Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26.11.2013 N 884 "О внесении изменения в ведомственную целевую программу "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 26 ноября 2013 г. № 884
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"КОМПЛЕКС МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Администрации области от 19 марта 2013 г. № 125 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области" приказываю:
1. Внести изменение в ведомственную целевую программу "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы", утвержденную приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07 декабря 2011 г. № 614, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
И.о председателя комитета
Н.И.ВДОВИНА
Приложение
к приказу
Государственного комитета Псковской
области по природопользованию и
охране окружающей среды
от 26 ноября 2013 г. № 884
"Утверждена
приказом
Государственного комитета Псковской
области по природопользованию и
охране окружающей среды
от 7 декабря 2011 г. № 614
Паспорт
ведомственной целевой программы "Комплекс мер по
обеспечению охраны окружающей среды на территории
Псковской области на 2012 - 2014 годы"
Наименование "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей
программы среды на территории Псковской области на 2012 -
2014 годы" (далее - программа)
Основание для Приказ Государственного комитета Псковской области
разработки программы по природопользованию и охране окружающей среды от
15 декабря 2010 № 620 "О разработке проектов
ведомственных целевых программ"
Наименование Государственный комитет Псковской области по
органа исполнительной природопользованию и охране окружающей среды
власти,
ответственного за
реализацию программы
(утвердившего
программу)
Цели и задачи Цель:
программы Повышение защищенности окружающей среды от
негативных природных явлений и антропогенного
воздействия для обеспечения безопасности
жизнедеятельности и благополучия человека
Задачи:
Охрана водных объектов;
Сохранение исчезающих объектов животного и
растительного мира;
Развитие системы экологического контроля;
Продвижение экологического просвещения населения.
Целевые индикаторы - Доля водных объектов, для которых нанесена
программы границы водоохранных зон на землеустроительные
карты, от общего количества границ водных объектов
на территории области
- Количество установленных щитов-аншлагов на особо
охраняемых природных территориях регионального
значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском
районах
- Создание Красной книги Псковской области
- Количество объектов, на которых проведены
лабораторные исследования для аналитического
обеспечения государственного экологического
контроля по негативному воздействию на окружающую
среду (определение соответствия фактических
выбросов, сбросов загрязняющих веществ
установленным нормативам по предприятиям,
подлежащим региональному экологическому контролю)
- Количество проведенных мероприятий по
экологическому воспитанию и просвещению
Сроки реализации 2012 - 2014 годы
программы
Объемы и источники Общий объем финансирования - 37063,55395 тыс.
финансирования рублей,
программы из областного бюджета - 8508,57682 тыс. рублей, в
том числе:
2012 год - 3372,0 тыс. рублей;
2013 год - 2607,57682 тыс. рублей;
2014 год - 2529,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 3608,77713 тыс.
рублей, в том числе:
2012 год - 545,84011 тыс. рублей;
2013 год - 1056,45482 тыс. рублей;
2014 год - 2006,46220 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 24946,2 тыс. рублей, в
том числе:
2012 год - 0,000 тыс. рублей;
2013 год - 0,000 тыс. рублей;
2014 год - 24946,200 тыс. рублей
Ожидаемые конечные Увеличение протяженности береговой линии водных
результаты реализации объектов (участков водных объектов), испытывающих
программы антропогенное воздействие, для которых установлены
(нанесены на землеустроительные карты) водоохранные
зоны водных объектов, на шести озерах Невельского
района и Чудско-Псковского озера;
Увеличение количества установленных информационных
щитов-аншлагов на особо охраняемых природных
территориях регионального значения в Дедовичском,
Бежаницком, Печорском районах;
Издание Красной книги Псковской области;
Формирование экологического сознания и повышение
уровня экологической культуры населения области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом на ведомственном уровне
Одним из ключевых направлений развития Псковской области является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие области могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Псковской области, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия, защите территорий и населения области от негативного воздействия вод, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах.
Выбор мероприятий программы основан на анализе экологической ситуации в Псковской области, выявившем наиболее острые проблемы.
