Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 502 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 502

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542,
от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322,
от 15.12.2015 № 564)


На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. № 796-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжения Администрации области от 22 января 2013 г. № 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы".
2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 28 октября 2013 г. № 502

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542,
от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322,
от 15.12.2015 № 564)

ПАСПОРТ
Государственной программы Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Соисполнители Государственной программы
Отсутствуют
Участники Государственной программы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору;
Государственный комитет Псковской области по транспорту;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
местные администрации городских округов и муниципальных районов области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Подпрограммы Государственной программы
1. "Развитие физической культуры и массового спорта";
2. "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";
3. "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты (ВЦП, утверждаемые в сфере реализации Государственной программы)
Раздел исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 30.06.2014 № 288
Цели Государственной программы
Создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях
Задачи Государственной программы
Привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствовать систему подготовки спортивного резерва области;
развить инфраструктуру физической культуры и спорта
Целевые индикаторы Государственной программы
Доля граждан области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области;
уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области;
количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
Этапы и сроки реализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы, всего - 1999849 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 368168 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 1352338 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 11843 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 267500 тыс. рублей;
подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта", всего - 827119 тыс. рублей,
в том числе:
из федерального бюджета - 354771 тыс. рублей;
из областного бюджета - 368505 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 11843 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 92000 тыс. рублей;
подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва", всего - 366119 тыс. рублей,
в том числе:
из федерального бюджета - 13397 тыс. рублей;
областного бюджета - 299722 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 53000,0 тыс. рублей;
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта", всего - 806611,0 тыс. рублей,
в том числе:
из областного бюджета - 684111,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 122500,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Увеличение к 2020 году по сравнению с 2013 годом:
доли граждан области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области с 17,4% до 36,9%;
уровня обеспеченности спортивными сооружениями исходя из их единовременной пропускной способности с 38,9% до 61%;
доли граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения области, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;
доли учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области с 39,6% до 75,5%;
доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области с 0,4% до 9,4%;
доли граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области, в общей численности учащихся общеобразовательных школ области с 33,8% до 50%;
численности спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, с 8,8 до 16,6 человек на 100 тыс. человек населения;
количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 201 до 208,5 единиц
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)

1. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития области, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации Государственной программы

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
сферы физической культуры и спорта

Физическая культура и спорт является составной частью социально-экономического развития Псковской области.
Органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере физической культуры и спорта на территории области, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет). В своей работе по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта Комитет взаимодействует с 26 муниципальными органами исполнительной власти, общественными организациями (федерациями по видам спорта), учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта.
В муниципальных образованиях области созданы и работают 29 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, из них: 1 - СДЮШОР, 23 - ДЮСШ, 5 - различных спортивных клубов и центров. Также в области работают три государственных учреждения дополнительного образования детей: ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки", ГБОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Мишутка", ГБОУ ДОД "Центр подготовки спортсменов по лыжным гонкам и биатлону". В 32 учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучаются 18846 детей, что составляет 33,06% от общей численности учащихся в общеобразовательных школах.
С 2009 года в области действовали областные долгосрочные целевые программы "Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009 - 2011 годы" и "Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2012 - 2015 годы", в рамках которых осуществлялись мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта, в том числе на развитие их материально-технической базы. С 2009 по 2012 год в рамках указанных программ построено 10 универсальных спортивных площадок, построено и реконструировано 6 стадионов, осуществлена реконструкция СДЮШОР по плаванию "Барс", построен бассейн Псковского государственного университета, построена ледовая арена в дер. Борисовичи Псковского района.
На развитие инфраструктуры отрасли помимо средств областного бюджета были привлечены средства местных бюджетов, федерального бюджета и внебюджетные средства. Строительство и реконструкция ряда спортивных объектов осуществлялась в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", в рамках социальных программ партии "Единая Россия" и ОАО "Газпром". Строительство бассейна Псковского государственного университета осуществлялось в рамках государственного и частного партнерства. На строительство бассейна были привлечены средства федерального и областного бюджетов, а также средства Псковского государственного университета.
Показателем достижения социально-экономического эффекта деятельности в сфере физической культуры и спорта является уровень физкультурно-спортивной активности населения, характеризуемый численностью граждан, занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе, а также ее долей в общей структуре населения. В последние годы физкультурно-спортивная активность населения области возрастает. На конец 2012 года численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 115,3 тыс. человек, или 17,4% от общей численности населения. Динамика показателя доли населения, занимающегося физической культурой и спортом в области (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК), представлена в таблице 1.

Таблица 1

Численность населения области, занимающегося физической
культурой и спортом, в 2010 - 2012 годах

Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
Численность населения области, занимающегося физической культурой и спортом, человек
93528
102690
115300
Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Псковской области, %
13,9
15,4
17,4

Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений. Созданная в Псковской области система спортивных сооружений состоит сегодня из 1212 объектов. Исходя из нормативной потребности, обеспеченность основными типами сооружений составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5%. Динамика показателя обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений области (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК) представлена в таблице 2.

Таблица 2

Обеспеченность населения области спортивными
сооружениями в 2010 - 2012 годах

Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
обеспеченность населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений области, %
40,6
38,1
38,9

Основные показатели, влияющие на развитие физической культуры и спорта в Псковской области, - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и, как результат эффективности их совокупного использования - численность занимающихся физической культурой и спортом в области, а также результаты спортсменов области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Основные показатели физической культуры и спорта за 2012 год в сравнении с Северо-Западным федеральным округом и в целом по Российской Федерации представлены (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК) в таблице 3.

Таблица 3

Основные показатели развития физической культуры и
спорта в области за 2012 год в сравнении с Северо-
Западным федеральным округом и в целом по
Российской Федерации

Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
по Псковской области
по СЗФО
по РФ
Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения
процентов
17,4
20,2
22,5
Численность физкультурно-спортивных кадров
человек
1328
32018
330728
Обеспеченность населения спортивными сооружениями
процентов от нормативного показателя
38,9
21,1
25,1
Обеспеченность спортивными залами
процентов от нормативного показателя
60,1
50,9
55,5
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями
процентов от нормативного показателя
24,7
17,4
26,7
Обеспеченность плавательными бассейнами
процентов от нормативного показателя
4,5
9,7
8,5
Финансирование физической культуры и спорта
рублей на одного жителя
967,1
1515,1
1935,1

Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта, имеются проблемы, требующие разработки новых подходов их решений. Существуют проблемы в массовом спорте, хотя проводится большое количество мероприятий, но темпы роста основных показателей развития отрасли пока не гарантируют достижение их целевых значений, предусмотренных Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года. Достижение этих значений возможно при взаимодействии с муниципальными образованиями, одной из основных задач которых является создание условий и содействие массовому привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом.
Первой и наиболее важной проблемой является общее ухудшение физического развития и физической подготовленности подрастающего поколения. Известна тревожная тенденция повышения уровня и структуры заболеваемости детей. Большинство из них ведут малоподвижный образ жизни, а некоторые имеют вредные привычки.
Введение третьего урока физической культуры во всех общеобразовательных учреждениях поможет увеличить объем двигательной активности детей, но при этом требуется увеличение площадей объектов спорта и решение кадрового вопроса.
Второй проблемой является недостаточно эффективная система развития детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области.
Нерешенные проблемы в сфере нормативного правового регулирования, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд области.
Существующие проблемы отбора и подготовки спортивного резерва во многом связаны с низкой эффективностью всей системы спортивных школ, включая деятельность специализированных спортивных школ. Спортивные школы сегодня имеются в ведении системы образования области и системы физической культуры и спорта области. На сегодняшний день возникла необходимость наиболее четко определить деятельность спортивных школ, принадлежащих системе образования и системе физической культуры и спорта, исходя из того, что спортивные школы, входящие в систему дополнительного образования, должны решать не только вопросы вовлечения детей в активные занятия спортом, удовлетворения их потребностей в физической активности как составной части воспитания и образования, но и отбирать детей и подростков в целях их подготовки к выступлениям в составе сборных команд области и страны в целом на крупнейших международных соревнованиях, а также взаимодействовать со спортивными организациями и федерациями, прошедшими в установленном порядке аккредитацию.
Основной проблемой спортивных школ и клубов области является их финансирование по остаточному принципу. В настоящее время расходы на содержание детско-юношеских спортивных школ муниципальных районов (городских округов) рассчитываются с применением корректирующего коэффициента, который утвержден на уровне 0,5. Практика показывает, что данный корректирующий коэффициент отрицательно влияет на функционирование спортивных школ и сдерживает открытие новых спортивных школ, поскольку выделяемых в рамках межбюджетных отношений средств на содержание учреждений дополнительного образования спортивной направленности недостаточно.
Третьей проблемой является усиление конкуренции в спорте высших достижений. За последние годы значительно возросла конкуренция на всероссийских и международных соревнованиях. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала области, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа области на российской арене и пропаганде физической культуры и спорта.
Четвертая проблема - значительное отставание области в развитии и внедрении современной спортивной инфраструктуры от других субъектов Российской Федерации.
Для дальнейшего развития физической культуры и спорта остается недостаточным количество спортивных сооружений, особенно в сельской местности, несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта.
На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в области составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5%. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 48949 человек - это 38,9% от нормативной обеспеченности населения области спортивными сооружениями.
Из имеющихся 1212 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ.
Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы.
В области ощутим недостаток в специализированных спортивных сооружениях: стрельбищах, легкоатлетических манежах, велотреках, лыжных базах. Особенно остро стоит вопрос с обучением детей плаванию - в большинстве муниципальных образований отсутствуют бассейны.
Состояние существующей материально-технической базы не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта, не позволяет проводить официальные соревнования на всероссийском и международном уровне. Ввиду отсутствия современной спортивной базы сборные команды области выезжают на учебно-тренировочные сборы по подготовке к крупным соревнованиям в другие регионы. Некоторые спортивные объекты полностью не соответствуют современным требованиям, в частности, стадион "Машиностроитель" в городе Пскове.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Государственной программы задач требует четкой координации и управления. Государственная программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития физической культуры и спорта в области в течение ближайших семи лет.

2. Основные показатели Государственной программы

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм. К показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
доля граждан области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области;
уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Под рисками подразумеваются факторы, возникновение и (или) динамика которых способны затруднить или сделать невозможным достижение поставленных в Государственной программе цели и задач. Внутренние риски возникают непосредственно в системе управления области и муниципальных образований, внешние риски создаются более широким контекстом (социальным, экономическим, политическим и т.д.), однако это не означает их автоматического включения в категорию обстоятельств непреодолимой силы - своевременная и адекватная реакция органов государственной власти и местного самоуправления способна минимизировать их негативное воздействие.
К рискам, в частности, относятся:
существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Государственной программы, что приведет к инерционному развитию сферы физической культуры и спорта и снизит общий эффект предусмотренных ею проектов и мероприятий;
пассивное участие в реализации Государственной программы органов местного самоуправления;
замедление экономического роста в стране в целом и в Псковской области, в частности.
Управление рисками реализации Государственной программы будут осуществляться на основе:
проведения мониторинга угроз и рисков развитию физической культуры и спорта, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления физической культурой и спортом;
осуществления рационального перераспределения финансовых средств, запланированных в рамках финансирования Государственной программы, разработки предложений по привлечению дополнительных средств из федерального бюджета.

2. Приоритеты государственной политики области в
соответствующей сфере социально-экономического развития
области, описание целей и задач Государственной программы,
прогноз развития соответствующей сферы
социально-экономического развития и основные ожидаемые
конечные результаты Государственной программы

1. Приоритеты государственной политики в
сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из:
Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. № 1101-р;

Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 06 июля 2010 г. № 193-р;
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7, и других стратегических документов.
В соответствии с указанными документами, приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области являются:
1. Улучшение физического развития и физической подготовленности населения Псковской области.
2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
3. Обеспечение потребности населения Псковской области в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта.
4. Модернизация системы физического воспитания различных категорий населения Псковской области, развитие организационно-управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
5. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта.
6. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
7. Организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Псковской области и России.
8. Развитие государственно-частного партнерства в вопросах создания, модернизации и эффективной эксплуатации спортивной базы.
9. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
10. Совершенствование системы управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение качества спортивного менеджмента.
11. Улучшение организации деятельности и качества содержания областных государственных учреждений физической культуры и спорта, в том числе, развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей Псковской области, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области целью Государственной программы является:
создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.
Для достижения поставленных целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:
привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствовать систему подготовки спортивного резерва области;
развить инфраструктуру физической культуры и спорта.
Для реализации вышеизложенных цели и задач необходимо:
обеспечить нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Государственной программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;
обеспечить подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета муниципальным образованиям области для реализации мероприятий по развитию физической культуры и спорта;
предоставлять муниципальным образованиям области, физкультурно-спортивным организациям финансовую поддержку в пределах средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы в областном бюджете на соответствующий год;
организовать информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Государственной программы;
осуществлять мониторинг реализации Государственной программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов.

