Постановление Администрации Псковской области от 11.04.2013 N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107,
от 19.10.2015 № 467)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. № 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", Законом области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. № 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
(п. 1 в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
2. Объемы финансирования Государственной программы определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 11 апреля 2013 г. № 161

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107,
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
Государственной программы "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204)

Ответственный исполнитель Государственной программы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Соисполнители Государственной программы
Государственное управление ветеринарии Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники Государственной программы
Государственное управление образование Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по транспорту;
местные администрации муниципальных районов;
сельскохозяйственные товаропроизводители;
некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан;
садоводческие некоммерческие объединения граждан
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Подпрограммы Государственной программы
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства".
2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства".
3. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства".
4. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования".
5. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы".
7. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий".
8. Подпрограмма "Развитие садоводства".
9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения".
10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства".
11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Программно-целевые инструменты Государственной программы (ОДЦП, ВЦП, утвержденные в сфере реализации Государственной программы)
Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467.
Цели Государственной программы
1. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках.
2. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса.
3. Устойчивое развитие сельских территорий.
4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов
Задачи Государственной программы
1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов.
2. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных.
3. Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
4. Поддержка малых форм хозяйствования;
5. Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
6. Повышение качества жизни сельского населения;
7. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
8. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Целевые индикаторы Государственной программы
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).
2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах).
3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах).
4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах).
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.
6. Рентабельность сельскохозяйственных организаций.
7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
8. Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель
Этапы и сроки реализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по ОДЦП, включенным в состав Государственной программы, и подпрограммам)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 72784250,5 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 11550616,8 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 6143104,9 тыс. рублей;
из местных бюджетов - 18962,4 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 55071566,4 тыс. рублей:
в том числе:
на реализацию подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства":
всего - 1926679,9 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 852453,9 тыс. рублей;
из областного бюджета - 341966 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 732260 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства":
всего - 64918789,6 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 7801694,6 тыс. рублей;
из областного бюджета - 3325179 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 53791916 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Развитие мясного скотоводства":
всего - 57264,8 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 35913,8 тыс. рублей;
из областного бюджета - 21351 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования":
всего - 481309,7 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 272221,7 тыс. рублей;
из областного бюджета - 78396 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 130692 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие":
всего - 120000 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 120000 тыс. рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы":
всего - 770984,9 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 770984,9 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий":
всего - 708740,2 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 241387,3 тыс. рублей;
из областного бюджета - 381676 тыс. рублей;
из местных бюджетов - 18962,4 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 66714,5 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Развитие садоводства"
всего - 2500 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 2500 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 рублей;
на реализацию подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Псковской области на 2014 - 2020 годы"
всего - 403500 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 0,0 рублей;
из областного бюджета - 84000 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 319500 тыс. рублей;
на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года":
всего - 108000,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 16495,0 тыс. рублей;
из областного бюджета - 69800,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 21705,0 тыс. рублей;
на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области в 2012 - 2015 годах":
всего 11278,9 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 2500,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 8778,9 тыс. рублей.
на реализацию подпрограммы "Развитие молочного скотоводства"
всего - 2352557,3 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 1672126,3 тыс. рублей;
из областного бюджета - 680431 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 0 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
всего - 922645,2 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 658324,2 тыс. рублей;
из областного бюджета - 264321 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 0 рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:
из средств федерального бюджета:
2013 г. - 1601526 тыс. рублей;
2014 г. - 1998929,5 тыс. рублей;
2015 г. - 1150909,3 тыс. рублей;
2016 г. - 1255970 тыс. рублей;
2017 г. - 1255954 тыс. рублей;
2018 г. - 1418749 тыс. рублей;
2019 г. - 1418951 тыс. рублей;
2020 г. - 1449628 тыс. рублей;
из областного бюджета:
2013 г. - 844813 тыс. рублей;
2014 г. - 766420,7 тыс. рублей;
2015 г. - 589695,2 тыс. рублей;
2016 г. - 479440 тыс. рублей;
2017 г. - 435710 тыс. рублей;
2018 г. - 986755 тыс. рублей;
2019 г. - 1008790 тыс. рублей;
2020 г. - 1031481 тыс. рублей;
из местных бюджетов:
2014 г. - 0,0 рублей;
2015 г. - 0,0 рублей;
2016 г. - 450,0 тыс. рублей;
2017 г. - 5312,4 тыс. рублей;
2018 г. - 4750 тыс. рублей;
2019 г. - 4660 тыс. рублей;
2020 г. - 3790 тыс. рублей;
из внебюджетных источников:
2013 г. - 4552228,9 тыс. рублей;
2014 г. - 8188972,5 тыс. рублей;
2015 г. - 9969347 тыс. рублей;
2016 г. - 15274422 тыс. рублей;
2017 г. - 16684650 тыс. рублей;
2018 г. - 123130 тыс. рублей;
2019 г. - 133968 тыс. рублей;
2020 г. - 144848 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
1. Увеличение производства продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2020 году по отношению к 2011 году на 62%.
2. Увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, к 2020 году по сравнению с 2011 годом на 38%.
3. Увеличение уровня заработной платы в сельском хозяйстве к 2020 году по сравнению с 2011 годом в 2,3 раза.
4. Сохранение рентабельности сельскохозяйственных предприятий на уровне 5,3%

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития области, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации Государственной программы

1. Общая характеристика состояния и основные
проблемы развития агропромышленного комплекса

Объем продукции сельского хозяйства области составил в 2011 году 12,9 млрд. руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства - 106%, индекс производства за 2010 год 103,6%.
В структуре сельскохозяйственного производства на долю сельскохозяйственных организаций приходится 53,6%, хозяйств населения - 44%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 2,5%. Общая земельная площадь, используемая сельхозтоваропроизводителями Псковской области, - 2,2 млн. га, в том числе сельхозугодий - 1,2 млн. га, из них пашни - 0,6 млн. га.
В области функционирует 257 сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, 216 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 110 тыс. личных подсобных хозяйств. Динамика сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий на территории Псковской области характеризуется устойчивым сокращением с 2000 года. Если сельскохозяйственные организации сумели преодолеть спад производства в 2003 - 2006 годах и к 2011 году превысили базовый уровень (2000 год) на 28,6%, то объемы производства в хозяйствах населения продолжают снижаться. В 2011 году в данной категории хозяйств было произведено продукции лишь 37,9% к базовому уровню, то есть за 10 лет производство сократилось более чем в 2,5 раза. Значительное сокращение объемов производства также характерно и для крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основу сельского хозяйства области составляют молочно-мясное животноводство. Работа отрасли растениеводства направлена на создание устойчивой кормовой базы.
Производство молока во всех категориях хозяйств в период с 2000 по 2011 год сократилось в области на 100 тыс. тонн (на 32%). Одной из причин этого является сокращение поголовья коров во всех категориях хозяйств на 67,4 тыс. голов (56%). Другая причина - низкое качество кормов собственного производства, их высокая стоимость, а также нестабильность ценовой политики как на приобретаемые материально-технические ресурсы, так и на реализуемую продукцию.
Производство мяса благодаря проведенной реконструкции и модернизации свиноводческих комплексов и птицефабрик во всех категориях хозяйств в 2011 году удалось увеличить на 7,5 тыс. тонн или (на 19%) к 2000 году.
Одним из факторов, сдерживающих развитие мясного скотоводства, является отсутствие в области специализированных мясных пород крупного рогатого скота и недостаток финансовых средств на реконструкцию и техническое перевооружение производства.
Анализ основных производственных показателей деятельности организаций агропромышленного комплекса Псковской области за последние 11 лет (с 2000 до 2011 года) позволяет сделать следующие выводы:
удельный вес продукции сельского хозяйства в региональном продукте снизился до 6,9% (2000 - 10,7%, 2007 - 5,9%);
несмотря на рост продуктивности скота и птицы, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, избежать спада производства в животноводстве и растениеводстве не удалось.
В соответствии с положениями Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, в качестве критерия безопасности определяется удельный вес отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка соответствующих продуктов, имеющий пороговые значения в отношении:
мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - не менее 85%;
молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - не менее 90%;
рыбной продукции - не менее 80%;
картофеля - не менее 95%.
Производство и потребление основных продуктов питания населением Псковской области представлены в таблице "Производство и потребление продуктов питания постоянным населением Псковской области в 2010 году".

Таблица

Производство и потребление продуктов питания постоянным
населением Псковской области в 2010 году

Наименование продуктов
Производство и потребление продукции, тыс. тонн
Рациональные нормы потребления, кг в год на человека
Потребление в Псковской области, кг в год на человека
производство
потребление
Мясопродукты - всего
30,3
50,2
70 - 75
72
Рыба
8,2
14,2
18 - 22
20
Молоко
227,7
180,6
320 - 340
261
Яйца, млн. шт.
79,1
148,9
260 шт.
215 шт.
Сахар
-
18,0
24 - 28
39
Картофель
95,6
48,2
95 - 100
70
Овощи продовольственные и бахчевые культуры
45,2
60,7
120 - 140
88
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа, бобовые)
51,1
71,4
95 - 105
108
Фрукты и ягоды
13,8
31,1
90 - 100
45

На основании представленных данных можно делать заключение о том, что для достижения пороговых значений продовольственной безопасности и в соответствии с утвержденными рациональными нормами потребления продуктов питания в развитии агропромышленного комплекса до 2020 года следует ставить задачи об увеличении производства мяса, молока и овощей. Кроме того, необходимо рассматривать возможности увеличения производства фруктов и ягод. Ставится целью максимально возможное обеспечение постоянного населения области основными продуктами питания собственного производства. В настоящее время уровень самообеспечения по мясу, по яйцам и по овощам остается низким.
Существенное влияние на развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области оказывает демографическая ситуация. Численность населения в Псковской области с 2000 года по 2011 год сократилась на 110,5 тыс. человек, в том числе сельское население - на 68,7 тыс. человек. Уровень и качество жизни в сельской местности пока остаются ниже чем в городе. Это является одной из причин непривлекательности данных территорий для молодежи и экономически активного населения.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства области от более развитых регионов и развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры, не позволяющий повысить уровень комфортности проживания в сельской местности молодых семей и молодых специалистов сферы агропромышленного комплекса.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204)
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы" разработана с учетом положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.

2. Основные показатели Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм и областных долгосрочных целевых программ.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относится:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Государственной программы будут осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

II. Приоритеты государственной политики в соответствующей
сфере социально-экономического развития области, описание
целей и задач Государственной программы, прогноз развития
соответствующей сферы социально-экономического развития и
основные ожидаемые конечные результаты
Государственной программы

1. Приоритеты государственной политики в
сфере реализации Государственной программы

Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года относит развитие агропромышленного комплекса к приоритетам экономического развития. Возможные темпы роста в данном секторе, по оценкам, могут составлять 5 - 8%. Высокий потенциал роста сектора обусловлен как наличием факторов производства, так и относительно стабильным рынком.
К приоритетам развития агропромышленного комплекса первого уровня относятся:
в сфере производства - скотоводство, производство молока и мяса;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие овощеводства;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

Целями Государственной программы являются:
1) повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках;
2) повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
3) устойчивое развитие сельских территорий;
4) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.
Для достижения целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:
1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
2) осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
3) повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
4) поддержка малых форм хозяйствования;
5) повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
6) повышение качества жизни сельского населения;
7) создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
8) развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Для реализации вышеизложенных целей и задач необходимо:
1) проводить мониторинг спроса и предложения сельскохозяйственной продукции на рынках, продвижение продовольственных товаров на рынки субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа, Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
2) развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, товаропроводящей сети, потребительской кооперации, расширение участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и обслуживающих отраслей в формировании аграрной политики;
3) совершенствование использования производственного потенциала личных подсобных хозяйств сельского населения;
4) осуществление мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и инженерному обустройству села, улучшению жилищных условий, стабилизации демографической ситуации в сельской местности;
5) обеспечение занятости сельского населения, создание новых рабочих мест, в том числе путем развития альтернативной деятельности, повышение престижности сельскохозяйственного труда;
6) организация кадрового обеспечения АПК, закрепление и привлечение квалифицированных кадров для сельского хозяйства, улучшение условий их жизни;
7) создание единой системы переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, обучение в области инновационной деятельности с использованием российского и зарубежного опыта.

3. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка Псковской области, позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в сохранении и улучшении плодородия почв; повышении качества жизни сельского населения (строительство агрогородков); конкурентоспособности организаций агропромышленного комплекса и потребительского рынка области.
Производство продукции сельского хозяйства к 2020 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 62%, а выпуск пищевой и перерабатывающей промышленности - на 38%. Этого удастся достичь за счет использования современных технологий, повышения урожайности сельхозкультур, продуктивности скота и птицы, проведения мероприятий по повышению почвенного плодородия. Увеличению валовых показателей в агросекторе будет также способствовать применение энергонасыщенной техники, что позволит выполнить весь комплекс полевых работ в пределах рекомендуемых агротехнических сроков, снизить потери урожая, расход материально-технических ресурсов, повысить производительность труда и качество кормов.
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120.

4. Основные ожидаемые конечные
результаты Государственной программы

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по следующим показателям:
валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 65,0 тыс. тонн, картофеля - до 162,0 тыс. тонн, овощей - до 48,5 тыс. тонн, в том числе до 5,3 тыс. тонн овощей защищенного грунта;
производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2011 годом до 134,4 тыс. тонн, или в 2,7 раза, молока - до 266,1 тыс. тонн, или на 19 процентов;
среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится к 2020 году до 23,3 тыс. рублей, или до 85 процентов среднего ее уровня по экономике области.
Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение развития элитного семеноводства, рост продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава, в свиноводстве - за счет ввода новых мощностей.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 2,6%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 5,3%.

III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной
программы, характеризующих целевое состояние (изменение
состояния) уровня и качества жизни населения, социальной
сферы, экономики, общественной безопасности, степени
реализации других общественно значимых интересов и
потребностей в соответствующей сфере

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие, как:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление стагнации в подотрасли животноводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного комплекса;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка Псковской области, позволит получить значительный экономический, социальный и экологический эффекты. Это выразится в сохранении и улучшении плодородия почв, повышении качества жизни населения (особенно сельского), росте эффективности и конкурентоспособности организаций агропромышленного комплекса и потребительского рынка области.
Реализация мероприятий Государственной программы также создаст условия для улучшения финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Развитие социальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение условий труда и уровня его оплаты повысят привлекательность сельского хозяйства для молодых специалистов, позволят снизить остроту кадрового вопроса для аграриев, приведут к сокращению сельской безработицы и снижению напряженности в городских агломерациях.
Повышение устойчивости деятельности агропромышленного комплекса будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и областных целевых программ, включенных в Государственную программу.
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 101,1%, в том числе продукции растениеводства - 102,6%, продукции животноводства - 100,5%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 100,3%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 105,6%;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 5,3% (с учетом субсидий);
увеличение уровня заработной платы в сельском хозяйстве к 2020 году в 2,3 раза.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Более оптимистические возможности связаны с развитием свиноводства и птицеводства.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения области по рациональным нормам и приблизиться к достижению пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120.

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2013 - 2020 годах.

V. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

VI. Перечень областных долгосрочных целевых программ
и подпрограмм, включенных в состав Государственной программы

Сведения о перечне областных долгосрочных целевых программ и подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлен в приложении № 2 к Государственной программе.

VII. Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

VIII. Обоснование объема финансовых средств,
необходимых для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета - 6143104,9 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий Государственной программы, в том числе включенных в нее областных долгосрочных и ведомственных целевых программ, подлежат ежегодному уточнению.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства;
себестоимость продукции и ее структура;
цены реализации;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
По отдельным областным долгосрочным целевым программам, подпрограммам, в том числе ведомственным целевым программам, объемы финансирования приведены в приложении № 6 к Государственной программе.

IX. Методика оценки эффективности Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, размер среднемесячной оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм и областных долгосрочных целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к Государственной программе;
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение № 1
к Государственной программе "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

№ п/п
Целевой индикатор (наименование)
Единицы измерения
Значения целевых индикаторов
2011 год (факт)
2012 год (ожидаемый результат)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
106
102,9
108,2
107,5
107,4
106,9
106,6
106,2
105,9
101,1
2
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
117,9
116,6
101,9
102
102,2
102,2
102,8
103
103,1
102,6
3
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
98,9
99,5
112,7
111
110,4
109,5
108,4
107,8
107,2
100,5
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
107,9
102,8
107,2
106
101
101,1
101,7
100,8
100,8
100,3
5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
процентов к предыдущему году
231
104,1
104,3
104,5
105,1
105,4
105,3
105,4
105,5
105,6
6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
4,3
5,3
7,3
6,8
6,8
6,7
6,3
5,6
5,7
5,3
7
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
9967
11163
13210
14161
15294
16517
18004
19534
21390
23315
8
Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель
тыс. га
0
0
1,25
1,8
2,4
3,1
3,1
3,85
4,0
4,0

I. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
тыс. тонн










1
зерновых и зернобобовых
тыс. тонн
37,4
50,0
51,0
53,0
55,0
57,0
59,0
61,0
63,0
65,0
2
картофеля
тыс. тонн
134,5
135
136
137
139
143
146
151
156
162
3
овощей открытого грунта
тыс. тонн
43,9
39,0
40,0
41,0
42,1
43,1
44,6
46,0
47,2
48,5
4
Льноволокна и пеньковолокна
тыс. тонн
0,01
0,02
0,07
0,14
0,21
0,35
0,4
0,8
1,2
1,8
5
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них
тыс. тонн
0,9
1,0
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
6
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
1,0
1,2
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,4
1,5
1,5
7
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
тыс. гектаров
6,2
6,0
6,0
x
x
x
x
x
x
x
8
Внесение минеральных удобрений
тыс. тонн действующего вещества
3,2
3,7
3,5
x
x
x
x
x
x
x
9
Уменьшение степени кислотности почв путем проведения известкования
тыс. гектаров
0,15
0,15
1,0
x
x
x
x
x
x
x
10
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест
рабочие места
15
15
50
x
x
x
x
x
x
x
11
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
тыс. гектаров
0
0,445
1,25
x
x
x
x
x
x
x
12
Площадь земель, на которых проведены культуртехнические работы
тыс. гектаров
0
1,0
1,0
x
x
x
x
x
x
x
13
Площадь земель, на которых проведена агрохиммелиорация (известкование кислых почв)
тыс. гектаров
0
0,2
0,8
x
x
x
x
x
x
x
14
Энергоемкость растениеводства
т у.т./Га
x
x
x
x
0,05
0,05
0,048
0,045
0,043
0,04
15
Энергоемкость тепличного производства
т у.т./Га
x
x
x
x
1180
1100
1100
1050
1000
950

II. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"
1
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
48
48,2
60,93
73,2
85,3
97,8
110,0
122,3
134,4
134,4
2
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тыс. тонн
11,2
11,2
11,2
12,7
12,6
12,7
12,6
12,7
12,5
0,2
3
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
220,9
223,6
228,3
231,0
-
-
-
-
-
-
4
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
10,6
10,6
12,84
12,84
13,0
13,0
13,0
13,2
13,3
13,4
5
Производство масла сливочного
тыс. тонн
1,8
1,8
2,12
2,12
2,12
2,17
2,17
2,18
2,21
2,24
6
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
1,4
1,5
1,7
2,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
7
Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных
процент количества проведенных исследований от поголовья свиней
0,4
0,3
0,13
0,11
0,13
0,18
0,23
0,28
0,32
0,41
8
Производство товарной рыбы
тонн
229
250
450
550
550
550
600
600
650
650
9
Энергоемкость животноводства и птицеводства
кг у.т./т ж.в.
x
x
x
x
0,5
0,5
0,48
0,45
0,43
0,4

III. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
0,678
1,551
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,5

IV. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
1
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
0
12
12
12
12
13
13
14
15
15
2
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
0
2
2
2
2
3
3
3
4
4
3
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам
тыс. гектаров
0
3,9
1,6
1,5
1,5
1,4
0
0
0
0

V. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
1
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве
процентов к 2010 году
0
0
0
0
0
27,3
27,9
28,9
30,3
32,2
2
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
процентов
0
0
0
0
0
10,5
10,7
10,9
11,2
11,5

VI. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
1
Сохранение уровня участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
Количество проведенных на территории области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта
единиц
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
3
Оказание государственных услуг, предусмотренных полномочиями Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственного управления ветеринарии Псковской области
процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

1. Областная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года"
1
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. метров
3,9
3,5
3,8 <*>
x
x
x
x
x
x
x
2
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
1,2827
1,1
1,3 <*>
x
x
x
x
x
x
x
3
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
единиц
x
1
x
x
x
x
x
x
x
x
4
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
x
1
x
x
x
x
x
x
x
x
5
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
x
0,7
x
x
x
x
x
x
x
x
6
Уровень газификации домов (квартир)
процентов
x
x
7,8 <*>
x
x
x
x
x
x
x
7
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
x
0,72 км / 1 система
x
x
x
x
x
x
x
x
8
Обеспеченность сельского населения питьевой водой
процентов
x
x
28,6 <*>
x
x
x
x
x
x
x
9
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки <1>
единиц
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
10
Инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков
единиц
x
x
1
x
x
x
x
x
x
x
11
Количество заключенных кредитных договоров (договоров займа) на приобретение жилья
единиц
5
5
5
x
x
x
x
x
x
x
12
Количество семей, имеющих право на получение дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) одного и более детей
единиц
x
1
1
x
x
x
x
x
x
x
13
Количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений
человек
12
11
11
x
x
x
x
x
x
x
--------------------------------
<*> Расчетно. Фактические показатели будут определены по итогам года
2. Областная долгосрочная целевая программа "Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области в 2012 - 2015 годах"
1
Количество мероприятий, проведенных в целях повышения эффективности ведения сельского хозяйства и садоводства
единиц
0
6
6
0
0
x
x
x
x
x
2
Количество граждан, получивших информацию об эффективных методах ведения сельского хозяйствования и садоводства
человек
0
500
500
0
0
x
x
x
x
x
3
Количество садоводческих некоммерческих объединений граждан, получивших информацию об эффективных методах ведения сельского хозяйствования и садоводства
единиц
0
50
50
0
0
x
x
x
x
x
4
Количество обустроенных противопожарных водоемов
единиц
0
10
20
0
0
x
x
x
x
x
5
Протяженность благоустроенных проездов в садоводческих некоммерческих объединениях граждан
километров
0
23
40
0
0
x
x
x
x
x
6
Количество установленных контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов
единиц
0
10
25
0
0
x
x
x
x
x
7
Количество граждан, получивших юридическую помощь
человек
0
0
500
0
0
x
x
x
x
x
8
Количество садоводческих некоммерческих объединений граждан, получивших юридическую помощь
единиц
0
0
50
0
0
x
x
x
x
x
9
Количество тематических и информационных материалов по вопросам ведения садоводства в средствах массовой информации и интернет-ресурсах
единиц
0
48
28
0
0
x
x
x
x
x
--------------------------------
<1> С учетом включения в 2013 году мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений
VII. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
1
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего
тыс. кв. метров
x
x
x
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
2
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
x
x
x
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
3
Ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности
единиц
x
x
x
0
0
0
0
0
1
0
4
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности
единиц
x
x
x
0
0
0
0
0
1
0
5
Ввод в действие спортивных зданий, сооружений, площадок в сельской местности
единиц
x
x
x
0
0
0
0
0
0
1
6
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
единиц
x
x
x
0
0
0
1
0
0
1
7
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности
километров
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
8
Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности
процентов
x
x
x
7,8 <*>
7,8 <*>
7,8 <*>
7,8 <*>
7,8 <*>
7,8 <*>
7,8 <*>
9
Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности
километров
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
10
Обеспеченность сельского населения питьевой водой
процентов
x
x
x
28,6 <*>
28,6 <*>
28,6 <*>
28,6 <*>
28,6 <*>
28,6 <*>
28,6 <*>
11
Количество площадок в сельской местности, подготовленных под строительство агрогородков
единиц
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
12
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
км
x
x
x
0
0
8,318
0
0
0
0
13
Количество сельских поселений, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
x
x
x
0
0
0
0
1
0
0
14
Количество ипотечных жилищных кредитов (займов), привлеченных на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
единиц
x
x
x
5
5
5
5
5
5
5
15
Количество семей, проживающих в сельской местности и получивших дополнительную субсидию при рождении (усыновлении) одного и более детей
семей
x
x
x
1
1
1
1
2
2
2
16
Количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений
человек
x
x
x
11
11
11
11
12
12
12
17
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц
x
x
x
0
0
0
7
6
6
5
--------------------------------
<*> Расчетно. Фактические показатели будут определены по итогам года
VIII. Подпрограмма "Развитие садоводства"
1
Количество мероприятий, проведенных в целях повышения эффективности ведения сельского хозяйства и садоводства
единиц
x
x
x
10
0





2
Количество тематических информационных материалов по вопросам ведения садоводства
единиц
x
x
x
10
0





3
Протяженность благоустроенных проездов в садоводческих некоммерческих объединениях граждан
км
x
x
x
20
0





4
Количество установленных контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов
единиц
x
x
x
5
0





5
Количество вывезенных твердых бытовых отходов
куб. м
x
x
x
3000
0





IX. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
1
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
процентов
x
x
x
0
0
39
56
76
102
128
2
Площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных земель после проведения работ по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
x
x
x
0
0
0,4
0,45
0,5
0,55
0,6
3
Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
процентов
x
x
x
0
0
80
70
60
50
30
4
Площадь введенных в оборот земель сельскохозяйственного назначения после проведения культуртехнических мероприятий с комплексом работ по окультуриванию земель
тыс. гектаров
x
x
x
0
0
1,4
1,6
1,8
2
2,9
5
Количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест
рабочих мест
x
x
x
0
0
1691
1620
1574
1542
1496
X. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"
1
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
x
x
x
x
191,2
191,2
191,3
191,4
191,5
191,6
2
Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
процентов
x
x
x
x
90,4
0,00
50
90,7
90,7
90,8
3
Удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления
процентов
x
x
x
x
0,0
0,3
0,0
60
65
70
4
Количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
тыс. скотомест
x
x
x
x
0,0
0,3
0,0
0,0
0,5
1,0
XI. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
1
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
процентов
x
x
x
x
90
90
90
100
100
100
2
Количество введенных в действие селекционно-генетических центров
штук
x
x
x
x
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток
процентов
x
x
x
x
10
10
10
10
10
10
4
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток
процентов
x
x
x
x
10
10
10
10
10
10
5
Доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян
процентов
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
6
Удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров
процентов
x
x
x
x
29,9
29,9
29,9
30,2
30,3
30,4
7
Доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов
процентов
x
x
x
x
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01





Приложение № 2
к Государственной программе "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
областных долгосрочных целевых программ и подпрограмм,
включенных в состав Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

№ п/п
Наименование ОДЦП, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ОДЦП, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
6998567,9
10954322,7
11709951,5
17010282
18381626,4
2533384
2566369
2629747
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к их нецелевому использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы
I. Областные долгосрочные целевые программы
1
Областная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
2009 - 2013 г.г.
108000
0
0
0
0
0
0
0
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей, развитие инженерной инфраструктуры, выплаты молодым специалистам, субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам на условиях софинансирования из федерального бюджета
Необеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей, на селе, снижение возможности получения ипотечных кредитов
2
Областная долгосрочная целевая программа "Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области в 2012 - 2015 годах"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
2012 - 2015 г.г.
11278,9
0
0
0
0
0
0
0
Улучшение инфраструктуры в садоводческих товариществах
Невозможность выполнить обустройство инфраструктуры в садоводческих товариществах
II. Подпрограммы
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
930266,8
127773,2
124897,9
133101
163641
139500
147200
160300


