Постановление Администрации Новоржевского района от 11.10.2013 N 116 "О внесении изменений в постановление Администрации Новоржевского района от 27.12.2012 N 106 "Об утверждении районной комплексной программы "По усилению борьбы с преступностью в Новоржевском районе на 2011 - 2013 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОРЖЕВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 116

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОРЖЕВСКОГО РАЙОНА ОТ 27.12.2012 № 106 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ В НОВОРЖЕВСКОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

Администрация Новоржевского района постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Новоржевского района от 27.12.2012 № 106 "Об утверждении районной комплексной программы "По усилению борьбы с преступностью в Новоржевском районе на 2011 - 2013 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Перечень мероприятий "Защита Конституционного строя, борьба с терроризмом" программы "По усилению борьбы с преступностью в Новоржевском районе на 2011 - 2013 годы" изложить в новой редакции.
1.2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Новоржевского района
М.А.ПАШКОВ





КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В
НОВОРЖЕВСКОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы: Комплексная программа по усилению борьбы с
преступностью и профилактике правонарушений в
Новоржевском районе.

Цель программы: объединение совместных усилий государственных
и муниципальных органов, общественных
объединений по борьбе с преступностью,
профилактике правонарушений, охрана прав и
свобод граждан, коренное улучшение
сложившейся криминогенной обстановки на
территории района.

Финансирование мероприятий: Объем средств, выделяемых из районного
бюджета на выполнение запланированных
мероприятий, определяется при рассмотрении
соответствующего бюджета на предстоящий год.

Срок и этапы реализации: 1-й этап - 2011 год
2-й этап - 2012 год
3-й этап - 2013 год

Основные разработчики: Администрация района,
ОВД района.

1. Основные тенденции развития криминогенной обстановки
на территории Новоржевского района

На протяжении отчетного периода (январь - ноябрь) 2010 года количество регистрируемых преступлений на территории Новоржевского района снижалось, и по итогам за 11 месяцев текущего составило 166 противоправных деяний в абсолютных числах (АППШГ - 176, снижение в процентном выражении составило 5,7%). Из общего числа совершенных преступлений - 67 компетенции криминальной милиции (АППГ - 73), из которых 34 категории тяжких и особо тяжких (АППГ - 37), и 99 противоправных деяний компетенции милиции общественной безопасности. Несколько возросла эффективность работы по выявлению превентивных составов преступления (ст. 115 УК РФ, ст. 119 УК РФ, ст. 112, 116, 117, 213 УК РФ), всего выявлено 28 таких составов, тогда как в прошлом году 27. Зарегистрирован 1 грабеж компетенции МОБ, 2 преступления, квалифицируемые как разбой. Не зарегистрировано изнасилований и покушений на них, вымогательств. Сократилось число краж чужого имущества, отнесенных к компетенции криминальной милиции. Повысилась эффективность и результативность работы всех служб и подразделений отдела внутренних дел. Раскрыто за отчетный период 126 преступлений, раскрываемость составила 82,4% против 80,5% в АППГ, в том числе по линии криминальной милиции 78,0%, в том числе тяжких 92,9%, и 85,1% по линии милиции общественной безопасности - АППГ 77,2%. Несколько изменилась в положительную сторону ситуация в социально-криминологической среде. Меньше на 10% совершено преступлений лицами, ранее совершавшими преступления, на протяжении всего отчетного периода наблюдается снижения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, не допущен рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (33 - 49). Раскрыто 1 преступление прошлых лет.
Выявлено в отчетном период 2429 административных правонарушений, в том числе 120 по закону Псковской области. Изъято из незаконного оборота 54 единицы огнестрельного оружия, 234,5 литра алкогольной фальсифицированной продукции.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые положительные моменты в деятельности отдела внутренних дел, определенный негатив в работе сотрудников милиции продолжает иметь место. Не уменьшается количество преступных посягательств на имущество собственников всех видов. Возросло на 150% количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. Не уменьшается число граждан района, живущих за чертой бедности. Неуклонно снижается количество квалифицированных рабочих мест. Все эти факторы в целом негативно влияют на оперативную обстановку в районе и требуют дальнейших объединенных усилий всех правоохранительных органов и общественных организаций для решения неотложных и первоочередных задач по оздоровлению складывающейся криминогенной ситуации. Ведь только при условии координации усилий возможны и реально действенны меры по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, защите прав и свобод граждан, противодействию преступности во всех ее формах.

