественникам социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
Всего
-
2000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет
-
200,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
областной бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
-
1800,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0

Для подпрограмм, реализация которых предусмотрена не до конца реализации Государственной программы, отсутствие проставленных значений связано с окончанием их срока реализации.


------------------------------------------------------------------