1. Необходимость восстановления и охраны водных объектов на территории области предполагает организацию проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Псковской области. В настоящее время система наблюдений за морфометрическими характеристиками <1> дна, берегов водных объектов в Псковской области отсутствует. Наблюдения проводятся по отдельным заданиям и носят нерегулярный характер.
--------------------------------
<1> - Морфометрические характеристики представляют собой количественные показатели водных объектов.
Необходимость принятия первоочередных мер по сохранению водных объектов и защите населения от воздействия паводкоопасных вод на территории области требует постоянного анализа паводковой информации.
2. Необходимость обеспечения благоприятной экологической обстановки и сохранения природного биоразнообразия на территории Псковской области требует дальнейшего формирования и сохранения системы особо охраняемых природных территорий <2> регионального значения (далее - ООПТ).
--------------------------------
<2> - Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Сеть ООПТ Псковской области насчитывает 43 объекта. На территории Псковской области расположены: водно-болотное угодье международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность", 3 ООПТ федерального значения (национальный парк "Себежский", государственный природный заповедник "Полистовский" и государственный природный зоологический заказник "Ремдовский"), 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения, 15 памятников природы регионального значения, два курорта регионального значения - санатории "Череха" и "Голубые озера" и 11 особо охраняемых природных территорий местного значения.
Сеть ООПТ области достаточно хорошо развита: ООПТ расположены равномерно, площадь их составляет около 8% от общей площади области.
Для сохранения научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения необходимо как можно больше установить информационных знаков (щитов-аншлагов) на ООПТ, которые информировали бы об ограничении деятельности на этих территориях.
Сеть ООПТ области достаточно хорошо развита: ООПТ расположены равномерно, площадь их составляет около 8% от общей площади области. Для сохранения научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения необходимо как можно больше установить информационных знаков (щитов-аншлагов) на ООПТ, которые информировали бы об ограничении деятельности на этих территориях.
Одним из способов сохранения биологического разнообразия является мониторинг состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории области. Мониторинг проводится по отдельным заданиям и не носит планового характера.
Из одиннадцати субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, только два субъекта не имеют Красной книги: Псковская область и Ненецкий автономный округ.
С принятием Положения о ведении Красной книги, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 26.10.11 № 430, появилась возможность сбора и внесения в Красную книгу Псковской области информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.
3. Для решения экологических проблем Псковской области типичных для многих регионов России - загрязнения атмосферного воздуха, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами необходимо развитие системы экологического контроля.
Объектами хозяйственной и иной деятельности государственного экологического контроля в Псковской области являются 2056 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Деятельность государственного контроля в области охраны окружающей среды заключается в предотвращении, выявлении и пресечении нарушений природоохранного законодательства, в обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.
4. Проблема недостаточной открытости экологической информации. Участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования обозначена Экологической доктриной Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р) в числе одного из принципов государственной политики в области экологии.
В настоящее время организация экологического просвещения и воспитания недостаточна по причине несформированности системы просветительской работы среди населения, отсутствия широкого доступа граждан к информации экологического характера, и как следствие - низкого уровня информированности жителей города о существующих экологических проблемах, о возникновении возможных негативных экологических ситуаций и правильном экологически безопасном поведении.
Для решения указанных проблем необходимо формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.
Таким образом, проблемы экологии и природопользования на территории области требуют обеспечения непрерывного и комплексного подхода к их решению с использованием программно-целевого метода. Решение указанных проблем предполагается в рамках ведомственной целевой программы, что позволит обеспечить достижения целей и задач социально-экономического развития в сфере охраны окружающей среды Псковской области в соответствии с полномочиями Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
2. Цели, задачи и сроки реализации программы
Целью настоящей программы является:
повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека.
Для достижения поставленной цели программы необходимо решить ряд задач:
1. Охрана водных объектов;
2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира;
3. Развитие системы экологического контроля;
4. Продвижение экологического просвещения населения.
Программа реализуется в 2012 - 2014 годах.
