Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 12.08.2013 N 614 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей от 07.03.2013 N 160 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 12 августа 2013 г. № 614
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ОТ 07.03.2013 № 160 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Во исполнение представления прокуратуры Псковской области от 17.05.2013 № 7-36-2013 "Об устранении нарушений законодательства, регламентирующего вопросы осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг", протеста прокуратуры Псковской области от 11.06.2013 № 7-37-2013 "На приложения 9, 10 к Административному регламенту Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07.03.2012 № 160", пункта 2 приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.06.2013 № 428, на основании Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденного постановлением Администрации области от 13.07.2009 № 250, приказываю:
1. Внести в Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области (далее - Административного регламента) следующие изменения и дополнения:
1.1. Из пункта 1.3 Административного регламента абзацы 11, 14, 15, 21 исключить.
1.2. В приложении № 2 к Административному регламенту:
1.2.1. в пункте 2 формы приказа после текста "Место нахождения: _______________" дополнить текстом следующего содержания: "Место фактического осуществления деятельности: _____________________________.";
1.2.2. абзац второй пункта 11 формы приказа изложить в следующей редакции:
"- справку о принадлежности предприятия (организации) к субъектам микро-, малого или среднего предпринимательства;
- устав или положение об организации;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- банковские реквизиты (всех банков, где открыты счета): наименование банка, расч./счет, корр./счет, лицевой счет, БИК;
- документы о назначении на должность руководителя, главного бухгалтера, ответственных должностных лиц за охрану окружающей среды и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- сведения (справку) о видах осуществляемой деятельности (основной, дополнительный по ОКВЭД), описание основных технологических процессов,
- нулевой баланс, нулевые декларации по налогам и сборам за проверяемый период (при обычной системе налогообложения), нулевую отчетность по налогам и сборам (при упрощенной системе налогообложения, ЕНВД), нулевую отчетность ИП по налогам и сборам (для индивидуальных предпринимателей) в случае, если деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя в проверяемом периоде не велась;
- перечень и адреса производственных площадок, структурных и обособленных подразделений, филиалов предприятия;
- сведения об общей площади территории предприятия (га), с разбивкой по обособленным подразделениям, филиалам и производственным площадкам, план их территории;
- сведения о наличии на территории предприятия складов с указанием их площадей;
- правоустанавливающие документы, подтверждающие владение основными фондами (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договоры аренды, субаренды, иное (копии));
- перечень арендаторов (субарендаторов) и копии договоров аренды (субаренды) - при наличии;
- сведения о среднесписочной численности работников предприятия - чел., о режиме работы (_____ час/сутки, _____ дней/году);
- акты предыдущих проверок соблюдения природоохранного законодательства и результаты выполнения выданных предписаний;
- сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, материалы и результаты осуществления производственного экологического контроля;
- планы природоохранных мероприятий на 20___ - 20___ г.г., на перспективу и подтверждающие их выполнение документы.
В области охраны атмосферного воздуха:
- сведения (акты инвентаризации) об имеющихся на предприятии стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- проекты нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ), временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ВСВ) - при наличии источников выбросов в атмосферу;
- разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу - при наличии источников выбросов;
- сведения о передвижных источниках загрязнения атмосферы (при наличии - справка по форме):
№ Группы Количество, шт.
п/п
Всего Находится в
эксплуатации
1 Автомобили, в т.ч.:
1.1. Автомобили грузовые, специальные
грузовые с бензиновыми ДВС
1.2. Автомобили грузовые, специальные
грузовые дизельные
1.3. Автобусы с бензиновыми ДВС
1.4. Автобусы дизельные
1.5. Автомобили легковые специальные и
служебные
1.6. Автомобили газобаллонные:
1.6.1. Работающие на сжатом природном газе
1.6.2. Работающие на сжиженном нефтяном газе
1.7. Газодизельные
1.8. На другом виде топлива
2. Другие передвижные источники
(тракторы, с/х техника, спецтехника,
бензопилы, газонокосилки,
электростанции на двигателях
внутреннего сгорания и т.д.)