1.1.
Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2014 г.г.
11777,5
4231,6
0
0
0
0
0
0
Обеспечение качественными семенами основных сельскохозяйственных культур
Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления, повышение рисков снижения конкурентоспособности отечественных производителей
1.2.
Основное мероприятие "Развитие льняного комплекса Псковской области"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
0
0
0
0
0
0
0
Возрождение льняного комплекса в сельскохозяйственных предприятиях области
Невозможность развития отрасли льноводства
1.3.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
66777,3
50444,9
44341,4
69272
72796
108600
113700
124100
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов, субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей
Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки и инфраструктуры; отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не будет эффективно обеспечена кормами подотрасль животноводства
1.4.
Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
0
0
0
0
1500
1500
1500
Снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур
Неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях
1.5.
Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
83245
73096,7
67058,5
50793
77642
29400
32000
34700
Решение вопросов стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям
Снижение объемов применения минеральных удобрений, работ по известкованию, как следствие, деградация почв, сокращение посевных площадей и валовых сборов сельскохозяйственных культур
1.6.
Основное мероприятие "Оформление особо ценных земель"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2015 г.г.
0
0
0
0
0
0
0
0
Сохранение земель сельскохозяйственного назначения
Невозможность сохранения земель сельскохозяйственного назначения
1.7.
Ведомственная целевая программа "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей Псковской области, на 2013 - 2015 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2015 г.г.
768467
0
0
0
0
0
0
0
Наращивание производства продукции на основе реконструкции мелиоративных систем, а также строительство новых и уход за ними
Сокращение мелиорированных площадей, снижение объемов производства
1.8.
Ведомственная целевая программа "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2017 г.г.
0
0
13498
13036
13203
0
0
0
Сокращение земель, засоренных борщевиком, на 50 процентов
Дальнейшее распространение борщевика в области
2
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области

5846601,4
10629246,8
11240184,4
16400217
17854616
977814
984267
985843


2.1.
Основное мероприятие "Поддержка племенного животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2015 г.г.
56884,7
40081,8
1185,8
0
0
0
0
0
Породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада и рост продуктивности
2.2.
Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2015 г.г.
230873,5
153775
54680,4
300433
318949
0
0
0
Наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров на уровне 55,6 тыс. голов и роста их продуктивности в хозяйствах всех форм собственности за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных
Недостаточное производство молока приведет к потере независимости области от внешних производителей, недостаток молока - сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов в области
2.3.
Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
0
0
0
0
0
0
0
Наращивание маточного поголовья овец и коз на территории области, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз
Отсутствие государственной поддержки отрасли овцеводства и козоводства приведет к потере разведения овец и коз в области, что не позволит в связи с риском распространения африканской чумы свиней в свиноводстве перевести мелкие сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства на альтернативные отрасли животноводства
2.4.
Основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
0
0
0
0
0
0
0
Увеличение производства товарной рыбы за счет расширения производственных мощностей
Отсутствие возможности расширения производственных мощностей по производству товарной рыбы
2.5.
Основное мероприятие "Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней"
Государственное управление ветеринарии Псковской области
2015 - 2020 г.г.
2000
0
0
0
0
5787
6076
6380
Создание условий для предотвращения возникновения на территории области африканской чумы свиней, снижение риска экономических потерь в промышленном свиноводстве, обеспечение регулярного мониторинга по африканской чуме свиней
Возникновение и распространение африканской чумы свиней на территории области, значительные потери в промышленном свиноводстве на длительный период, зависимость области по обеспечению продукцией свиноводства из-за ее пределов
2.6.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
0
0
0
0
2933
3080
3234
Обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения во всех районах области для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных (птицы) в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней, создание условий для проведения профилактических мероприятий, обеспечение населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от товаропроизводителей области
Создание рисков срыва мероприятий по диагностике и профилактике заразных болезней животных, увеличения количества очагов и их повсеместного распространения, сокращения поголовья животных, значительных убытков и снижения объемов реализации животноводческой продукции
2.7.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
1326723,3
1951184,2
1041663,2
729122
745809
957094
961111
960229
Обеспечение доступности вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах, обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов)
Спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатком оборотных средств, отсутствие возможностей расширенного воспроизводства
2.8.
Основное мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
7842,8
2960
4099
5106
12000
14000
16000
Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае гибели сельскохозяйственных животных
Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)
2.9.
Основное мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию удорожания кормов"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области

74330,9
0
0
0
0
0
0
0
Снижение рисков, возникающих в результате роста цен на корма, в том числе на концентрированные корма, обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции, повышение инвестиционной привлекательности отрасли животноводства
Изменит уровень рентабельности производства продукции животноводства, приведет к снижению объемов производства и, как следствие, невыполнение показателей производства, предусмотренных программой
2.10.
Ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2012 - 2014 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
2012 - 2014 г.г.
3929159
8010300
0
0
0
0
0
0
Приобретение племенных свиней, 1100 голов за три года, увеличение производства мяса свиней на убой в живом весе к 2014 году до 38,3 тыс. тонн
Замедление темпов создания высокотехнологичной отрасли
2.11.
Ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Псковской области на 2013 - 2015 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2015 г.г.
214442
211593
0
0
0
0
0
0
Увеличение производства товарной рыбы за счет расширения производственных мощностей
Замедление темпов расширения производственных мощностей по производству товарной рыбы
2.12.
Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2016 г.г.
x
254470
200800
162391
0
0
0
0
Недопущение возникновения очагов АЧС на территории области
Угроза попадания в неблагополучные пункты по африканской чуме свиней
2.13.
Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства Псковской области на 2014 - 2016"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2016 г.г.
0
0
0
0
0
0


Недопущение снижения производства молока
Необеспечение населения молочными продуктами
2.14.
Ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2017 г.г.
0
0
880900
971347
1102591
0
0
0
Увеличение производства яиц до 25 млн. штук и мяса птицы до 17 тыс. тонн к 2017 году
Необеспечение населения области в полной мере яйцом и мясом птицы
2.15.
Ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2017 г.г.
0
0
9055970
14232825
15682161
0
0
0
Приобретение племенных свиней 2600 голов за три года, увеличение производства свиней на убой в живом весе к 2017 году до 157,3 тыс. тонн
Замедление темпов создания высокотехнологичной отрасли
2.16.
Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области на 2015 год"
Государственное управление ветеринарии Псковской области
2015 г.
0
0
2025
0
0
0
0
0
Недопущение возникновения сибиреязвенных очагов на территории области
Возникновение сибиреязвенных очагов на территории области
3
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
39215,3
6990
3828,5
1524
1573
1378
1378
1378


3.1.
Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
39215,3
483,3
0
0
0
0
0
0
Укрепление племенной базы мясного скотоводства
Низкая доля племенных животных интенсивных пород отечественной селекции
3.2.
Основное мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
6506,7
3828,5
1524
1573
1378
1378
1378
Обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства
Отсутствие данного мероприятия не позволит планомерно развивать отрасль мясного скотоводства
3.3.
Основное мероприятие "Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2016 - 2020 г.г.



0
0
0
0
0
Увеличение поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей
Сдерживает увеличение производства мяса от специализированных мясных пород и их помесей
4
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
60480,5
34483,2
59121
57767
59171
69017
70160
71110


4.1.
Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
18389
14989
25303
29589
30107
34660
35343
35343
Рост числа вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, стабилизация численности сельского населения
Миграция сельского населения в города, запустение сельских территорий
4.2.
Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
40404
16488
32255
26176
27047
31600
32060
33010
Рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, стабилизация численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и мяса
Миграция сельского населения в города, запустение сельских территорий, безработица, возрастание социальной напряженности, зависимость от импорта молока и мяса
4.3.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования)
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
1387,5
1373,1
1563
2002
2017
2757
2757
2757
Обеспечение доступности вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для удовлетворения потребностей малых форм хозяйствования в оборотных средствах, обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов)
Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки будет сдерживать производство продукции, в результате чего будет снижаться доходность малых форм хозяйствования
4.4.
Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2016 г.г.
300
1673,1
0
0
0
0
0
0
Расширение доступа малых форм хозяйствования к земле
Высокие издержки оформления земельных участков в собственность
4.5.
Ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2016 г.г.
0
0
0
0
0
0
0
0
Увеличение производства продукции собственного производства, создание рабочих мест в сельской местности
Недостаточное количество продуктов питания на душу населения
5
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

2013 - 2020 г.г.
0
0
0
0
0
40000
40000
40000


5.1.
Основное мероприятие "Развитие биотехнологии"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Создание основ для получения биотоплива за счет переработки отходов сельскохозяйственного производства (навоза), применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве
Увеличение рисков, связанных с утилизацией отходов сельскохозяйственного производства (навоза), уменьшение производства экологически чистой продукции
6
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 - 2020 г.г.
2725
124620,7
111905,2
74039
78843
126284
126284
126284


6.1.
Основное мероприятие "Совершенствование реализации государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 - 2020 г.г.
0
122095,7
107727,4
72286
76976
119759
119759
119759
Выполнение целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы
6.2.
Основное мероприятие "Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 - 2020 г.г.
2125
1935
1637,6
1153
1267
5925
5925
5925
Проведение сельскохозяйственных конференций, семинаров, участие в выставках и других мероприятиях
Без поддержки данного мероприятия невозможно проведение конференций, семинаров, участие в выставках и других мероприятиях
6.3.
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 - 2020 г.г.
600
590
811
600
600
600
600
600
Обеспечение выполнения государственных заданий и оказания государственных услуг
Невозможность выполнить государственные задания и оказать государственные услуги
6.4.
Основное мероприятие "Меры социальной поддержки работников в области ветеринарии"
Государственное управление ветеринарии Псковской области
2015 г.
x
x
1729,2
0
0
0
0
0
Увеличение доходной части работников ветеринарии
Компенсация льгот в рамках постановления Администрации
7
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
28708,8
15322
214076
68908,4
147825
117735
116165


7.1.
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
25408,8
13100
27824
28124
36500
36500
36500
Ввод и приобретение жилья в сельской местности
Низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности, рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи
7.2.
Основное мероприятие "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
0
40000
0
Ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в сельской местности, несоблюдение принципа доступности образования
7.3.
Основное мероприятие "Развитие сети учреждений фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
0
24575
0
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие первичной медико-санитарной помощи
7.4.
Основное мероприятие "Развитие сети спортивных сооружений в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
0
0
25275
Ввод в действие спортивных зданий, сооружений, площадок в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие материальной базы для занятий физической культурой и спортом
7.5.
Основное мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
39450
27395,4
0
0
40000
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие материальной базы для культурно-досуговой деятельности в сельской местности
7.6.
Основное мероприятие "Развитие газификации в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
0
0
0
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие (низкое качество) коммунальных удобств в домах сельских жителей
7.7.
Основное мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
0
0
0
Ввод в действие локальных водопроводов, систем водоснабжения, водоотведения в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие (низкое качество) коммунальных удобств в домах сельских жителей
7.8.
Основное мероприятие "Инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
0
0
0
Комплексное освоение земельных участков под строительство агрогородков
Отсутствие благоустроенного жилья для специалистов сельскохозяйственных предприятий
7.9.
Основное мероприятие "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области,
Государственный комитет Псковской области по транспорту
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
145310
0
0
0
0
Увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием к 2021 году на 8 единиц
Сохранение неизменным количества сельских населенных пунктов, не обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
7.10.
Основное мероприятие "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
94575
0
0
Реализация проектов по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку
Отсутствие жилья для работников агропромышленного комплекса, недостаток квалифицированных кадров для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, непривлекательность сельской местности как среды обитания
7.11.
Основное мероприятие "Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса области"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
3300
2222
1492
1589
5000
5000
5000
Привлечение средств ипотечных жилищных кредитов (займов) для строительства (приобретения) жилья в сельской местности, выплата дополнительной субсидии на погашение ипотечного жилищного кредита при рождении (усыновлении) одного и более детей, социальная поддержка молодых специалистов
Большие финансовые затраты на погашение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам и, как следствие, отказ от привлечения заемных средств на строительство (приобретение) жилья и невозможность улучшить жилищные условия в сельской местности, отсутствие на сельхозпредприятиях молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства
7.12.
Основное мероприятие "Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
11800
11750
11660
9390
Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной жизненной позиции
8
Подпрограмма "Развитие садоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2015 г.г.
x
2500
0
x
x
x
x
x


8.1.
Основное мероприятие "Субсидирование части затрат на изготовление (закупку) информационных и методических материалов по эффективному садоводству, на проведение мероприятий и акций, направленных на обучение эффективным методам садоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан
2014 - 2015 г.г.
x
300
0
x
x
x
x
x
Проведение обучающих занятий и иных мероприятий по эффективному земледелию, направленных на решение проблем садоводов и пропаганду ведения садоводства
Снижение обеспечения городских граждан сельскохозяйственной продукцией собственного производства
8.2.
Основное мероприятие "Субсидирование части затрат на благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2015 г.г.
x
2200
0
x
x
x
x
x
Благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан 20 км в год, вывоз твердых бытовых отходов 3000 куб. м, установка 10 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов
Снижение привлекательности ведения собственного хозяйства на земле, ухудшение экологической обстановки
9
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
122000
134500
147000


9.1.
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция и восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального пользования"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
75000
82500
90000
Ввод мелиорированных земель в сельскохозяйственный оборот на площади 2,9 тыс. га
Выбытие земель сельскохозяйственного назначения из оборота
9.2.
Основное мероприятие "Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
2000
2000
2000
Приведение гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации состояние
Выбытие земель сельскохозяйственного назначения из оборота
9.3.
Основное мероприятие "Проведение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 - 2020 г.г.
x
0
0
0
0
45000
50000
55000
Наращивание производства продукции за счет окультуривания земель сельскохозяйственного назначения
Выбытие земель сельскохозяйственного назначения из оборота"
10
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2020 г.г.
x
x
102880,3
25794
43882
702181
726805
751015


10.1.
Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2020 г.г.
x
x
82880,3
25794
43882
684974
708788
732147
Наращивание производства молока будет осуществляться на основе строительства, реконструкции и модернизации молочных комплексов (ферм), роста продуктивности дойного стада в хозяйствах всех форм собственности за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных
Недостаточное производство молока приведет к потере независимости области от внешних производителей, недостаток молока - сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов в области
10.2.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2020 г.г.
x
x
20000
0
0
1000
1000
1000
Обеспечение технологической модернизации подотрасли молочного скотоводства, рост его инвестиционной привлекательности, развитие первичной переработки молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции
Спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатками оборотных средств, отсутствие возможностей расширенного воспроизводства
10.3.
Основное мероприятие "Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2017 - 2020 г.г.
x
x
0
0
0
0
0
0
Создание единой базы данных по племенному маточному поголовью крупного рогатого скота
Нереализация мероприятий не позволит создать единую базу данных по племенному маточному поголовью крупного рогатого скота
10.4.
Основное мероприятие "Поддержка молочного животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2016 - 2020 г.г.
x
x
0
0
0
16207
17017
17868
Сохранение производства молока в хозяйствах населения, повышение товарности молока и его качества
Нереализация мероприятий не позволит создать условия для развития молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах, что приведет к социальной напряженности среди населения
11
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2020 г.г.
x
x
51812,2
103764
110992
207385
218040
230652


11.1.
Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2020 г.г.
x
x
4079,3
11449
11765
18500
20000
21500
Обеспечение качественными семенами основных сельскохозяйственных культур
Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления, повышение рисков снижения конкурентоспособности отечественных производителей
11.2.
Основное мероприятие "Поддержка племенного животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2020 г.г.
x
x
47260,5
91835
98677
134417
141169
149878
Породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада и рост продуктивности
11.3.
Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 - 2020 г.г.
x
x
472,4
480
550
54468
56871
59274
Укрепление племенной базы мясного скотоводства
Низкая доля племенных животных интенсивных пород отечественной селекции





Приложение № 3
к Государственной программе "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

№ п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия

Областные долгосрочные целевые программы

1. Областная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года"
1.1.
Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 21 мая 2009 г. № 174 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
1.2.
Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 16 ноября 2009 г. № 447 "Об утверждении Положения об условиях и порядке назначения и выплаты денежного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года

2. Областная долгосрочная целевая программа "Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области в 2012 - 2015 годах"
2.1.
Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 21 декабря 2012 г. № 661 "О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета садоводческим некоммерческим объединениям граждан и некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан на возмещение затрат, в целях реализации мероприятий, предусмотренных областной долгосрочной целевой программой "Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области в 2012 - 2015 годах"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
2013 год

Подпрограммы
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"
1.1.
Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства", основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства", основное мероприятие "Развитие льняного комплекса Псковской области"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
1.2.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

Постановление Администрации области
Распределение и предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
1.3.
Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
1.4.
Ведомственная целевая программа "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей Псковской области на 2013 - 2015 годы"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение реконструкции и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных земель
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
1.5. Ведомственная целевая программа "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Псковской области на 2015 - 2017 годы"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на борьбу с борщевиком Сосновского
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
II квартал 2015 года
2
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"
2.1.
Основное мероприятие "Поддержка племенного животноводства", основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства", основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на поддержку животноводства
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
2.2.
Основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства"

Постановление Администрации области
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
IV квартал 2015 года
2.3.
Основное мероприятие "Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней"

Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Предоставление субсидий из областного бюджета государственным ветеринарным бюджетным учреждениям на предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I полугодие 2013 года
2.4.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства"

Постановление Администрации области
Распределение и предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
2.5.
Основное мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
2.6.
Ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2012 - 2014 годы"

Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 31 июля 2012 г. № 386 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку свиноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
2.7.
Ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Псковской области на 2013 - 2015 годы"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку сельскохозяйственного рыбоводства
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
2.8. Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Псковской области на 2014 - 2016 годы"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на развитие молочного скотоводства
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
III квартал 2014 года
2.9. Ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства Псковской области на 2015 - 2017 годы"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на развитие птицеводства
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
II квартал 2015 года
2.10. Ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2015 - 2017 годы"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на развитие свиноводства
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
II квартал 2015 года
3
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
3.1.
Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на поддержку животноводства
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I полугодие 2013 года
3.2.
Основное мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"

Постановление Администрации области
Распределение и предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
3.3.
Основное мероприятие "Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2017 года
4
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
4.1.
Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)"

Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 15 июня 2012 г. № 295 "О порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I полугодие 2013 года
4.2.
Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 15 июня 2012 г. № 296 "О порядке предоставления из областного бюджета грантов на развитие семейной животноводческой фермы главам крестьянских (фермерских) хозяйств"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I полугодие 2013 года
4.3.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования)"

Постановление Администрации области
Распределение и предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I полугодие 2013 года
4.4.
Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"

Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 21 декабря 2011 г. № 519 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2013 года
4.5. Ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации Псковской области на 2014 - 2016 годы"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на развитие сельскохозяйственной кооперации
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
III квартал 2014 года
5
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
5.1.
Основное мероприятие "Развитие биотехнологии"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на развитие биотехнологий
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
IV квартал 2014 года
6
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
7
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
7.1.
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2014 года

Постановление Администрации области
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2014 года
7.2.
Основное мероприятие "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности";
Основное мероприятие "Развитие сети учреждений фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности";
Основное мероприятие "Развитие сети спортивных сооружений в сельской местности";
Основное мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности";
Основное мероприятие "Развитие газификации в сельской местности";
Основное мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности";
Основное мероприятие "Инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков";
Основное мероприятие "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2014 года
7.3.
Основное мероприятие "Субсидирование процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья";
Основное мероприятие "Выплата дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) одного и более детей"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья и выплате дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) одного и более детей"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2014 года
7.4.
Основное мероприятие "Предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области, учреждениях ветеринарии и научно-исследовательских учреждениях области"

Постановление Администрации области
Предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области, учреждениях ветеринарии области
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2014 года

6.5.
Основное мероприятие "Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

Постановление Администрации области
Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2015 года
8
Подпрограмма "Развитие садоводства"
8.1.
Основное мероприятие "Субсидирование части затрат на изготовление (закупку) информационных и методических материалов по эффективному садоводству, на проведение мероприятий и акций, направленных на обучение эффективным методам";
Основное мероприятие "Субсидирование части затрат на благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов"

Постановление Администрации области
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета садоводческим некоммерческим объединениям граждан
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2014 года
9
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
9.1.
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция и восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального пользования";
Основное мероприятие "Оформление в собственность бесхозных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений";
Основное мероприятие "Проведение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных земель
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2014 года
10
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"
10.1.
Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства";
Основное мероприятие "Поддержка молочного животноводства"

Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 26 марта 2013 г. № 135 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора
III квартал 2015 года

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора
IV квартал 2015 года
10.2.
Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства"

Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 28 марта 2013 г. № 142 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора
III квартал 2015 года
10.3.
Основное мероприятие "Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления"

Постановление Администрации области
Предоставление субсидий на идентификацию маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
I квартал 2017 года
11
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
11.1.
Основное мероприятие "Поддержка племенного животноводства",
Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

Постановление Администрации области
Внесение изменений в постановление Администрации области от 26 марта 2013 г. № 135 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
III квартал 2015 года





Приложение № 4
к Государственной программе "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению за счет средств областного
бюджета Государственной программы "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Статус
Наименование государственной программы, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнитель-координатор, исполнитель
Код бюджетной квалификации
Расходы по годам (тыс. рублей)
главные распорядители бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
вид расходов
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

X
X
X
X
844813
766420,7
589695,2
479440
435710
986755
1008790
1031481
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
5230000
X
844813
766420,7
585941
400470
429460
986755
1008790
991481
Государственное управление ветеринарии Псковской области

X
X
X
0
0
3754,2
0
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по транспорту

X
X
X
0
0
0
69970
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по культуре

X
X
X
0
0
0
9000
6250
0
0
40000
I. Областные долгосрочные целевые программы
1. ОДЦП
"Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года"





69800
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
5230100
X
69800
0
0
0
0
0
0
0
2. ОДЦП
"Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области в 2012 - 2015 годах"





2500
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
5230200

2500
0
0
0
0
0
0
0
II. Подпрограммы
1. подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства"


X
X
X
95600
33500
16143
18995
20228
49100
51900
56500
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1319999

95600
33500
16143
18995
20228
49100
51900
56500
Сельскохозяйственные товаропроизводители

X
X

0
0
0
0
0
0
0
0
1.1. основное мероприятие
"Развитие элитного семеноводства"





10100
500
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1319999
810
10100
500
0
0
0
0
0
0
1.2. основное мероприятие
"Развитие льняного комплекса Псковской области"





0
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
51319999
810
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3. основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" - всего





11400
10000
7400
4972
5296
37600
39400
43000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1319999
810
11400
10000
7400
4972
5296
37600
39400
43000
1.4. основное мероприятие
"Управление рисками в подотраслях растениеводства"





0
0
0
0
0
500
500
500
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1319999
810
0
0
0
0
0
500
500
500
1.5. основное мероприятие
"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"





14600
23000
5695
11437
12179
11000
12000
13000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1319999
810
14600
23000
5695
11437
12179
11000
12000
13000
1.6. основное мероприятие
"Оформление особо ценных земель"





0
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1319999
810
0
0
0
0
0
0
0
0
1.7 ведомственная целевая программа
"Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей Псковской области, на 2013 - 2015 годы"





59500
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
5230301
810
59500
0
0
0
0
0
0
0
1.8. ведомственная целевая программа
"Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского" на территории Псковской области на 2015 - 2017 годы"





0
0
3048
2586
2753
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1311707

0
0
3048
2586
2753
0
0
0
2. подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства"


x
x
x
650588
581100
399891
291107
309995
361858
364751
365889
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1329999

650588
581100
397866
291107
309995
361858
364751
365889
Государственное управление ветеринарии Псковской области

x
x
x
0
0
2025
0
0
0
0
0
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1. основное мероприятие
"Поддержка племенного животноводства" всего





26000
6900
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1329999
810
26000
6900
0
0
0
0
0
0
2.2. основное мероприятие
"Развитие молочного скотоводства" - всего





111188
75900
29958
30433
32409
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
51329999
810
111188
75900
29958
30433
32409
0
0
0
2.3. основное мероприятие
"Развитие овцеводства и козоводства"





0
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1329999
810
0
0
0
0
0
0
0
0
2.4. основное мероприятие
"Развитие сельскохозяйственного рыбоводства"





0
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1329999
810
0
0
0
0
0
0
0
0
2.5. основное мероприятие
"Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней"





2000
0
0
0
0
5787
6076
6380
Государственное управление ветеринарии Псковской области
842
0405
1329999
X
2000
0
0
0
0
5787
6076
6380
2.6. основное мероприятие
"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"





0
0
0
0
0
2933
3080
3234
Государственное управление ветеринарии Псковской области
842
0405
1329999
612
0
0
0
0
0
2933
3080
3234
2.7. основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства"





290000
254490
175360
131282
139798
347138
348595
348275
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1329999
810
290000
254490
175360
131282
139798
347138
348595
348275
2.8. основное мероприятие
"Управление рисками в подотрасли животноводства"





0
810
148
99
106
6000
7000
8000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1329999
810
0
810
148
99
106
6000
7000
8000
2.9. основное мероприятие
"Возмещение затрат сельскохозяйственных производителей на компенсацию удорожания кормов"





4000
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
405
1329999
810
4000
0
0
0
0
0
0
0
2.10. ведомственная целевая программа
"Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2012 - 2014 годы"





212400
200000
x
x
x
x
x
x
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1321701
810
212400
200000
x
x
x
x
x
x
2.11. ведомственная целевая программа
"Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Псковской области на 2013 - 2015 годы"





5000
3000
0
x
x
x
x
x
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1321702
810
5000
3000
0
x
x
x
x
x
2.12 ведомственная целевая программа
"Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Псковской области на 2014 - 2016 годы"





0
40000
29600
19891
x
x
x
x
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
405
1321703
810
0
40000
29600
19891
x
x
x
x
2.13. ведомственная целевая программа
"Развитие молочного скотоводства Псковской области на 2014 - 2016 годы"





0
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1321706
X
0
0
0
0
0
0
0
0
2.14. ведомственная целевая программа
"Развитие птицеводства в Псковской области на 2015 - 2017 годы"





0
0
14800
9947
10591
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1321708

0
0
14800
9947
10591
0
0
0
2.15. ведомственная целевая программа
"Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2015 - 2017 годы"





0
0
148000
99455
127091
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1321701

0
0
148000
99455
127091
0
0
0
2.16. Ведомственная целевая программа
"Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области на 2015 год"





0
0
2025
0
0
0
0
0
Государственное управление ветеринарии Псковской области
842
0405
1321709

0
0
2025
0
0
0
0
0
3. подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"


x
x
x
15000
2500
1010
646
695
500
500
500
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1339999
x
15000
2500
1010
646
695
500
500
500
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
0
3.1 основное мероприятие
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"





15000
100
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1339999
810
15000
100
0
0
0
0
0
0
3.2. основное мероприятие
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"





0
2400
1010
646
695
500
500
500
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1339999
810
0
2400
1010
646
695
500
500
500
3.3. основное мероприятие
"Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей"





0
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1339999
810
-
-
-
0
0
0
0
0
4. подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"


x
x
x
8600
9600
7564
4278
4554
14400
14600
14800
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1349999
x
8600
9600
7564
4278
4554
14400
14600
14800
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
0
4.1. основное мероприятие
"Поддержка начинающих фермеров" (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)"





4000
4000
3500
2017
2147
6700
6800
6800
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1349999
x
4000
4000
3500
2017
2147
6700
6800
6800
4.2. основное мероприятие
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"





4000
4000
3700
2016
2147
6700
6800
7000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1349999
810
4000
4000
3700
2016
2147
6700
6800
7000
4.3. основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования)





300
600
364
245
260
1000
1000
1000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1349999
810
300
600
364
245
260
1000
1000
1000
4.4. основное мероприятие
"Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"





300
1000
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1349999
810
300
1000
0
0
0
0
0
0
4.5. ведомственная целевая программа
"Развитие сельскохозяйственной кооперации Псковской области на 2014 - 2016 годы"


x
x
x
0
0
0
0
x
x
x
x
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1341704
810
0
0
0
0
x
x
x
x
5. подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"


x
x
x
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
x
x
x
x
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
0
5.1. основное мероприятие
"Развитие биотехнологии"