3. Перечень и описание мероприятий программы
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятия Объем финансирования, год Ожидаемый
результат от
Всего по 2012 2013 2014 реализованных
программе, мероприятий
тыс. рублей
Задача 1. Охрана водных 26886,32274 1251,12374 290,00000 24946,20000 Охрана водных
объектов, всего объектов
федеральный бюджет 24946,20000 0,00000 0,00000 24946,20000
областной бюджет 1940,12374 1251,12374 290,00000 399,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
в том числе:
Мероприятие 1.1. Сбор и анализ 12,00000 12,00000 0,00000 0,00000 Сбор и анализ
данных по загрязнению водных данных по
объектов, всего загрязнению водных
объектов
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 12,00000 12,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 1.2. Гидрологические 50,00000 50,00000 0,00000 0,00000 Гидрологические
данные по наблюдению за данные по
состоянием рек в предпаводковые наблюдению за
периоды, всего состоянием рек в
предпаводковые
периоды
Федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 50,00000 50,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 1.3. Организация 688,76274 398,76274 191,00000 99,00000 Проведения
проведения регулярных наблюдений регулярных
за состоянием дна, берегов, наблюдений за
состоянием и режимом состоянием дна,
использования водоохранных зон и берегов,
изменениями морфометрических состоянием и
особенностей водных объектов или режимом
их частей, находящихся в использования
федеральной собственности и водоохранных зон
расположенных на территории
Псковской области, всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 688,76274 398,76274 191,00000 99,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 1.4. Анализ 498,11100 99,11100 99,00000 300,0000 Подготовка
паводковой информации и уточненных
подготовка на ее основе исходных данных
уточненных исходных данных для для расчета
расчета субвенций из субвенций из
федерального бюджета на 2012 - федерального
2014 годы по строке "Псковская бюджета на 2012 -
область", включая бюджетные 2014
проектировки для защиты в ФАВР,
всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 498,11100 99,11100 99,00000 300,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 1.5. Изготовление 227,00000 227,00000 0,00000 0,00000 Изготовление
землеустроительной документации землеустроительной
водоохранных зон озер Псковской документации
области для постановки их на водоохранных зон
государственный земельный озер Псковской
кадастровый учет, всего области для
постановки их на
государственный
земельный
кадастровый учет
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 227,00000 227,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 1.6. Изготовление 390,00000 390,00000 0,00000 0,00000 Изготовление
землеустроительной документации землеустроительной
водоохранных зон документации
Чудско-Псковского озера для водоохранных зон
постановки их на государственный Чудско-Псковского
земельный кадастровый учет, озера для
всего постановки их на
государственный
земельный
кадастровый учет
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 390,00000 390,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 1.7. Выполнение 74,25000 74,25000 0,00000 0,00000 Изготовление карты
проектно-изыскательских работ по границ зон с
изготовлению карты границ зон с особыми условиями
особыми условиями использования использования
территории курорта Псковской территории курорта
области "Санаторий "Череха" и Псковской области
подготовка документов для "Санаторий
постановки на государственный "Череха"
земельный кадастровый учет
указанной территории, всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 74,25000 74,25000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 1.8. Выполнение 24946,20000 0,00000 0,00000 24946,20000 Расчистка и
работ по расчистке и дноуглубление
дноуглублению водных объектов, а водных объектов, а
также установление водоохранных также установление
зон и прибрежных защитных полос водоохранных зон и
на водных объектах Псковской прибрежных
области защитных полос на
водных объектах
Псковской области
федеральный бюджет 24946,20000 0,00000 0,00000 24946,20000
областной бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Задача 2. Сохранение исчезающих 8011,83029 1831,22227 2629,56582 3551,04220 Сохранение
объектов животного и исчезающих
растительного мира, всего объектов животного
и растительного
мира
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 4403,05316 1285,38216 1573,11100 1544,56000
внебюджетные источники 3608,77713 545,84011 1056,45482 2006,48220
в том числе:
Мероприятие 2.1. Изготовление и 1103,23418 520,00000 368,53418 214,70000 Изготовление и
установка аншлагов на особо установка аншлагов
охраняемых природных на особо
территориях, всего охраняемых
природных
территориях
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 1103,23418 520,00000 368,53418 214,70000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 2.2. В рамках 294,80000 164,80000 0,00000 130,00000 Проведение
