Распоряжение Администрации Псковской области от 19.04.2013 N 90-р "О системе мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2013 г. № 90-р

О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА И ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА
ПРОЯВЛЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ЭКСТРЕМИЗМА НА
ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, и во исполнение подпункта "а" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № Пр-336 по противодействию религиозному экстремизму:
1. Определить систему мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области как комплекс мер, реализуемых органами исполнительной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, Общественной палатой Псковской области, религиозными организациями, национальными общественными объединениями и иными общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Псковской области (далее - ответственные исполнители Плана мероприятий), по систематическому сбору и анализу информации из диверсифицированных источников, которая может быть использована для совершенствования принятия обоснованных и оперативных управленческих решений органами исполнительной власти области с целью профилактики и предупреждения межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности, а также для пресечения конфликтных и предконфликтных ситуаций, возникающих на почве религиозного и национального экстремизма.
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы (далее также - План мероприятий).
3. Подразделениям Аппарата Администрации области, органам исполнительной власти области осуществлять оперативное информирование заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о выявленных фактах проявления религиозного и (или) национального экстремизма.
4. Управлению специальных программ Администрации области:
обеспечить координацию действий ответственных исполнителей Плана мероприятий мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы, в том числе посредством создания межведомственной рабочей группы по мониторингу и оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области;
включить в план работы Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Псковской области, межведомственной комиссии при Администрации области по профилактике правонарушений, антитеррористической комиссии Псковской области вопросы реализации системы мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области;
обеспечить представление заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области отчета об итогах выполнения Плана мероприятий в срок до 25 июля 2013 г., далее - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала.
5. Управлению внутренней политики Администрации области:
содействовать активизации взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области с институтами гражданского общества в целях профилактики проявлений экстремизма на территории Псковской области;
продолжить осуществлять системный мониторинг деятельности религиозных организаций и национальных общественных объединений, зарегистрированных на территории Псковской области в качестве юридического лица;
рассмотреть на заседании Совета по межнациональным и межрелигиозным отношениям при Администрации области вопрос "О повышении эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области, правоохранительных органов, институтов гражданского общества и средств массовой информации в сфере противодействия экстремизму, ксенофобии и сепаратизму" в срок до 30 мая 2013 г.
6. Государственному управлению по информационной политике и связям с общественностью Псковской области обеспечить информационное сопровождение реализации Плана мероприятий.
7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области, Управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Псковской области в рамках компетенции:
принять участие в реализации Плана мероприятий;
систематически осуществлять межведомственный обмен информацией для разработки и реализации совместных мероприятий по мониторингу и оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области;
организовывать проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению фактов проявлений религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области с целью их предупреждения;
обеспечить принятие мер по пресечению фактов распространения на территории области пропагандистских печатных, аудио-, видео- и иных материалов, подстрекающих к совершению экстремистских действий или направленных на распространение идеологии экстремизма, в том числе размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обеспечивать во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в период организации и проведения публичных мероприятий реализацию скоординированных мер, направленных на обеспечение общественного порядка, безопасности граждан и профилактику экстремистских проявлений;
осуществлять оперативное информирование органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области о проводимом мониторинге и оперативном реагировании на проявления религиозного и национального экстремизма на территории области.
8. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Псковской области:
обеспечить реализацию мер, направленных на осуществление системного мониторинга и оперативное реагирование на проявления религиозного и национального экстремизма на территории муниципальных районов и городских округов;
уделять приоритетное внимание на проведение мероприятий по профилактике экстремизма в муниципальных образовательных учреждениях и молодежной среде;
принять дополнительные меры по совершенствованию взаимодействия с религиозными и национальными объединениями, диаспорами, осуществляющими деятельность на территории муниципальных районов и городских округов, в том числе в рамках организации мониторинга проявлений религиозного и национального экстремизма.
9. Рекомендовать Общественной палате Псковской области, руководителям религиозных организаций и национальных общественных объединений, иным общественным объединениям, осуществляющим деятельность на территории Псковской области:
активизировать общественное участие в противодействии пропаганде идей экстремизма в обществе;
реализовывать профилактические мероприятия, направленные на профилактику и недопущение проявлений религиозного и национального экстремизма, уделяя особое внимание проведению профилактической работы в молодежной среде;
содействовать развитию сотрудничества органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области с религиозными организациями и национальными общественными объединениями в рамках реализации общественно значимых программ и проектов, ориентированных на минимизацию проявлений религиозного и национального экстремизма, обеспечение межнационального мира, гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений;
обеспечить своевременное информирование Управления внутренней политики Администрации области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о фактах проявлений религиозного и (или) национального экстремизма в течение одного дня с момента их выявления.
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ





Утвержден
распоряжением
Администрации области
от 19 апреля 2013 г. № 90-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МОНИТОРИНГА И ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА
ПРОЯВЛЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ЭКСТРЕМИЗМА НА
ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ


№ Наименование мероприятия Срок Ответственные за Ожидаемый результат
п/п реализации реализацию
мероприятия

1 Мониторинг деятельности 2013 - 2015 Управление внутренней Наличие обобщенной
национальных общественных г.г. политики информации о деятельности
объединений, осуществляющих Администрации национальных общественных
деятельность на территории области, объединений на территории
Псковской области Управление МВД Псковской области
России по Псковской
области,
Общественная палата
Псковской области

2 Мониторинг деятельности 2013 - 2015 Управление Наличие обобщенной
религиозных организаций, г.г. внутренней политики информации о деятельности
осуществляющих деятельность Администрации религиозных организаций,
на территории Псковской области, осуществляющих
области Управление МВД деятельность на территории
России по Псковской Псковской области
области,
Общественная палата
Псковской области

3 Мониторинг деятельности 2013 - 2015 Управление Наличие обобщенной
общественных объединений г.г. специальных программ информации о деятельности
казачества, осуществляющих Администрации общественных объединений
деятельность на территории области, казачества, осуществляющих
Псковской области Управление внутренней деятельность на территории
политики Псковской области
Администрации области

4 Информационное сопровождение 2013 - 2015 Государственное Повышение
Плана мероприятий мониторинга г.г. управление по информированности
и оперативного реагирования информационной населения о деятельности
на проявления религиозного политике и связям с органов исполнительной
и национального экстремизма общественностью власти области по
на территории Псковской Псковской области профилактике и
области противодействию
проявлениям религиозного и
национального экстремизма
на территории Псковской
области

5 Подготовка аналитического До 10 июля Государственное Наличие обобщенной
обзора материалов средств 2013 г. бюджетное учреждение аналитической информации о
массовой информации, Далее - Псковской области межнациональных и
характеризующих состояние ежеквартально, "Институт межрелигиозных отношениях
межнациональных и до 10 числа регионального и фактах экстремистских
межконфессиональных отношений месяца, развития" проявлений
в Псковской области, а также следующего за
материалов, свидетельствующих последним
о проявлениях ксенофобии, месяцем
этнофобии и других видов квартала
социальной нетерпимости

6 Проведение семинаров по 2013 - 2015 Государственный Обобщение и
профилактике экстремизма, г.г. комитет Псковской распространение опыта
национализма и ксенофобии в области по молодежной работы по профилактике
молодежной среде с участием политике экстремизма, национализма
специалистов органов по делам и ксенофобии в молодежной
молодежи муниципальных среде
образований, сотрудников
муниципальных учреждений по
работе с молодежью

7 Реализация Комплексного плана 2013 - 2014 Управление внутренней Содействие укреплению
действий по гармонизации г.г. политики общественного согласия,
межэтнических отношений, Администрации достижению взаимного
взаимодействию с области, уважения, терпимости,
национальными культурными Управление гармонизации
объединениями, религиозными специальных программ межнациональных и
организациями, общинами и Администрации межконфессиональных
землячествами в Псковской области, отношений,
области на 2013 - 2014 Государственный совершенствованию
годы комитет Псковской взаимодействия органов
области по культуре, исполнительной власти
Государственное области с национальными и
управление по религиозными объединениями
информационной
политике и связям с
общественностью
Псковской области,
Государственное
управление
образования Псковской
области,
Государственный
комитет Псковской
области по
молодежной политике,
Государственный
комитет Псковской
области по
имущественным
отношениям

8 Организация обеспечения 2013 - 2015 Управление Содействие укреплению
деятельности Совета по г.г. (по внутренней политики общественного согласия,
межнациональным, отдельному Администрации достижению взаимного
межрелигиозным отношениям при плану) области, уважения, терпимости,
Администрации области представители гармонизации
религиозных межнациональных и
организаций и межконфессиональных
национальных отношений,
общественных совершенствованию
объединений взаимодействия органов
исполнительной власти
области с национальными
общественными
объединениями и
религиозными
организациями,
ориентированного на
принятие управленческих
решений в данной сфере

9 Организация деятельности 2013 - 2015 Общественная палата Содействие укреплению
дискуссионных площадок в г.г. Псковской области, общественного согласия,
форме "круглых столов" по Управление гармонизации
вопросам укрепления внутренней политики межнациональных и
межнационального и Администрации межконфессиональных
межконфессионального согласия области, отношений, профилактика
Государственное экстремистских проявлений
управление по в обществе
информационной
политике и связям с
общественностью
Псковской области,
государственное
предприятие
Псковской области
"Редакция газеты
"Псковская правда",
некоммерческие
организации
Псковской области