0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
x
x
x
x
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
6. подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"


x
x
x
2725
124620,7
111905,2
74039
78843
126284
126284
126284
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1361705
х
2725
124620,7
110176
74039
78843
126284
126284
126284
Государственное управление ветеринарии
842
0405
1361705
x
0
0
1729,2
0
0
0
0
0
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
0
6.1. основное мероприятие
"Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"





0
122095,7
107727,4
72286
76976
119759
119759
119759
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области


1361705
x
0
122095,7
107727,4
72286
76976
119759
119759
119759
6.2. основное мероприятие
"Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы"





2125
1935
1637,6
1153
1267
5925
5925
5925
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
842
0405
1361705
244
2125
1935
1637,6
1153
1267
5925
5925
5925
6.3. основное мероприятие
"Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"





600
590
811
600
600
600
600
600
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
842
0405
1361705
244
600
590
811
600
600
600
600
600
6.4. основное мероприятие
"Меры социальной поддержки работников в области ветеринарии"





x
x
1729,2
0
0
0
0
0
Государственное управление ветеринарии Псковской области
842
0405
1362864
612
x
x
1729,2
0
0
0
0
0
7. подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"


x
x
x
x
12600
9102
85086
15763
86375
86375
86375
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1370000

x
12600
9102
6116
9513
86375
86375
86375
Государственный комитет Псковской области по транспорту

x
x
x
x
0
0
69970
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по культуре

x
x
x
x
0
0
9000
6250
0
0
40000
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
7.1. основное мероприятие
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"





x
9300
6880
4624
4924
13300
13300
13300
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
1003
1379999
321
x
9300
6880
4624
4924
13300
13300
13300
7.2. основное мероприятие
"Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области




x
0
0
0
0
0
40000
0
842
0701
1379999
321
x
0
0
0
0
0
40000
0
7.3. основное мероприятие
"Развитие сети учреждений фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области




x
0
0
0
0
0
24575
0
842
1101
1379999
321
x
0
0
0
0
0
24575
0
7.4. основное мероприятие
"Развитие сети спортивных сооружений в сельской местности"





x
0
0
0
0
0
0
25275
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
11-01
1379999
321
x
0
0
0
0
0
0
25275
7.5. основное мероприятие
"Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности"





x
0
0
9000
6250
0
0
40000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0801
1379999

x
0
0
0
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по культуре




x
0
0
9000
6250
0
0
40000
7.6. основное мероприятие
"Развитие газификации в сельской местности"






0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
x
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
7.7. основное мероприятие
"Развитие водоснабжения в сельской местности"





x
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0502
1379999

x
0
0
0
0
0
0
0
7.8. основное мероприятие
"Инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков"





x
0
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0412
1379999

x
0
0
0
0
0
0
0
7.9. основное мероприятие
Основное мероприятие "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"





x
0
0
69970
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
832
0409
1374138
522
x
0
0
0
0
0
0
0
Государственный комитет Псковской области по транспорту




x
0
0
69970
0
0
0
0
7.10. основное мероприятие
"Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"





x
0
0
0
0
64575
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0412
1379999
522
x
0
0
0
0
64575
0
0
7.11. основное мероприятие
"Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса"





x
3300
2222
1492
1589
5000
5000
5000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1379999
810
x
3300
2222
1492
1589
5000
5000
5000
7.12. основное мероприятие
"Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"





x
0
0
0
3000
3500
3500
2800
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области




x
0
0
0
3000
3500
3500
2800
8. подпрограмма
"Развитие садоводства"


x
x
x
x
2500
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1389999
630
x
2500
0
0
0
0
0
0
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
8.1. основное мероприятие
"Изготовление (закупка) информационных и методических материалов по эффективному садоводству, на проведение мероприятий и акций, направленных на обучение эффективным методам садоводства"





x
300
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1389999
630
x
300
0
0
0
0
0
0
8.2. основное мероприятие
"Благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов"





x
2200
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1389999
630
x
2200
0
0
0
0
0
0
9. подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"


x
x
x
x
0
0
0
0
26000
28000
30000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1399999
810
x
0
0
0
0
26000
28000
30000
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
9.1. основное мероприятие
"Строительство, реконструкция и восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального пользования"





x
0
0
0
0
17500
19000
20500
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1399999
810
x
0
0
0
0
17500
19000
20500
9.2. основное мероприятие
"Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"





x
0
0
0
0
1000
1000
1000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1399999
810
x
0
0
0
0
1000
1000
1000
9.3. основное мероприятие
"Проведение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения"





x
0
0
0
0
7500
8000
8500
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
1399999
810
x
0
0
0
0
7500
8000
8500
10. подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства"


x
x
x
x
x
37330
0
0
204481
214205
224415
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Б9999
810
x
x
37330
0
0
204481
214205
224415
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
10.1. основное мероприятие
"Развитие молочного скотоводства"





x
x
17330
0
0
187274
196188
205547
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Б9999
810
x
x
17330
0
0
187274
196188
205547
10.2. основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства"





x
x
20000
0
0
1000
1000
1000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Б9999
810
x
x
20000
0
0
1000
1000
1000
10.3. основное мероприятие
"Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления"





x
x
0
0
0
0
0
0
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Б9999
810
x
x
0
0
0
0
0
0
10.4. основное мероприятие
"Поддержка молочного животноводства"





x
x
0
0
0
16207
17017
17868
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Б9999
810
x
x
0
0
0
16207
17017
17868
11. подпрограмма
"Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"


x
x
x
x
x
6750
5289
5632
77757
82175
86718
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Г9999
810
x
x
6750
5289
5632
77757
82175
86718
Сельскохозяйственные товаропроизводители

x
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
11.1. основное мероприятие
"Развитие элитного семеноводства"





x
x
250
249
265
7000
8000
9000
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Г9999
810
x
x
250
249
265
7000
8000
9000
11.2. основное мероприятие
"Поддержка племенного животноводства"





x
x
6400
4973
5295
50357
52875
55518
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Г9999
810
x
x
6400
4973
5295
50357
52875
55518
11.3. основное мероприятие
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"





x
x
100
67
72
20400
21300
22200
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
842
0405
13Г9999
810
x
x
100
67
72
20400
21300
22200





Приложение № 5
к Государственной программе "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями области

№ п/п
Наименование услуги, показателя объема услуги, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Значения показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2012 год
2013 год
2014 год
Наименование услуги и ее содержание
Лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных
Показатель объема услуги
Количество проведенных исследований, штук
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"






1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
92132
99048
110649
10595,18
10596,0
10700,0
Наименование услуги и ее содержание
Лабораторные исследования в рамках эпизоотического мониторинга
Показатель объема услуги
Количество проведенных исследований, штук
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"






1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
46067
49525
53324
9847,7
7000,0
7200,0
Наименование услуги и ее содержание
Лабораторные исследования по показателям безопасности и качества сырья и продукции животного происхождения
Показатель объема услуги
Количество проведенных исследований, штук
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"






1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
23036
24762
26662
2726,77
2748,67
2571,44
Наименование услуги и ее содержание
Проведение противоэпизоотических мероприятий
Показатель объема услуги
Количество проведенных исследований, штук
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"






1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
523507
523507
523507
27272,35
27304,67
27337,28
Наименование услуги и ее содержание
Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, выдача государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации)
Показатель объема услуги
Количество зарегистрированных тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним, выдача государственных регистрационных знаков, штук
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






1.1.
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
1582
1612
1659
158,294
161,297
166,000
Наименование услуги и ее содержание
Проведение периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Показатель объема услуги
Количество проведенных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, штук
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






1.1.
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
7461
7802
8124
105,647
110,476
115,035
Наименование услуги и ее содержание
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
Показатель объема услуги
Количество выданных удостоверений, штук
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






1.1.
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
2345
2402
2453
74,711
76,527
78,152
Наименование услуги и ее содержание
Регистрация залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Показатель объема услуги
Количество зарегистрированных залогов тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, штук
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






1.1.
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
186
192
196
4,609
4,757
4,857
Наименование услуги и ее содержание
Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса
Показатель объема услуги
Количество выданных свидетельств учебным учреждениям, штук
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






1.1.
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
12
13
14
439
476
512
Наименование услуги и ее содержание
Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники
Показатель объема услуги
Количество участий принятых в заседании комиссий, штук
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






1.1.
Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
31
38
42
1,550
1,900
2,100





Приложение № 6
к Государственной программе "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению государственной
программы "Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Статус
Наименование Государственной программы, ОДЦП, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнитель-координатор
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
6998567,9
10954322,7
11709951,5
17010282
18381626,4
2533384
2566369
2629747
Федеральный бюджет
1601526
1998929,5
1150909,3
1255970
1255954
1418749
1418951
1449628
Областной бюджет
844813
766420,7
589695,2
479440
435710
986755
1008790
1031481
Местный бюджет
0
0
0
450,0
5312,4
4750
4660
3790
Внебюджетные источники
4552228,9
8188972,5
9969347
15274422
16684650
123130
133968
144848
I. Областные долгосрочные целевые программы
1. ОДЦП
"Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Всего
108000
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
16495
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
69800
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
21705
0
0
0
0
0
0
0
2. Областная долгосрочная целевая программа
"Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области в 2012 - 2015 годах"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Всего
11278,9
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
2500
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
8778,9
0
0
0
0
0
0
0
II. Подпрограммы
1. подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
930266,8
127773,2
124897,9
133101
163641
139500
147200
160300
Федеральный бюджет
133756,8
94273,2
98304,9
103656
132963
90400
95300
103800
Областной бюджет
95600
33500
16143
18995
20228
49100
51900
56500
Внебюджетные источники
700910
0
10450
10450
10450
0
0
0
1.1. основное мероприятие
"Развитие элитного семеноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
11777,5
4231,6
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
1677,5
3731,6
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
10100
500
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2. основное мероприятие
"Развитие льняного комплекса Псковской области"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3. основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
66777,3
50444,9
44341,4
69272
72796
108600
113700
124100
Федеральный бюджет
55377,3
40444,9
36941,4
64300
67500
71000
74300
81100
Областной бюджет
11400
10000
7400
4972
5296
37600
39400
43000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4. основное мероприятие
"Управление рисками в подотраслях растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
1500
1500
1500
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
1000
1000
1000
Областной бюджет
0
0
0
0
0
500
500
500
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5. основное мероприятие
"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
83245
73096,7
67058,5
50793
77642
29400
32000
34700
Федеральный бюджет
68645
50096,7
61363,5
39356
65463
18400
20000
21700
Областной бюджет
14600
23000
5695
11437
12179
11000
12000
13000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
1.6. основное мероприятие
"Оформление особо ценных земель"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
1.7 ведомственная целевая программа
"Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей Псковской области, на 2013 - 2015 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
768467
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
8057
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
59500
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
700910
0
0
0
0
0
0
0
1.8. ведомственная целевая программа
"Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского" на территории Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
13498
13036
13203
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
3048
2586
2753
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
10450
10450
10450
0
0
0
2. подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
5846601,4
10629246,8
11240184,4
16400217
17854616
977814
984267
985843
Федеральный бюджет
1405300,4
1876553,8
895023,4
871840
897551
615956
619516
619954
Областной бюджет
650588
581100
399891
291107
309995
361858
364751
365889
Внебюджетные источники
3790713
8171593
9945270
15237270
16647070
0
0
0
2.1. основное мероприятие
"Поддержка племенного животноводства" - всего
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
56884,7
40081,8
1185,8
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
30884,7
33181,8
1185,8
0
0
0
0
0
Областной бюджет
26000
6900
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2. основное мероприятие
"Развитие молочного скотоводства" - всего
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
230873,5
153775
54680,4
300433
318949
0
0
0
Федеральный бюджет
131873,5
77875
24722,4
270000
286540
0
0
0
Областной бюджет
111188
75900
29958
30433
32409
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.3. основное мероприятие
"Развитие овцеводства и козоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.4. основное мероприятие
"Развитие сельскохозяйственного рыбоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.5. основное мероприятие
"Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
2000
0
0
0
0
5787
6076
6380
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
2000
0
0
0
0
5787
6076
6380
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.6. основное мероприятие
"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
2933
3080
3234
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
2933
3080
3234
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.7. основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
1326723,3
1951184,2
1041663,2
729122
745809
957094
961111
960229
Федеральный бюджет
1036723,3
1696694,2
866303,2
597840
606011
609956
612516
611954
Областной бюджет
290000
254490
175360
131282
139798
347138
348595
348275
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.8. основное мероприятие
"Управление рисками в подотрасли животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
7842,8
2960
4099
5106
12000
14000
16000
Федеральный бюджет
0
7032,8
2812
4000
5000
6000
7000
8000
Областной бюджет
0
810
148
99
106
6000
7000
8000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.9. основное мероприятие
"Возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию удорожания кормов"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Всего
74330,9
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
70330,9
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
4000
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.10. ведомственная целевая программа
"Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2012 - 2014 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Всего
3929159
8010300
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
127259
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
212400
200000
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
3589500
7810300
0
0
0
0
0
0
2.11. ведомственная целевая программа
"Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Псковской области на 2013 - 2015 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
214442
211593
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
8229
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
5000
3000
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
201213
208593
0
0
0
0
0
0
2.12. ведомственная целевая программа
"Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
254470
200800
162391
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
61770
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
40000
29600
19891
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
152700
171200
142500
0
0
0
0
2.13. ведомственная целевая программа
"Развитие молочного скотоводства Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
х
х
х
х
Федеральный бюджет
0
0
0
0
х
х
х
х
Областной бюджет
0
0
0
0
х
х
х
х
Внебюджетные источники
0
0
0
0
х
х
х
х
2.14. ведомственная целевая программа
"Развитие птицеводства в Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
x
x
880900
971347
1102591
0
0
0
Федеральный бюджет
x
x
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
x
x
14800
9947
10591
0
0
0
Внебюджетные источники
x
x
866100
961400
1092000
0
0
0
2.15. ведомственная целевая программа
"Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
x
x
9055970
14232825
15682161
0
0
0
Федеральный бюджет
x
x
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
x
x
148000
99455
127091
0
0
0
Внебюджетные источники
x
x
8907970
14133370
15555070
0
0
0
2.16. ведомственная целевая программа
"Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области на 2015 год"
Государственное управление ветеринарии Псковской области
всего
x
x
2025
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
x
x
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
x
x
2025
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
3. подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
39215,3
6990
3828,5
1524
1573
1378
1378
1378
Федеральный бюджет
24215,3
4490
2818,5
878
878
878
878
878
Областной бюджет
15000
2500
1010
646
695
500
500
500
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
3.1. основное мероприятие
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
39215,3
483,3
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
24215,3
383,3
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
15000
100
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
3.2. основное мероприятие
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
6506,7
3828,5
1524
1573
1378
1378
1378
Федеральный бюджет
0
4106,7
2818,5
878
878
878
878
878
Областной бюджет
0
2400
1010
646
695
500
500
500
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
3.3. основное мероприятие
"Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
4. подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
60480,5
34483,2
59121
57767
59171
69017
70160
71110
Федеральный бюджет
21758,5
15237,2
41911
37787
38487
38487
39092
39462
Областной бюджет
8600
9600
7564
4278
4554
14400
14600
14800
Внебюджетные источники
30122
9646
9646
15702
16130
16130
16468
16848
4.1. основное мероприятие
"Поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
18389
14989
25303
29589
30107
34660
35343
35343
Федеральный бюджет
12550
8903
19717
24130
24470
24470
24895
24895
Областной бюджет
4000
4000
3500
2017
2147
6700
6800
6800
Внебюджетные источники
1839
2086
2086
3442
3490
3490
3648
3648
4.2. основное мероприятие
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
40404
16448
32255
26176
27047
31600
32060
33010
Федеральный бюджет
8121
4888
20995
11900
12260
12260
12440
12810
Областной бюджет
4000
4000
3700
2016
2147
6700
6800
7000
Внебюджетные источники
28283
7560
7560
12260
12640
12640
12820
13200
4.3. основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования)"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
1387,5
1373,1
1563
2002
2017
2757
2757
2757
Федеральный бюджет
1087,5
773,1
1199
1757
1757
1757
1757
1757
Областной бюджет
300
600
364
245
260
1000
1000
1000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
4.4. основное мероприятие
"Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
300
1643,1
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
673,1
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
300
1000
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
4.5. ведомственная целевая программа
"Развитие сельскохозяйственной кооперации Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
x
x
x
x
Федеральный бюджет
0
0
0
0
x
x
x
x
Областной бюджет
0
0
0
0
x
x
x
x
Внебюджетные источники

0
0
0
x
x
x
x
5. подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
5.1. основное мероприятие
"Развитие биотехнологии"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
6. подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
Всего
2725
124620,7
111905,2
74039
78843
126284
126284
126284
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
2725
124620,7
111905,2
74039
78843
126284
126284
126284
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
6.1. основное мероприятие
"Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
Всего
0
122095,7
107727,4
72286
76976
119759
119759
119759
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
122095,7
107727,4
72286
76976
119759
119759
119759
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
6.2. основное мероприятие
"Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
Всего
2125
1935
1637,6
1153
1267
5925
5925
5925
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
2125
1935
1637,6
1153
1267
5925
5925
5925
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
6.3. основное мероприятие
"Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
Всего
600
590
811
600
600
600
600
600
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
600
590
811
600
600
600
600
600
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
6.4. основное мероприятие
"Меры социальной поддержки работников в области ветеринарии"
Государственное управление ветеринарии Псковской области
Всего
0
0
1729,2
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
1729,2
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7. подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
28708,8
15322
214076
68908,4
147825
117735
116165
Федеральный бюджет
0
8375,3
2239
117540
36833
45700
15700
15000
Областной бюджет
0
12600
9102
85086
15763
86375
86375
86375
Местный бюджет
0
0
0
450,0
5312,4
4750
4660
3790
Внебюджетные источники
0
7733,5
3981
11000
11000
11000
11000
11000
7.1. основное мероприятие
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
25408,8
13100
27824
28124
36500
36500
36500
Федеральный бюджет
0
8375,3
2239
12200
12200
12200
12200
12200
Областной бюджет
0
9300
6880
4624
4924
13300
13300
13300
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
7733,5
3981
11000
11000
11000
11000
11000
7.2. основное мероприятие
"Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
0
40000
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
40000
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.3. основное мероприятие
"Развитие сети учреждений фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
0
24575
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет

0
0
0
0
0
24575
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.4. основное мероприятие
"Развитие сети спортивных сооружений в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
25275
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
25275
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.5. основное мероприятие
"Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре
всего
0
0
0
39450
27395,4
0
0
40000
Федеральный бюджет
0
0
0
30000
20833
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
9000
6250
0
0
40000
Местный бюджет
0
0
0
450,0
312,4
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.6. основное мероприятие
"Развитие газификации в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.7. основное мероприятие
"Развитие водоснабжения в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.8. основное мероприятие
"Инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.9. основное мероприятие
Основное мероприятие "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственный комитет Псковской области по транспорту
всего
0
0
0
145310
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
75340
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
69970
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.10. основное мероприятие
"Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
94575
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
30000
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
64575
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.11. основное мероприятие
"Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
3300
2222
1492
1589
5000
5000
5000
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
3300
2222
1492
1589
5000
5000
5000
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
7.12. основное мероприятие
"Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, местные администрации муниципальных районов
всего
0
0
0
0
11800
11750
11660
9390
Федеральный бюджет
0
0
0
0
3800
3500
3500
2800
Областной бюджет
0
0
0
0
3000
3500
3500
2800
Местный бюджет
0
0
0
0
5000
4750
4660
3790
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
8. подпрограмма
"Развитие садоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность по развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан
всего
0
2500
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
2500
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
8.1. основное мероприятие
"Изготовление (закупка) информационных и методических материалов по эффективному садоводству, на проведение мероприятий и акций, направленных на обучение эффективным методам садоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан
всего
0
300
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
300
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
8.2. основное мероприятие
"Благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
2200
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
2200
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
9. подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
122000
134500
147000
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
26000
28000
30000
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
96000
106500
117000
9.1. основное мероприятие
"Строительство, реконструкция и восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального пользования"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
75000
82500
90000
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
17500
19000
20500
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
57500
63500
69500
9.2. основное мероприятие
"Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
2000
2000
2000
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
1000
1000
1000
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
1000
1000
1000
9.3. основное мероприятие
"Проведение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
всего
0
0
0
0
0
45000
50000
55000
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
7500
8000
8500
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
37500
42000
46500
10. подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
102880,3
25794
43882
702181
726805
751015
Федеральный бюджет
x
x
65550,3
25794
43882
497700
512600
526600
Областной бюджет
x
x
37330
0
0
204481
214205
224415
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
10.1. основное мероприятие
"Развитие молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
82880,3
25794
43882
684974
708788
732147
Федеральный бюджет
x
x
65550,3
25794
43882
497700
512600
526600
Областной бюджет
x
x
17330
0
0
187274
196188
205547
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
10.2. основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
20000
0
0
1000
1000
1000
Федеральный бюджет
x
x
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
x
x
20000
0
0
1000
1000
1000
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
10.3. основное мероприятие
"Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
x
x
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
x
x
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
10.4. основное мероприятие
"Поддержка молочного животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
0
0
0
16207
17017
17868
Федеральный бюджет
x
x
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
x
x
0
0
0
16207
17017
17868
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
11. подпрограмма
"Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
51812,2
103764
110992
207385
218040
230652
Федеральный бюджет
x
x
45062,2
98475
105360
129628
135865
143934
Областной бюджет
x
x
6750
5289
5632
77757
82175
86718
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
11.1. основное мероприятие
"Развитие элитного семеноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
4079,3
11449
11765
18500
20000
21500
Федеральный бюджет
x
x
3829,3
11200
11500
11500
12000
12500
Областной бюджет
x
x
250
249
265
7000
8000
9000
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
11.2. основное мероприятие
"Поддержка племенного животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
47260,5
91835
98677
134417
141169
149878
Федеральный бюджет
x
x
40860,5
86862
93382
84060
88294
94360
Областной бюджет
x
x
6400
4973
5295
50357
52875
55518
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0
11.3. основное мероприятие
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Всего
x
x
472,4
480
550
54468
56871
59274
Федеральный бюджет
x
x
372,4
413
478
34068
35571
37074
Областной бюджет
x
x
100
67
72
20400
21300
22200
Внебюджетные источники
x
x
0
0
0
0
0
0





1. Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107,
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники подпрограммы
Сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Законом области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области"
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204)
Программно-целевые инструменты государственной программы (ОДЦП, ВЦП, утвержденные в сфере реализации Государственной программы)
Ведомственная целевая программа "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей Псковской области, на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 26 июня 2012 г. № 200, в соответствии с паспортом согласно приложению № 1 к настоящей подпрограмме.
Ведомственная целевая программа "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Псковской области на 2015 - 2017 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 15 января 2015 г. № 3, в соответствии с паспортом согласно приложению № 2 к настоящей подпрограмме
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.03.2015 № 107)
Цели подпрограммы
Стимулирование роста производства продукции растениеводства
Задачи подпрограммы
Повышение экономической эффективности функционирования растениеводства.
Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Целевые индикаторы подпрограммы
Производство зерновых и зернобобовых культур; производство картофеля;
производство овощей открытого грунта;
производство льноволокна и пеньковолокна;
производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;
производство плодоовощных консервов;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;
внесение минеральных удобрений;
уменьшение степени кислотности почв путем проведения известкования;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
площадь земель, на которых проведены культуртехнические работы;
площадь земель, на которых проведена агрохиммелиорация (известкование кислых почв)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляют, всего - 1926679,9 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 852453,9 тыс. рублей;
из областного бюджета - 341966 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 732260 тыс. рублей, в том числе по годам:
из федерального бюджета:
2013 г. - 133756,8 тыс. рублей;
2014 г. - 94273,2 тыс. рублей;
2015 г. - 98304,9 тыс. рублей;
2016 г. - 103656 тыс. рублей;
2017 г. - 132963 тыс. рублей;
2018 г. - 90400 тыс. рублей;
2019 г. - 95300 тыс. рублей;
2020 г. - 103800 тыс. рублей;
из областного бюджета:
2013 г. - 95600 тыс. рублей;
2014 г. - 33500 тыс. рублей;
2015 г. - 16143 тыс. рублей;
2016 г. - 18995 тыс. рублей;
2017 г. - 20228 тыс. рублей;
2018 г. - 49100 тыс. рублей;
2019 г. - 51900 тыс. рублей;
2020 г. - 56500 тыс. рублей;
из внебюджетных источников:
2013 г. - 700910 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 рублей;
2015 г. - 10450 тыс. рублей;
2016 г. - 10450 тыс. рублей;
2017 г. - 10450 тыс. рублей;
2018 г. - 0,0 рублей;
2019 г. - 0,0 рублей;
2020 г. - 0,0 рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:
увеличение производства зерна до 65 тыс. тонн;
увеличение производства картофеля до 162,0 тыс. тонн, овощей - до 48,5 тыс. тонн, в том числе 5,3 тыс. тонн овощей защищенного грунта;
восстановление производства льноволокна - до 1,8 тыс. тонн;
производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 1,1 тыс. тонн;
производство плодоовощных консервов - до 1,5 тыс. тонн.
В 2013 году обеспечить:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий до 6 тыс. га в год;
внесение минеральных удобрений до 3,5 тыс. тонн действующего вещества;
уменьшение степени кислотности почв путем проведения известкования - до 1,0 тыс. га в год;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест - до 50 в год;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - до 1,25 тыс. га в год;
площадь земель, на которых проведены культуртехнические работы, - до 1,0 тыс. га в год;
площадь земель, на которых проведена агрохиммелиорация (известкование кислых почв), - до 0,8 тыс. га в год

I. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы, описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Площадь земель сельскохозяйственного назначения Псковской области составляет 2289 тыс. га, из них сельскохозяйственных угодий - 1252 тыс. га, в том числе пашни - 655 тыс. га, сенокосов - 213 тыс. га и пастбищ - 234 тыс. га. Из общего наличия сельхозугодий переувлажненные составляют 237 тыс. га (19%), заболоченные - 421 тыс. га (33%), каменистые - 156 тыс. га (12%), закустаренные и заросшие мелколесьем - 352 тыс. га (28%).
В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции области растениеводство занимает 35,4%. В связи с тем, что основной товарной отраслью является молочное животноводство, главная профилирующая отрасль растениеводства - луговое и полевое кормопроизводство, где многолетние кормовые культуры составляют основу структуры посевных площадей - более 80%.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Почвенный покров Псковской области представлен в основном дерново-подзолистыми почвами и характеризуется низким естественным плодородием. За последние годы наблюдается повсеместное ухудшение агрохимических и воднофизических свойств почвы, увеличение площадей заболоченных земель в связи с разрушением мелиоративных систем. По результатам последнего тура агрохимического обследования (с 2006 по 2011 год) повышенную кислотность имеют более 42% сельскохозяйственных угодий, в связи с чем требуется проведение мелиоративных работ, разработка рекомендаций по применению органических и минеральных удобрений на основании агрохимического обследования почвы, использование современных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
Подпрограмма охватывает зерновое, картофельное, овощное, льняное и кормопроизводственное направления, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной
политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие агропродовольственного рынка, способствующее развитию конкуренции, обеспечивающее сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является стимулирование роста производства продукции растениеводства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. повышение экономической эффективности функционирования растениеводства;
2. создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
3. развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
Производство зерновых и зернобобовых культур;
производство картофеля;
производство овощей открытого грунта;
производство льноволокна и пеньковолокна;
производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;
производство плодоовощных консервов;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;
внесение минеральных удобрений;
уменьшение степени кислотности почв путем проведения известкования;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
площадь земель, на которых проведены культуртехнические работы;
площадь земель, на которых проведена агрохиммелиорация (известкование кислых почв).
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:
увеличение производства зерна до 65 тыс. тонн;
увеличение производства картофеля до 162,0 тыс. тонн, овощей - до 48,5 тыс. тонн, в том числе 5,3 тыс. тонн овощей защищенного грунта;
восстановление производства льноволокна - до 1,8 тыс. тонн;
производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 1,1 тыс. тонн;
производство плодоовощных консервов - до 1,5 тыс. тонн.
В 2013 году необходимо обеспечить:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий - до 6 тыс. га в год;
внесение минеральных удобрений - до 3,5 тыс. тонн действующего вещества;
уменьшение степени кислотности почв путем проведения известкования - до 1,0 тыс. га в год;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест - до 50 в год;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - до 1,25 тыс. га в год;
площадь земель, на которых проведены культуртехнические работы, - до 1,0 тыс. га в год;
площадь земель, на которых проведена агрохиммелиорация (известкование кислых почв), - до 0,8 тыс. га в год.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

Реализация основного мероприятия "Развитие элитного семеноводства" позволит повысить эффективность производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельхозтоваропроизводителей высококачественными семенами.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями. Субсидии по данному направлению предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

2. Основное мероприятие "Реконструкция и
модернизация внутрихозяйственных мелиоративных
систем в Псковской области"

Исключен. - Постановление Администрации
Псковской области от 15.05.2014 № 204

3. Основное мероприятие "Развитие
льняного комплекса Псковской области"

Реализация основного мероприятия "Развитие льняного комплекса Псковской области" направлена на создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы для промышленности.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение валового сбора семян льна и льноволокна.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются на возмещение части затрат на поддержку производства льна-долгунца в текущем финансовом году (соломки и тресты), а также на поддержку производства льна-долгунца в предшествующем финансовом году. Субсидии по данному направлению предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

4. Основное мероприятие "Государственная поддержка
кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее
продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.01.2015 № 36)

Реализация основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" направлена на обеспечение устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам - на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем (субсидирование инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, осуществляется по 31 декабря 2013 г.).
Перечень направлений кредитования и получателей субсидий по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, будут предоставляться в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. По краткосрочным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися развитием мясного скотоводства, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
По инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством молока и развитием мясного скотоводства, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета, будут предоставляться в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством молока и развитием мясного скотоводства, и по краткосрочным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися развитием мясного скотоводства - в пределах 3 процентов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

5. Основное мероприятие "Управление
рисками в подотраслях растениеводства"

Реализация основного мероприятия "Управление рисками в подотраслях растениеводства" направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).
Порядок предоставления субсидий определяется в соответствии с постановлением Администрации области.