2. Система программных мероприятий

Настоящая программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с преступностью, профилактике правонарушений на территории Новоржевского района, защите прав, свобод, жизни и здоровья граждан, повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений, совершенствования профилактике правонарушений, защите конституционного строя, целостности государства, борьбе с терроризмом, противодействию организованной преступности, коррупции, защите экономической безопасности государства, обеспечении надлежащего правопорядка и общественной безопасности.
Подготовка и последующая реализация данной программы обусловлены тем, что современная криминогенная обстановка и криминальная ситуация не позволяют снижать набранные темпы борьбы с преступностью в Новоржевском районе.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с преступностью затрагивает сферу деятельности многих представительств органов исполнительной власти, местного самоуправления, и должна решаться программно-целевыми методами. Решение проблемы борьбы с преступностью невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий. В связи с чем настоящая программа рассчитана на 3-летний период с возможной пролонгацией или разработкой новой программы.

Защита Конституционного строя, борьба с терроризмом


№ Содержание мероприятий Срок исполнения Исполнители Прим.

1. Обеспечить проведение на обслуживаемой Срок РОВД,
территории комплекса оперативно- Общественные
профилактических мероприятий и 2011 г. объединения,
специальных операций, в том числе 2012 г. ДНД
межотраслевых, с целью выявления и 2013 г.
привлечения к ответственности лиц,
замышляющих, подготавливающих или
совершивших преступления.

2. Осуществить мероприятия по Срок планируемый РОВД
предупреждению и недопущению проявлений 2011 - 2013 г.г.
актов терроризма и экстремизма.

3. Продолжить практику проведения Срок РОВД
комплексных обследований объектов Руководители
жизнеобеспечения, мест хранения ГСМ, 2011 г. Объектов
складирования газа. При выявлении 2012 г.
недостатков в технической укрепленности 2013 г.
и защищенности вносить предложения
руководителям данных объектов
по их устранению. Обеспечить контроль
за ходом их устранения.

4. С целью воспрепятствования ввоза на Срок РОВД
территорию района оружия, наркотических Общественность
средств, взрывных устройств обеспечить 2011 г. ДНД
надлежащий контроль за транспортом, 2012 г.
лицами, управляющими этими 2013 г.
транспортными средствами, осуществлять
их проверки и досмотр перевозимых
грузов.

5. Обеспечить своевременное информирование Срок РОВД
населения о признаках подготовки и 2011 г. Администрация
угрозы совершения террористических 2012 г. района
актов, с целью обучения населения 2013 г.
действиям в условиях возникновения
чрезвычайных ситуаций.

6. Продолжить организацию и проведение Срок РОВД
комплекса оперативно-розыскных 2011 г.
мероприятий в отношении лиц, выходцев 2012 г.
из СКР, проживающих на территории 2013 г.
района, с целью выявления фактов их
участия в незаконных бандформированиях,
оказания помощи преступным группам.



2.2. Противодействие организованной преступности и коррупции


7. Продолжить проведение мероприятий, Срок РОВД
препятствующих проникновению членов
организованных преступных групп в 2011 г.
органы государственной власти, местного 2012 г.
самоуправления, правоохранительные и 2013 г.
контролирующие органы

8. Осуществить комплекс оперативно- Срок РОВД
розыскных мероприятий по выявлению
должностных преступлений, фактов 2011 г.
взяточничества и коррупции: 2012 г.
- в лесозаготовительной отрасли, 2013 г.
- агропромышленном комплексе,
- в банковской сфере.

9. Осуществить оперативно-розыскные и Срок РОВД
профилактические мероприятия по
выявлению и пресечению деятельности
организованных преступных групп, в том 2011 г.
числе сформировавшихся по этническим 2012 г.
признакам. 2013 г.


2.3. Защита экономической безопасности государства, частной,
государственной, муниципальной и иных видов собственности


10. Обеспечить проведение целевых Срок РОВД
оперативно-профилактических мероприятий
по выявлению и привлечению к 2011 г.
ответственности лиц, занимающихся 2012 г.
незаконным оборотом черных и цветных 2013 г.
металлов.