проекта "Продвижение мероприятий по
экологического образования как сохранению редких
эффективного средства повышения и находящихся под
осведомленности" проведение угрозой
мероприятий по сохранению редких исчезновения видов
и находящихся под угрозой растений и
исчезновения видов растений и животных для
животных для включения их в включения их в
Красную книгу, а также среды их Красную книгу
обитания на особо охраняемых
природных территориях
регионального значения:
- сбор, анализ и подготовка
информации по особо охраняемым
природным территориям Псковской
области;
- подготовка к публикации и
публикация материалов по
сохранению редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов
растений и животных, всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 294,80000 164,80000 0,00000 130,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 2.3. В рамках 3688,24160 490,00000 1000,00000 2198,24160 Подготовка
проекта "Продвижение материалов для
экологического образования как публикации и
эффективного средства повышения публикация Красной
осведомленности" подготовка книги Псковской
материалов для публикации и области
публикация Красной книги
Псковской области, включая
подготовку очерков по редким и
исчезающим видам растений и
животных и разработку макета
Красной книги Псковской области,
всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 2474,86000 490,00000 1000,00000 984,86000
внебюджетные источники 1213,38160 0,00000 0,00000 1213,38160
Мероприятие 2.4. В рамках 2925,55451 656,42227 1261,03164 1008,10060 Создание
проекта "Продвижение визит-центра по
экологического образования как ООПТ
эффективного средства повышения
осведомленности" создание
визит-центра по ООПТ:
- оплата услуг привлеченных
специалистов, включая аудит,
переводы, экспертов по ООПТ,
- координатора проекта и
финансового менеджера;
- аренда транспорта и офиса;
- приобретение оборудования,
мебели для Визит-центра;
- расходы на участие в
семинарах, рабочих группах,
руководящем комитете, обучающих
поездках, включая расходы на
визовое обслуживание,
проживание, питание, суточные,
транспортные расходы участников;
- изготовление различных
информационных и печатных
материалов, включая изготовление
брошюры по ООПТ Псковской
области;
- организация и проведение дней
биоразнообразия и тренингов,
всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 530,15898 110,58216 204,57682 215,00000
внебюджетные источники 2395,39553 545,84011 1056,45482 793,10060
- оплата услуг привлеченных 1653,78317 345,37717 679,37000 629,03600
специалистов, включая аудит,
переводы, экспертов по ООПТ,
координатора проекта и
финансового менеджера
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 100,20186 100,20186 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 1553,58131 245,17531 679,37000 629,03600
- расходы на участие в 42,76890 9,33130 26,80160 6,63600
семинарах, включая расходы на
визовое обслуживание,
проживание, питание, всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 2,52540 2,52540 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 40,24350 6,80590 26,80160 6,63600
- суточные, всего 43,36370 19,03510 13,48000 10,84860
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 5,45490 5,45490 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 37,90880 13,58020 13,48000 10,84860
- транспортные расходы, всего 24,28640 3,24440 5,50200 15,54000
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 2,40000 2,40000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 21,88640 0,84440 5,50200 15,54000
- изготовление информационных 169,04000 80,00000 0,00000 89,04000
материалов, всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 169,04000 80,00000 0,00000 89,04000
- изготовление брошюры по ООПТ 132,78122 74,88000 57,90122 0,00000
Псковской области
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 132,78122 74,88000 57,90122 0,00000
- приобретение мебели, всего 34,80000 34,80000 0,00000 0,00000
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 34,80000 34,80000 0,00000 0,00000
- приобретение оборудования, 401,73112 89,75430 311,97682 0,00000
всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 78,57682 0,00000 78,57682 0,00000
внебюджетные источники 323,15430 89,75430 233,40000 0,00000
- содержание офиса для визит- 341,00000 0,00000 126,00000 215,00000
центра
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 341,00000 0,00000 126,00000 215,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
- организация и проведение дней 32,80000 0,00000 16,00000 16,80000
биоразнообразия, и тренингов
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 32,80000 0,00000 16,00000 16,80000
- изготовление материалов для 49,20000 0,00000 24 25,20000
дней биоразнообразия и тренингов
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
внебюджетные источники 49,20000 0,00000 24,00000 25,20000
Задача 3. Развитие системы 432,76582 200,00000 108,46582 124,30000 Развитие системы
экологического контроля, всего экологического