6. Основное мероприятие "Поддержка доходов
сельскохозяйственных товаропроизводителей
в области растениеводства"

Реализация основного мероприятия "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (на проведение комплекса агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв) в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур за год, предшествующий текущему (по данным Федеральной службы государственной статистики).
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются на возмещение части затрат на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (на проведение комплекса агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв) в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур за год, предшествующий текущему (по данным Федеральной службы государственной статистики). Субсидии по данному направлению предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям.

7. Основное мероприятие "Оформление особо ценных земель"

Реализация основного мероприятия "Оформление особо ценных земель" направлена на сохранение сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Псковской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается. Оформление особо ценных земель будет способствовать устойчивому развитию отрасли растениеводства и увеличению объемов производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается оформление особо ценных земель посредством выделения сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации

1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"
1.1.
"Развитие элитного семеноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2014 г.
Развитие отечественного элитного семеноводства позволит обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур
Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных производителей
Увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 20 процентов
1.2.
"Развитие льняного комплекса Псковской области"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2020 г.
Восстановление льняного комплекса Псковской области
Отсутствие мер по восстановлению льняного комплекса приведет к потере отрасли льноводства
Увеличение производства льна
1.3.
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2020 г.
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов, субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств
Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствие достаточных производственных мощностей переработки и инфраструктуры, отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не будет эффективно обеспечена кормами подотрасль животноводства
Производство зерна, картофеля, овощей открытого и закрытого грунта, льноволокна, рапса
1.4.
"Управление рисками в подотраслях растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2020 г.
Снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур
Неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях
Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные и масличные культуры
1.5.
"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2020 г.
Решение вопросов стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям
Без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию, защите растений будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур
Производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, лен-долгунец, картофель, плодоовощные и масличные культуры
1.6.
"Оформление особо ценных земель"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2020 г.
Сохранение земель сельскохозяйственного назначения
Невозможность сохранения земель сельскохозяйственного назначения


VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для развития отрасли растениеводства в целях обеспечения населения области сельскохозяйственной продукцией требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, увязка с конечными результатами, усиление контроля за целевым использованием средств.
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Правила предоставления субсидий по подпрограмме устанавливаются Администрацией области.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
852453,9
133756,8
94273,2
98304,9
103656
132963
90400
95300
103800
Областной бюджет
341966
95600
33500
16143
18995
20228
49100
51900
56500
Внебюджетные источники
732260
700910
0
10450
10450
10450
0
0
0
Всего по подпрограмме
1926679,9
930266,8
127773,2
124897,9
133101
163641
139500
147200
160300

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценку эффективности реализации подпрограммы предполагается проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики показателей производства продукции и качественных показателей развития отрасли растениеводства.
Эффективность расходования финансовых средств определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле:

Эобщ = ВП / Ф x 100,

где:
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
ВП - ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении;
Ф - объем финансирования производства продукции.
Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предполагается проводить по годам.
Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, а также ведомственная отчетность.





Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие подотрасли
растениеводства" Государственной программы
"Развитие сельского хозяйства Псковской
области на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие мелиоративных
систем общего и индивидуального пользования, находящихся в
собственности сельских товаропроизводителей Псковской
области, на 2013 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 06.03.2015 № 107, от 19.10.2015 № 467)

Наименование органа исполнительной власти области
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Наименование ведомственной целевой программы
"Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей Псковской области, на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Основания для разработки программы
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № ВП-П16-3168 о подготовке предложения по механизму компенсации затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание, восстановление, реконструкцию и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных сетей;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 "Об утверждении Правил распределения и представления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1433 "О внесении изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";
приказ Минсельхоза России от 21 марта 2012 г. № 192 "О внесении изменений в приложения к приказу Минсельхоза России от 15 августа 2011 г. № 270 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042";
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель";
письмо Минсельзхоза России от 01.06.2011 № СК-20-27/5444 о разработке региональной программы; постановление Администрации области от 29 июня 2007 г. № 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области";
приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 26 июня 2012 г. № 200 "О разработке ведомственной целевой программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей Псковской области, на 2013 - 2015 годы"
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ
№ 16 от 29.06.2012
Цель программы
Создание условий для восстановления и развития мелиоративного комплекса Псковской области
Задачи программы
Реконструкция мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей; повышение продуктивности мелиорированных земель
Перечень основных мероприятий реализации программы
Проведение реконструкции мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей, агрохиммелиорации <*> (известкование кислых почв)
Сроки реализации программы
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 768467 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 8057 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 8057,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0;
2015 год - 0,0;
средства областного бюджета - 59500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 59500,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0;
2015 год - 0,0;
средства внебюджетных источников - 700910,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 700910,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0;
2015 год - 0,0
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204)
Затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей и расходные обязательства областного бюджета
Исключено. - Постановление Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204
Ожидаемые результаты реализации программы
Ввод в эксплуатацию 12292 га сельскохозяйственных угодий после проведения реконструкции мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельских товаропроизводителей, - 10222 га, строительства на площади 2070 га;
Повышение плодородия почв за счет проведения агрохиммелиорации на площади 5000 га

--------------------------------
<*> почвы с повышенной кислотностью (pH ниже 5,5) требуют проведения химической мелиорации почв. Химическая мелиорация земель - это комплекс мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование почв, фосфоритование почв и гипсование почв (выписка из Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель", статья 9).





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие подотрасли растениеводства"
Государственной программы "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Предотвращение
распространения сорного растения борщевик Сосновского
на территории Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 06.03.2015 № 107;
в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Наименование программы
"Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Основания для разработки программы
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 31 июля 2014 г. № 221 "О разработке ведомственной целевой программы"
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Цели и задачи программы
Цель программы - ликвидация очагов сорного растения борщевик Сосновского (далее также - борщевик) и предотвращение дальнейшего его распространения на территории Псковской области.
Задачи программы:
выявление очагов распространения борщевика на территории Псковской области;
проведение комплекса агротехнических, химических мер борьбы одновременно на всех площадях, засоренных борщевиком;
проведение разъяснительной работы среди населения о способах механического и химического уничтожения борщевика и соблюдении предосторожности при борьбе с ним
Целевые индикаторы программы
Площадь обследуемой территории;
Площадь, на которой проведены химические способы борьбы;
Площадь, на которой проведены агротехнические способы борьбы.
Количество проведенных совещаний, семинаров
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 40437,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 9187,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3848,0 тыс. рублей;
2016 год - 2586,0 тыс. рублей;
2017 год - 2753,0 тыс. рублей;
Из внебюджетных источников - всего 31350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 10450 тыс. рублей;
2016 год - 10450 тыс. рублей;
2017 год - 10450 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Сокращение земель, засоренных борщевиком, на 50 процентов





2. ПОДПРОГРАММА
"Развитие подотрасли животноводства"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107,
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники подпрограммы
Сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Законом области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области"
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204)

Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Псковской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 04 февраля 2013 г. № 24, в соответствии с паспортом согласно приложению № 1 к настоящей подпрограмме;
ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 06 апреля 2012 г. № 95, в соответствии с паспортом согласно приложению № 2 к настоящей подпрограмме;
ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Псковской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 19 декабря 2013 г. № 346, в соответствии с паспортом согласно приложению № 4 к настоящей подпрограмме;
ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства Псковской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 23 апреля 2014 г. № 94, в соответствии с паспортом согласно приложению № 5 к настоящей подпрограмме;
ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства Псковской области на 2015 - 2017 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора области от 17 февраля 2015 г. № 31, в соответствии с паспортом согласно приложению № 6 к настоящей подпрограмме;
ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2015 - 2017 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 17 февраля 2015 г. № 32, в соответствии с паспортом согласно приложению № 7 к настоящей подпрограмме;
ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области на 2015 год", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 20 марта 2015 г. № 51, в соответствии с паспортом согласно приложению № 8 к настоящей подпрограмме
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Цели подпрограммы
Стимулирование роста производства животноводческой продукции
Задачи подпрограммы
Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности животноводства; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; сохранение благополучной эпизоотической ситуации на территории области по африканской чуме свиней, бешенству животных
Целевые индикаторы подпрограммы
Производство продукции животноводства: производство скота и птицы на убой всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных; производство товарной рыбы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего - 64918789,6 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 7801694,6 тыс. рублей;
из областного бюджета - 3325179 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 53791916 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из федерального бюджета по годам составляет:
2013 г. - 1405300,4 тыс. рублей;
2014 г. - 1876553,8 тыс. рублей;
2015 г. - 895023,4 тыс. рублей;
2016 г. - 871840 тыс. рублей;
2017 г. - 897551 тыс. рублей;
2018 г. - 615956 тыс. рублей;
2019 г. - 619516 тыс. рублей;
2020 г. - 619954 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета по годам составляет:
2013 г. - 650588 тыс. рублей;
2014 г. - 581100 тыс. рублей;
2015 г. - 399891 тыс. рублей;
2016 г. - 291107 тыс. рублей;
2017 г. - 309995 тыс. рублей;
2018 г. - 361858 тыс. рублей;
2019 г. - 364751 тыс. рублей;
2020 г. - 365889 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составляет:
2013 г. - 3790713 тыс. рублей;
2014 г. - 8171593 тыс. рублей;
2015 г. - 9945270 тыс. рублей;
2016 г. - 15237270 тыс. рублей;
2017 г. - 16647070 тыс. рублей;
2018 г. - 0,0 рублей;
2019 г. - 0,0 рублей;
2020 г. - 0,0 рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение производства скота и птицы на убой к 2020 году в живом весе до 134,4 тыс. тонн; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке до 12,5 тыс. тонн в год; увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей до 4,5 тыс. голов к 2020 году; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных - 0,41% количества проведенных исследований от поголовья свиней
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства" включает в себя направления по производству продукции животноводства, ее первичной и глубокой переработке, логистике и регулированию рынка продукции. Данный сектор аграрного производства оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения Псковской области.
Ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства является молочное скотоводство. С 1990-х годов прошлого века объемы производства молока снизились в 2,5 раза, посевные площади под кормовые культуры сократились в 2 раза. Если в коллективных хозяйствах за счет роста продуктивности дойного стада удалось остановить спад производства молока, то в хозяйствах населения с 1994 года наблюдается устойчивый спад, что обусловлено старением населения и ростом цен на комбикорма.
Для восполнения ежегодно утрачиваемых объемов производства молока в частном секторе и сохранения обеспеченности Псковской области молоком собственного производства необходимо увеличивать объемы производства молока в коллективных хозяйствах.
Большинство животноводческих объектов в коллективных хозяйствах области построено более 20 лет назад. Они имеют устаревшее оборудование и технологии содержания скота, что приводит к высокой трудоемкости, энергоемкости и материалоемкости производимой продукции.
В 2005 году около 45% коровников и телятников имели износ помещений свыше 50%, почти 55% - износ свыше 70%. Несмотря на государственную поддержку, 81% сельскохозяйственных товаропроизводителей в области не имеют средств для воспроизводства и возможностей для их получения.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008 - 2012 годы" были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.
В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать более 70 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2005 года на 21,4 тыс. тонн в сельскохозяйственных предприятиях. За этот период средний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 1216 кг и составил в 2011 году 3873 кг.
В 2010 - 2011 годах реализовывалась областная долгосрочная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Псковской области на 2010 - 2012 годы", которая была направлена на увеличение производства молока и сохранение поголовья коров. Реализация данной программы позволила заложить фундамент на 2012 год и увеличить производство молока в сельскохозяйственных предприятиях за первое полугодие 2012 года на 7% к соответствующему периоду прошлого года.
Недостаток молока - сырья, особенно в осенне-зимний период, сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение ввоза молока и молочных продуктов из-за пределов области.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2011 году в целом по области реализовано и переработано молока около 177,0 тыс. тонн или 80,1% от всего производства. При этом, если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 97,6%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 80,7%, то в хозяйствах населения - 38,8%.
Действующие меры государственной поддержки молочного скотоводства, в том числе, субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, приобретение племенного скота, субсидии на племенную поддержку, позволяют сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли. В связи с этим в целях увеличения производства молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 килограмма товарного молока.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.01.2015 № 36)
Мясное животноводство включает в себя производство мяса крупного рогатого скота, свиней, птицы, овец и коз, кроликов, является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса Псковской области и в то же время характеризуется рядом проблем. На протяжении периода с 1992 по 2007 год показатели производства мяса в Псковской области, за минимальными исключениями, неуклонно снижались и лишь с 2008 года наметился небольшой подъем, тем не менее, производство мяса в 2011 году не достигло уровня 1992 года. Если в 1992 году в области было произведено 102,3 тыс. тонн мяса всех видов, то в 2011 году - 48,6 тыс. тонн.
За прошедшие девятнадцать лет резко сократилось поголовье сельскохозяйственных животных. С 1992 по 2011 год численность крупного рогатого скота снизилась с 475,8 тыс. голов до 102,3 тыс. голов, поголовье свиней - с 213,7 тыс. голов до 79,0 тыс. голов, овец и коз - с 166,7 тыс. голов до 33,1 тыс. голов.
Сокращение машинно-тракторного парка животноводства, банкротство животноводческих хозяйств, ухудшение финансового состояния значительной части сельскохозяйственных предприятий, неразвитость рыночной инфраструктуры является основными факторами, способствующими сокращению производства продукции мясного животноводства в общественном секторе. В секторе личных подсобных хозяйств, на долю которого приходится производство 20% мяса скота и птицы, основным фактором снижения производства выступает сокращение численности сельского населения, прежде всего, трудоспособного.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008 - 2012 годы", что позволило приступить к реализации крупных инвестиционных проектов в свиноводческой отрасли.
Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных, эпизоотическая ситуация по которым угрожает территории Псковской области (африканская чума свиней, бешенство и другие). В первую очередь необходимо не допустить заноса африканской чумы свиней, которая может поставить под угрозу дальнейшее развитие свиноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством диких и домашних животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения людей.
Стабилизация мясного животноводства, в частности, мясного скотоводства, свиноводства и птицеводства, создание предпосылок для его возрождения и успешной конкурентоспособной работы в современных условиях является задачей стратегической важности и высочайшей востребованности обществом.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма построена по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий - производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирования рынков, кредитование и страхование.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является стимулирование роста производства животноводческой продукции.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности животноводства.
2. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных.
3. Сохранение благополучной эпизоотической ситуации на территории области по африканской чуме свиней, бешенству животных.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
производство продукции животноводства:
производство скота и птицы на убой всех категорий (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
производство молока в хозяйствах всех категорий;
производство сыров и сырных продуктов;
производство масла сливочного;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей;
охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных;
производство товарной рыбы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства молока к 2020 году до 266,1 тыс. тонн;
рост товарности молока с 80,1% в 2011 году до 85% в 2020 году;
увеличение производства скота и птицы на убой к 2020 году в живом весе до 134,4 тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке до 12,5 тыс. тонн в год;
производство сыров и сырных продуктов - до 13,4 тыс. тонн в год;
увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей до 4,5 тыс. голов к 2020 году;
охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных - 0,41% количества проведенных исследований от поголовья свиней;
увеличение производства товарной рыбы к 2020 году до 1600 тонн.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие.

1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"

Реализация основного мероприятия "Племенное животноводство" направлена формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация как внутри области, так и за ее пределами;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии на поддержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат по следующим направлениям:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном племенном регистре;
на приобретение в текущем году племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре;
на приобретение в текущем финансовом году семени племенных быков-производителей молочного направления, проверенных по качеству потомства;
на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются исключительно средства областного бюджета, предоставляются на возмещение части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей красной эстонской породы или родственных красных пород молочного направления. Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Реализация основного мероприятия "Развитие молочного скотоводства" направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, увеличение продуктивности за счет обновления стада, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, создание сбалансированной кормовой базы и переход к новым технологиям их содержания и кормления.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока - на 1 килограмм реализованного товарного молока (далее - молоко) высшего сорта и 1 килограмм молока первого сорта (в течение 2013 - 2014 годов). Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим реализацию и (или) собственную переработку молока, за реализованное молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко базисной жирности).
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.01.2015 № 36)
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются исключительно средства областного бюджета, предполагается предоставлять на возмещение части затрат по следующим направлениям:
на закуп молока от населения для реализации на переработку перерабатывающим предприятиям и (или) переработку на собственном оборудовании. Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, перерабатывающим предприятиям, индивидуальным предпринимателям, занимающимся закупом молока;
за приобретенный в текущем финансовом году (не более трех голов в год), а также приобретенный в четвертом квартале предшествующего финансового года, крупный рогатый скот молочного направления (телки, нетели, коровы). Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
на поддержку собственного производства молока - на 1 килограмм реализованного молока высшего, первого и второго сорта. Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.01.2015 № 36)
на приобретение оборудования для молокоприемных пунктов. Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять с 2016 года сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся закупом молока.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"

Реализация основного мероприятия "Развитие овцеводства и козоводства" направлена на поддержку занятости и сохранение доходов сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются исключительно средства областного бюджета, предполагается предоставлять на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец и коз. Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

4. Основное мероприятие "Развитие мясного животноводства"

Исключен. - Постановление Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467.

5. Основное мероприятие "Развитие
сельскохозяйственного рыбоводства"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Реализация основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства" направлена на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - кредитные организации) сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией государственных программ и (или) муниципальных программ, предусматривающих предоставление субсидий на поддержку товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб (далее - товарная аквакультура), осуществляемую в форме предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) на возмещение части затрат по кредитным договорам, заключенным с 01 января 2014 г. для реализации:
а) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, за исключением осетровых видов рыб:
на срок от 1 года до 3 лет - на приобретение кормов и рыбопосадочного материала;
на срок до 10 лет - на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры в соответствии с классификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными согласно части 4 статьи 3 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, на срок до 10 лет - на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов товарной аквакультуры осетровых видов рыб.

6. Основное мероприятие "Проведение противоэпизоотических
мероприятий против африканской чумы свиней"

Реализация основного мероприятия "Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней" направлена на улучшение и стабилизацию эпизоотической ситуации на территории области по африканской чуме свиней, создание условий для предотвращения распространения данного заболевания из неблагополучных регионов.
В рамках реализации данного мероприятия за счет средств областного бюджета необходимо проведение ряда организационных мероприятий, таких как: организация постов досмотра и санитарной обработки, размещение сообщений в СМИ и издание плакатов, листовок и брошюр, повышение квалификации ветеринарных специалистов, обеспечение мониторинга по африканской чуме свиней, повышение квалификации лабораторных специалистов.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять государственным ветеринарным бюджетным учреждениям области.

7. Основное мероприятие "Обеспечение проведения
противоэпизоотических мероприятий"

Реализация основного мероприятия "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" направлена на предотвращение ухудшения эпизоотической ситуации на территории Псковской области по экономически значимым заразным болезням животных (включая одомашненных пород рыб) посредством:
проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;
приобретения оборудования, средств диагностики, ветеринарных товаров и материалов для проведения противоэпизоотических мероприятий и исследований.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять государственным ветеринарным бюджетным учреждениям области.

8. Основное мероприятие "Государственная
поддержка кредитования подотрасли животноводства
и переработки продукции животноводства"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 28.01.2015 № 36)

Реализация основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства" направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Перечень направлений кредитования и получателей субсидий по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, будут предоставляться:
по краткосрочным кредитам (займам) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися развитием мясного скотоводства, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися развитием мясного скотоводства и производством молока - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета, будут предоставляться:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися развитием мясного скотоводства, в пределах - 3-х процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), первичной переработки и пунктов по приемке молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающихся производством мяса крупного рогатого скота и молока, в пределах - 3-х процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

9. Основное мероприятие "Управление
рисками в подотрасли животноводства"

Реализация основного мероприятия "Управление рисками в подотрасли животноводства" направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической энергии, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступающим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (буйволы, быки, коровы);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади;
олени (пятнистые олени);
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

10. Основное мероприятие "Возмещение затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на
компенсацию удорожания кормов"
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204)

Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию удорожания кормов направлена на снижение рисков, возникающих в результате роста цен на корма, в том числе на концентрированные корма, обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции, повышение инвестиционной привлекательности отрасли животноводства.
Субсидии на возмещение части затрат в связи с удорожанием кормов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 единицу произведенной продукции.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"
1.1.
"Племенное животноводство"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2015 год
Породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада
Повышение доли племенных животных в структуре стада
1.2.
"Развитие молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2015 год
Наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров на уровне 55,6 тыс. голов и роста их продуктивности в хозяйствах всех форм собственности за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных
Недостаточное производство молока приведет к потере независимости области от внешних производителей, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов в области
Увеличение производства молока до 245,6 тыс. тонн к 2020 году
1.3.
"Развитие овцеводства и козоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2020 год
Наращивание маточного поголовья овец и коз на территории области, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз
Отсутствие государственной поддержки отрасли овцеводства и козоводства приведет к потере разведения овец и коз в области, что не позволит в связи с риском распространения африканской чумы свиней в свиноводстве перевести мелкие сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства на альтернативные отрасли животноводства
Увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2020 году до 4,5 тыс. голов, в том числе увеличение поголовья молочных коз до 2 тыс. голов
1.4.
"Развитие сельскохозяйственного рыбоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2020 год
Наращивание объемов производства товарной рыбы в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальных предпринимателей
Отсутствие государственной поддержки отрасли приведет к снижению объемов производства товарной рыбы
Увеличение производства товарной рыбы в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 290 тонн
1.5.
"Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 год
2020 год
Создание условий для предотвращения возникновения на территорию области данного заболевания, снижение риска экономических потерь в промышленном свиноводстве, обеспечение регулярного мониторинга по африканской чуме свиней
При нереализации мероприятий подпрограммы африканская чума свиней неминуемо возникнет и распространится на большей части территории области, что приведет к значительной потере в промышленном свиноводстве на долгий период времени производства мяса свиней и поставит в зависимость область на обеспечение продукцией свиноводства из-за ее пределов
Создание необходимого количества постов досмотра и санитарной обработки, обеспечение своевременного мониторинга по африканской чуме свиней
1.6.
"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 год
2020 год
Обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения во всех районах области для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных (птицы) в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней, создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечение населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от товаропроизводителей области
Несвоевременное и недостаточное обеспечение районов области лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски для срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных, увеличению количества очагов и их повсеместному распространению во всех районах области, в конечном итоге это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции на внутреннем рынке
Реализация мероприятий позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия области по экономически значимым заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции на внутренний рынок и за его пределы
1.7.
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2020 год
Обеспечение доступности не менее 1,5 млрд. рублей вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах, обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 500 млн. рублей ежегодно
Спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатками оборотных средств, отсутствие возможностей расширенного воспроизводства
Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
1.8.
"Управление рисками в подотрасли животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2020 год
Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае гибели сельскохозяйственных животных
Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)
Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
1.9.
"Возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию удорожания кормов"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
2013 год

Снижение рисков, возникающих в результате роста цен на корма, в том числе на концентрированные корма, обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции, повышение инвестиционной привлекательности отрасли животноводства
Изменит уровень рентабельности производства продукции животноводства, приведет к снижению объемов производства и, как следствие, невыполнение показателей производства, предусмотренных программой
Увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 60,93 тыс. тонн в 2013 году

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных (ветеринарных) услуг бюджетными учреждениями ветеринарии Псковской области. Контроль за исполнением государственного задания осуществляет Государственное управление ветеринарии Псковской области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Государственной программы в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства" приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для развития отрасли животноводства в целях обеспечения населения области продукцией животноводства требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за целевым использованием средств.
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрацией области.

Таблица

Объемы и источники финансирования Подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
7801694,6
1405300,4
1876553,8
895023,4
871840
897551
615956
619516
619954
Областной бюджет
3325179
650588
581100
399891
291107
309995
361858
364751
365889
Внебюджетные источники
53791916
3790713
8171593
9945270
15237270
16647070
0
0
0
Итого
64918789,6
5846601,4
10629246,8
11240184,4
16400217
17854616
977814
984267
985843

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценку эффективности реализации подпрограммы предполагается проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики показателей производства продукции и качественных показателей развития отрасли животноводства.
Эффективность расходования финансовых средств определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования, по формуле:

Эобщ = ВП / Ф x 100,

где:
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
ВП - ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении;
Ф - объем финансирования производства продукции.
Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предполагается проводить по годам.
Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, а также ведомственной отчетности.





Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие
подотрасли животноводства"
Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской
области на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие
сельскохозяйственного рыбоводства в Псковской
области на 2013 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107,
от 19.10.2015 № 467)

Наименование органа исполнительной власти области
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Наименование программы
"Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Псковской области на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы" (проект), приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 09 января 2013 г. № 1 "О разработке ведомственной целевой программы"
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ
№ 21 от 05.02.2013
Цели программы
Создание условий для развития отрасли сельскохозяйственного рыбоводства на территории Псковской области
Задачи программы
Государственная поддержка сельскохозяйственного рыбоводства; реконструкция и модернизация действующих предприятий в сельскохозяйственном рыбоводстве
Перечень основных мероприятий реализации программы
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение рыбопосадочного материала; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство товарной рыбы; проведение мелиоративных мероприятий сельскохозяйственными товаропроизводителями по восстановлению прудов по выращиванию рыбы; увеличение мощностей первичной переработки продукции сельскохозяйственного рыбоводства сельскохозяйственными товаропроизводителями
Сроки реализации программы
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 426035 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета, всего - 8229 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 8229,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 рублей;
2015 год - 0,0 рублей;
из областного бюджета - 8000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 5000,0 тыс. рублей;
2014 год - 3000,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 рублей;
из внебюджетных источников, всего - 409806 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 201213,0 тыс. рублей;
2014 год - 208593,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.03.2015 № 107)
Ожидаемые результаты от реализации программы
Рост объемов производства товарной рыбы к 2015 году по сравнению с показателями 2012 года составит 350 тонн или в два раза





Приложение № 2
к подпрограмме "Развитие
подотрасли животноводства"
Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской
области на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие свиноводства
и увеличение производства свинины в Псковской области
на 2012 - 2014 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204)

Наименование органа исполнительной власти области
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Наименование программы
"Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2012 - 2014 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 20 декабря 2011 г. № 269 "О разработке проекта ведомственной целевой программы"
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ
№ 13 от 12.04.2012
Цели программы
Создание технологических и экономических условий для формирования и ускоренного развития свиноводства
Задачи программы
Создание селекционно-генетического центра по свиноводству; увеличение производства мяса свиней; укрепление материально-технической базы свиноводческой отрасли
Перечень основных мероприятий реализации программы
Предоставление субсидии на приобретение племенных и гибридных свиней для комплектации племенных репродукторов в свиноводческих хозяйствах свиноматками и хряками; предоставление субсидий на производство свиней на убой в живом весе, закупка и внедрение в эксплуатацию технологического оборудования
Сроки реализации программы
2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 158880110,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 142710,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 15451,0 тыс. рублей;
2013 год - 127259,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0;
в том числе из областного бюджета 472400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 60000,0 тыс. рублей;
2013 год - 212400,0 тыс. рублей;
2014 год - 200000,0 тыс. рублей;
в том числе из внебюджетных источников - 15265000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 3185200,0 тыс. рублей;
2013 год - 3589500,0 тыс. рублей;
2014 год - 8490300,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204)
Ожидаемые результаты от реализации программы
Приобретение племенных свиней 1100 голов за три года, увеличение производства свиней на убой в живом весе к 2014 году до 80,0 тыс. тонн. Увеличение численности работающих, занятых в сельскохозяйственном производстве, к 2014 году до 1600 человек





Приложение № 3
к подпрограмме "Развитие
подотрасли животноводства"
Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской
области на 2013 - 2020 годы"

ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями области

№ п/п
Наименование услуги, показателя объема услуги, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Значения показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2012 год
2013 год
2014 год
Наименование услуги и ее содержание
Лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных
Показатель объема услуги
Количество проведенных исследований, штук
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"






1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
92132
99048
110649
10595,18
10596,0
10700,0
Наименование услуги и ее содержание
Лабораторные исследования в рамках эпизоотического мониторинга
Показатель объема услуги
Количество проведенных исследований, штук
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"






1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
46067
49525
53324
9847,7
7000,0
7200,0
Наименование услуги и ее содержание
Лабораторные исследования по показателям безопасности и качества сырья и продукции животного происхождения
Показатель объема услуги
Количество проведенных исследований, штук
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"






1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
23036
24762
26662
2726,77
2748,67
2571,44
Наименование услуги и ее содержание
Проведение противоэпизоотических мероприятий
Показатель объема услуги
Количество проведенных исследований, штук
1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"






1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
523507
523507
523507
27272,35
27304,67
27337,28





Приложение № 4
к подпрограмме
"Развитие подотрасли животноводства"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса
и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Псковской области на 2014 - 2016 годы" (далее - программа)
Основания для разработки Программы
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 17 сентября 2013 г. № 239 "О разработке ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Псковской области на 2012 - 2016 годы"
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию Программы (утвердившего программу)
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Цели и задачи Программы
Цель - защита свиноводческих комплексов Псковской области от заноса вируса африканской чумы свиней (далее - АЧС).
Задачи:
1. Проведение профилактических мероприятий по недопущению заноса вируса АЧС на свиноводческие комплексы;
2. Стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
3. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на случай возникновения инфекционного заболевания животных "Африканская чума свиней"
Целевые индикаторы Программы
Увеличение производства свинины на индустриальной основе;
количество личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству виды сельскохозяйственных животных;
количество оборудованных мест для уничтожения биологических отходов;
количество построенных ветеринарно-утилизационных заводов
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 617661 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 61770,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 61770 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 рублей;
2016 год - 0,0 рублей;
в том числе из областного бюджета 89491 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 40000,0 тыс. рублей;
2015 год - 29600 тыс. рублей;
2016 год - 19891,0 тыс. рублей;
в том числе из внебюджетных источников - 466400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 152700 тыс. рублей;
2015 год - 171200 тыс. рублей;
2016 год - 142500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Недопущение возникновения очагов АЧС на свиноводческих комплексах Псковской области - 0 неблагополучных пунктов по АЧС;
Увеличение производства свинины на индустриальной основе - в 2,5 раза.
Переход на альтернативные свиноводству виды сельскохозяйственных животных в личных подсобных (далее - ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ) - 500 ЛПХ и КФХ в 20 км зоне вокруг свиноводческих комплексов





Приложение № 5
к подпрограмме
"Развитие подотрасли животноводства"
Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области
на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие молочного
скотоводства Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 28.01.2015 № 36;
в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 06.03.2015 № 107, от 19.10.2015 № 467)

Наименование программы
"Развитие молочного скотоводства Псковской области на 2014 - 2016 годы"
Основания для разработки программы
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 08 апреля 2014 г. № 83/1
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Цели и задачи программы
Цель программы:
создание условий для развития отрасли молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока.
Задачи программы:
увеличение объемов валового производства молока;
улучшение естественных кормовых угодий
Целевые индикаторы программы
Увеличение:
валового производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
численности поголовья коров;
надоя на одну корову в год;
выхода телят на 100 коров;
выручки от реализации сельскохозяйственной продукции;
прироста выручки от реализации сельскохозяйственной продукции;
численности работников, занятых в молочном скотоводстве;
прироста численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве;
производства кормов на условную голову
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 832047,6 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 0,0 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 рублей;
2015 год - 0,0 рублей;
2016 год - 0,0 рублей
Из внебюджетных источников - всего 832047,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 312475,2 тыс. рублей;
2015 год - 247743,0 тыс. рублей;
2016 год - 271829,4 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.03.2015 № 107)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение валового производства молока с 146,5 тыс. тонн в 2013 году до 161,5 тыс. тонн в 2016 году.
Рост поголовья коров молочных пород с 34,3 тыс. голов в 2013 году до 36 тыс. голов в 2016 году.
Прирост молочной продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах с 4104 кг в 2013 году до 4700 кг в 2016 году.





Приложение № 6
к подпрограмме
"Развитие подотрасли животноводства"
Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области
на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие птицеводства
Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 06.03.2015 № 107;
в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Наименование программы
"Развитие птицеводства Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Основания для разработки программы
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 11 февраля 2015 г. № 25 "О разработке ведомственной целевой программы"
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Цели и задачи программы
Цель программы: вывод отрасли птицеводства Псковской области из кризисного состояния, ее восстановление и дальнейшее развитие.
Задачи программы:
повышение конкурентоспособности производимой продукции, получение устойчивой рентабельности;
бесперебойное гарантированное обеспечение населения г. Пскова и Псковской области яйцом и мясом птицы
Целевые индикаторы программы
приобретение инкубационного яйца;
производство яйца;
производство мяса птицы
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 2954838,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 35338,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 14800,0 тыс. рублей;
2016 год - 9947,0 тыс. рублей;
2017 год - 10591,0 тыс. рублей.
Из внебюджетных источников - всего 2919500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 866100,0 тыс. рублей;
2016 год - 961400,0 тыс. рублей;
2017 год - 1092000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение производства яйца с 22 млн. штук в 2014 году до 28 млн. штук в 2017 году и мяса птицы с 4,4 тыс. тонн до 23,29 тыс. тонн в 2017 году.
Рост поголовья птицы с 100 тыс. голов в 2014 году до 1100 тыс. голов в 2017 году





Приложение № 7
к подпрограмме
"Развитие подотрасли животноводства"
Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области
на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие свиноводства и
увеличение производства свинины в Псковской области
на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Наименование программы
"Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Псковской области на 2015 - 2017 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 20 января 2015 г. № 06/01 "О разработке ведомственной целевой программы"
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Цели и задачи программы
Цель программы - создание технологических и экономических условий для формирования и ускоренного развития свиноводства.
Задачи программы:
развитие свиноводства;
укрепление материально-технической базы свиноводческой отрасли
Целевые индикаторы программы
Объем производства свинины;
численность поголовья свиней;
выручка от реализации сельскохозяйственной продукции;
прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции;
численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве;
прирост численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 38970956,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 0,0 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 рублей;
2016 год - 0,0 рублей;
2017 год - 0,0 рублей;
в том числе из областного бюджета 374546,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 148000,0 тыс. рублей;
2016 год - 99455,0 тыс. рублей;
2017 год - 127091,0 тыс. рублей;
в том числе из внебюджетных источников - 38596410,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 8907970 тыс. рублей;
2016 год - 14133370 тыс. рублей;
2017 год - 15555070 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от реализации программы
Приобретение племенных свиней 2600 голов за три года, увеличение производства свиней на убой в живом весе к 2017 году до 157,3 тыс. тонн.
Увеличение численности работающих, занятых в сельскохозяйственном производстве, к 2017 году до 2900 человек





Приложение № 8
к подпрограмме
"Развитие подотрасли животноводства"
Государственной программы "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности
сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области
на 2015 год"
Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Наименование программы
"Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области на 2015 год" (далее - программа)
Основания для разработки программы
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 29 декабря 2014 г. № 358 "О разработке ведомственной целевой программы"
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)
Государственное управление ветеринарии Псковской области
Цель и задачи программы
Цель программы - обустройство сибиреязвенных захоронений в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
Задача программы - осуществление мер, направленных на предотвращение возникновения заболевания людей и животных сибирской язвой вследствие нарушения ветеринарно-санитарных требований по содержанию сибиреязвенных захоронений.
Целевые индикаторы программы
1. Количество неблагополучных сибиреязвенных очагов по причине выноса возбудителя из сибиреязвенных захоронений.
2. Количество сибиреязвенных захоронений, отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям на территории области.
Сроки реализации программы
2015 год
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы на 2015 год составляет 2025 тыс. рублей - средства областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Недопущение возникновения сибиреязвенных очагов на территории области





3. ПОДПРОГРАММА
"Развитие мясного скотоводства"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107,
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники подпрограммы
Сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Законом области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области"
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий для развития мясного скотоводства в Псковской области
Задачи подпрограммы
Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы подпрограммы
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 57264,8 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 35913,8 тыс. рублей;
из областного бюджета - 21351 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по годам составит:
из федерального бюджета:
2013 год - 24215,3 тыс. рублей;
2014 год - 4490 тыс. рублей;
2015 год - 2818,5 тыс. рублей;
2016 год - 878 тыс. рублей;
2017 год - 878 тыс. рублей;
2018 год - 878 тыс. рублей;
2019 год - 878 тыс. рублей;
2020 год - 878 тыс. рублей;
из областного бюджета:
2013 год - 15000 тыс. рублей;
2014 год - 2500 тыс. рублей;
2015 год - 1010 тыс. рублей;
2016 год - 646 тыс. рублей;
2017 год - 695 тыс. рублей;
2018 год - 500 тыс. рублей;
2019 год - 500 тыс. рублей;
2020 год - 500 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 2,0 тыс. голов

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

На протяжении периода с 1992 по настоящее время показатели производства мяса крупного рогатого скота в Псковской области, за минимальными исключениями, неуклонно снижаются.
За прошедшие девятнадцать лет резко сократилось поголовье сельскохозяйственных животных. С 1992 по 2011 год численность крупного рогатого скота снизилась с 475,8 тыс. голов до 102,3 тыс. голов, поголовье свиней - с 213,7 тыс. голов до 79,0 тыс. голов, овец и коз - с 166,7 тыс. голов до 33,1 тыс. голов.
Сокращение машинно-технического парка животноводства, банкротство животноводческих хозяйств, ухудшение финансового состояния значительной части сельскохозяйственных предприятий, неразвитость рыночной инфраструктуры являются основными факторами, способствующими сокращению производства продукции мясного скотоводства в общественном секторе. В секторе личных подсобных хозяйств, на долю которого приходится производство 35% мяса крупного рогатого скота, основным фактором снижения производства выступает сокращение численности сельского населения, прежде всего, трудоспособного контингента. Даже если производство мяса в сельскохозяйственных предприятиях в ближайшие 10 лет сохранится на текущем уровне, то за счет неизбежного по демографическим причинам уменьшения контингента товарных подсобных хозяйств сельского населения общее производство мяса останется на уровне текущих лет, что явно недостаточно.
Сокращение объемов производства отечественной мясной отраслью связано, главным образом, с материально-техническими, организационными и демографическими факторами, поэтому увеличение рыночных цен на мясо, происходящее в результате снижения предложения, не становится фактором роста производства.
В сложившихся условиях сохранение и развитие отечественного мясного скотоводства становится задачей первоочередной важности. Без ее решения будет не только потеряна продовольственная безопасность области по одному из важнейших направлений, но и утрачен технический, селекционно-генетический и кадровый потенциал для возрождения мясного скотоводства в последующие годы.
Развитие мясного скотоводства, бесперебойное снабжение граждан отечественным мясом крупного рогатого скота высокого качества по доступным ценам имеет большое значение в обеспечении населения в говядине преимущественно за счет собственного производства. В сельхозпредприятиях области имеется 39,3 тыс. голов коров, что позволяет ежегодно получать (с учетом выхода телят на 100 коров и их сохранности) до 14 тыс. бычков для откорма.
К преимуществам отрасли относятся: меньшая потребность в капитальных вложениях для восстановления заброшенных ферм и коровников. В области имеется не используемые 63 коровника на 8,4 тыс. скотомест, 21 здание телятников на 2,4 тыс. скотомест.
Кроме того, для развития откорма крупного рогатого скота в области есть самое главное - достаточная кормовая база.
Для развития мясного скотоводства необходимо:
сокращение яловости маточного поголовья и повышение качества нарождающегося молодняка;
интенсификация выращивания и расширение масштабов заключительного откорма как молодняка, так и взрослых животных, повышение средней живой массы молодняка, снимаемого с откорма, до 400 - 450 кг и более, выбракованных взрослых животных - до 600 кг, скрещивание 20 - 25% случного контингента с быками мясных пород с тем, чтобы помесных телок использовать для формирования мясных стад, а бычков откармливать на мясо;
экономическое стимулирование формирования мясных ферм (размером до 150 - 200 коров) в крупных хозяйствах с устойчивой производственной инфраструктурой;
улучшение естественных, создание сеяных (не менее 20% от потребности) пастбищ, их рациональное использование в продленном сезонном режиме;
государственная поддержка из федерального и областного бюджетов в виде субсидий по уплате процентов по инвестиционным кредитам банка на:
восстановление и реконструкцию животноводческих помещений;
разведение мясных пород и получение помесного скота от скрещивания с специализированными мясными породами;
приобретение оборудования.
В настоящее время основной технологически-производственной единицей мясного сектора являются фермы промышленного типа. Основным их преимуществом является высокая производительность и качество выпускаемой продукции.
В силу специфики сельской системы расселения Псковской области мясной сектор (как и другие виды производства сельскохозяйственной продукции) будет развиваться и на основе малого бизнеса (семейные фермы и фермерские хозяйства). Типовые фермы на 100 и 200 голов будут создаваться как единый комплекс для производства, переработки и поставки мяса для населения.
Специализированное мясное скотоводство создается в основном на основе скрещивания отечественных молочных и молочно-мясных пород с быками-производителями мясных пород.
Система разведения будет основана на разведении мясного скота одной - двух, но не более трех пород.
Выращивание и откорм молодняка предусматривается проводить с использованием 4 базовых технологий с тремя уровнями интенсивности (интенсивный, средне-интенсивный и умеренно-интенсивный).
Наиболее распространенная базовая технология выращивания и откорма молодняка в закрытых помещениях с полным циклом производства включает следующие решения:
беспривязное содержание животных на решетчатом полу, кормление на силосно-сенажных рационах при экономном расходе зерна;
раздача кормов с помощью стационарных (шнековых, ленточных и других) раздатчиков;
уборка навоза с помощью шнековых или скреперных установок;
регулирование микроклимата (отопление) в помещениях для первого периода;
Предпочтение необходимо отдавать механическим способам уборки навоза, например, с помощью дельта-скрепера из-под щелевого пола с последующей транспортировкой его в навозохранилище или складирование на пашне.
При полуинтенсивных системах доращивания молодняка целесообразно использовать пастбища, а в мясном скотоводстве для коров и ремонтного стада пастбищная система содержания должна быть основной.
В хозяйствах с крепкой кормовой базой и достаточным количеством подстилки экономически эффективно использовать для содержания животных выгульно-кормовые площадки в благоприятные сезоны года или полуоткрытые помещения.
Одним из эффективных путей восстановления производства продукции скотоводства в настоящее время является реконструкция действующих животноводческих помещений на основе использования новейших достижений в технологиях и средствах механизации.
С целью развития отрасли и обеспечения населения экологически чистыми продуктами питания предлагается механизм, включающий восстановление мясного скотоводства как самостоятельной отрасли и стабилизацию ее развития; повышение продуктивности животных; рост экономической эффективности производства мяса.
На первом этапе необходимо укрепить кормовую базу и довести среднесуточные приросты живой массы скота до уровня передового хозяйства при одновременном снижении себестоимости 1 ц корм. ед. за счет организации туровых отелов.
На втором этапе приоритет в производстве говядины отдается увеличению среднесуточных приростов живой массы животных, улучшению воспроизводства стада на основе укрепления технологической дисциплины и широкого охвата искусственным осеменением маточного поголовья.
На третьем этапе развития отрасли предусматриваются внедрение интенсивных технологий выращивания и откорма скота, дальнейшее совершенствование кормовой базы и организации труда, что позволит увеличить выход продукции и снизить ее себестоимость.
В связи с этим рекомендуется применять технологию производства говядины по системе "корова-теленок" с содержанием животных в зимний период времени в недорогих помещениях облегченного типа, построенных хозяйственным способом. К ним относятся "трех-стенки", земляные траншеи, арочники, а также старые коровники. Строить такие помещения можно из местного относительно недорогого материала - дерева (горбыля, шпал). В весенние, летние и осенние месяцы следует содержать скот на естественных пастбищах. Данная технология откорма молодняка крупного рогатого скота позволяет рационально использовать материальные, кормовые и трудовые ресурсы хозяйств области.
Для сокращения затрат на заготовку кормов, строительство теплых родильных помещений целесообразно организовывать туровые отелы во второй половине февраля - апреле. В результате этих мероприятий в летне-осенний период можно содержать телят на пастбище вместе с коровами - кормилицами, что позволяет максимально использовать наиболее доступные и дешевые кормовые ресурсы, рационально расходовать дорогостоящие покупные корма. Применение туровых отелов дает возможность получать приплод в течение двух - трех месяцев (февраль - апрель), то есть период приема родов у коров проходит в установленные сроки. При круглогодовых отелах они требуют ежедневного внимания и, соответственно, дополнительной оплаты труда работников. Проведение сезонных отелов снижает убытки и позволяет получить прибыль от производства говядины. Кроме того, коровы после ранневесенних отелов сразу лучше обеспечиваются полноценными кормами (зеленые корма на пастбищах) и хорошими условиями содержания (теплый воздух, обилие солнечного света и др.), что способствует быстрому восстановлению их организма и повышению молочной продуктивности. Это также благоприятно отражается на росте и развитии молодняка.
В настоящее время мясное скотоводство развивается по экстенсивному пути. Однако в целях получения прибыли необходимо не только полное, но и интенсивное использование ресурсов. Опыт работы передовых хозяйств России доказал, что отрасль может и должна развиваться на основе интенсификации.
Переход на интенсивные методы выращивания крупного рогатого скота мясного направления позволит снизить себестоимость 1 ц прироста живой массы животных и материалоемкость производства, сократить потери, повысить рентабельность, а следовательно, и конкурентоспособность отрасли, что и необходимо в условиях рыночной экономики.
Увеличение численности скота мясного направления необходимо проводить на первом этапе - массовым промышленным скрещиванием низкопродуктивных молочных коров и телок с чистопородными быками мясных пород (лимузин, абердин-ангусы, шароле), в последующем - путем создания хозяйств для разведения чистопородного мясного скота. Маточное поголовье остается для воспроизводства собственного стада хозяйств.
Ежегодно на мясо сдается около 30% взрослых животных. Хозяйствам рекомендуется предварительно проводить их откорм, который является одним из резервов увеличения производства мяса и используется в области недостаточно. Организация откорма взрослого скота (в частности, выбракованных коров) способствует быстрому наращиванию его живой массы (до 100 кг в среднем на голову), повышению мясной продуктивности животных и качества говядины.
Роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" по мере роста благосостояния населения будет возрастать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации подпрограммы.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в животноводстве, в обеспечении населения области высококачественной говядиной преимущественно за счет собственного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять формируемая в области племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород. В 2012 году в области создан первый племенной репродуктор по разведению абердин-ангусской породы ООО "Павское", завозится племенной молодняк других пород. Общее поголовье крупного рогатого скота специализированных пород за 2011 год составляет 511 голов, в том числе 199 коров.
Реализация подпрограммы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Реализация подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 1,5 тыс. голов до 3,5 тыс. голов, или в 2,3 раза.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 267.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы
достижения целей и решения задач, основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития мясного скотоводства в Псковской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Целевым индикатором подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами.
Достижение поставленной цели и задачи обеспечит рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 2,0 тыс. голов.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли мясного скотоводства являются следующие.

1. Основное мероприятие "Развитие
племенной базы мясного скотоводства"

Реализация основного мероприятия "Развитие племенной базы мясного скотоводства" направлена формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация как внутри области, так и за ее пределами;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат по следующим направлениям:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных мясного направления, зарегистрированных в государственном племенном регистре;
на приобретение в текущем финансовом году племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре;
на приобретение семени племенных быков-производителей мясного направления, проверенных по качеству потомства;
на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота мясного направления.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

2. Основное мероприятие "Субсидирование части процентной
ставки по инвестиционным кредитам на строительство и
реконструкцию объектов для мясного скотоводства"

Реализация основного мероприятия "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства" направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися мясным скотоводством, на срок до 15 лет - на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Перечень направлений кредитования и получателей субсидий определяется Правительством Российской Федерации.
Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, будут предоставляться:
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета, будут предоставляться:
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в пределах 3-процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

3. Основное мероприятие "Предоставление субсидий на
содержание товарного маточного поголовья крупного
рогатого скота мясных пород и их помесей"
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Реализация основного мероприятия "Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей" направлена на производство мяса крупного рогатого скота специализированных пород, увеличение откормочного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, увеличение его продуктивности.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства мяса крупного рогатого скота мясных пород и их помесей;
стимулирование увеличения маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей для получения телят для откорма;
стимулирование увеличения продуктивности крупного рогатого скота и их помесей за счет использования семени от высокоценных производителей.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
1.1.
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2014 год
Укрепление племенной базы мясного скотоводства
Низкая доля племенных животных сдерживает увеличение поголовья скота мясного направления продуктивности
Повышение доли племенных животных интенсивных пород мясного крупного рогатого скота в структуре стада
1.2.
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2020 год
Обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины
Отсутствие современной глубокой переработки специализированного мясного крупного рогатого скота снижает эффективность его производства
Прирост производственных мощностей по убою скота и его переработки
1.3.
"Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2016 год
2020 год
Увеличение поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей
Сдерживает увеличение производства мяса от специализированных мясных пород и их помесей
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" по выполнению государственных заданий на оказание государственных (ветеринарных) услуг бюджетными учреждениями ветеринарии Псковской области осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства".

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
35913,8
24215,3
4490
2818,5
878
878
878
878
878
Областной бюджет
21351
15000
2500
1010
646
695
500
500
500
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
57264,8
39215,3
6990
3828,5
1524
1573
1378
1378
1378

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценку эффективности реализации подпрограммы предполагается проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики показателей производства продукции и качественных показателей развития отрасли животноводства.
Эффективность расходования финансовых средств определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования, по формуле:

Эобщ = ВП / Ф x 100,

где:
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
ВП - ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении;
Ф - объем финансирования производства продукции.
Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предполагается проводить по годам.
Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, а также ведомственной отчетности.





4. Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107,
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники подпрограммы
Сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Законом области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области"
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации Псковской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная приказом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 25 февраля 2014 г. № 47, в соответствии с паспортом согласно приложению № 1 к настоящей подпрограмме
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.01.2015 № 36)
Цели подпрограммы
Поддержка малых форм хозяйствования
Задачи подпрограммы
создание условий для увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 481309,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 272221,7 тыс. рублей;
за счет областного бюджета - 78396 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 130692 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам:
за счет средств федерального бюджета:
2013 год - 21758,5 тыс. рублей;
2014 год - 15237,2 тыс. рублей;
2015 год - 41911 тыс. рублей;
2016 год - 37787 тыс. рублей;
2017 год - 38487 тыс. рублей;
2018 год - 38487 тыс. рублей;
2019 год - 39092 тыс. рублей;
2020 год - 39462 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета:
2013 год - 8600 тыс. рублей;
2014 год - 9600 тыс. рублей;
2015 год - 7564 тыс. рублей;
2016 год - 4278 тыс. рублей;
2017 год - 4554 тыс. рублей;
2018 год - 14400 тыс. рублей;
2019 год - 14600 тыс. рублей;
2020 год - 14800 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников:
2013 год - 30122 тыс. рублей;
2014 год - 9646 тыс. рублей;
2015 год - 9646 тыс. рублей;
2016 год - 15702 тыс. рублей;
2017 год - 16130 тыс. рублей;
2018 год - 16130 тыс. рублей;
2019 год - 16468 тыс. рублей;
2020 год - 16848 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создание к 2020 году дополнительно 106 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 318 работников; полная реализация программы создания животноводческих ферм к 2020 году, позволяющая увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 1,3 тыс. тонн по сравнению с 2011 годом

I. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы, описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Фермерские хозяйства и другие малые формы хозяйствования вносят значительный вклад в производство продовольственной продукции области, способствуют решению социальных проблем сельских территорий и увеличению доходов сельского населения, что является частью приоритетных целей развития агропромышленного комплекса, на реализацию которых направлена деятельность Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области.
Удельный вес продукции, производимой малыми формами хозяйствования, в валовом производстве сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на 01 января 2012 года составил 49%, в том числе по видам продукции: картофеля - 78%, овощей - 69%, молока - 33%, мяса - 20%.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года по состоянию на 01 июля 2006 года в Псковской области насчитывалось 1184 крестьянских (фермерских) хозяйства и 80 индивидуальных предпринимателей, из них на 01 января 2012 года осуществляли сельскохозяйственную деятельность 311 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Общая земельная площадь, закрепленная за малыми формами хозяйствования, по состоянию на 01 января 2012 года составляла 17,5 тыс. гектаров.
Однако, ввиду особенностей ведения хозяйства, их потенциала и развития на территории области малым формам хозяйствования необходима более широкая поддержка со стороны государства.
Начинающие свою деятельность предприятия малых форм хозяйствования сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Создание предприятия требует значительных финансовых затрат на приобретение и оформление в собственность земельных участков, приобретение техники, на проектирование хозяйственных построек, их подключения к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам. Такими объемами финансовых средств крестьянские (фермерские) хозяйства, как правило, не располагают. Действующие предприятия малых форм хозяйствования также сталкиваются с тем, что расширение, модернизация и реконструкция животноводческих ферм и других производственных помещений также требуют значительных финансовых затрат на проектирование, строительство, подключение к инженерным сетям, приобретение скота и оборудования, создания условий для переработки продукции, развития инфраструктуры логистического обеспечения рынков продукции малых форм хозяйствования. Без проведения этих мероприятий малые формы хозяйствования не смогут быть конкурентоспособными на рынке и будут вынуждены прекратить свою деятельность.
Развитие малых форм хозяйствования позволит стабилизировать производство отечественной сельскохозяйственной продукции, поголовье животных и птицы, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения.
Кроме того, поддержка малых форм хозяйствования будет способствовать освоению территорий области, возвращению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Малые формы хозяйствования обеспечивают работой значительную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание условий для осуществления бизнес-проектов по организации и расширению производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств;
создание условий для бытового обустройства начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;
оказание государственной поддержки при развитии семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты

Целью подпрограммы является поддержка малых форм хозяйствования.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:
создание условий для увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 106 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 23 единицы;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, - 6,0 тыс. гектаров.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" осуществляется предоставление грантов на создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила), и в соответствии с порядком предоставления грантов из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров.
В правилах предусматривается, что региональная конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Контроль достоверности представляемых отчетов должно осуществлять Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
В рамках основного мероприятия начинающим фермерам оказывается единовременная помощь для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету области на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил и в соответствии с порядком предоставления грантов из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров. Конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального и областного бюджетов.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

В рамках основного мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" осуществляется предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе, ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
За счет гранта может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области на выделение грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и в соответствии с порядком предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Размер гранта, выдаваемого из федерального и областного бюджетов, не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Отбор глав крестьянских (фермерских) хозяйств должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на эти цели в текущем году.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и по установленной форме. Контроль достоверности представляемых отчетов должно осуществлять Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может получить грант на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств только 1 раз.

