Постановление Администрации Псковской области от 14.10.2013 N 465 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 465

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 26.02.2014 № 66, от 07.12.2015 № 549)

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", указа Губернатора области от 10 июля 2013 г. № 41-УГ "О структуре органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
2. Разрешить председателю Государственного комитета области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства иметь двух заместителей, в том числе одного первого.
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 01 марта 2005 г. № 72 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора";
постановление Администрации области от 06 июля 2006 г. № 276 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора";
постановление Администрации области от 01 ноября 2006 г. № 428 "О внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора".
4. Наделить начальника организационно-финансового отдела Государственного комитета Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора Рыбину Елену Анатольевну полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Государственном комитете Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК





Утверждено
постановлением
Администрации области
от 14 октября 2013 г. № 465

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДЕЛАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 26.02.2014 № 66, от 07.12.2015 № 549)

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области строительства, развития рынка доступного жилья и жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Псковской области, законами области, правовыми актами Губернатора области, правовыми актами Администрации области, а также настоящим Положением.
Государственный комитет осуществляет свою деятельность, исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 07.12.2015 № 549)
обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 07.12.2015 № 549)
предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 07.12.2015 № 549)
профилактика возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 07.12.2015 № 549)
1.3. Государственный комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Государственного комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.
1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, общественными объединениями, иными органами и организациями.
1.5. Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки.
Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.
1.6. Финансирование деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование деятельности Государственного комитета по осуществлению переданных отдельных полномочий Российской Федерации осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
1.7. Государственный комитет осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.
1.8. Место нахождения Государственного комитета: ул. Ленина, д. 6А, г. Псков, 180001, почтовый адрес Государственного комитета: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

2. Основные задачи деятельности Государственного комитета

Основными задачами деятельности Государственного комитета являются:
2.1. реализация государственной политики в области строительства, развития рынка доступного жилья;
2.2. реализация государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

3. Полномочия Государственного комитета

Государственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. В области строительства, развития рынка доступного жилья:
3.1.1. участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития области по вопросам, отнесенным к полномочиям Государственного комитета;
3.1.2. взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам привлечения средств федерального бюджета на строительство объектов капитального строительства;
3.1.3. разрабатывает и реализует государственные (региональные) программы, ведомственные целевые программы и иные программы в пределах компетенции Государственного комитета;
3.1.4. разрабатывает предложения и нормативные правовые акты о порядке предоставления и использования бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета, выделяемых на капитальный ремонт объектов государственной собственности области, а также субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;
3.1.5. выполняет в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период функции главного распорядителя средств областного бюджета, выделяемых на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в государственной собственности области, в том числе средств, поступающих из федерального бюджета в форме субсидий и (или) субвенций на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;
3.1.6. организует в пределах своих полномочий реализацию на территории области федеральных целевых программ, в том числе подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 07.12.2015 № 549)
3.1.7. реализует основные мероприятия приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе:
организует сбор и обобщение отчетности о ходе реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
осуществляет мониторинг показателей хода реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с целью оценки их отклонений от плановых значений и представляет отчет в установленном порядке;
3.1.8. обеспечивает разработку индексов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности в соответствии с законодательством.
3.2. В области жилищно-коммунального хозяйства:
3.2.1. разрабатывает и реализует областные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
3.2.2. готовит заявки в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
3.2.3. осуществляет анализ информации о выполнении органами местного самоуправления обязательных условий, предусмотренных законодательством для получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета;
3.2.4. готовит и представляет Губернатору области отчеты о ходе реализации областных адресных программ по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилищного фонда для направления в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
3.2.5. обеспечивает в установленном порядке сбор, обобщение и передачу статистической отчетности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сведений:
о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;
о работе жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях;
о наличии и расходе топлива организациями жилищно-коммунального хозяйства и объектами энергетики в зимних условиях;
по похоронному обслуживанию;
3.2.6. утверждает в соответствии с законодательством нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета;
3.2.7. определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов области в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3.2.8. осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
3.3. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений области в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства.
3.4. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Государственного комитета, и реализацию возложенных на него полномочий.
3.5. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, главным распорядителем которых является Государственный комитет.
3.6. Размещает в целях реализации полномочий Государственного комитета в установленном законодательством порядке заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, обеспечиваемых за счет средств областного бюджета.
3.7. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета.
3.8. Осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Рассматривает в установленном законодательством порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам компетенции Государственного комитета.
3.10. Осуществляет переданные отдельные полномочия Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 08 декабря 2010 г. № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".
3.11. Осуществляет полномочия учредителя специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Псковской области.
(п. 3.11 введен постановлением Администрации Псковской области от 26.02.2014 № 66)
3.12. Осуществляет в пределах компетенции иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права Государственного комитета

Для реализации возложенных полномочий Государственный комитет имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, территориальных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, информацию, необходимую для выполнения возложенных на Государственный комитет задач;
заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
опубликовывать в установленном порядке нормативные правовые акты, принимаемые Государственным комитетом в пределах компетенции;
организовывать проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета.

5. Руководство Государственным комитетом

5.1. Государственный комитет возглавляет председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - председатель Государственного комитета).
5.2. Председатель Государственного комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.
5.3. Председатель Государственного комитета имеет двух заместителей, в том числе одного первого. Заместители председателя Государственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Государственного комитета.
В период временного отсутствия председателя Государственного комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Государственного комитета.
В период временного отсутствия председателя Государственного комитета и первого заместителя председателя Государственного комитета обязанности председателя Государственного комитета исполняет заместитель председателя Государственного комитета в соответствии с приказом Государственного комитета.
5.4. Председатель Государственного комитета является должностным лицом Государственного комитета, наделенным на постоянной основе следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:
а) осуществляет руководство Государственным комитетом на принципах единоначалия;
б) действует без доверенности от имени Государственного комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах, иных российских и иностранных организациях;
в) открывает и закрывает в установленном порядке счета Государственного комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
г) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;
д) применяет к государственным гражданским служащим области в Государственном комитете меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
е) утверждает в установленном порядке штатное расписание Государственного комитета в пределах установленной актом Администрации области предельной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
ж) утверждает положения о структурных подразделениях Государственного комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;
з) вносит в установленном порядке в Администрацию области проекты законов области, правовых актов Губернатора области, правовых актов Администрации области по вопросам, находящимся в компетенции Государственного комитета;

к) представляет в установленном порядке работников Государственного комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
л) распоряжается бюджетными средствами в пределах бюджетной сметы Государственного комитета;
м) обеспечивает подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;
н) утверждает уставы государственных учреждений, изменения в уставы государственных учреждений, согласовывает штатное расписание, назначает и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых исполняет, утверждает должностные инструкции руководителей этих государственных учреждений;
о) планирует работу Государственного комитета;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5.5. Председатель Государственного комитета несет персональную ответственность за реализацию полномочий, возложенных на Государственный комитет, исполнение федерального и областного законодательства, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора области, а также целевое расходование средств, выделенных на финансирование Государственного комитета.

6. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета производится в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При реорганизации и ликвидации Государственного комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------