3. Прогноз развития до 2020 года и основные ожидаемые
конечные результаты Государственной программы

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие, как:
создание комплексной системы мер, направленных на создание современных условий для занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан области;
активизация деятельности физкультурно-спортивных организаций;
формирование условия для реализации потенциала спортсменов и спортивных команд Псковской области;
увеличение количества и повышение качества физкультурно-спортивных мероприятий для различных категорий граждан области.
Реализация мер, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, в том числе привлечение детей, подростков и молодежи к активным занятиям физической культурой и спортом, позволит создать условия для комплексного решения проблем по предупреждению безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних.
Предусмотренные Государственной программой мероприятия, направленные на реконструкцию и строительство спортивных объектов, позволят улучшить материальную базу отрасли и повысить пропускную способность спортивных сооружений области.
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений к 2020 году по сравнению с 2012 годом по следующим показателям:
увеличение доли граждан области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области с 17,4% до 36,9%;
увеличение уровня обеспеченности спортивными сооружениями исходя из их единовременной пропускной способности с 38,9% до 61%;
увеличение доли граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения области, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;
увеличение доли учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области с 39,6% до 75,5%;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области с 0,4% до 9,4%;
увеличение доли граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области, в общей численности учащихся общеобразовательных школ области 33,8% до 50%;
увеличение численности спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, с 8,8 до 16,6 человек на 100 тыс. человек населения;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 201 до 208,5 единиц.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 г. № 402-р.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
В целом в результате решения поставленных целей и задач Государственной программы у большинства населения области должна сформироваться потребность в здоровом образе жизни и появиться возможность для активных занятий физической культурой и спортом.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)

3. Прогноз конечных результатов реализации Государственной
программы, характеризующих целевое состояние (изменение
состояния) уровня и качества жизни населения, социальной
сферы, экономики, общественной безопасности, степени
реализации других общественно значимых интересов и
потребностей в соответствующей сфере

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.
Реализация Государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Псковской области.
Государственная программа способствует достижению псковскими спортсменами высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях различного уровня.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию физической культуры и спорта в Псковской области, что позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в привлечении различных слоев населения области к активным занятиям физической культуры и спорта, улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений.
Численность населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2020 году по сравнению с 2012 годом увеличится на 19,5%, а уровень обеспеченности спортивными сооружениями - на 22,1%. Этого удастся достичь за счет строительства современных быстровозводимых спортивных сооружений, повышения качества и доступности физкультурно-спортивных услуг.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. Обоснование включения подпрограмм в состав
Государственной программы и их количества

С целью обеспечения комплексного решения задач Государственной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру Государственной программы включены три подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";
подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы", которые по своему характеру являются "координирующими" для выполнения каждой отдельной задачи.
Решение задач по созданию условий, обеспечивающих повышение интереса жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных:
подпрограммой "Развитие физической культуры и массового спорта";
подпрограммой "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва".
Решение задачи по обеспечению успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва области достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных:
подпрограммой "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";
подпрограммой "Развитие физической культуры и массового спорта", призванной повысить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению числа занимающихся в системе спортивных школ и других специализированных спортивных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва.
Решение задачи по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммами "Развитие физической культуры и массового спорта" и "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва", предусматривающими строительство, реконструкцию и ремонт спортивных объектов.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" направлена на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений, и направлена на обеспечение реализации мероприятий иных подпрограмм, включенных в Государственную программу.

6. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.12.2015 № 564)

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Целевые индикаторы рассчитываются на основе статистических данных в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК, 3АФК, 5ФК.
Расчет целевых индикаторов Государственной программы осуществляется по следующим формулам:

Дзфк = (Чзфк / Чжо) x 100%,

где:
Дзфк - доля граждан области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области;
Чзфк - число граждан области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области;
Чжо - общая численность жителей области.

Осс = (ЕПС / (Чжо / 10000) x 1900) 100%,

где:
Осс - уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности;
ЕПС - единовременная пропускная способность спортивных сооружений области;
Чжо - общая численность жителей области.

Дизфк = (Чизфк / Чио) x 100%,

где:
Дизфк - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области;
Чизфк - число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
Чио - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов области.
Расчет целевых индикаторов подпрограмм осуществляется по следующим формулам:

Дтзфк = (Чтзфк / Что) x 100%,

где:
Дтзфк - доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения области, занятого в экономике;
Чтзфк - число граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности;
Что - общая численность жителей области, занятых в экономике.

Дусзфк = (Чусзфк / Чусо) x 100%,

где:
Дусзфк - доля учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области;
Чусзфк - число учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом;
Чусо - общая численность учащихся и студентов области.

Дзудо = (Чзудо / Чуо) x 100%,

где:
Дзудо - доля граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области в общей численности учащихся общеобразовательных школ области;
Чзудо - число граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности;
Чуо - общая численность учащихся общеобразовательных школ области.

Чсбр100 = Чсбр / (Чжо / 100 тыс. населения),

где:
Чсбр100 - численность спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения;
Чсбр - численность спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
Чжо - общая численность жителей области.

Ксс100 = Ксс / (Чжо / 100 тыс. населения),

где:
Ксс100 - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения;
Ксс - количество спортивных сооружений;
Чжо - общая численность жителей области.

Ддци = (Дзфкф + Осф + Дизфкф + Дтзфф + Дусзфкф + Дзудоф +

+ Чсбр100ф + Ксс100ф / Дзфкп + Осп + Дизфкп + Дтзфп +

+ Дусзфкп + Дзудоп + Чсбр100п+ Ксс100п) x 100%,

где:
Ддци - доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы;
Дзфкф + Осф + Дизфкф + Дтзфф + Дусзфкф + Дзудоф + Чсбр100ф + Ксс100ф - сумма фактических значений индикаторов (показателей) Государственной программы;
Дзфкп + Осп + Дизфкп + Дтзфп + Дусзфкп + Дзудоп + Чсбр100п + Ксс100п - сумма плановых значений индикаторов (показателей) Государственной программы.

7. Перечень подпрограмм, включенных в
состав Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении № 2 к Государственной программе.

8. Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

9. Обоснование объема финансовых средств,
необходимых для реализации государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета - 1352338,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 15.12.2014 № 542, от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322, от 15.12.2015 № 564)
Объемы финансирования, выделяемые на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.
По подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении № 6 к Государственной программе.

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
областного бюджета государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.

11. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований области в реализации Государственной программы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы является определяющим и оказывает значимое влияние на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.
Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов Государственной программы будет обеспечиваться путем эффективного взаимодействия между региональными органами исполнительной власти и муниципальными органами исполнительной власти, в том числе путем реализации аналогичных программ муниципальных образований области.
В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области Администрация области предоставляет субсидии на финансирование мероприятий подпрограмм из областного бюджета. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядками (положениями), установленными Администрацией области.
Объем финансирования Государственной программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

12. Методика оценки эффективности Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к программе.
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий Государственной программы на 100 тысяч человек населения (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение № 1
к Государственной программе
Псковской области "Развитие физической
культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах Государственной программы
Псковской области "Развитие физической культуры
и спорта на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.12.2015 № 564)

№ п/п
Целевой индикатор (наименование)
Единицы измерения
Значения целевых индикаторов
2012 год (факт)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Доля граждан области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области
%
17,4
21,7
22,9
25,6
28
30
32
34
36,9
2
Уровень обеспеченности спортивными сооружениями исходя из их единовременной пропускной способности
%
38,9
41,1
42,6
44
49
52
55,3
58
61
3
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области
%
0,4
1,7
1,7
3,1
4,6
7,2
7,3
8,3
9,4
4
Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения
ед.
183,2
201
201
202
202
204
206
208
208,5

Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта"
1.
Доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения области, занятого в экономике
%
7,7
8,7
10,2
12,5
13,2
15,2
17,7
20,2
23,8
2.
Доля учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области
%
39,6
44,8
49,9
55
59
63,2
67,3
71,4
75,5

Подпрограмма 2. "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
1.
Доля граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области, в общей численности учащихся общеобразовательных школ области
%
33,8
35,7
37,8
39,6
41,9
44
46,2
48,1
50
2.
Численность спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения
чел.
8,8
9,2
9,7
10,8
12
13,4
14,6
15,6
16,6

Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуре и спорта на 2014 - 2020 годы"
1.
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к Государственной программе
Псковской области "Развитие физической
культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы
Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на
2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.12.2015 № 564)

№ п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

Государственная программа Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
396441
571242
150607
159789
252990
242890
225890
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы
Подпрограммы
1
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
203022
390327
42713
35207
64350
54250
37250
Увеличение количества граждан области, активно занимающихся физической культурой и спортом, обеспечение доступности физической культуры и спорта
Уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом, ухудшение здоровья населения
1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
37239
15454
1613
10305
37250
37250
37250
Увеличение количества граждан области, активно занимающихся физической культурой и спортом
Уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом, ухудшение здоровья населения
1.2.
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, ремонт спортивных сооружений"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
165783
374873
41100
24902
27100
17000
0
Увеличение пропускной способности спортивных сооружений, создание условий для занятий физической культурой и спортом
Отсутствие необходимых условий для занятий физической культурой и спортом и уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом
2
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
63898
63708
23111
35432
59990
59990
59990
Увеличение численности детей, подростков и молодежи, привлеченных в систему спортивной подготовки, а также включенных в составы сборных спортивных команд области и Российской Федерации
Снижение уровня спортивного мастерства, физической подготовленности детей, подростков и молодежи области
2.1.
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
12131
11279
3326
3542
5990
5990
5990
Увеличение численности детей, подростков и молодежи, привлеченных в систему спортивной подготовки
Снижение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом
2.2.
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
51767
52429
19785
31890
54000
54000
54000
Увеличение числа спортсменов области, завоевавших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях, рост престижа области
Уменьшение числа спортсменов области, включенных в состав сборных спортивных команд Российской Федерации
3
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
129521
117207
84783
89150
128650
128650
128650
Обеспечение достижения целевых индикаторов в ходе реализации мероприятий Государственной программы
Невыполнение целевых индикаторов Государственной программы
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 - 2020 г.г.
129521
117207
84783
89150
128650
128650
128650
Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы
Выполнение мероприятий Государственной программы не в полном объеме





Приложение № 3
к Государственной программе
Псковской области "Развитие физической
культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Вид проекта нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта"
1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение мер, направленных на привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом"
1.1.1.
Постановление Администрации области
О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование мероприятий Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года
1.1.2.
Постановление Администрации области
О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года
1.2.
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, ремонт спортивных сооружений"
1.2.1.
Постановление Администрации области
О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование мероприятий Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года
2
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
2.1.
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области"
2.1.1.
Постановление Администрации области
О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года
2.2.
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях"
2.2.1.
Постановление Администрации области
Об утверждении положения о ежемесячных денежных выплатах спортсменам, представляющим Псковскую область на всероссийских и международных соревнованиях и достигшим высоких успехов на этих соревнованиях, а также их тренерам
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года
2.2.2.
Постановление Администрации области
О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года
3
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
3.1.1.
Соглашение
Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года
3.1.2.
Постановление Администрации области
Об утверждении положения о ежемесячных денежных выплатах спортсменам, представляющим Псковскую область на всероссийских и международных соревнованиях и достигшим высоких успехов на этих соревнованиях, а также их тренерам
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года
3.1.3.
Постановление Администрации области
О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I квартал 2014 года





Приложение № 4
к Государственной программе
Псковской области "Развитие физической
культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета
Государственной программы Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.12.2015 № 564)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы по годам (тыс. рублей)
главные распорядители бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
вид расходов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
Государственная программа Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту




234680
211992
126107
134289
227490
217390
200390
Подпрограммы
1. подпрограмма
"Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту




72829,0
61906
42713
35207
64350
54250
37250
1.1. Основное мероприятие
"Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, местные администрации городских округов и муниципальных районов области




37239,0
15454
1613
10305
37250
37250
37250
1.2. основное мероприятие
"Строительство, реконструкция, ремонт спортивных сооружений"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по транспорту




35590
46452
41100
24902
27100
17000
0
2. подпрограмма
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту




49830
50379
16111
27432
51990
51990
51990
2.1. основное мероприятие
"Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту




5063
4950
3326
3542
5990
5990
5990
2.2. основное мероприятие
"Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту




44767
45429
12785
23890
46000
46000
46000
3. подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту




112021
99707
67283
71650
111150
111150
111150
3.1. Основное мероприятие
"Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту




112021
99707
67283
71650
111150
111150
111150





Приложение № 5
к Государственной программе
Псковской области "Развитие физической
культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями области