3. Основное мероприятие "Государственная поддержка
кредитования малых форм хозяйствования"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Реализация основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предоставляются в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, установлен постановлением Администрации области от 28 марта 2013 г. № 142 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков
в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация основного мероприятия "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств" направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
По состоянию на начало 2011 года на территории Псковской области необходимо было оформить в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 19,5 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения.
Средняя стоимость кадастровых работ по Псковской области составляет 1 тыс. рублей за гектар.
Из федерального бюджета предоставляется порядка 50% от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, остальные средства предоставляются из бюджета области.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончание реализации
1
Поддержка малых форм хозяйствования
1.1.
"Поддержка начинающих фермеров"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2020 г.
Рост числа вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, стабилизация численности сельского населения
Миграция сельского населения в города, запустение сельских территорий
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 96 единиц
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.2.
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2020 г.
Рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, стабилизация численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и мяса
Миграция сельского населения в города, запустение сельских территорий, безработица, возрастание социальной напряженности, зависимость от импорта молока и мяса
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 20 единиц
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.3.
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2020 г.
Обеспечение доступности вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для удовлетворения потребностей малых форм хозяйствования в оборотных средствах, обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов)
Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки, будут сдерживать производство продукции, в результате чего будет снижаться доходность малых форм хозяйствования
Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.4.
"Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 г.
2017 г.
Расширение доступа малых форм хозяйствования к земле
Высокие издержки оформления земельных участков в собственность
Увеличение площади сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204)

Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий. Для создания условий дальнейшего развития малых форм хозяйствования требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков и собственных средств.
Источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрацией области.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
272221,7
21758,5
15237,2
41911
37787
38487
38487
39092
39462
Областной бюджет
78396
8600
9600
7564
4278
4554
14400
14600
14800
Внебюджетные источники
130692
30122
9646
9646
15702
16130
16130
16468
16848
Итого
481309,7
60480,5
34483,2
59121
57767
59171
69017
70160
71110

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к настоящей программе;
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).





Приложение № 1
к подпрограмме
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области
на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие
сельскохозяйственной кооперации Псковской области
на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 28.01.2015 № 36;
в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 06.03.2015 № 107, от 19.10.2015 № 467)

Наименование программы
"Развитие сельскохозяйственной кооперации Псковской области на 2014 - 2016 годы" (далее - программа)
Основания для разработки программы
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области от 21 ноября 2013 г. № 310
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Цели и задачи программы
Цель: Повышение роли сельскохозяйственной потребительской кооперации в развитии производственных отношений.
Задачи:
1. Создание условий для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и логистической инфраструктуры по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
2. Комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Целевые индикаторы программы
1. Количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
2. Количество созданных центров кооперации.
3. Объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции через центры кооперации.
4. Увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции через центры кооперации.
5. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, которые будут вовлечены в работу центров кооперации.
6. Численность работников, занятых в работе центров кооперации.
7. Увеличение численности работников, которые будут вовлечены в работу центров кооперации.
8. Количество субсидированных кредитов, полученных в российских кредитных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на цели развития современной материально-технической базы для хранения, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
9. Количество грантов, полученных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на развитие материально-технической базы, в том числе мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования на 2014 - 2016 годы составит 0 рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.
за счет федерального бюджета:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.
итого - 0 руб.
за счет областного бюджета:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.
итого - 0 руб.
за счет внебюджетных источников:
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб.;
в 2016 году - 0 руб.
итого - 0 руб.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Создание не менее двух сельскохозяйственных потребительских кооперативов (не менее 2-х к 2016 году);
создание не менее двух центров кооперации;
увеличение объема выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в центры кооперации (до 100000 тыс. руб. за плановый период);
увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, которые будут вовлечены в работу центров кооперации;
увеличение численности работников, которые будут вовлечены в работу центров кооперации.





5. Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107, от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий для развития сельскохозяйственных биотехнологий в агропромышленном комплексе области
Задачи подпрограммы
Формирование и реализация приоритетных инновационных и инвестиционных проектов в биотехнологии
Целевые индикаторы подпрограммы
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет областного бюджета составляет 120000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0 рублей;
2014 год - 0 рублей;
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 40000 тыс. рублей;
2019 год - 40000 тыс. рублей;
2020 год - 40000 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.03.2015 № 107)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2020 году по сравнению с 2011 годом на 32,2%; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - к 2020 году до 11,5%

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Развитие сельского хозяйства Псковской области требует постоянного обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов.
Применение современных технологий и техники, а также замена химических препаратов на эффективные биологические средства (альбит, ризобакт и др. для обеззараживания семян сельскохозяйственных культур, фитосейулюс, акарин для борьбы с паутинным клещом в овощеводстве защищенного грунта), микробиологические удобрения (гуматы, ризоторфин и др) способствуют максимальному использованию почвенных и атмосферных элементов питания.
Широкое применение биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений позволят увеличить урожай сельскохозяйственных культур, уменьшить экологическую нагрузку на экологию, сохранить и восстановить плодородие почв и получить экологически чистую продукцию растениеводства.
В связи с ускоренным развитием животноводства и птицеводства экологические проблемы утилизации отходов агропромышленного комплекса сегодня становятся актуальными и требуют принятия энергичных мер. Экологический резерв области в некоторых районах в ближайшее время практически будет исчерпан. Поголовье свиней в 2015 году в области составит более миллиона голов. Возникнет задача сокращения выбросов парниковых газов, которую возможно решить только внедрением биоэнергоустановок с экологически замкнутым циклом конверсии газов, а именно:
аммиак (NH3) и сероводород (H2S) сжигаются и остаются в органических удобрениях, значительно повышая минерализацию и полезную питательность последних;
метан (CH4) и водород (H2) сжигаются и трансформируются в тепло и электроэнергию, обеспечивая продовольственную независимость объекта с повышением экономичности процессов агропромышленного комплекса в целом;
углекислый газ (CO2) образуется при сжигании газов с "парниковым эффектом" в 20 и более раз меньшим, чем сжигаемый метан, и вторично поглощается биомассой агропромышленного комплекса.
Скорости природных процессов гигиенизации отходов в навозохранилищах весьма невелики, и при превышении критического объема накопленных загрязненных биомасс природная экосистема перестает справляться с задачей их переработки и происходит ее необратимое разрушение.
В условиях повышения степени концентрации агропромышленных комплексов особо актуальна задача по минимизации ущерба окружающей среде.
С целью недопущения загрязнения окружающей среды необходимо перерабатывать отходы производства агропромышленных комплексов в высокоэффективные органические удобрения, биогаз с выделением из него электроэнергии.
Для решения существующих проблем целесообразно консолидировать усилия хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы собственности в следующих направлениях:
создание и развитие биоэнергетики, предусматривающей строительство сети биогазовых установок для переработки органических отходов с влажностью более 50%;
развитие аэробной ферментации с расширением сети биополигонов для переработки подстилочного помета напольного содержания бройлеров с влажностью менее 50%;
применение критических технологий в физико-химических процессах очистки воды и переработки органических отходов сельскохозяйственных предприятий в газ, электроэнергию, тепло, бензин, дизельное топливо, метанол, углерод.
В отдельных случаях возможно использование других альтернативных методов переработки органических отходов, доказывающих свою состоятельность, экологическую безопасность и экономическую целесообразность.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

С учетом имеющихся научных заделов и тенденций, текущего состояния, потенциала развития рынков и социально-экономического эффекта выделяются следующие приоритеты:
промышленная биотехнология и биоэнергетика;
сельскохозяйственная и пищевая биотехнология.
Использование биотехнологии в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв. В данном направлении наиболее приоритетным является:
использование отходов для производства электрической и тепловой энергии;
создание условий для использования биоудобрений с целью получения экологически чистой продукции.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты

Целью подпрограммы является создание условий для развития сельскохозяйственных биотехнологий в агропромышленном комплексе области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи формирования и реализации приоритетных инновационных и инвестиционных проектов в биотехнологии.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2011 году на 32,2%;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - до 11,5%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"

Реализация основного мероприятия "Развитие биотехнологий" направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Псковской области.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);
развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо);
строительство биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Государственная поддержка будет осуществляться по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 01 января 2015 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на срок до 8 лет, - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по производству биотехнологической продукции в растениеводстве (диагностические наборы для выявления возбудителей заболеваний растений), в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов (аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики)), в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты (лимонная, молочная и уксусная), продукты глубокой переработки пищевого сырья, биотопливо).
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.01.2015 № 36)
Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, будут предоставляться:
по указанным кредитам (займам), - в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися развитием мясного скотоводства, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, будут предоставляться:
по указанным кредитам (займам), - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, - в пределах 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы

Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
"Развитие биотехнологий"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2013 год
2020 год
Создание основы для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, применение биотехнологий в сельском хозяйстве
Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, разработанных методами нанотехнологии
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 06.03.2015 № 107)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
120000
0
0
0
0
0
40000
40000
40000
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
120000
0
0
0
0
0
40000
40000
40000

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к Государственной программе;
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).





6. ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Государственной программы "Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204, от 28.01.2015 № 36, от 06.03.2015 № 107,
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной
программы "Развитие сельского хозяйства Псковской
области на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи подпрограммы
Обеспечение исполнения органами исполнительной власти области возложенных полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы
Сохранение уровня участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы;
количество проведенных на территории области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта в сфере сельского хозяйства, - не менее 20;
оказание 100 процентов государственных услуг, предусмотренных полномочиями Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области и Государственного управления ветеринарии Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 770984,9 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет:
2013 год - 2725 тыс. рублей;
2014 год - 124620,7 тыс. рублей;
2015 год - 111905,2 тыс. рублей;
2016 год - 74039 тыс. рублей;
2017 год - 78843 тыс. рублей;
2018 год - 126284 тыс. рублей;
2019 год - 126284 тыс. рублей;
2020 год - 126284 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.
Оказание 100 процентов государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование положительного имиджа агропромышленного комплекса области, популяризация производимой в отрасли продукции

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Система управления реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Практика реализации областных долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий.
Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления услуг финансовым затратам на их оказание, выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения бюджетных средств до непосредственных их получателей.
Все это требует совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и областных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Псковской области и сельскохозяйственных товаропроизводителей в осуществлении мероприятий, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере государственного технического надзора, ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, за безопасностью лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок на всех стадиях производства и обращения; контроль за хранением, перевозкой, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения; сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных культур, за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные результаты

Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса.
Для реализации этой цели предстоит решение следующей задачи:
Обеспечение исполнения органами исполнительной власти области возложенных полномочий.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задачи подпрограммы являются:
сохранение уровня участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы;
количество проведенных на территории области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта;
оказание государственных услуг, предусмотренных полномочиями Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственного управления ветеринарии Псковской области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Государственной программы;
оказание 100 процентов государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование положительного имиджа агропромышленного комплекса, популяризация производимой в отрасли продукции.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения
реализации Государственной программы"
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Реализация основного мероприятия "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы" направлена на обеспечение реализации Государственной программы:
обеспечение деятельности и выполнение функций Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственного управления ветеринарии Псковской области по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, контроль за техническим состоянием тракторов и самоходных машин, а также других функций, определяемых Администрацией области;
совершенствование управления реализацией Государственной программы, организация взаимодействия Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области и Государственного управления ветеринарии Псковской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзором, органами местного самоуправления муниципальных районов области в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Взаимодействие Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы, которые предусматривают обязательства области по:
софинансированию мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных источников;
выполнению Псковской областью показателей мероприятий Государственной программы.
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области для реализации мероприятий Государственной программы заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является сохранение существующего уровня участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы (наличие в области государственной программы развития сельского хозяйства).

2. Основное мероприятие "Научно-методическое обеспечение
реализации Государственной программы"

Целью основного мероприятия "Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы" является изучение, разработка и внедрение достижений научно-технического прогресса в организациях агропромышленного комплекса области.
В рамках основного мероприятия осуществляются разработка и внедрение программ, проектов, рекомендаций и предложений в агропромышленном комплексе области, лекторские услуги ведущих ученых аграрной науки, приобретение научно-технической (специальной) литературы, а также:
пропаганда достижений науки и передового опыта в агропромышленном комплексе;
проведение научно-практических семинаров и конференций, конкурсов;
редакционно-издательская деятельность;
подготовка и проведение теле- и радиопередач, изготовление и приобретение фото- и видеопродукции.
Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и
выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации
Государственной программы"

Целями реализации основного мероприятия "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы" являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ бюджетными учреждениями области в сфере сельского хозяйства, а также развитие материально-технической базы указанных учреждений;
осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

4. Основное мероприятие "Меры социальной
поддержки работников в области ветеринарии"
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Реализация основного мероприятия направлена на предоставление компенсации на оплату коммунальных услуг работникам в области ветеринарии.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является привлечение специалистов в ветеринарию.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
"Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 год
2020 год
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к их нецелевому использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы
Выполнение целевых индикаторов Государственной программы
1.2.
"Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 год
2020 год
Проведение сельскохозяйственных конференций, семинаров, конкурсов, участие в выставках и других мероприятиях
Отсутствие возможности проведения сельскохозяйственных конференций, семинаров, конкурсов, участия в выставках
Количество проведенных мероприятий по продвижению продукции на внутреннем и внешнем рынках - не менее 20 в год (ярмарки, выставки)
1.3.
"Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
2013 год
2020 год
Обеспечение выполнения контроля за исполнением владельцами транспортных средств за техническим состоянием в процессе их использования и обеспечение проведения лабораторных исследований
Невозможность выполнить функции контроля
Обеспечение благоприятной ситуации в использовании всех видов сельхозтехники и эпизоотического благополучия на территории области
1.4.
"Меры социальной поддержки в области ветеринарии"
Государственное управление ветеринарии Псковской области
2015 год
2020 год
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы
Выполнение целевых индикаторов Государственной программы

VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области и государственными учреждениями области, подведомственными Государственному управлению ветеринарии Псковской области. Контроль за исполнением государственного задания осуществляют Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области и Государственное управление ветеринарии Псковской области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Государственной программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы" приведен в приложении к настоящей подпрограмме.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
770984,9
2725
124620,7
111905,2
74039
78843
126284
126284
126284
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
770984,9
2725
124620,7
111905,2
74039
78843
126284
126284
126284

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).





Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение реализации Государственной
программы "Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2013 - 2020 годы"

ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями области

Наименование услуги, показатели объема услуги, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Значение показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2012 год
2013 год
2014 год
Наименование услуги и ее содержание
Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, выдача государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации)
Показатель объема услуги
Количество зарегистрированных тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, выдача государственных регистрационных знаков, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
1582
1612
1659
158,294
161,297
166,000
Наименование услуги и ее содержание
Проведение периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Показатель объема услуги
Количество проведенных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
7461
7802
8124
105,647
110,476
115,035
Наименование услуги и ее содержание
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
Показатель объема услуги
Количество выданных удостоверений, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
2345
2402
2453
74,711
76,527
78,152
Наименование услуги и ее содержание
Регистрация залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Показатель объема услуги
Количество зарегистрированных залогов тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
186
192
196
4,609
4,757
4,857
Наименование услуги и ее содержание
Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса
Показатель объема услуги
Количество выданных свидетельств учебным учреждениям, штук
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
12
13
14
439
476
512
Наименование услуги и ее содержание
Участие в заседаниях комиссий по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники
Показатель объема услуги
Участие в заседаниях комиссий, раз
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"






Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
31
38
42
1,550
1,900
2,100





7. ПОДПРОГРАММА
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Государственной программы "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 06.03.2015 № 107, от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области, Государственное управление ветеринарии Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Соисполнители подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по транспорту,
Государственный комитет Псковской области по культуре
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники подпрограммы
Местные администрации муниципальных районов
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание комфортных условий для жизни и деятельности сельского населения.
Улучшение инвестиционного климата в сфере агропромышленного комплекса путем развития инфраструктуры в сельской местности.
Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения
Задачи подпрограммы
Развитие жилищного строительства в сельской местности.
Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Социальная поддержка работников агропромышленного комплекса.
Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Грантовая поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности
Целевые индикаторы подпрограммы
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности;
ввод в действие спортивных зданий, сооружений, площадок в сельской местности;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
количество площадок, расположенных в сельской местности, подготовленных под строительство агрогородков;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты по комплексной компактной застройке;
количество созданных рабочих мест на селе;
количество ипотечных жилищных кредитов (займов), привлеченных на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
количество семей, проживающих в сельской местности и получивших дополнительную субсидию при рождении (усыновлении) одного и более детей;
количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений;
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 708740,2 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 241387,3 тыс. рублей;
из областного бюджета - 381676 тыс. рублей,
из местных бюджетов - 18962,4 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 66714,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
из федерального бюджета:
2014 год - 8375,3 тыс. рублей;
2015 год - 2239 тыс. рублей;
2016 год - 117540 тыс. рублей;
2017 год - 36833 тыс. рублей;
2018 год - 45700 тыс. рублей;
2019 год - 15700 тыс. рублей;
2020 год - 15000 тыс. рублей;
из областного бюджета:
2014 год - 12600 тыс. рублей;
2015 год - 9102 тыс. рублей;
2016 год - 85086 тыс. рублей;
2017 год - 15763 тыс. рублей;
2018 год - 86375 тыс. рублей;
2019 год - 86375 тыс. рублей;
2020 год - 86375 тыс. рублей,
из местного бюджета:
2016 год - 450,0 тыс. рублей;
2017 год - 5312,4 тыс. рублей;
2018 год - 4750 тыс. рублей;
2019 год - 4660 тыс. рублей;
2020 год - 3790 тыс. рублей;
из внебюджетных источников:
2014 год - 7733,5 тыс. рублей;
2015 год - 3981 тыс. рублей;
2016 год - 11000 тыс. рублей;
2017 год - 11000 тыс. рублей;
2018 год - 11000 тыс. рублей;
2019 год - 11000 тыс. рублей;
2020 год - 11000 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году:
построить (приобрести) 12600 тыс. кв. метров жилья в сельской местности, в том числе 5,6 тыс. кв. метров для молодых семей;
расширить сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;
повысить уровень инженерного обустройства сельских поселений путем ввода в эксплуатацию распределительных газовых сетей, локальных водопроводов;
провести инженерную подготовку 2 площадок под строительство агрогородков;
увеличить количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием на 8 единиц;
создать 140 рабочих мест;
обеспечить реализацию 4 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельских поселениях, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
привлечь 35 ипотечных жилищных кредитов (займов), предоставить 10 семьям дополнительную субсидию при рождении (усыновлении) детей, привлечь на работу в агропромышленный комплекс 80 молодых специалистов;
реализовать 24 проекта местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности в сельских поселениях

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

На начало 2013 года численность постоянного населения Псковской области составила 661,5 тыс. человек, в том числе численность сельского населения - 196,8 тыс. человек. На протяжении последних лет численность населения ежегодно сокращается, при этом темпы сокращения населения - одни из самых высоких на северо-западе и в России в целом.
Доля сельского населения области с 2006 по 2011 год остается стабильной и составляет 30% от общего числа жителей области. Доля занятых в сельскохозяйственном производстве области составляет 15% от занятых в экономике.
Вместе с сокращением сельского населения области сокращается и размер сельского жилищного фонда. С 2006 по 2011 годы общая площадь жилого фонда в сельской местности сократилась на 6% и по состоянию на 01 января 2012 г. составила 7367 тыс. кв. м. Водопроводом оборудовано 28% сельского жилищного фонда, канализацией - 26%, отоплением - 49%, горячим водоснабжением - 13%. Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности природным газом остается низким - 8,7%, основная часть сельских домовладений пользуется сжиженным газом. Повышение качества коммунальных услуг предоставляемых населению ведется в рамках Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 504.
По состоянию на 01 января 2012 г. в Псковской области функционировало 183 дошкольных учреждения, из которых 42 учреждения в сельской местности. Сельские дошкольные учреждения посещало 2,9 тыс. детей.
В 2012 - 2013 годах сельские общеобразовательные учреждения Псковской области составили 61% от общего числа всех школ области, в которых обучается более 10 тыс. учащихся, что составляет 17,2% от общего количества учащихся. Повышение уровня образования ведется в рамках Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 493.
На территории области обеспеченность населения амбулаторно-поликлинической помощью за 2011 год составила 259,5 посещений на 10 тыс. человек. В целом по области обеспеченность врачебными кадрами на 01 января 2012 г. составила 35,5 врача на 10 тыс. населения, специалистами со средним медицинским образованием - 108,6 на 10 тыс. населения. На решение проблемы дефицита врачебных кадров направлена Государственная программа Псковской области "Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 488.
Культурную и духовную жизнь деревни во многом определяют сельские клубы и сельские библиотеки, оставаясь для жителей села практически чуть ли не единственным местом коллективного общения, информационным полем, центром формирования общественного мнения, проявления коллективной инициативы, развития и реализации творческих способностей населения. В сельской местности Псковской области по состоянию на 01 января 2012 г. действовало 388 учреждений культуры, 301 библиотека. По состоянию на 1 января 2012 года обеспеченность учреждениями клубного типа составила 88%, библиотеками - 82%. На решение вопросов культурно-досуговой деятельности направлена Государственная программа Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 501. Отсутствие автомобильных дорог с твердым покрытием является одной из главных причин слабого развития агропромышленного комплекса, низкого жизненного уровня на селе.
На сегодняшний день 3641 сельский населенный пункт не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Неразвитость сети автомобильных дорог в сельской местности усугубляет проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени, связанных с перевозкой и ограничениями на поездки.
Реализация приоритетных национальных проектов "Развитие агропромышленного комплекса", "Образование", "Здоровье", областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008 - 2012 годы" создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских поселений, развития их экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.
На реализацию мероприятий по социальному развитию села Псковской области в 2009 - 2013 годах было выделено 181,6 млн. руб. из областного бюджета и 100,3 млн. руб. - из федерального бюджета. Государственная поддержка из федерального и областного бюджетов стимулировала привлечение средств внебюджетных источников в размере 136,5 млн. руб.
За счет всех источников финансирования по итогам реализации программы социального развития села улучшили жилищные условия 325 семей, из них 95 молодых семей. Построено (приобретено) 19,7 тыс. кв. м жилья в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами - 5,1 тыс. кв. м.
Реализованы проекты по комплексной поддержке агрохозяйств в Бежаницком и Новосокольническом районах, включающих строительство агрогородков и восстановление объектов социальной сферы сельских территорий.
Выполнены работы по ремонту системы водоснабжения протяженностью 1,64 км, строительству автодорог и благоустройству территории агрогородков.
В дер. Махново Бежаницкого района введен в действие фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры и спортивный зал, проведены работы по строительству распределительных газовых сетей низкого давления протяженностью 728 м.
Предоставлено денежное пособие 92 молодым специалистам для работы в сельскохозяйственных организациях области, привлечены средства 10 ипотечных кредитов на приобретение жилья, выплачена дополнительная субсидия 2 семьям - участникам программы на погашение ипотечных кредитов при рождении ребенка.
Вместе с тем, вследствие допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий, реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования потенциала сельских территорий, повышения качества жизни на селе.
Предлагаемый в настоящей подпрограмме комплекс мероприятий направлен на повышение уровня и качества жизни на селе, развитие инфраструктуры в сельской местности, создание надежного механизма привлечения и закрепления на селе высококвалифицированных кадров, развитие в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма разработана с учетом Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, и в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
улучшение жилищных условий для сельского населения;
создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса;
участие граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и
решение задач, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы

Целями подпрограммы в области устойчивого развития сельских территорий являются:
создание комфортных условий для жизни и деятельности сельского населения;
улучшение инвестиционного климата в сфере агропромышленного комплекса путем развития инфраструктуры в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения.
Достижение целей подпрограммы предусматривается осуществлять с учетом:
размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов области и генеральными планами сельских поселений;
преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, автомобильными дорогами;
использования механизмов государственно-частного партнерства и привлечения средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Под сельскими территориями (сельской местностью) в подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
К понятию сельской местности, используемому в подпрограмме, не относятся поселки городского типа Дедовичи, Красногородск, Кунья, Локня, Палкино, Плюсса, Пушкинские Горы, Струги Красные, Усвяты, а также дер. Родина и дер. Борисовичи Псковского района.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
В подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
Достижение целей подпрограммы предполагается обеспечить путем решения следующих задач:
в области создания комфортных условий жизнедеятельности сельского населения - развитие жилищного строительства в сельской местности, комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, автомобильными дорогами и социальная поддержка работников агропромышленного комплекса;
в области улучшения инвестиционного климата в сфере агропромышленного комплекса путем развития инфраструктуры в сельской местности - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог;
в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Целевыми индикаторами решения задачи по созданию комфортных условий для жизни и деятельности сельского населения являются:
ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности;
ввод фельдшерско-акушерских пунктов;
ввод в действие спортивных зданий, сооружений, площадок в сельской местности;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
количество ипотечных жилищных кредитов (займов);
количество семей, получивших дополнительную субсидию при рождении (усыновлении) одного и более детей;
количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений.
Целевыми индикаторами решения задачи по концентрации ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, являются:
количество населенных пунктов, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
количество созданных рабочих мест.
Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году:
построить (приобрести) 12,6 тыс. кв. м жилья в сельской местности;
улучшить доступ сельского населения к услугам учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта путем расширения сети соответствующих учреждений;
повысить уровень инженерного обустройства сельских поселений путем строительства распределительных газовых сетей, локальных водопроводов;
провести инженерную подготовку 2 площадок под строительство агрогородков;
увеличить количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием к 2017 году на 8 единиц;
обеспечить реализацию 4 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельских поселениях, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
привлечь 35 ипотечных жилищных кредитов (займов);
предоставить 10 семьям дополнительную субсидию при рождении (усыновлении) детей;
привлечь на работу в агропромышленный комплекс 80 молодых специалистов;
реализовать 24 проекта местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности в сельских поселениях;
создать 140 рабочих мест.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов"

Реализация основного мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечения и закрепления в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается строительство (приобретение) жилых домов в сельской местности, участие в долевом строительстве жилых домов в сельской местности.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов в размере 70% расчетной стоимости жилья.
Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья в размере не менее 30% будет осуществляться за счет собственных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов, включая средства материнского (семейного) капитала и средства ипотечных жилищных кредитов.
Граждане, молодые семьи, молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета областному бюджету на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок финансирования мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов за счет средств областного бюджета, порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности определяется постановлением Администрации области.

2. Основное мероприятие "Развитие сети общеобразовательных
учреждений в сельской местности"

Целью основного мероприятия "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности" является реализация в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с современными требованиями.
Государственная поддержка развития сети общеобразовательных учреждений в сельской местности будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются областному бюджету в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту образовательных учреждений, находящихся в собственности муниципальных образований области, в том числе по оплате проектно-изыскательских работ, а также расходных обязательств по приобретению оборудования и материалов для образовательных учреждений, находящихся в собственности муниципальных образований области.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Администрации области.

