Постановление Администрации Усвятского района от 05.04.2013 N 20-п2 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков на территории МО "Усвятский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ УСВЯТСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 20-п2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МО "УСВЯТСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков на территории МО "Усвятский район" (приложение).
2. Опубликовать постановление в районной газете "Новая жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела архитектуры и градостроительства Паринкину Н.А.

Глава района
В.В.ИВАЩЕНКО





Утвержден
постановлением
Администрации Усвятского района
от 5 апреля 2013 г. № 20-п2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА
ТЕРРИТОРИИ МО "УСВЯТСКИЙ РАЙОН"

Общие положения

1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков на территории" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Усвятского района Псковской области.
2. Пользователями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, обращающиеся на законных основаниях для получения градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении (далее - заявители).
3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации Усвятского района Псковской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги при личном обращении или по телефону, а также на официальном сайте МО "Усвятский район".
4. Должностные лица, осуществляющие устное информирование по предоставлению муниципальной услуги, обязаны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков на территории МО "Усвятский район" Псковской области".
6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства Администрации Усвятского района Псковской области (далее - отдел архитектуры).
7. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- градостроительный план земельного участка и постановление о его утверждении;
- отказ в выдаче градостроительного плана.
8. Срок подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка составляет тридцать дней со дня предоставления в Администрацию Усвятского района Псковской области (далее - администрация) заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка.
9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом РФ;
- ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом МО "Усвятский район" Псковской области.
10. Заявитель направляет в администрацию заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и предоставляет документы, связанные с возможностью идентификации обратившегося лица:
- копию документа, удостоверяющего личность гражданина, - для физического лица;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя).
10.1. Градостроительный план земельного участка оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011 г. № 207.
10.2. Заявителю выдается первый и второй экземпляры градостроительного плана земельного участка на бумажном носителе (под роспись в графе журнала учета с указанием даты получения). Выдача градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по представлении в отдел архитектуры документа, удостоверяющего личность, либо его представителю по доверенности от заявителя, оформленной в соответствии с действующим законодательством РФ, и документу, удостоверяющему личность.
Третий экземпляр утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации на бумажном и электронном носителях остается в отделе архитектуры для внесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
11. При подготовке градостроительного плана используются следующие документы и сведения, необходимые для заполнения формы градостроительного плана земельного участка:
- сведения о границах земельного участка, в виде кадастровой выписки о земельном участке в составе разделов КВ.1 - КВ.6;
- сведения об объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка в виде кадастровых или технических паспортов или сведений, содержащихся в них;
- сведения об объектах культурного наследия в виде выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
- сведения о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- схема территориального планирования РФ, содержащая сведения об объектах капитального строительства для федеральных нужд;
- схема территориального планирования Псковской области, содержащая сведения об объектах капитального значения для региональных нужд;
- схема территориального планирования Усвятского района Псковской области, содержащая сведения об объектах капитального значения для нужд района;
- правила землепользования и застройки, градостроительный регламент (при наличии);
- проект межевания территории (при наличии);
- материалы картографических работ, выполненных в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы и сведения, содержащие необходимую информацию, указанную в настоящем пункте.
Копии документов должны быть заверены нотариально или могут заверяться специалистом отдела архитектуры, осуществляющим прием документов, при предъявлении подлинников.
12. Градостроительный план земельного участка, в котором имеются подчистки, исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание данного документа, является недействительным и подлежит переоформлению.
13. Отдел архитектуры, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом.
14. Отдел архитектуры проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, а также оценку правового статуса земельного участка, применительно к которому требуется подготовка градостроительного плана, в части распространения (установления) на него действия градостроительного регламента - в течение пяти рабочих дней.
15. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие (пункт 10 настоящего Регламента) представленных документов для подготовки градостроительного плана земельного участка;
- предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
16. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае подготовки заказчиком проекта градостроительного плана земельного участка:
- несоответствие подготовленного проекта градостроительного плана земельного участка требованиям законодательства, действующей градостроительной документации, иным исходным материалам.
17. За предоставление муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков на территории МО "Усвятский район" Псковской области плата не взимается.
18. В случае устного личного обращения заявителя в Администрацию Усвятского района Псковской области с документами, указанными в пункте 10 Регламента, максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
19. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами;
- места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
в) времени приема.
20. Показателями доступности при предоставлении муниципальной услуги являются:
- возможность получать необходимую информацию и консультации, касающиеся рассмотрения документов, указанных в пункте 10 Регламента;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Усвятского района Псковской области.
21. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- своевременное рассмотрение документов, указанных в пункте 10 Регламента, в случае необходимости - с участием заявителя;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- оперативность вынесения решения по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 Регламента.
22. Информация по процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется:
- на личном приеме граждан непосредственно в отделе строительства;
- почтовым отправлением в ответ на письменное обращение по адресу: 182570, ул. К.Маркса, дом 20, п. Усвяты, Псковской области;
- по телефону 8 (811) 50-2-17-51 или электронной почтой по электронному адресу: info@usvjaty.reg.60.ru, а также на официальном сайте Усвятского района Псковской области в сети Интернет.
Состав, последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
23.1. С момента регистрации заявления в общем отделе Администрации Усвятского района Псковской области и переадресации его в отдел архитектуры в трехдневный срок, ответственный исполнитель отдела архитектуры регистрирует документы в журнале регистрации заявлений на утверждение градостроительных планов земельных участков, знакомится с документами, определяет их соответствие требованиям, предъявляемым к оформлению градостроительных планов, градостроительным нормам и правилам, подготавливает градостроительный план земельного участка и согласовывает его в установленном порядке.
Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет 30 дней.
23.2. Заявитель подает заявление с приложенными к нему документами, указанными в пункте 10 настоящего Административного регламента, в общий отдел администрации Усвятского района, срок регистрации - один день.
23.3. При наличии замечаний к проекту градостроительного плана земельного участка, предоставленному заявителем, ответственный исполнитель доводит их до сведения заявителя по указанному заявителем телефону, - а при необходимости направляет их письменно по указанному заявителем адресу.
Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет семь дней.
23.4. При отсутствии замечаний по представленным документам ответственный исполнитель подготавливает проект постановления Администрации Усвятского района Псковской области об утверждении градостроительного плана земельного участка.
Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет двенадцать дней.
23.5. После подписания постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка ответственный исполнитель не позднее чем через три рабочих дня регистрирует градостроительный план земельного участка и выдает заявителю два экземпляра градостроительного плана с постановлением о его утверждении.
Третий экземпляр градостроительного плана помещается в дело о земельном участке, подлежащем застройке.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем главы Администрации Усвятского района Псковской области путем проведения плановых и внеплановых проверок должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, по соблюдению и исполнению положений Регламента.
25. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Усвятского района Псковской области, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
26. В целях осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Администрацией Усвятского района Псковской области проводятся плановые и внеплановые проверки.
27. Плановые проверки должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, проводятся на основании полугодовых и годовых планов работы.
Внеплановые проверки должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, проводятся первым заместителем главы администрации по обращениям заявителей.
28. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги
29. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальные правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
30. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
31. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
32. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
33. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
34. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации.
35. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
36. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 33 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
37. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.


------------------------------------------------------------------