№ п/п
Наименование услуги, показателя объема услуги подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Значения показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование услуги и ее содержание
Реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
Показатель объема услуги
Численность обучающихся, человек
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
954
954
964
7087,20
7268,70
7573,9
1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
954
954
964
7087,20
7268,70
7573,9
Наименование работы и ее содержание
Специализированная спортивная подготовка спортсменов в состав спортивных сборных команд, спортсменов - кандидатов в состав спортивных сборных команд страны по видам спорта в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях
Показатель объема работы
Количество медалей, штук
2
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
168
168
168
53667,56
55459,21
57307,61
2.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорта, подведомственных учреждений"
168
168
168
53667,56
55459,21
57307,61
Наименование работы и ее содержание
Работа по организации и проведению научно-практических конференций, конгрессов, форумов и т.д. в сфере физической культуры и спорта, а также работа по организации издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту
Показатель объема работы
Количество человек, человек
3
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
145
145
145
100
100
100
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
145
145
145
100
100
100
Наименование работы и ее содержание
Организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня:
муниципального
регионального
всероссийского
международного
Показатель объема работы
Количество мероприятий, единиц
4
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
237
237
237
15047,60
15740,87
16424,29
4.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
237
237
237
15047,60
15740,87
16424,29





Приложение № 6
к Государственной программе
Псковской области "Развитие физической
культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
по ресурсному обеспечению Государственной программы
Псковской области "Развитие физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.12.2015 № 564)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа
Государственная программа Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
всего
396441
571242
150607
159789
252990
242890
225890



федеральный бюджет
125418
242750
0
0
0
0
0



областной бюджет
234680
211992
126107
134289
227490
217390
200390



местный бюджет
11843
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
24500
116500
24500
25500
25500
25500
25500
Подпрограммы
1. подпрограмма
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
всего
203022
390327
42713
35207
64350
54250
37250



федеральный бюджет
118350
236421
0
0
0
0
0



областной бюджет
72829
61906
42713
35207
64350
54250
37250



местный бюджет
11843
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
0
92000
0
0
0
0
0
1.1. основное мероприятие
"Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, местные администрации городских округов и муниципальных районов области
всего
37239
15454
1613
10305
37250
37250
37250



федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



областной бюджет
37239
15454
1613
10305
37250
37250
37250



местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
1.2. основное мероприятие
"Строительство, реконструкция, ремонт спортивных сооружений"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Государственный комитет Псковской области по транспорту
всего
165783
374873
41100
24902
27100
17000
0



федеральный бюджет
118350
236421
0
0
0
0
0



областной бюджет
35590
46452
41100
24902
27100
17000
0



местный бюджет
11843
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
0
92000
0
0
0
0
0
2. подпрограмма
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
всего
63898
63708
23111
35432
59990
59990
59990



федеральный бюджет
7068
6329
0
0
0
0
0



областной бюджет
49830
50379
16111
27432
51990
51990
51990



местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
7000
7000
7000
8000
8000
8000
8000
2.1. основное мероприятие
"Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
всего
12131
11279
3326
3542
5990
5990
5990



федеральный бюджет
7068
6329
0
0
0
0
0



областной бюджет
5063
4950
3326
3542
5990
5990
5990



местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.2. основное мероприятие
"Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
всего
51767
52429
19785
31890
54000
54000
54000



федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



областной бюджет
44767
45429
12785
23890
46000
46000
46000



местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
7000
7000
7000
8000
8000
8000
8000
3. подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
всего
129521
117207
84783
89150
128650
128650
128650



федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



областной бюджет
112021
99707
67283
71650
111150
111150
111150



местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
17500
17500
17500
17500
17500
17500
17500
3.1. основное мероприятие
"Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
всего
129521
117207
84783
89150
128650
128650
128650



федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



областной бюджет
112021
99707
67283
71650
111150
111150
111150



местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0



внебюджетные источники
17500
17500
17500
17500
17500
17500
17500





Подпрограмма 1.
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Государственной программы Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542,
от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322,
от 15.12.2015 № 564)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие физической
культуры и массового спорта"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Участники подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору;
Государственный комитет Псковской области по транспорту;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
местные администрации городских округов и муниципальных районов области
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом
Задачи подпрограммы
Привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
развить инфраструктуру физической культуры и спорта.
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения области, занятого в экономике;
доля учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 827119,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 354771,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 368505,0 тыс. рублей, из средств местных бюджетов - 11843 тыс. рублей,
из внебюджетных источников - 92000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из федерального бюджета по годам составит:
2014 год - 118350,0 тыс. рублей;
2015 год - 236421,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета по годам составит:
2014 год - 72829,0 тыс. рублей;
2015 год - 61906,0 тыс. рублей;
2016 год - 42713,0 тыс. рублей;
2017 год - 35207,0 тыс. рублей;
2018 год - 64350,0 тыс. рублей;
2019 год - 54250,0 тыс. рублей;
2020 год - 37250,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из местных бюджетов по годам составит:
2014 год - 11843,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составит:
2015 год - 92000,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение к 2020 году по сравнению с 2012 годом:
доли граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения области, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;
доли учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области, с 39,6% до 75,5%

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Основные показатели, влияющие на развитие массовой физической культуры и спорта в Псковской области - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и как результат эффективности их совокупного действия - численность занимающихся физической культурой и спортом в области.
Основной проблемой привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является крайне низкий уровень обеспеченности населения спортивными объектами, а также слабое техническое оснащение имеющихся спортивных сооружений.
Анализ существующей спортивной базы показывает, что обеспеченность населения всеми видами спортивных сооружений составляет 38,9% от существующей нормативной потребности. На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в области составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5% (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК).
Из имеющихся 1212 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ, основное время которых используется для организации урочных занятий и не может рассматриваться как спортивная база для массовой физической культуры.
Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы.
Очевидно, что низкая обеспеченность населения области спортивными сооружениями, слабая техническая оснащенность и непривлекательность существующей спортивной базы не позволяет дополнительно привлекать жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Следующая проблема - дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Обеспеченность населения физкультурно-спортивными кадрами составляет 76,6% от нормативного показателя. Подготовку специалистов в области физической культуры и спорта для Псковской области осуществляет Великолукская государственная академия физической культуры и спорта, которая ежегодно выпускает 140 - 150 специалистов в области физической культуры и спорта. Однако на сегодняшний день существует дефицит квалифицированных кадров, что отрицательно сказывается на развитии физкультурно-спортивной отрасли. Причины этого явления - низкая заработная плата, отсутствие спортивных баз, инвентаря, непредоставление жилья и т.д., отсюда непрестижность профессии преподавателя физвоспитания среди молодежи.
Уровень профессиональной квалификации имеющихся физкультурно-спортивных кадров области (1328 штатных специалистов) достаточно высокий - 87% имеют высшее и среднее профессиональное образование. Однако меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов, в том числе из зарубежных стран.
Кроме перечисленных выше, к факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся:
низкий качественный уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта;
низкая заработная плата работников физкультурно-спортивной отрасли не позволяет привлекать в эту сферу высококвалифицированных специалистов;
не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации Псковской области для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
низкий уровень оснащенности спортивных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;
недостаток средств в бюджетах большинства муниципальных образований не позволяет реализовать полномочия по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, в том числе по строительству новых спортивных сооружений.
Все перечисленные выше проблемы приводят к достаточно низкой численности занимающегося физической культурой и спортом населения. На 1 января 2013 года этот показатель равен 115,3 тыс. человек или 17,4% от общей численности населения (на начало 2012 года - 102,69 тыс. человек или 15,4% от общей численности населения). Для сравнения, средний показатель по России составляет 22,5%, по СЗФО - 20,2%, в Республике Коми этот показатель равен 24,4%, в Новгородской области - 22,7% (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК).
Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, доступности спортивных объектов широким слоям населения, формирование здорового образа жизни, полный охват населения услугами физической культуры и спорта - одно из приоритетных направлений социальной политики области.
Особенно важно решить задачу повышения уровня вовлеченности жителей в регулярные занятия физической культурой и спортом. Решение этой задачи будет способствовать достижению сразу нескольких целей: улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений.
Актуальность подпрограммы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие массовой физической культуры и спорта в Псковской области.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. № 1101-р, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 06 июля 2010 г. № 193-р, и других стратегических документов.
Исходя из указанных документов, приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области в части развития массовой физической культуры и спорта являются:
1. Улучшение физического развития и физической подготовленности населения области.
2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
3. Обеспечение потребности населения области в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта.
4. Кадровое обеспечение физической культуры и спорта.
5. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения
целей и решение задач, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели необходимо:
1. привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
2. развить инфраструктуру физической культуры и спорта.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения области, занятого в экономике;
доля учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:
увеличение доли граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения области, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;
увеличение доли учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области с 39,6% до 75,5%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Обеспечение мер, направленных на
привлечение жителей области к регулярным занятиям
физической культурой и спортом"