- сведения о расходе ГСМ за 20___ год с разбивкой по: бензин в тоннах и руб., дизельное топливо в тоннах и руб., газообразное топливо в тыс. ку6. м и руб., масла в тоннах и руб.;
- сведения о расходе по видам топлива для собственных котельных и технологического оборудования, в т.ч.: уголь - тн; газ природный - тыс. куб. м; мазут - тн, печное топливо - тн, дрова - куб. м;
- журналы первичного учета: ПОД-1 (учета стационарных источников выбросов), ПОД-2 (учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха), ПОД-3 (учета работы ГОУ) в соответствии с приказом Росприроднадзора от 1 марта 2011 года № 112;
- план-график периодичности лабораторного контроля выбросов ЗВ в атмосферу, протоколы лабораторных анализов;
- статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) - при необходимости представления.
В области использования и охраны водных объектов:
- сведения о пользовании поверхностными водными объектами, цель водопользования, источники водоснабжения, их количество и характеристики (справка);
- договоры на водопользование, водопотребление и водоотведение (копии);
- журналы учета водопотребления, водоотведения, качества сбрасываемых сточных вод в соответствии с приказом МПР России от 8 июля 2009 года № 205, а при их отсутствии - сведения об объемах фактического водопотребления и водоотведения (м куб./сутки, тыс. м куб./год);
- сведения о местах сброса сточных и дренажных вод;
- сведения об имеющихся сооружениях по очистке сточных вод, их характеристики;
- график периодичности лабораторного контроля сточных вод, протоколы лабораторных анализов, в т.ч. поступающих на очистные сооружения на 20___ год (копии);
- при наличии забора воды или сброса сточных вод в водные объекты - статистическую отчетность по форме 2-ТП (водхоз) - при необходимости представления.
В области обращения с отходами:
- материалы инвентаризации отходов и источников их образования;
- документацию по учету образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и отчетность в области обращения с отходами в соответствии с приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами";
- ежегодный отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16 февраля 2010 г. № 30 (для субъектов малого и среднего предпринимательства);
- паспорта на опасные отходы I - IV классов опасности, протоколы и результаты биотестирования на отходы V класса опасности;
- лимиты на размещение отходов, разрешения на сброс загрязняющих веществ отводимых с территории поверхностным и промышленным стоком (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства);
- количество и места расположения площадок для сбора и временного хранения отходов, контейнеров (количество, объем и площадь) - (справка + план-схема размещения);
- при отсутствии лимитов на размещение отходов и паспортов опасных отходов - перечень образуемых в результате осуществляемой деятельности отходов в соответствии с данными инвентаризации и Федеральным классификационным каталогом отходов;
- справка о количестве образованных, использованных и переданных сторонним организациям или физическим лицам отходов за 20___ год;
- документацию по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"; сведения о количестве используемых и отработанных ртутных ламп;
- договоры на вывоз отходов, подтвержденные платежными документами (копии талонов, чеков, счета-фактуры) с указанием объемов вывезенных отходов (тн) на 20___ год (копии);
- договоры на передачу отходов специализированным предприятиям, имеющим лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, с приложением копий документов, подтверждающих сдачу отходов за 20___ год (на сдачу макулатуры, на сдачу изделий из полиэтилена, медицинских шприцев и т.д., на вывоз ртутьсодержащих отходов);
- договоры на передачу права собственности на образуемые отходы (при наличии);
- статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления;
- расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 20___ года, платежные поручения о внесении платы с отметкой банка (заверенные копии).
1.2.3. Перед словами "Исполнитель: Ф.И.О." формы приказа вставить текст следующего содержания:
"О проведении проверки уведомлен: "___" _____________ 20___ г.
Заверенную копию приказа получил: "___" _____________ 20___ г.
_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. представителя предприятия)
___________________ ____________________
(дата) (подпись)
М.П.".
1.3. Приложение № 3 к Административному регламенту признать утратившим силу.