11. Осуществить комплекс мероприятий по Срок РОВД
пресечению незаконной деятельности лиц
и преступных групп, занимающихся 2011 г.
несанкционированным вывозом за пределы 2012 г.
района леса, мясной, молочной 2013 г.
продукции, пиломатериалов.

12. Обеспечить проведение в строгом Срок РОВД
соответствии с действующим
законодательством мероприятий: 2011 г.
- по выявлению преступлений и 2012 г.
правонарушений в сфере потребительского 2013 г.
рынка,
- по выявлению фактов незаконного
оборота алкогольной продукции.

13. Осуществить мероприятия по проверке Срок РОВД
законности использования целевых
государственных кредитов, выделенных на 2011 г.
развитие экономики, агропромышленного 2012 г.
комплекса и реализацию национальных 2013 г.
проектов и социальных программ.


2.4. Основные направления предупреждения правонарушений,
обеспечение правопорядка и общественной безопасности


14. Осуществить мероприятия по обеспечению Срок РОВД
правопорядка и безопасности при Администрация
проведении культурно-зрелищных, 2011 г. района
спортивных и иных развлекательных 2012 г.
мероприятий. 2013 г.

15. Продолжить проведение комплексно- Срок РОВД
целевых мероприятий по предупреждению Администрация
правонарушений и безнадзорности 2011 г. района
несовершеннолетних с целью выявления 2012 г.
неблагополучных семей, беспризорных и 2013 г.
безнадзорных детей, оказания помощи
несовершеннолетним, попавшим в трудную
жизненную ситуацию.

16. Обеспечить проведение в образовательных Срок РОВД
учреждениях выступлений сотрудников Администрация
милиции, направленных: 2011 г. района
- на разъяснение учащимся, родителям 2012 г.
требований законодательства РФ, 2013 г.
- формирование среди подростков
правосознания, чувства ответственности
за свои поступки,
- предупреждение правонарушений и
преступлений,
- укрепление доверия и контактов между
сотрудниками милиции, подростками.


2.5. Финансовое, материально-техническое
обеспечение мероприятий настоящей программы


№ Содержание мероприятий Объемы финансирования Исполнители

2011 г. 2012 г. 2013 г.

20. Обеспечить выделение финансовых 5000 руб. 10000 р. 10000 руб. Администрация
средств на реализацию мероприятий района
настоящей программы, в том числе:
- на приобретение горюче-
смазочных материалов для
проведения совместно с
правоохранительными органами
района мероприятий по пресечению
незаконного вывоза за пределы
района леса, пиломатериалов, лома
черных и цветных металлов, скота,
дикорастущих плодов.
- для осуществления мероприятий
по защите от угрозы совершения
террористических актов.

21. Обеспечить выделение денежных 5000 руб. 5000 руб. 10000 руб. Администрация
средств на реализацию положений района
приказа МВД РФ № 900 от
16.12.2002 "О мерах по
совершенствованию деятельности
участковых уполномоченных
милиции" (приобретение
оргтехники, средств связи и т.д.)

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
23. Обеспечить выделение денежных 5000 руб. 5000 руб. 5000 руб. Администрация
средства на приобретение горюче- района
смазочных материалов для
осуществления мероприятий,
связанных с:
- доставлением несовершеннолетних
и их родителей на заседания
комиссии по делам
несовершеннолетних при
Администрации района,
- призывников, уклоняющихся от
явки на призывной пункт,
- доставлением
несовершеннолетних в центр
временной изоляции при УВД по
Псковской области.

ИТОГО: 15000 р. 20000 25000


Организация управления программы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за реализацией программы с ежегодным уточнением результатов и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации осуществляют: Администрация Новоржевского района, ОВД по Новоржевскому району. Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение рациональное использование выделяемых средств. Справки (информация) о ходе выполнения мероприятий ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляются в Администрацию района.

3. Оценка эффективности реализации программы

Предполагается, что в результате реализации мероприятий настоящей программы:
- улучшится правопорядок на улицах и других общественных местах, укрепится доверие населения к правоохранительным органам, органам местного самоуправления, возрастет авторитет милиции и доверие населения к сотрудникам правоохранительных органов в целом, и к сотрудникам милиции в частности, что немаловажно в условиях проводимой реформы МВД.


------------------------------------------------------------------