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено:
осуществление мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта;
проведение областного смотра-конкурса "Учитель физической культуры, руководитель (преподаватель) физического воспитания" для повышения престижа профессии и распространения передового опыта работы;
приобретение спортивной формы, инвентаря и оборудования для образовательных учреждений и физкультурно-спортивных организаций;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
подготовка и проведение эстафеты Паралимпийского огня;
предоставление субсидий муниципальным образованиям области на развитие физической культуры и спорта по итогам выступления в областных соревнованиях.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

2. Основное мероприятие "Строительство, реконструкция,
ремонт спортивных сооружений"

Реализация мероприятия направлена на создание материально-технической базы отрасли, на строительство и реконструкцию спортивных объектов.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию спортивных объектов, а также подготовку проектно-сметной документации;
строительство и реконструкция объектов спорта государственной собственности.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
"Развитие физической культуры и массового спорта"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 год
2020 год
Увеличение количества трудового населения, детей, подростков, студентов, лиц с ограниченными возможностями, активно занимающихся физической культурой и спортом
Уменьшение количества трудового населения, детей, подростков, студентов, лиц с ограниченными возможностями, активно занимающихся физической культурой и спортом
Доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике.
Доля учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области
1.2.
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, ремонт спортивных сооружений"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 год
2020 год
Введение в эксплуатацию новых спортивных объектов, реконструкция и ремонт существующих спортивных объектов
Уменьшение уровня обеспеченности спортивными объектами
Доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике.
Доля учащихся и студентов области, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов области

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) не предусмотрено.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 30.06.2014 № 288)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 1 "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.12.2015 № 564)

Источники финансирования
Средства, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
354771
118350
236421
0
0
0
0
0
Областной бюджет
368505
72829
61906
42713
35207
64350
54250
37250
Местный бюджет
11843
11843
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
92000
0
92000
0
0
0
0
0
Итого
827119
203022
390327
42713
35207
64350
54250
37250

VIII. Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований области в реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 29.04.2014 № 174)

Муниципальные образования Псковской области в рамках подпрограммы принимают участие в реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений.
Для реализации мероприятий подпрограммы в органах местного самоуправления муниципальных образований области должны быть разработаны соответствующие муниципальные программы.
В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области Администрация области предоставляет субсидии на финансирование мероприятий муниципальных подпрограмм из областного бюджета. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядками (положениями), установленными Администрацией области.
Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области представлены в таблице 2 "Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области.

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом, по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Таблица 2