3. Основное мероприятие "Развитие сети учреждений
фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов
врачей общей практики в сельской местности"

Реализация основного мероприятия "Развитие сети учреждений фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности" предусматривает совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи на базе фельдшерско-акушерских пунктов.
Государственная поддержка развития сети учреждений фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности будет осуществляться путем предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются областному бюджету в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, находящихся в собственности муниципальных образований области, в том числе по оплате проектно-изыскательских работ, а также расходных обязательств по приобретению оборудования и материалов для фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, находящихся в собственности муниципальных образований области.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Администрации области.

4. Основное мероприятие "Развитие сети спортивных
сооружений в сельской местности"

Целью основного мероприятия "Развитие сети спортивных сооружений в сельской местности" является сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения.
Государственная поддержка развития сети спортивных сооружений в сельской местности будет осуществляться путем предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются областному бюджету в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений (зданий, площадок) в сельской местности, находящихся в собственности муниципальных образований области, в том числе по оплате проектно-изыскательских работ, а также расходных обязательств по приобретению оборудования и материалов для спортивных сооружений (зданий, площадок) в сельской местности, находящихся в собственности муниципальных образований области.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Администрации области.

5. Основное мероприятие "Развитие сети учреждений
культурно-досугового типа в сельской местности"

Реализация основного мероприятия "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" осуществляется с целью расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию.
Государственная поддержка развития сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности будет осуществляться путем предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются областному бюджету в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в собственности муниципальных образований области, в том числе по оплате проектно-изыскательских работ, а также расходных обязательств по приобретению оборудования и материалов для учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в собственности муниципальных образований области.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Администрации области.
Адресный перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Псковской области, приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)

6. Основное мероприятие "Развитие
газификации в сельской местности"

Развитие газификации в сельской местности предусматривает повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.
Государственная поддержка развития газификации в сельской местности будет осуществляться путем предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются бюджету области в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту распределительных газовых сетей низкого давления, устройство автономных источников теплоснабжения и осуществление газификации жилых домов в сельской местности, в том числе по оплате проектно-изыскательских работ, а также расходных обязательств по приобретению оборудования и материалов.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Администрации области.

7. Основное мероприятие "Развитие
водоснабжения в сельской местности"

Целью реализации мероприятия в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение экологической обстановки в сельской местности, рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Государственная поддержка развития водоснабжения в сельской местности будет осуществляться путем предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются областному бюджету в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту локальных водопроводов, систем водоснабжения, водоотведения в сельской местности, в том числе по оплате проектно-изыскательских работ, а также расходных обязательств по приобретению оборудования и материалов.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Администрации области.

8. Основное мероприятие "Инженерная подготовка
площадок под строительство агрогородков"

Целью реализации мероприятия "Инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков" является комплексное освоение земельных участков, выделенных под строительство агрогородков для специалистов сельскохозяйственных предприятий области.
Государственная поддержка на инженерную подготовку площадок под строительство агрогородков будет осуществляться путем предоставления субсидий из областного бюджета.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по инженерной подготовке площадок под строительство агрогородков, в том числе по оплате проектно-изыскательских работ, а также по приобретению оборудования и материалов.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Администрации области.

9. Основное мероприятие "Строительство и реконструкция
автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием,
ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к
ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных
пунктов, а также к объектам производства и переработки
сельскохозяйственной продукции"

Реализация основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:
субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
субсидии местным бюджетам из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Основное мероприятие реализуется с привлечением субсидий из федерального бюджета.
Адресный перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)

10. Основное мероприятие "Реализация проектов комплексного
обустройства площадок под компактную жилищную
застройку в сельской местности"

Реализация основного мероприятия предполагает оказание государственной поддержки проектов, отобранных Администрацией области, направленных на комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки и предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы;
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Проекты по комплексной застройке предусматривается осуществлять в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов.
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществить 7 проектов по комплексной компактной застройке в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются областному бюджету в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Администрации области.

11. Основное мероприятие "Меры социальной поддержки
работников агропромышленного комплекса области"

Реализация основного мероприятия "Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса области" включает в себя следующие мероприятия:
субсидирование процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья;
выплата дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) одного и более детей предусматривает социальную поддержку семей, использующих на улучшение жилищных условий средства ипотечных жилищных кредитов в случае рождения (усыновления) детей;
предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, учреждениях ветеринарии области.
Реализация основного мероприятия направлена на уменьшение финансовых затрат, возникающих у граждан, молодых семей и молодых специалистов при погашении ипотечных жилищных кредитов (займов), социальную поддержку семей, использующих на улучшение жилищных условий средства ипотечных жилищных кредитов в случае рождения (усыновления) детей, социальную поддержку молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, учреждениях ветеринарии и области после окончания учебных заведений среднего и высшего образования.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

12. Основное мероприятие "Реализация проектов местных
инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

Реализация основного мероприятия "Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" направлена на активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления грантов за счет средств федерального и областного бюджетов на безвозмездной и безвозвратной основе органам местного самоуправления (органам территориального общественного самоуправления) сельских поселений на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении, по следующим приоритетным направлениям:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета областному бюджету на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок финансирования мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Ввод и приобретение жилья в сельской местности
Низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности, рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи
Развитие жилищного строительства в сельской местности, обеспечение жильем сельских жителей, ввод и (приобретение) жилья в сельской местности - 12,6 тыс. кв. м, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов - 5,6 тыс. кв. м
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.2.
"Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в сельской местности, несоблюдение принципа доступности образования
Повышение комфортности условий жизнедеятельности в сельской местности, ввод в действие 1 общеобразовательного учреждения в сельской местности
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.3.
"Развитие сети учреждений фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов
Низкий уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие первичной медико-санитарной помощи
Повышение комфортности условий жизнедеятельности в сельской местности, ввод в действие 1 фельдшерско-акушерского пункта в сельской местности
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.4.
"Развитие сети спортивных сооружений в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Ввод в действие спортивных зданий, сооружений, площадок в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие материальной базы для занятий физической культурой и спортом
Повышение комфортности условий жизнедеятельности в сельской местности, ввод в действие 1 спортзала в сельской местности
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.5.
"Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности"
Государственный комитет Псковской области по культуре
2014 год
2020 год
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие материальной базы для культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Повышение комфортности условий жизнедеятельности в сельской местности, ввод в действие 1 культурно-досугового учреждения в сельской местности
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.6.
"Развитие газификации в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие (низкое качество) коммунальных удобств в домах сельских жителей
Повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений путем ввода в эксплуатацию 1 км распределительных газовых сетей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.7.
"Развитие водоснабжения в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Ввод в действие систем водоснабжения, водоотведения в сельской местности
Низкий уровень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры в сельской местности, отсутствие (низкое качество) коммунальных удобств в домах сельских жителей
Повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений путем ввода в эксплуатацию 1 км систем водоснабжения, водоотведения
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.8.
"Инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Строительство жилых домов с коммунальными удобствами
Отсутствие жилья для специалистов, работающих в агропромышленном комплексе области
Комплексное освоение 2-х площадок, расположенных в сельской местности, выделенных под строительство агрогородков
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.9.
"Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"
Государственный комитет Псковской области по транспорту
2015 год
2020 год
Увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
Сохранение неизменным количества сельских населенных пунктов, не обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (в сравнении с предшествующим годом)
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.10.
"Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Реализация проектов по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку
Отсутствие жилья для работников агропромышленного комплекса, недостаток квалифицированных кадров для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, непривлекательность сельской местности как среды обитания
Комплексное освоение 4 земельных участков под жилищную застройку в сельской местности
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.11.
"Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Привлечение средств ипотечных жилищных кредитов (займов) для строительства (приобретения) жилья. Выплата дополнительной субсидии на погашение ипотечного жилищного кредита при рождении (усыновлении) одного и более детей. Социальная поддержка молодых специалистов
Большие финансовые затраты на погашение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, и как следствие отказ от привлечения заемных средств на строительство (приобретение) жилья и невозможность улучшить жилищные условия в сельской местности. Неисполнение гражданами обязательств по возврату ипотечных жилищных кредитов. Отсутствие на сельхозпредприятиях молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства
Привлечение 35 ипотечных кредитов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Улучшение демографической ситуации, предоставление 10 семьям дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) одного и более детей. Привлечение и закрепление на селе 80 молодых специалистов после окончания образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.12.
"Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 год
2020 год
Предоставление грантов на реализацию проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной жизненной позиции
Активизация участия сельского населения в реализации 24 общественно значимых проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Участие органов местного самоуправления
муниципальных образований области

Сведения о целевых индикаторах в
разрезе муниципальных образований области
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

№ п/п
Наименования муниципальных образований
Значения целевых индикаторов
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности, единиц
1
Бежаницкий район
0
0
0
0
0
0
0
0
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, единиц
2
Невельский район
0
0
0
0
0
0
1
0
Ввод в действие спортивных зданий, сооружений, площадок в сельской местности, единиц
3
Невельский район
0
0
0
0
0
0
1
0
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, единиц
4
Невельский район
0
0
0
0
1
0
0
1
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, км
5
Бежаницкий район
0
0
0
0
0
0
0
1
Ввод в действие локальных водопроводов, систем водоснабжения, водоотведения в сельской местности, км
6
Великолукский район
0
0
0
0
0
0
0
0
Инженерная подготовка площадок под строительство агрогородков, единиц
7
Великолукский район
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Себежский район
0
0
0
0
0
0
0
0
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км
1
Великолукский район
0
0
0
0,609
0
0
0
0
2
Красногородский район
0
0
0
0,82
0
0
0
0
3
Новосокольнический район
0
0
0
1,97
0
0
0
0
4
Опочецкий район
0
0
0
1,562
0
0
0
0
5
Печорский район
0
0
0
3,357
0
0
0
0
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, единиц
6
Невельский район
0
0
0
0
0
1
0
0
Количество проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц
7
Дедовичский район
0
0
0
0
2
1
1
1
8
Новоржевский район
0
0
0
0
0
0
1
0
9
Новосокольнический район
0
0
0
0
1
1
0
0
10
Печорский район
0
0
0
0
1
1
1
1
11
Плюсский район
0
0
0
0
1
1
1
1
12
Пушкиногорский район
0
0
0
0
1
1
1
1
13
Себежский район
0
0
0
0
1
1
1
1

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по подготовке и эффективной реализации мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры, строительству и реконструкции автомобильных дорог и мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на условиях соглашений о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы с использованием средств федерального, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области.
Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию мероприятий подпрограммы представлен в разделе VIII.
Привлечение средств бюджетов муниципальных образований области позволит решить задачи по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры и поддержке местных инициатив граждан, и как следствие, увеличить инвестиционную активность в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, активизацию населения, проживающего в сельской местности.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Источники финансирования
Средства, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
242392
x
8375,3
2239
117540
37837,7
45700
15700
15000
Областной бюджет
380719
x
12600
9102
83008
16884
86375
86375
86375
Местный бюджет
18914,7
x
0
0
346,1
5368,6
4750
4660
3790
Внебюджетные источники
66714,5
x
7733,5
3981
11000
11000
11000
11000
11000
итого
708740,2
x
28708,8
15322
211894,1
71090,3
147825
117735
116165

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).





Приложение № 1
к подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий"

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
объектов социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных в сельской
местности Псковской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

№ п/п
Наименование мероприятия, объектов
Исполнитель (участник) мероприятия
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ввод мощностей
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей
объем финансирования, тыс. рублей
1
Мероприятие "Развитие сети учреждений культурно-досуговых типа в сельской местности" Объект "Строительство пристройки к ДК п. Бежаницы, ул. Смольная, д. 14 универсального зала вместимостью до 250 чел., в т.ч. ПИР", в т.ч.:
Государственный комитет Псковской области по культуре, Администрация Бежаницкого района Псковской области

0

0

37268,1
250 мест
29577,3

0

0

0

федеральный бюджет


0

0

30000

21837,7

0

0

0

областной бюджет


0

0

6922

7371

0

0

0

местный бюджет


0

0

346,1

368,6

0

0

0

внебюджетные источники


0

0

0

0

0

0

0

Всего по подпрограмме, в т.ч.






37268,1

29577,3







федеральный бюджет






30000

21837,7







областной бюджет






6922

7371







местный бюджет






346,1

368,6







внебюджетные источники






0

0











Приложение № 2
к подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий"

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
объектов строительства и реконструкция автомобильных дорог
общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети
автомобильных дорог общего пользования к ближайшим
общественно значимым объектам сельских населенных
пунктов, а также к объектам производства и
переработки сельскохозяйственной продукции
Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

№ п/п
Наименование мероприятия, объектов
Исполнитель (участник) мероприятия
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ввод мощностей, км
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей, км
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей, км
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей, км
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей, км
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей, км
объем финансирования, тыс. рублей
ввод мощностей, км
объем финансирования, тыс. рублей

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, включая проектирование


0

0
8,318
145310

0

0

0

0

федеральный бюджет


0

0

75340

0

0

0

0

областной бюджет


0



69970

0

0

0

0

в том числе пообъектно:















1
Автомобильная дорога Подъезд к д. Скрипки в Новосокольническом районе Псковской области
Государственный комитет Псковской области по транспорту, Администрация Новосокольнического района Псковской области




1,970
34067









разработка проектной документации















реконструкция















федеральный бюджет





19700









областной бюджет





14367








2
Автомобильная дорога Подъезд к д. Ночево в Красногородском районе Псковской области
Государственный комитет Псковской области по транспорту, Администрация Красногородского района Псковской области




0,820
25701









разработка проектной документации















реконструкция





25701









федеральный бюджет





8200









областной бюджет





17501








3
Автомобильная дорога Подъезд к д. Печки в Печорском районе Псковской области
Государственный комитет Псковской области по транспорту, Администрация Печорского района Псковской области




0,477
9340









разработка проектной документации















реконструкция





9340









федеральный бюджет





4770









областной бюджет





4570








4
Автомобильная дорога Подъезд к д. Видовичи в Печорском районе Псковской области
Государственный комитет Псковской области по транспорту, Администрация Печорского района Псковской области




0,709
12544









разработка проектной документации















реконструкция





12544









федеральный бюджет





7090









областной бюджет





5454








5
Автомобильная дорога Подъезд к д. Шильское в Опочецком районе Псковской области
Государственный комитет Псковской области по транспорту, Администрация Опочецкого района Псковской области




1,562
28237









разработка проектной документации















реконструкция





28237









федеральный бюджет





15620









областной бюджет





12617








6
Автомобильная дорога Подъезд к д. Жестки в Великолукском районе Псковской области
Государственный комитет Псковской области по транспорту, Администрация Великолукского района Псковской области




0,609
17716









разработка проектной документации















реконструкция





17716









федеральный бюджет





6090









областной бюджет





11626








7
Автомобильная дорога Подъезд к д. Моложва в Печорском районе Псковской области
Государственный комитет Псковской области по транспорту, Администрация Печорского района Псковской области




0,405
7368









разработка проектной документации















строительство





7368









федеральный бюджет





4050









областной бюджет





3318








8
Автомобильная дорога Подъезд к причалу (на остров Колпино) в Печорском районе Псковской области
Государственный комитет Псковской области по транспорту, Администрация Печорского района Псковской области




1,766
10337









разработка проектной документации















строительство





10337









федеральный бюджет





9820









областной бюджет





517













Приложение № 3
к подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам из областного бюджета на строительство и
реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с
твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог
общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам
сельских населенных пунктов, а также к объектам производства
и переработки сельскохозяйственной продукции
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления, методику расчета и порядок расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - автомобильные дороги, субсидии).
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) общественно значимые объекты сельских населенных пунктов - здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли;
2) объекты производства и переработки сельскохозяйственной продукции - здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований области (далее - расходные обязательства).
В отношении расходных обязательств муниципальных образований по строительству автомобильных дорог субсидии предоставляются, в том числе на проектирование, осуществление авторского надзора и строительного контроля при строительстве автомобильных дорог, выплату возмещения правообладателям объектов недвижимого имущества при изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства автомобильных дорог (далее - выкуп объектов недвижимого имущества).
В отношении расходных обязательств муниципальных образований по реконструкции автомобильных дорог субсидии предоставляются, в том числе на проектирование, осуществление авторского надзора и строительного контроля при реконструкции автомобильных дорог.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденной муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, содержащей мероприятия по строительству и реконструкции автодорог.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов общего объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования области в соответствующем финансовом году.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования области за счет средств бюджета муниципального образования;
2) заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

III. Методика расчета субсидий

8. Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

Сi = С1i + С2i,

где:
Сi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;
С1i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, за исключением проектирования (далее - строительные субсидии);
С2i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на проектирование строительства и реконструкции автомобильных дорог (далее - проектные субсидии).
9. Размер строительных субсидий определяется соглашением с Федеральным дорожным агентством о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Псковской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
10. Размер проектных субсидий утверждается распоряжением Администрации области.
Подготовку проекта распоряжения Администрации области осуществляет Комитет на основании обращений местных администраций муниципальных образований, содержащих обоснование необходимости строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований, а местные администрации муниципальных образований обязаны представлять документы, подтверждающие информацию и сведения, содержащиеся в обращениях местных администраций муниципальных образований.

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

11. Распределение и размер субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете).
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом о бюджете, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Комитет является уполномоченным органом по взаимодействию с муниципальными образованиями по вопросам предоставления субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
13. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) по установленной Комитетом форме, которое предусматривает:
1) целевое назначение субсидий;
2) размер субсидий и размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования;
3) перечень объектов проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог (далее - объекты, финансируемые за счет субсидий), размер средств, предоставляемых из областного и федерального бюджетов;
4) обязательство муниципального образования по предоставлению сведений о размерах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
5) установление муниципального заказчика по объектам, финансируемым за счет субсидий, а также органа, осуществляющего взаимодействие с Комитетом по вопросам предоставления субсидий и отчетов об использовании субсидий, предусмотренных соглашением (далее - уполномоченный орган);
6) формы отчетов об использовании субсидий и сроки их предоставления;
7) форму заявки на перечисление субсидий;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) иные условия, касающиеся предоставления и расходования субсидий, предусмотренные действующим законодательством.
14. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет следующие документы:
1) выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) копии соглашений о передаче полномочий по строительству и реконструкции автомобильных дорог - в случае осуществления переданных полномочий;
3) копию акта органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий;
4) выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения об автомобильных дорогах, строительство и реконструкция которых финансируются за счет субсидий, в том числе в рамках переданных полномочий;
5) копии актов органа местного самоуправления об утверждении проектной документации на объекты строительства и реконструкции, финансируемые за счет субсидий;
6) копии сметных расчетов стоимости работ по проектированию, финансируемых за счет субсидий;

8) проект соглашения по форме, установленной Комитетом.
15. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям разделов I и II, пунктов 11, 12, 14 настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям разделов I и II, пунктов 11, 12, 14 настоящего Положения - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям разделов I и II, пунктов 11, 12, 14 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин такого отказа.
16. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения.
17. Для получения субсидий заключившие соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет копии муниципальных контрактов на выполнение работ, финансируемых за счет субсидий.
18. Комитет осуществляет перечисление субсидий в местный бюджет на основании заявки на перечисление субсидий, составленной по установленной соглашением форме.
19. К заявке на перечисление субсидий должны быть приложены:
1) копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, журнала учета выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
2) копии актов приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий с приложениями.
20. К заявке на перечисление субсидий на оплату расходов на осуществление авторского надзора и строительного контроля при выполнении финансируемых за счет субсидий работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог, на оплату финансируемых за счет субсидий работ по проектированию должны быть приложены копии актов, удостоверяющих приемку выполненных работ (оказанных услуг).
21. К заявке на перечисление субсидий на оплату расходов по выкупу объектов недвижимого имущества при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых за счет субсидий, должны быть приложены копии отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, соглашений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.
22. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 18 - 21 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям разделов I и II, пунктов 11 - 13, 18 - 21 настоящего Положения, условиям соглашения и:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям разделов I и II, пунктов 11 - 13, 18 - 21 настоящего Положения, условиям соглашения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям разделов I и II, пунктов 11 - 13, 18 - 21 настоящего Положения, условиям соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.
23. Государственное финансовое управление Псковской области в течение тридцати дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
24. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий.
25. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, и финансирование работ и объектов, не указанных в соглашении.

V. Контроль за использованием субсидий

26. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.
27. Местные администрации муниципальных образований представляют или обеспечивают представление уполномоченными органами в Комитет отчетов об использовании субсидий по формам и в сроки, установленным соглашением.
28. Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований и уполномоченных органов информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.
29. Местные администрации муниципальных образований и уполномоченные органы обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.
30. Местные администрации муниципальных образований и уполномоченные органы несут ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и соглашения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и соглашением.
31. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 4
к подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий"

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и расходования субсидий из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований
на реализацию мероприятия "Развитие сети учреждений
культурно-досугового типа в сельской местности"
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии) на реализацию мероприятия "Развитие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Псковской области "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. № 161 (далее - Программа).
2. Главным распорядителем средств субсидий является Государственный комитет Псковской области по культуре (далее - Комитет).


II. Цели и условия предоставления субсидий,
критерии отбора муниципальных образований области

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (далее - муниципальные образования) по финансированию мероприятия Программы, указанного в пункте 1 настоящего Положения (далее - расходные обязательства).
4. Условием предоставления субсидий является наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования и наличие у муниципального заказчика договора с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства" о проведении строительного контроля по муниципальным контрактам, заключенным в отношении объекта, финансируемого за счет субсидий.
5. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема расходных обязательств муниципального образования области.

III. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

6. Размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с Программой.
7. Местная администрация муниципального образования обеспечивает осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятия Программы, указанного в пункте 1 настоящего Положения.
8. Для предоставления субсидии местная администрация муниципального образования области представляет в Комитет следующие документы:
1) заявку по форме, установленной актом Комитета;
2) выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств в соответствующем финансовом году, в том числе за счет средств местного бюджета;
3) документы по перечню, установленному актом Комитета.
9. Для получения субсидии в отношении мероприятия Программы, указанного в пункте 1 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования области в дополнение к указанным в пункте 8 настоящего Положения документам представляет в Комитет заверенные в установленном порядке копии заключенных в целях реализации такого мероприятия муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) и актов приемки товаров, работ, услуг по каждому муниципальному контракту (гражданско-правовому договору).
10. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и принимает решение о предоставлении субсидии в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения или об отказе в предоставлении субсидии в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений.
11. Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения:
1) о предоставлении субсидии - направляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование Комитета на выплату субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии - направляет в местную администрацию муниципального образования области уведомление о принятом решении, содержащее мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидии.
12. Государственное финансовое управление Псковской области рассматривает заявку на финансирование Комитета на выплату субсидии в течение трех рабочих дней со дня ее получения и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства на выплату субсидии.
13. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет муниципального образования области.
14. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения.
15. Местная администрация муниципального образования области в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за использование субсидии по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленных в соответствии с настоящим Положением документах.
16. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Контроль за использованием субсидий

17. Контроль за использованием субсидии осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.
18. Местная администрация муниципального образования области ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчет об использовании средств субсидии по форме, установленной актом Комитета.
19. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местной администрации муниципального образования области информацию и документы, связанные с расходованием субсидии и реализацией финансируемого за счет субсидии мероприятия Программы.
Местная администрация муниципального образования области обязана представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидии и реализацией финансируемого за счет субсидии мероприятия Программы.
20. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчета об использовании средств субсидии, а также в случае наличия замечаний по реализации финансируемого за счет субсидии мероприятия Программы Комитет вправе приостановить предоставление субсидии до устранения нарушений.
Предоставление субсидии возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.





8. ПОДПРОГРАММА
"Развитие садоводства" Государственной программы "Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204;
в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 06.03.2015 № 107, от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие садоводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники подпрограммы
Садоводческие некоммерческие объединения граждан Псковской области;
некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий для эффективного ведения дачного садоводства на территории Псковской области, способствующих сельскохозяйственному и социально-экономическому развитию области
Задачи подпрограммы
1. Повышение эффективности ведения дачного садоводства путем демонстрирования и распространения наиболее эффективных методов ведения сельского хозяйства, а также обучения данным методам.
2. Развитие инженерного обеспечения территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Количество мероприятий, проведенных в целях повышения эффективности ведения сельского хозяйства и садоводства.
2. Количество тематических информационных материалов по вопросам ведения садоводства.
3. Протяженность благоустроенных проездов в садоводческих некоммерческих объединениях граждан.
4. Количество вывезенных бытовых отходов.
5. Количество приобретенных контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в период с 2014 по 2015 год составляет 2500,0 тыс. рублей,
из них средства областного бюджета - 2500 тыс. рублей,
в том числе:
2014 г. - 2500 тыс. рублей;
2015 г. - 0 рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 06.03.2015 № 107)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества мероприятий, проведенных в целях повышения эффективности ведения сельского хозяйства и садоводства, с 6 в 2013 году до 10 в 2015 году;
увеличение количества тематических информационных материалов по вопросам ведения садоводства с 10 в 2013 году до 28 в 2015 году;
увеличение протяженности благоустроенных проездов в садоводческих некоммерческих объединениях граждан с 20 км в 2013 году до 40 км в 2015 году;
увеличение количества установленных контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов с 10 в 2013 году до 15 в 2015 году;
количество вывезенных твердых бытовых отходов, 3000 куб. м в год.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Ведение сельского хозяйства индивидуально в рамках садоводческого некоммерческого объединения граждан (далее - садоводство) - широко распространенная в Псковской области форма сезонной и постоянной трудовой деятельности и активного семейного отдыха, имеющая государственное социально-экономическое значение.
Оказание господдержки в сфере развития садоводства особенно актуально в Псковской области, так как проблемы в данной сфере касаются более 100000 садоводов и членов их семей. Типичный садовод Псковской области - пожилой человек, пенсионер.
Организация садоводств в Псковской области проводилась в два этапа и осуществлялась при активном участии профсоюзов - участки выделялись трудовым коллективам. Первый этап осуществлялся в 1960 - 1970 годы 20 века, когда предприятия и организации оказывали помощь своим работникам в создании инфраструктуры. Второй этап - 1990 годы 20 века, когда государственная поддержка в создании и благоустройстве садоводам практически не оказывалась, поэтому в настоящее время состояние инфраструктуры в садоводческих некоммерческих объединениях граждан (дороги, электричество, мелиорация, транспортное сообщение) неудовлетворительное.
Основные проблемы в сфере ведения садоводства в Псковской области:
отсутствие в большинстве садоводческих некоммерческих объединений граждан необходимых условий для обустройства хозяйства на садовом участке примерно у 40% садоводств отсутствует инфраструктура и примерно у 50% инфраструктура требует ремонта;
отсутствие возможности самостоятельного обеспечения и соблюдения на территории коллективов садоводов санитарно-эпидемиологических норм;
отсутствие навыков у молодого поколения к ведению садоводства, а также отсутствие организаций по обучению данным навыкам;
недостаточная привлекательность для молодежи данной индивидуальной формы ведения сельского хозяйства в связи с отсутствием информации об инновационных малозатратных методах ведения садоводства и системы господдержки коллективов садоводов в решении их многочисленных проблем.
Указанные проблемы в сфере коллективного садоводства и растущее бремя содержания земельного участка могут привести к существенному сокращению числа садоводческих некоммерческих объединений граждан на территории муниципальных образований Псковской области, а в случае ликвидации данных объединений граждан муниципальные образования как собственники территории будут вынуждены взять на баланс их инфраструктуру.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Разработка подпрограммы в целях создания условий для развития садоводства соответствует общим направлениям Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, вносит свой вклад в решение следующих приоритетных задач:
1) стабилизация демографической ситуации в области (реализация мероприятий по пропаганде ведения здорового образа жизни, реализация семейной политики, реализация мероприятий по снижению смертности, увеличению продолжительности жизни);
2) повышение доходов населения (оказание поддержки слабо защищенным категориям граждан);
3) поддержка приоритетных направлений экономического развития области (агропромышленный комплекс).
Поддержка садоводов со стороны государственных и муниципальных органов закреплена в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать данным объединениям граждан в следующем:
1) в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и канализации путем оплаты доли затрат на содержание инфраструктуры;
2) в обеспечении проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков посредством установления соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, осуществлении контроля за работой пригородного пассажирского транспорта;
3) в обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации вправе осуществлять поддержку развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного ведения дачного садоводства на территории Псковской области, способствующих сельскохозяйственному и социально-экономическому развитию области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
повышение эффективности ведения садоводства путем демонстрирования и распространения наиболее эффективных методов ведения сельского хозяйства на территории Псковской области, а также обучения данным методам;
развитие инженерного обеспечения территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
Количество мероприятий, проведенных в целях повышения эффективности ведения сельского хозяйства и садоводства;
количество тематических информационных материалов по вопросам ведения садоводства;
протяженность благоустроенных проездов в садоводческих некоммерческих объединениях граждан;
количество установленных контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
количество вывезенных твердых бытовых отходов.
Реализация мероприятий подпрограммы по созданию условий для развития садоводства будет способствовать социально-экономическому развитию области, в том числе развитию сельского хозяйства, повышению продовольственной безопасности, стабилизации демографической ситуации за счет создания условий для ведения гражданами здорового образа жизни, оказания поддержки слабо защищенным категориям граждан.
Оказание финансовой поддержки из средств областного бюджета в размерах, предусмотренных подпрограммой, позволит решить существующие на сегодняшний день проблемы при ведении садоводства в Псковской области и создать перспективы дальнейшего развития садоводства.
В результате реализации подпрограммы предполагается достичь следующих количественных и качественных результатов:
увеличить протяженность дорог садоводств, приведенных в нормативное состояние, на 40 км;
улучшить санитарное состояние территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан - приобрести 5 контейнеров для вывозки мусора, регулярно вывозить мусор и убрать несанкционированные свалки;
повысить привлекательность, популярность ведения садоводства в Псковской области, в том числе за счет увеличения количества тематических информационных материалов по вопросам ведения садоводства.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2015 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Субсидирование части затрат на
изготовление (закупку) информационных и методических
материалов по эффективному садоводству, на проведение
мероприятий и акций, направленных на обучение эффективным
методам садоводства"

Реализация основного мероприятия направлена на формирование условий для:
ведения садоводами Псковской области более эффективного садоводческого хозяйства;
адресного подхода при обучении новым методикам и технологиям бережного земледелия;
вовлечения подрастающего поколения в сферу ведения коллективного садоводства;
наибольшего развития бережного земледелия в сфере коллективного садоводства;
обмена опытом между садоводами, популяризации бережного земледелия и районированного посадочного материала;
популяризации коллективного садоводства как наиболее доступного, одного из лучших способов ведения здорового образа жизни всей семьей;
распространения в Псковской области методик эффективного малозатратного бережного земледелия;
демонстрации привлекательности сферы коллективного садоводства и вовлечения подрастающего поколения в данную сферу.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается следующее:
разработка и распространение на обучающих мероприятиях раздаточного методического материала по эффективному садоводству;
разработка, изготовление (закупка) и распространение информационных и методических материалов на обучающих мероприятиях, направленных на решение проблем садоводов, распространение эффективных методов бережного земледелия, пропаганду ведения садоводства в области;
организация и проведение мероприятий и акций, направленных на решение проблем садоводов, распространение эффективных методов бережного земледелия, пропаганду ведения садоводства в области - ярмарок, выставок.
организация и проведение просветительской работы по применению инновационных, малозатратных методик эффективного бережного земледелия.