10 Проведение информационно- 2013 - 2015 Государственное Обеспечение
пропагандистских мероприятий, г.г. управление по этноконфессионального
направленных на профилактику информационной согласия, общественно-
экстремизма, с использованием политике и связям с политической стабильности
печатных и электронных общественностью и недопущение
средств массовой информации Псковской области, возникновения очагов
Управление социальной напряженности
специальных программ на территории Псковской
Администрации области области

11 Оказание методической помощи 2013 - 2015 Управление Повышение уровня
органам местного г.г. специальных программ профилактики проявлений
самоуправления муниципальных Администрации экстремизма
образований Псковской области области,
по реализации полномочий по Управление МВД
вопросам участия в России по Псковской
профилактике экстремизма и области,
минимизации последствий их Управление ФСБ России
проявления по Псковской области

12 Проведение тематических 2013 - 2015 Государственное Повышение уровня
мероприятий, направленных на г.г. управление профилактики проявлений
профилактику экстремизма в образования Псковской экстремизма
детской и молодежной среде в области,
рамках летних профильных смен Управление МВД России
государственных по Псковской области
образовательных учреждений на
базе загородных детских
оздоровительных лагерей

13 Рассмотрение устных и 2013 - 2015 Органы исполнительной Повышение уровня
письменных обращений и г.г. власти области профилактики проявлений
личного приема граждан по экстремизма
вопросам проявления и
противодействия
экстремистским проявлениям на
территории Псковской области

14 Содействие повышению 2014 - 2015 Комитет по управлению Совершенствование
квалификации государственных г.г. государственной деятельности органов
служащих по утвержденным службой и наградам исполнительной власти
учебным программам по Администрации области области в сфере
противодействию экстремизму в противодействия
обществе экстремизму в обществе

15 Проведение социологического 2013 г. Государственное Наличие объективной
исследования по теме бюджетное учреждение информации о
"Мониторинг межнациональных и Псковской области межнациональных и
межконфессиональных "Институт межконфессиональных
отношений, социальной регионального отношениях, социальной
напряженности и протестных развития" напряженности и протестных
настроений" настроениях, наличии
существующих проблемных
вопросов в данной сфере

16 Проведение совместных 2013 - 2015 Управление Повышение уровня
профилактических мероприятий г.г. специальных программ профилактики проявлений
по выявлению общественных Администрации экстремизма, национализма
объединений экстремистской области,
направленности с целью Управление внутренней
предупреждения экстремистских политики
и националистских проявлений Администрации
области,
Управление МВД
России по Псковской
области,
Управление ФСБ России
по Псковской области,
Управление
Министерства юстиции
Российской Федерации
по Псковской области

17 Проведение мероприятий, 2013 - 2015 Управление Обеспечение правопорядка
направленных на недопущение г.г. специальных программ при проведении культурно-
экстремистских проявлений в Администрации массовых и общественно-
период проведения области, политических мероприятий
культурно-массовых и Управление МВД
общественно-политических России по Псковской
мероприятий области

18 Принятие мер по пресечению 2013 - 2015 Управление Повышение уровня
фактов распространения на г.г. специальных программ профилактики проявлений
территории области Администрации экстремизма
пропагандистских печатных, области,
аудио-, видео- и иных Управление МВД
материалов, подстрекающих к России по Псковской
совершению экстремистских области,
действий или направленных на Управление ФСБ
распространение идеологии России по Псковской
экстремизма, в том числе области
размещенных в информационно-
телекоммуникационной сети
"Интернет"

19 Проведение мероприятий, 2013 - 2015 Администрация Реализация единой
направленных на недопущение г.г. области, органы государственной политики,
проникновения представителей исполнительной власти ориентированной на
экстремистских объединений и области, сохранение государственной
организаций в органы Управление ФСБ целостности и национальной
исполнительной власти области России по Псковской безопасности
области,
Управление МВД России
по Псковской области

20 Организация и проведение 2013 - 2015 Государственное Повышение уровня
совместно с сотрудниками г.г. управление профилактики проявлений
правоохранительных органов образования экстремизма
при взаимодействии Псковской области,
тематических мероприятий в Управление МВД
образовательных учреждения России по Псковской
среднего и начального области
профессионального образования
об уголовной и
административной
ответственности за
правонарушения, связанные с
разжиганием национальной,
политической и религиозной
розни, проявлениями
экстремизма



------------------------------------------------------------------