Закон Псковской области от 09.04.2013 N 1270-ОЗ "О порядке деятельности фракций в представительном органе муниципального образования в Псковской области"
9 апреля 2013 года N 1270-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИЙ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областным Собранием депутатов 28 марта 2013 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с частью 2 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает основы деятельности фракций в представительном органе муниципального образования в Псковской области.
Статья 2. Общие положения формирования фракций
1. Фракцией в представительном органе муниципального образования (далее - фракция) является объединение депутатов представительного органа муниципального образования, избранных в составе списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в данном представительном органе муниципального образования.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
Во фракцию могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, а также лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в данном представительном органе муниципального образования, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов от политической партии, который был допущен к распределению депутатских мандатов в данном представительном органе муниципального образования, если политическая партия прекратила деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Статья 3. Правовые основы и принципы деятельности фракций
1. Правовую основу деятельности фракций составляют Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях", Закон Псковской области от 09.10.2006 № 580-ОЗ "О местном самоуправлении в Псковской области", настоящий Закон, регламент представительного органа муниципального образования, положение о фракции.
2. Деятельность фракций в представительном органе муниципального образования осуществляется на следующих принципах:
1) законности;
2) сотрудничества и партнерства;
3) социальной ответственности;
4) гласности.
Статья 4. Порядок создания фракции
В целях создания фракции проводится организационное собрание депутатов - членов данной политической партии.
На организационном собрании принимается положение о фракции и избираются ее руководящие органы.
В положении о фракции устанавливаются:
а) официальное полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
б) цели и задачи фракции;
в) структура фракции;
г) порядок избрания и полномочия руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
д) порядок избрания и полномочия руководящих органов фракции (если они имеются);
е) права и обязанности членов фракции;
ж) порядок принятия решений фракции;
з) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
Статья 5. Порядок регистрации фракций
1. Фракции, образованные в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, подлежат регистрации.
Регистрация фракции носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя председателя представительного органа муниципального образования.
Председатель представительного органа муниципального образования информирует депутатов о создании депутатских фракций и об изменениях в их составе на ближайшей сессии представительного органа муниципального образования.
2. Регистрация фракции осуществляется на очередном заседании (сессии) представительного органа муниципального образования путем принятия депутатами соответствующего решения на основании следующих документов, представленных на имя председателя представительного органа муниципального образования:
а) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции на имя председателя представительного органа муниципального образования;
б) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о принятии положения о фракции, списочном составе, об избрании руководителя фракции и его заместителя (заместителей), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях представительного органа муниципального образования;
в) письменных заявлений депутатов представительного органа муниципального образования, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, о вхождении во фракцию.
3. Решение о регистрации фракций должно быть принято депутатами представительного органа муниципального образования на ближайшей после подачи вышеперечисленных документов сессии представительного органа муниципального образования.
4. Фракции в трехдневный срок представляют председателю представительного органа муниципального образования информацию об изменениях в документах, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 6. Порядок деятельности фракций
1. Внутренняя деятельность фракций регламентируется положением о соответствующей фракции и организуется ими самостоятельно.
2. Деятельность фракций в представительном органе муниципального образования определяется регламентом либо иным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности фракций осуществляется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
09 апреля 2013 года
№ 1270-ОЗ
------------------------------------------------------------------