2. Основное мероприятие "Субсидирование части затрат на
благоустройство проездов на территории садоводческих
некоммерческих объединений граждан, приобретение
контейнеров для сбора твердых бытовых отходов,
вывоз твердых бытовых отходов"

Реализация данного мероприятия направлена на решение одной из самых значимых для развития территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан проблем, на оказание адресной господдержки указанным объединениям.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
строительство и ремонт проездов и улиц на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан;
создание и ремонт трубопереездов и переправ через водоемы;
создание на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан благоприятных безопасных для здоровья условий для ведения коллективного садоводства;
обеспечение возможности соблюдения норм и правил санитарно-эпидемиологической безопасности гражданами, ведущими садоводство, и садоводческими некоммерческими объединениями граждан.
Реализация основного мероприятия направлена на формирование условий для:
улучшения инфраструктуры садоводческих некоммерческих объединений граждан - участников подпрограммы;
приобретение и установка контейнеров для сбора твердых бытовых отходов садоводческих некоммерческих объединений граждан;
вывоз твердых бытовых отходов с территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан;
ликвидация последствий организации несанкционированных свалок.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма "Развитие садоводства"
1
Субсидирование части затрат на изготовление (закупку) информационных и методических материалов по эффективному садоводству, на проведение мероприятий и акций, направленных на обучение эффективным методам садоводства
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 г.
2015 г.
Проведение за период реализации подпрограммы обучающих занятий и иных мероприятий по эффективному земледелию, направленных на решение проблем садоводов и пропаганду ведения садоводства
Снижение обеспечения городских граждан сельскохозяйственной продукцией собственного производства
Выполнение целевых показателей по производству картофеля в хозяйствах населения к 2020 году до 121,5 тыс. тонн и овощей до 42,7 тыс. тонн
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
2
Субсидирование части затрат на благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 г.
2015 г.
Благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан, вывоз твердых бытовых отходов, установка контейнеров для сбора твердых бытовых отходов
Снижение привлекательности ведения собственного хозяйства на земле, ухудшение экологической обстановки
Выполнение целевых показателей по производству картофеля в хозяйствах населения к 2020 году до 121,5 тыс. тонн и овощей до 42,7 тыс. тонн
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых средств и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 06.03.2015 № 107)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
2500
0
2500
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
2500
0
2500
0
0
0
0
0
0

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).





9. ПОДПРОГРАММА
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения" Государственной программы "Развитие сельского
хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Псковской области
от 15.05.2014 № 204;
в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Участники подпрограммы
Сельскохозяйственные товаропроизводители
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель Псковской области
Задачи подпрограммы
Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Целевые индикаторы подпрограммы
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;
площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных земель после проведения работ по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;
сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
площадь введенных в оборот земель сельскохозяйственного назначения после проведения культуртехнических мероприятий с комплексом работ по окультуриванию земель;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в период с 2014 по 2020 годы составляет 403500 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 0 рублей;
из областного бюджета - 84000 тыс. рублей,
из местных бюджетов - 0 рублей;
из внебюджетных источников - 319500 тыс. рублей.
Из них по годам:
из федерального бюджета:
2014 год - 0 рублей;
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей;
из областного бюджета:
2014 год - 0 рублей;
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 26000 тыс. рублей;
2019 год - 28000 тыс. рублей;
2020 год - 30000 тыс. рублей,
из внебюджетных источников:
2014 год - 0 рублей;
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 96000 тыс. рублей;
2019 год - 106500 тыс. рублей;
2020 год - 117000 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 128% (с нарастающим итогом до 2020 года);
площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных земель после проведения работ по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования с 0,2 тыс. га в 2014 году до 0,6 тыс. га к 2020 году;
сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 86% в 2014 году до 30% в 2020 году;
площадь введенных в оборот земель сельскохозяйственного назначения после проведения культуртехнических мероприятий с комплексом работ по окультуриванию земель 2,9 тыс. га к 2020 году;
количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест - 1496

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Территория Псковской области расположена в зоне избыточного увлажнения и одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия земель является осушительная мелиорация в сочетании с культуртехническими мероприятиями.
В Псковской области мелиоративная сеть общего и индивидуального пользования, находящаяся в собственности хозяйств, в результате происходящих реформ перешла в пользование сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть. По состоянию на 01 января 2013 г. в области имеется 264,8 тыс. гектар осушенных мелиорированных земель или 21% от всех земель. По данным мелиоративного кадастра только 16% мелиоративных систем находятся в хорошем состоянии, 35% в удовлетворительном и около половины в неудовлетворительном состоянии.
Стоимость мелиоративных фондов общего и индивидуального пользования, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляет 14,1 млрд. рублей и проамортизирована на 49%.
По данным мелиоративного кадастра на мелиорированных землях требуется реконструкция систем на площади 53,5 тыс. га, капитальный ремонт на площади 67,9 тыс. га.
Особенностью Псковской области является отсутствие в государственной собственности области мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Необходимость государственной поддержки обусловлена тем, что товаропроизводители, занимающиеся мелиоративными работами, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Причинами, ухудшающими состояние мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Псковской области, являются:
недостаточное финансовое обеспечение мелиоративных мероприятий;
значительное удорожание энергоносителей и, как следствие, увеличение затрат на содержание и эксплуатацию мелиоративных систем общего и индивидуального пользования при производстве сельскохозяйственной продукции;
кадровый кризис и малопривлекательность для молодых специалистов работы в области сельского хозяйства и мелиорации.
Строительство, реконструкция и модернизация объектов мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на новом технологическом уровне не под силу большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей Псковской области и в связи с высокой стоимостью могут осуществляться только крупными инвестиционными компаниями.
Развитие сельскохозяйственного производства, повышение продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечение гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создание необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель невозможны без проведения мелиорации земель.
Без решения проблем по повышению стабильных урожаев на переувлажненных землях Псковской области хозяйства не смогут быть конкурентоспособными.
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, а также с учетом тенденций и опыта оказания государственной поддержки на развитие мелиорации в Российской Федерации.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые
индикаторы достижения целей и решения задач, основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы

Целью программы является повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель Псковской области.
Задачи программы:
1. восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
2. увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
3. предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;
площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных земель после проведения работ по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;
сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
площадь введенных в оборот земель сельскохозяйственного назначения после проведения культуртехнических мероприятий с комплексом работ по окультуриванию земель;
количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит качественно улучшить мелиорированные земли и будет способствовать росту урожайности возделываемых на данных землях сельскохозяйственных культур и валовых сборов.

III. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Строительство, реконструкция и
восстановление мелиоративных систем общего и
индивидуального пользования"

Реализация мероприятия по "Строительство, реконструкция и восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального пользования" направлена на восстановление и ввод новых мелиоративных земель с благоприятными гидрологическими, почвенными и агроклиматическими показателями, что позволит повысить эффективность производства сельскохозяйственных культур.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности строительства, реконструкции и восстановления мелиоративных систем посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.

2. Основное мероприятие "Оформление в собственность
бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений"

Реализация мероприятия направлена на приведение гидротехнических систем и сооружений в безопасное в эксплуатации состояние.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности оформления в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, за исключением затрат, связанных с судебными расходами.

3. Основное мероприятие "Проведение культуртехнических работ
на землях сельскохозяйственного назначения"

Реализация мероприятия направлена на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения путем проведения культуртехнических мероприятий с комплексом работ по окультуриванию земель, что позволит повысить эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности проведения культуртехнических работ посредством предоставления сельскохозяйственными товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Проведение работ по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, в том числе за счет предоставления на эти цели субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 г.
2020 г.
Ввод мелиорированных земель в сельскохозяйственный оборот
Выбытие земель сельскохозяйственного назначения из оборота
Увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет строительства, реконструкции и восстановления мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.2.
Оформление в собственность бесхозных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 г.
2020 г.
Приведение гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации состояние
Выбытие земель сельскохозяйственного назначения из оборота
Увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет улучшения эксплуатации мелиоративных земель
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)
1.3.
Проведение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2014 г.
2020 г.
Наращивание производства продукции на основе технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства
Выбытие земель сельскохозяйственного назначения из оборота
Увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 467)

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Правила предоставления субсидий по подпрограмме устанавливаются Администрацией области.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
84000
0
0
0
0
0
26000
28000
30000
Внебюджетные источники
319500
0
0
0
0
0
96000
106500
117000
Итого
403500
0
0
0
0
0
122000
134500
147000

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).





10. ПОДПРОГРАММА
"Развитие молочного скотоводства" Государственной программы
"Развитие сельского хозяйства Псковской области
на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Участники подпрограммы
Сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Законом области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Увеличение производства молока
Задачи подпрограммы
1. Повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
2. увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;
3. повышение товарности молока;
4. создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки
Целевые индикаторы подпрограммы
Производство молока в хозяйствах всех категорий;
товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления;
количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего - 2352557,3 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 1672126,3 тыс. рублей;
из областного бюджета - 680431 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 0 рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из федерального бюджета по годам составляет:
2015 г. - 65550,3 тыс. рублей;
2016 г. - 25794 тыс. рублей;
2017 г. - 43882 тыс. рублей;
2018 г. - 497700 тыс. рублей;
2019 г. - 512600 тыс. рублей;
2020 г. - 526600 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета по годам составляет:
2015 г. - 37330 тыс. рублей;
2016 г. - 0 рублей;
2017 г. - 0 рублей;
2018 г. - 204481 тыс. рублей;
2019 г. - 214205 тыс. рублей;
2020 г. - 224415 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составляет:
2015 г. - 0,0 рублей;
2016 г. - 0,0 рублей;
2017 г. - 0,0 рублей;
2018 г. - 0,0 рублей;
2019 г. - 0,0 рублей;
2020 г. - 0,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Производство молока во всех категориях хозяйств на уровне 191,6 тыс. тонн к 2020 году;
товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на уровне 90,8 процента к 2020 году;
строительство, модернизация и ввод животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) за 2015-2020 годы на 1,8 тыс. скотомест к 2020 году

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" направлена на увеличение производства молока и оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения Псковской области.
Молочное скотоводство является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. С 1990-х годов прошлого века объемы производства молока снизились в 2,5 раза, посевные площади под кормовые культуры сократились в 2 раза. Если в коллективных хозяйствах за счет роста продуктивности дойного стада удалось остановить спад производства молока, то в хозяйствах населения с 1994 года наблюдается устойчивый спад, что обусловлено старением населения и ростом цен на комбикорма.
Для восполнения ежегодно утрачиваемых объемов производства молока в частном секторе и сохранения обеспеченности Псковской области молоком собственного производства необходимо увеличивать объемы производства молока в коллективных хозяйствах.
Большинство животноводческих объектов в коллективных хозяйствах области построено более 20 лет назад. Они имеют устаревшее оборудование и технологии содержания скота, что приводит к высокой трудоемкости, энергоемкости и материалоемкости производимой продукции.
В 2005 году около 45% коровников и телятников имели износ помещений свыше 50%, почти 55% - износ свыше 70%. Несмотря на государственную поддержку, 81% сельскохозяйственных товаропроизводителей в области не имеют средств для воспроизводства и возможностей для их получения.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008 - 2012 годы" были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.
В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать более 70 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в 2014 году к уровню 2005 года на 15,6 тыс. тонн в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. За этот период средний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 1958 кг и составил в 2014 году 4615 кг.
В 2010 - 2011 годах реализовывалась областная долгосрочная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Псковской области на 2010 - 2012 годы", которая была направлена на увеличение производства молока и сохранение поголовья коров. Реализация данной программы позволила заложить фундамент в молочное скотоводство.
Сезонность производства молока сдерживает развитие сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, влияет на ценообразование и финансовый результат.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2014 году в целом по области реализовано и переработано молока около 153,9 тыс. тонн или 79% от всего производства. При этом если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 91%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 83%, то в хозяйствах населения - 38,8%.
Действующие меры государственной поддержки молочного скотоводства, в том числе субсидирование 1 килограмма реализованного молока, процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, позволяют сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли. В связи с этим в целях увеличения производства молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование 1 килограмма реализованного молока, проведение идентификации маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов молочного животноводства.
Стабилизация молочного скотоводства, создание предпосылок для его возрождения и успешной конкурентоспособной работы в современных условиях является задачей стратегической важности и высочайшей востребованности обществом.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политике в сфере реализации подпрограммы являются:
создание условий для развития молочного скотоводства:
создание условий для реализации бизнес-проектов по строительству, реконструкции и модернизации молочных комплексов и ферм;
оказание государственной поддержки по проведению идентифицирования маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является увеличение производства молока.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1. повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
2. увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;
3. повышение товарности молока;
4. создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
производство молока в хозяйствах всех категорий;
товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления;
количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах).
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
производство молока на уровне 191,6 тыс. тонн к 2020 году;
товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на уровне 90,8% к 2020 году;
строительство, модернизация и ввод животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) за 2015 - 2020 годы на 1,8 тыс. скотомест.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию молочного скотоводства являются следующие.

1. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Реализация основного мероприятия "Развитие молочного скотоводства" направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, увеличение продуктивности за счет обновления стада, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, создание сбалансированной кормовой базы и переход к новым технологиям их содержания и кормления.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока - на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта и (или) козьего молока; создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам. Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим реализацию и (или) собственную переработку молока, за реализованное молоко, создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

2. Основное мероприятие "Государственная поддержка
кредитования подотрасли молочного скотоводства"

Реализация основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства" направлена на обеспечение устойчивого роста производства молока.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся молочным скотоводством, на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным организациям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, занимающимся молочным скотоводством на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Перечень направлений кредитования и получателей субсидий по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам по краткосрочным кредитам (займам) и инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на цели развития подотрасли молочного скотоводства.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

3. Основное мероприятие "Идентификация маточного поголовья
крупного рогатого скота молочного направления"

Реализация основного мероприятия "Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления" направлена на внедрение новых технологий содержания, кормления и доения коров в целях обеспечения устойчивого роста продуктивности и производства продукции, повышение инвестиционной привлекательности отрасли молочного скотоводства.
Субсидии на идентификацию маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на 1 голову идентификационного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

4. Основное мероприятие "Поддержка молочного животноводства"

Реализация основного мероприятия "Поддержка молочного животноводства" направлена на повышение производства продукции молочного скотоводства, стабилизацию поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах населения, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах населения.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджетов, предполагается предоставлять личным подсобным хозяйствам на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока - на 1 килограмм реализованного коровьего молока высшего и (или) первого сорта и (или) второго сорта. Субсидии по данному направлению предполагается предоставлять личным подсобным хозяйствам, осуществляющим реализацию молока, за реализованное молоко.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"
1.1.
"Развитие молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 год
2020 год
Сохранение производства молока, выравнивание сезонности его производства, улучшение показателей воспроизводства стада, повышение товарности молока и его качества; строительство и модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) и ввод в эксплуатацию дополнительных скотомест
Недостаточное производство молока приведет к потере независимости области от внешних производителей, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов в области
Количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) 1,8 тыс. скотомест к 2020 году, товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей 90,8%; производство молока в хозяйствах всех категорий 191,6 тыс. тонн к 2020 году
1.2.
"Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 год
2020 год
Обеспечение технологической модернизации подотрасли молочного скотоводства, рост его инвестиционной привлекательности, развитие первичной переработки молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции
Спад производства из-за нарушения технологии, связанного с недостатками оборотных средств, отсутствие возможностей расширенного воспроизводства
Производство молока в хозяйствах всех категорий 191,6 тыс. тонн к 2020 году
1.3.
"Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2017 год
2020 год
Создание единой базы данных по племенному маточному поголовью крупного рогатого скота
Не будет создана единая база данных по племенному маточному поголовью крупного рогатого скота
Удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления 70 процентов
1.4.
"Поддержка молочного животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2016 год
2020 год
Сохранение производства молока в хозяйствах населения, повышение товарности молока и его качества;
Не будут созданы условия для развития молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах, что приведет к социальной напряженности
Сохранение производства молока в личных подсобных хозяйствах 44 тыс. тонн

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы "Развитие молочного скотоводства" по выполнению государственных заданий на оказание государственных (ветеринарных) услуг бюджетными учреждениями ветеринарии Псковской области осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства".

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для развития подотрасли "молочное скотоводство" в целях обеспечения населения области молочной продукцией требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за целевым использованием средств.
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрацией области.

Таблица

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
1672126,3
65550,3
25794
43882
497700
512600
526600
Областной бюджет
680431
37330
0
0
204481
214205
224415
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
2352557,3
102880,3
25794
43882
702181
726805
751015

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценку эффективности реализации подпрограммы предполагается проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики показателей производства продукции и качественных показателей развития отрасли животноводства.
Эффективность расходования финансовых средств определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования, по формуле:

Эобщ = ВП / Ф x 100,

где:
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
ВП - ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении;
Ф - объем финансирования производства продукции.
Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предполагается проводить по годам.
Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, а также ведомственной отчетности.





11. ПОДПРОГРАММА
"Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
Государственной программы "Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 467)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка племенного дела,
селекции и семеноводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Участники подпрограммы
Сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Законом области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными семенами сельскохозяйственных культур и племенным материалом сельскохозяйственных животных
Задачи подпрограммы
Развитие семеноводческой базы Псковской области;
развитие племенной базы животноводства Псковской области
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов;
сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего - 922645,2 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 658324,2 тыс. рублей;
из областного бюджета - 264321 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 0 рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из федерального бюджета по годам составляет:
2015 г. - 45062,2 тыс. рублей;
2016 г. - 98475 тыс. рублей;
2017 г. - 105360 тыс. рублей;
2018 г. - 129628 тыс. рублей;
2019 г. - 135865 тыс. рублей;
2020 г. - 143934 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета по годам составляет:
2015 г. - 6750 тыс. рублей;
2016 г. - 5289 тыс. рублей;
2017 г. - 5632 тыс. рублей;
2018 г. - 77757 тыс. рублей;
2019 г. - 82175 тыс. рублей;
2020 г. - 86718 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составляет:
2015 г. - 0,0 рублей;
2016 г. - 0,0 рублей;
2017 г. - 0,0 рублей;
2018 г. - 0,0 рублей;
2019 г. - 0,0 рублей;
2020 г. - 0,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Доступность приобретения элитных семян;
удельный вес площади, засеваемой семенами высоких репродукций, в общей площади посевов не менее 15%;
сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года 100% к 2020 году;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток не менее 10%;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток не менее 10%;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров к 2020 году 30,4%

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" направлена на создание прочной племенной базы в отрасли животноводства и семеноводства, что способствует увеличению производства продукции животноводства и растениеводства, оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения Псковской области.
В области первичным семеноводством занимается ГНУ Псковский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, который реализует семена зерновых культур и многолетних трав. Производство семян элиты сосредоточено в четырех хозяйствах, которые реализуют семена элиты в товарные хозяйства.
Элитные семена наиболее полно передают наследственные признаки и свойства сорта, имеют наивысшую по сравнению с другими репродукциями сортовую частоту, свободны от заболеваний, имеют высокие физические и посевные качества.
В целях развития отрасли растениеводства необходимо ежегодно производить сортообновление и сортосмену на площади не менее 15% от посевной площади сельскохозяйственных культур, которые способствуют повышению валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур.
Племенная база животноводства представлена тремя племенными заводами и двенадцатью племенными репродукторами по разведению крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, один племенной конезавод, один племенной репродуктор по разведению свиней, один племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота мясного направления продуктивности и племенное предприятие по хранению и реализации семени производителей.
Молочное скотоводство является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В целях развития молочного скотоводства племенными хозяйствами области ежегодно реализуется 10% племенного молодняка от имеющегося маточного поголовья в товарные хозяйства. Кроме того, ежегодно приобретается племенной молодняк с высоким генетическим потенциалом из других регионов и из-за рубежа.
Молочная продуктивность за 2014 год в племенных стадах превышает товарные хозяйства на 41%, показатели по воспроизводству на 11 процентов. Данные показатели обеспечиваются за счет ведения целенаправленной селекционной работы в племенных стадах.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и областной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008 - 2012 годы" были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию племенного животноводства.
В целях формирования племенных стад в молочном скотоводстве были привлечены значительные инвестиции, что позволило создать племенной репродуктор по разведению голштинской породы на базе ООО "Слактис", который укомплектован импортным поголовьем из Австралии.
Действующие меры государственной поддержки позволяют сохранять имеющееся племенное поголовье сельскохозяйственных животных, но размер их недостаточен для ведения селекционной племенной работы, позволяющей создавать новые высокопродуктивные линии и семейства в животноводстве с высоким генетическим потенциалом. В связи с этим в целях увеличения племенной базы, ведения направленной селекции для создания животных с высоким генетическим потенциалом, способных передавать и закреплять хозяйственно полезные признаки, предлагается осуществлять субсидирование ведения селекционной работы на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, приобретение племенного молодняка с высоким генетическим потенциалом.
Стабилизация племенного животноводства, создание предпосылок для ведения крупномасштабной селекции, получения конкурентоспособного племенного материала является задачей стратегической важности и высочайшей востребованности на рынке.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание условий для развития семеноводства сельскохозяйственных культур;
создание условий для развития племенного животноводства (свиноводства, птицеводства, козоводства, овцеводства, коневодства, пчеловодства, рыбоводства);
создание условий для развития племенного скотоводства молочного направления;
создание условий для развития племенного скотоводства мясного направления.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным семенами сельскохозяйственных культур и племенным материалом сельскохозяйственных животных.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
развитие племенной базы животноводства Псковской области.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов;
сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
доступность приобретения элитных семян, удельный вес площади, засеваемой семенами высоких репродукций, в общей площади посевов не менее 15%;
сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года 100% к 2020 году;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток не менее 10%;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток не менее 10%;
удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров к 2020 году 30,4%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по поддержке племенного дела, селекции и семеноводства являются следующие.

1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

Реализация основного мероприятия "Развитие элитного семеноводства" позволит повысить эффективность производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельхозтоваропроизводителей высококачественными семенами.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому Главным государственным управлением сельского хозяйства государственного технического надзора Псковской области, у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями. Субсидии по данному направлению предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

2. Основное мероприятие "Поддержка
племенного животноводства"

Реализация основного мероприятия "Поддержка племенного животноводства" направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация как внутри области, так и за ее пределами;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии на поддержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат по следующим направлениям:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном племенном регистре;
на приобретение в текущем году племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

3. Основное мероприятие "Развитие племенной
базы мясного скотоводства"

Реализация основного мероприятия "Развитие племенной базы мясного скотоводства" направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация как внутри области, так и за ее пределами;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии на поддержку развития племенной базы мясного скотоводства, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат по следующим направлениям:
на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, зарегистрированного в государственном племенном регистре;
на приобретение в текущем году племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
1.1.
"Развитие элитного семеноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 год
2020 год
Развитие отечественного элитного семеноводства позволит обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур
Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных производителей
Доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов 0,01
1.2.
"Поддержка племенного животноводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 год
2020 год
Породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года 100 процентов
1.3.
"Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
2015 год
2020 год
Укрепление племенной базы мясного скотоводства
Низкая доля племенных животных сдерживает увеличение поголовья скота мясного направления продуктивности
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 маток 10%

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" по выполнению государственных заданий на оказание государственных (ветеринарных) услуг бюджетными учреждениями ветеринарии Псковской области осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства".

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для развития племенного дела, селекции и семеноводства в целях обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей племенной продукцией и семенами требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за целевым использованием средств.
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрацией области.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
658324,2
45062,2
98475
105360
129628
135865
143934
Областной бюджет
264321
6750
5289
5632
77757
82175
86718
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Итого
922645,2
51812,2
103764
110992
207385
218040
230652

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценку эффективности реализации подпрограммы предполагается проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики показателей развития племенного животноводства, селекции и семеноводства.
Эффективность расходования финансовых средств определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования, по формуле:

Эобщ = ВП / Ф x 100,

где:
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
ВП - ежегодный прирост товарной продукции в стоимостном выражении;
Ф - объем финансирования производства продукции.
Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предполагается проводить по годам.
Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, а также ведомственной отчетности.


------------------------------------------------------------------