№ п/п
Наименования целевых образований
Значения целевых индикаторов
2012 год (факт)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Целевой индикатор 1. "Доля граждан области, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, %"
1
Бежаницкий район
3,9
5
7,3
9,1
14,5
17,9
19
21,4
22,4
2
Великолукский район
12
15
18,3
20,1
21,6
22,4
24
25,2
26,7
3
Гдовский район
8,5
10,2
12,5
14,6
15,9
18,1
20,9
22,1
24
4
Дедовичский район
3,8
5,1
7,3
9,1
14,5
17,9
19
21,4
22,8
5
Дновский район
3,2
5
7,3
9,1
14,5
17,9
19
21,4
22,4
6
Красногородский район
3
5
7,3
9,1
14,5
17,9
19
20,4
21,4
7
Куньинский район
1,4
3,2
5
7,3
9,1
10,2
11,9
12,6
15,4
8
Локнянский район
4,7
6,1
7,9
9,9
14,8
18
21,4
22,8
23,5
9
Невельский район
5,8
6,5
7,9
10
14,8
18,1
21,6
22,9
23,8
10
Новоржевский район
4,3
6,1
7,9
9,9
14,8
18
21,4
22,8
23,5
11
Новосокольнический район
8,4
10,2
12,5
14,6
15,9
18,1
20,9
22,1
24
12
Опочецкий район
3
5
7,3
9,1
14,5
17,9
19
20,4
21,4
13
Островский район
7,7
9,7
11,5
13,6
15,8
18,1
20,9
22,1
23,7
14
Палкинский район
3,6
5,1
7,3
9,1
14,5
17,9
19
21,4
22,8
15
Печорский район
4
5,1
7,3
9,1
14,5
17,9
19
21,4
22,8
16
Плюсский район
4,3
5,1
7,3
9,1
14,5
17,9
19
21,4
21,8
17
Порховский район
10,9
11,5
13,6
15,8
18,1
20,9
22,1
22,9
23,8
18
Псковский район
5,6
6,5
7,9
10
14,8
18,1
21,6
22,9
23,8
19
Пустошкинский район
6,8
7
7,9
10
14,8
18,1
21,6
22,9
23,8
20
Пушкиногорский район
2,1
4
6,3
8,1
13,5
16,9
18
19,4
20,4
21
Пыталовский район
3,3
5
7,3
9,1
14,5
17,9
19
20,4
21,4
22
Себежский район
9
10,2
12,5
14,6
15,9
18,1
20,9
22,1
24
23
Струго-Красненский район
2,8
4
6,3
8,1
13,5
16,9
18
19,4
20,4
24
Усвятский район
3,5
3,9
5
7,3
9,1
10,2
11,9
12,6
15,4
25
г. Великие Луки
12,5
15
18,3
20,1
21,6
22,4
24
25,2
26,7
26
г. Псков
9,4
10,2
13,5
15,6
16,9
19,1
21,9
22,1
26,5
Целевой индикатор 2. "Доля учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %"
1
Бежаницкий район
61
63,2
64
65
67
69
71
74
75
2
Великолукский район
39,6
44,8
49,9
55
59
63,2
67,3
71,4
75,5
3
Гдовский район
80
80,2
80,5
80,8
81,5
82,1
83,6
84,7
85,9
4
Дедовичский район
37,6
38,4
41,2
49
56
60,5
63,7
65,8
73
5
Дновский район
62,7
63,8
64,9
66
67,1
68,2
69,3
70,7
71,8
6
Красногородский район
40
42
44
48
52
56
60
62
64
7
Куньинский район
25,3
27
29,1
31,2
35,6
37,2
41,1
48,5
51,6
8
Локнянский район
52
58
64,6
71
74
79,2
82
84
85
9
Невельский район
39,5
44,7
49,5
54,8
58,7
63
67,1
71,3
75,4
10
Новоржевский район
68,3
69,1
71,4
72,3
72,9
73,5
74,5
75,2
76,1
11
Новосокольнический район
98,1
98,6
98,8
99
99,1
99,3
99,5
99,7
99,8
12
Опочецкий район
38,2
43
47
52
57
62
66
70,5
74
13
Островский район
41,5
42
45
47
50
55
60
65
70
14
Палкинский район
37,5
43,8
49,9
55
59
63,2
67,3
71,4
75,5
15
Печорский район
36,1
37,4
37,8
38,2
43
46,7
54
62
73
16
Плюсский район
35,2
39
42,5
45
50
52
55
57
60
17
Порховский район
34,8
38,5
42,5
45,5
48,5
51,5
54,5
57,5
60
18
Псковский район
53,2
53,9
54,4
57,7
60,7
62,4
63,1
63,8
64,7
19
Пустошкинский район
48,3
49,9
55
59
63,2
67,3
68,2
71,6
73
20
Пушкиногорский район
32,4
33,7
35,4
37,6
39
40,5
41,6
43
47,5
21
Пыталовский район
33
41
45
49
54
60
65
69
73
22
Себежский район
65,6
66,8
68,2
69,1
71,4
72,3
72,9
73,5
75,8
23
Струго-Красненский район
40
42
45
47
50
55
60
65
70
24
Усвятский район
40,3
43,2
44,3
45,6
47,4
48,2
49,7
50,4
51
25
г. Великие Луки
38,8
44,8
49,9
55
59
63,2
67,3
71,4
75,5
26
г. Псков
20
21
25
27,5
30,5
35
40
42,5
45





ПОДПРОГРАММА 2.
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки
спортивного резерва" Государственной программы Псковской
области "Развитие физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542,
от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322,
от 15.12.2015 № 564)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие спорта высших достижений
и системы подготовки спортивного резерва"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Участники подпрограммы
Отсутствуют
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 30.06.2014 № 288)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях
Задачи подпрограммы
Обеспечить подготовку спортивного резерва области.
Обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области в общей численности учащихся общеобразовательных школ области;
численность спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 366119,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 13397,0 тыс. рублей;
из областного бюджета - 299722,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 53000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из федерального бюджета по годам составит:
2014 год - 7068,0 тыс. рублей;
2015 год - 6329,0 тыс. рублей;
Объем финансирования из областного бюджета по годам составит:
2014 год - 49830,0 тыс. рублей;
2015 год - 50379,0 тыс. рублей;
2016 год - 16111,0 тыс. рублей;
2017 год - 27432,0 тыс. рублей;
2018 год - 51990,0 тыс. рублей;
2019 год - 51990,0 тыс. рублей;
2020 год - 51990,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составит:
2014 год - 7000,0 тыс. рублей;
2015 год - 7000,0 тыс. рублей;
2016 год - 7000,0 тыс. рублей;
2017 год - 8000,0 тыс. рублей;
2018 год - 8000,0 тыс. рублей;
2019 год - 8000,0 тыс. рублей;
2020 год - 8000,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение к 2020 году по сравнению с 2012 годом:
доли граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области, в общей численности учащихся общеобразовательных школ области с 33,8% до 50,0%;
численности спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, с 8,8 человек на 100 тыс. человек населения области до 16,6 человек на 100 тыс. человек населения области

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

В Псковской области сформирована система подготовки спортсменов от новичка до спортсмена высших достижений, организационная структура которой включает 29 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, из них: 1 - СДЮШОР, 23 - ДЮСШ, 5 - различные спортивные клубы и центры. Также в области работает 3 государственных учреждения дополнительного образования детей: ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки", ГБОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Мишутка", ГБОУ ДОД "Центр подготовки спортсменов по лыжным гонкам и биатлону". В 32 учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучается 18846 детей, что составляет 33,8% от общей численности учащихся общеобразовательных школ.
Основная часть спортивных школ находится на муниципальном бюджетном финансировании. Большая часть финансирования затрачивается на выплату заработной платы и аренду спортивных сооружений. Ежегодно уменьшается доля расходов на учебно-спортивную работу, что не позволяет в полной мере использовать соревновательную систему в подготовке юных спортсменов.
Вместе с тем, за последние годы изменились требования к уровню подготовки юных спортсменов в специализированных учреждениях, что вызвано участием Псковской области в спартакиадах учащихся, молодежи России, где необходимо представлять субъект Российской Федерации в 40 видах спорта с результатами не ниже 1-го разряда.
В связи с этим процесс подготовки спортивного резерва имеет ряд существенных проблем:
низкий уровень финансирования физкультурно-спортивной деятельности, особенно в муниципальных спортивных школах. Уменьшается доля расходов на учебно-тренировочную и соревновательную деятельность спортивных школ, что не позволяет на высоком качественном уровне организовать учебно-тренировочный процесс;
оснащенность школ спортивным инвентарем и оборудованием не соответствует современным требованиям - недостаточное финансирование не позволяет приобретать высококачественный инвентарь для повышения мастерства и увеличения результативности;
дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов, в том числе из зарубежных стран;
незначительное количество специализированных спортивных баз и их удаленность от сети отделений по виду спорта, развиваемых в муниципальных ДЮСШ, не позволяет осуществлять целенаправленную подготовку спортсменов;
отсутствие системы образовательного и тренировочного процесса, полноценного питания не позволяет проводить учебно-тренировочные сборы без отрыва от общеобразовательного процесса.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. № 1101-р, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации Псковской области от 06 июля 2010 г. № 193-р, и других стратегических документов.
Исходя из этих документов, приоритетами в государственной политике Псковской области в вопросах подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений являются:
1. развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта;
2. совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене;
3. организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Псковской области и России;
4. развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
5. улучшение организации деятельности и качества содержания областных государственных учреждений физической культуры и спорта, в том числе развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей Псковской области, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6. повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса для успешного выступления на всероссийских и международных соревнованиях, на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей
и решение задач, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.
Для достижения указанной цели необходимо:
1. Обеспечить подготовку спортивного резерва области.
2. Обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
доля граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области, в общей численности учащихся общеобразовательных школ области;
численность спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:
увеличение доли граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области, в общей численности учащихся общеобразовательных школ области с 33,8% до 50,0%;
увеличение численности спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, с 8,8 человек на 100 тыс. человек населения области до 16,6 человек на 100 тыс. человек населения области.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения
подготовки спортивного резерва области"

Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для развития детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, на привлечение большего числа детей, подростков и молодежи к активным занятиям физической культуры и спорта, что позволит отбирать наиболее талантливых и перспективных спортсменов.

2. Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения
успешного выступления псковских спортсменов и спортивных
сборных команд области на всероссийских и
международных соревнованиях"

Реализация основного мероприятия направлена на создание необходимых условий для достижения спортсменами области высоких спортивных результатов, на стимулирование спортсменов и тренеров на достижение высоких спортивных результатов.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
реализация мероприятий календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области, а также обеспечение участия спортсменов области и сборных команд области во всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, обеспечение проведения и участия спортсменов области в тренировочных мероприятиях;
предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере профессионального (нелюбительского) и любительского футбола.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Подготовка
спортивного резерва и развитие спорта высших достижений"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 год
2020 год
Увеличение численности детей, подростков и молодежи, активно занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности
Уменьшение численности детей, подростков и молодежи, активно занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности
Доля граждан области, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности области, в общей численности учащихся общеобразовательных школ области
1.2.
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 год
2020 год
Увеличение численности спортсменов области, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации
Уменьшение численности спортсменов области, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации
Численность спортсменов области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, на 100 тысяч человек населения

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) не предусмотрено.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.

Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.12.2015 № 564)

Источники финансирования
Средства, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
13397
7068
6329
0
0
0
0
0
Областной бюджет
299722
49830
50379
16111
27432
51990
51990
51990
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
53000
7000
7000
7000
8000
8000
8000
8000
Итого
366119
63898
64248
23111
35432
59990
59990
59990

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом, по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





ПОДПРОГРАММА 3.
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской
области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 -
2020 годы" Государственной программы Псковской области
"Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542,
от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322,
от 15.12.2015 № 564)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной
программы Псковской области "Развитие физической
культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Участники подпрограммы
Отсутствуют
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 30.06.2014 № 288)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение эффективной реализации Государственной программы
Задачи подпрограммы
Создание условий для эффективного управления в сфере установленных полномочий и обеспечение эффективной деятельности Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 806611,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 684111,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 122500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета по годам составит:
2014 год - 112021,0 тыс. рублей;
2015 год - 99707,0 тыс. рублей;
2016 год - 67283,0 тыс. рублей;
2017 год - 71650,0 тыс. рублей;
2018 год - 111150,0 тыс. рублей;
2019 год - 111150,0 тыс. рублей;
2020 год - 111150,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составит:
2014 год - 17500,0 тыс. рублей;
2015 год - 17500,0 тыс. рублей;
2016 год - 17500,0 тыс. рублей;
2017 год - 17500,0 тыс. рублей;
2018 год - 17500,0 тыс. рублей;
2019 год - 17500,0 тыс. рублей;
2020 год - 17500,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Достижение целей и решение задач Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере физической культуры и спорта.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя, распорядителя областного бюджета, осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, являются:
расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Для достижения цели необходимо решение задачи:
создание условий для эффективного управления в сфере установленных полномочий и обеспечение эффективной деятельности Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит ежегодно выполнять целевые индикаторы Государственной программы на уровне не менее 100%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и подведомственных учреждений"

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие "Материально-техническое обеспечение Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений" с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по физической культуре и спорту. В состав данных мероприятий входит финансирование аппарата управления Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и финансирование подведомственных учреждений.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение
реализации Государственной программы Псковской области
"Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и подведомственных учреждений"
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
2014 год
2020 год
Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами показателей (индикаторов). Выполнение плана мероприятий Государственной программы не менее чем на 80%
Недостижение установленных показателей Государственной программы
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы 100%

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Прогноз сводных показателей по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы".

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 15.12.2015 № 564)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования
Средства, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
684111
112021
99707
67283
71650
111150
111150
111150
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
122500,0
17500,0
17500,0
17500,0
17500,0
17500,0
17500,0
17500,0
Итого
806611
129521
117207
84783
89150
128650
128650
128650

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 10.07.2015 № 322)

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.





Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
Государственной программы
Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"

ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями области

№ п/п
Наименование услуги, показателя объема услуги, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)
Значения показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование услуги и ее содержание
Реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
Показатель объема услуги
Численность обучающихся, человек
1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
954
954
964
7087,20
7268,70
7573,9
1.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
954
954
964
7087,20
7268,70
7573,9
Наименование работы и ее содержание
Специализированная спортивная подготовка спортсменов в состав спортивных сборных команд, спортсменов - кандидатов в состав спортивных сборных команд страны по видам спорта в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях
Показатель объема работы
Количество медалей, единиц
2
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
168
168
168
53667,56
55459,21
57307,61
2.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
168
168
168
53667,56
55459,21
57307,61
Наименование работы и ее содержание
Работа по организации и проведению научно-практических конференций, конгрессов, форумов и т.д. в сфере физической культуры и спорта, а также работа по организации издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту
Показатель объема работы
Количество человек, человек
3
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
145
145
145
100
100
100
3.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
145
145
145
100
100
100
Наименование работы и ее содержание
Организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня:
муниципального
регионального
всероссийского
международного
Показатель объема работы
Количество мероприятий, единиц
4
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
237
237
237
15047,60
15740,87
16424,29
4.1.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений"
237
237
237
15047,60
15740,87
16424,29


------------------------------------------------------------------