1.4. Форму 1 акта проверки приложения № 4 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Форма 1
Наименование и реквизиты органа государственного контроля (надзора)
________________________________ "___" ____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного надзора юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ ________
По адресу: ________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании приказа (номер, дата, фамилия, имя, отчество, должность
руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля
(надзора), издавшего приказ о проведении проверки)
была проведена (плановая/внеплановая, документарная, выездная) (ненужное
зачеркнуть)
проверка в отношении: _____________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя и (в
случае, если имеется) отчество руководителя и главного бухгалтера
юридического лица, юридический и фактический адрес, ОГРН, ИНН, КПП, ОКАТО,
Коды ОКПО, ОКВЭД, банковские реквизиты, сведения о дате и номере выдачи
свидетельства налоговой службы о государственной регистрации и постановке
на налоговый учет юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Общая продолжительность проверки: с "__" __________ 20___ г. по "___"
_________ 20___ г. включительно, ___ дней ____ часов (рабочих дней/часов)
Дата и время проведения проверки филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или
индивидуального предпринимателя при осуществлении деятельности по
нескольким адресам (при отсутствии таковых - не заполняется):
"___" ___________ 20__ г. с ___ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
"___" ___________ 20__ г. с ___ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ________
Акт составлен: Государственным комитетом Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды
С копией приказа о проведении проверки, заверенной должностным лицом,
проводившим проверку, ознакомлен: _________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если
имеется), подпись, дата, время)
(заполняется при проведении выездной проверки)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки
субъекта малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества,
должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,
уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки установлено:
___________________________________________________________________________
(излагаются результаты проверки)
Плата за негативное воздействие на окружающую среду (не) вносится с
(не) соблюдением сроков в пределах установленных лимитов, сверх
установленного лимита, за: выбросы вредных веществ в атмосферный воздух
стационарными, передвижными объектами, сбросы вредных веществ в водные
объекты, размещение отходов производства и потребления (ненужное
зачеркнуть).
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду на ________
год, (не) имеется, (не) представлен, (не) соответствует предъявляемым
требованиям, (не) утвержден руководителем предприятия "___" __________
20___ г., (не) представлен в территориальный орган Росприроднадзора "___"
____________ 20___ г. и (не) зарегистрирован за номером ___________.
Ответственность за внесение предприятием платы за негативное
воздействие на окружающую среду возложена на: _____________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
приказом № ____ от "____" __________________ г., должностной инструкцией от
"____" ___________________ г.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду внесена за период,
в рублях:
Проверяемый Уплачено Дата Номер Примечание
период всего, внесения платежного
в рублях платы поручения
__ кв. 20__ г.
__ кв. 20__ г.
__ кв. 20__ г.
__ кв. 20__ г.
Выявлены нарушения обязательных требований федерального
законодательства
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения, конкретных
статей нормативных документов)
- Водного кодекса РФ - ________________________________________________
- Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей
среды" - __________________________________________________________________
- Федерального закона РФ № 96-ФЗ от 04.05.99 "Об охране атмосферного
воздуха" - ________________________________________________________________
- Федерального закона РФ № 89-ФЗ от 24.06.98 "Об отходах производства
и потребления" - __________________________________________________________
- приказа Ростехнадзора от 8 июня 2006 года № 557 "Об установлении
сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" -
___________________________________________________________________________
Причинами и условиями, способствовавшими вышеуказанным нарушениям,
явилось: __________________________________________________________________
Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
надзора (контроля) (с указанием реквизитов выданных предписаний): _________
__________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________________________ __________________________
(подпись уполномоченного представителя (подпись проверяющего)
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________________________ __________________________
(подпись уполномоченного представителя (подпись проверяющего)
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Государственный инспектор _________________________ (Инициалы, фамилия)
(подпись)
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
М.П. "__" __________ 20__ г. ____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц)".
1.5. В приложениях 9, 10 к Административному регламенту, в формах постановлений о назначении административного наказания:
1.5.1. в абзаце "Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на реквизиты:" слово "тридцати" заменить словом "шестидесяти";
1.5.2. абзац "Копию платежного документа о перечислении штрафа необходимо предоставить должностному лицу Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, вынесшему постановление, в течение десяти дней с момента перечисления" исключить.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. председателя комитета
Н.И.ВДОВИНА
------------------------------------------------------------------