контроля
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 432,76582 200,00000 108,46582 124,30000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
в том числе:
Мероприятие 3.1. Организация 249,47582 200,00000 49,48 0,00000 Организация
лабораторных исследований для лабораторных
аналитического обеспечения исследований
государственного экологического
контроля соблюдения в
соответствии с планом
комплексных проверок объектов
негативного воздействия на
окружающую среду (определение
соответствия фактических
выбросов, сбросов загрязняющих
веществ установленным нормативам
по предприятиям, подлежащим
региональному экологическому
контролю), всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 249,47582 200,00000 49,47582 0,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 3.2. Обеспечение 183,29000 0,00000 58,99000 124,30000 Обеспечение
государственных инспекторов государственных
спецодеждой и материально- инспекторов
техническими средствами для спецодеждой и
обеспечения регионального материально-
экологического контроля, всего техническими
средствами для
обеспечения
регионального
экологического
контроля
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 183,29000 0,00000 58,99000 124,30000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Задача 4. Продвижение системы 1732,63410 635,49410 636,00000 461,14000 Продвижение
экологического просвещения, системы
всего экологического
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 1732,63410 635,49410 636,00000 461,14000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
в том числе:
Мероприятие 4.1. Проведение 378,93626 88,94000 240,00000 50,00000 Проведение
конференций, семинаров, конференций,
совещаний, образовательных семинаров,
мероприятий по вопросам экологии совещаний,
и рациональному использованию образовательных
природных ресурсов, а также мероприятий
тематических мероприятий в
рамках календарных
природоохранных дат, всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 378,93626 88,93626 240,00000 50,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 4.2. Проведение 780,00000 260,00000 260 260,00000 Проведение
экологического конкурса, всего экологического
конкурса
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 780,00000 260,00000 260,00000 260,00000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
Мероприятие 4.3. Проведение 573,69784 286,55784 136 151,14000 Проведение акции в
акции в местах массового местах массового
неорганизованного отдыха на неорганизованного
территориях муниципальных отдыха
образований Псковской области,
включая водоохранные зоны водных
объектов Псковской области
"Чистый город" "Чистые берега",
всего
федеральный бюджет 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
областной бюджет 573,69784 286,55784 136,00000 151,14000
внебюджетные источники 0,00000 0,00000 0,00000 0,00000
ВСЕГО по программе 37063,55395 3917,84011 3664,03164 29481,68220
из них:
федеральный бюджет 24946,20000 0,00000 0,00000 24946,20000
областной бюджет 8508,57682 3372,00000 2607,57682 2529,00000
внебюджетные источники 3608,77713 545,84011 1056,45482 2006,48220
4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования по программе - 37063,55395 тыс. рублей, в том числе:
Общий объем финансирования из областного бюджета - 8508,57682 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 3372,0 тыс. рублей;
2013 год - 2607,57682 тыс. рублей;
2014 год - 2529,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования из внебюджетных источников - 3608,7713 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 545,84011 тыс. рублей;
2013 год - 1056,45482 тыс. рублей;
2014 год - 2006,4822 тыс. рублей.
Общий объем финансирования из федерального бюджета - 24946,2 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 24946,2 тыс. рублей.
Источником инвестиций является грант, выделенный Псковской области на подпроект "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" в рамках крупномасштабного международного проекта "Эстония - Латвия - Россия 2007 - 2013 г.г.", одобренный письмом Европейской Комиссии от 28.06.2011 DEVCO F3/AE/ck/762559.
Основанием финансирования является утвержденный перечень мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых в 2012 - 2014 годах за счет средств от платы за загрязнение окружающей среды, за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов.
5. Система целевых индикаторов программы
№ Цели, задачи, целевые Единица Значения Значение
п/п индикаторы ведомственной измерения показателя целевого
целевой программы (принятого в индикатора по
качестве периодам
целевого реализации
индикатора) в ведомственной
базовом году целевой
(до программы
реализации
ведомственной 2012 2013 2014
целевой год год год
программы),
2011 год
1. Цель 1. Повышение защищенности окружающей среды от негативных
природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения
безопасности жизнедеятельности и благополучия человека
1.1. Задача 1.1. Охрана водных объектов
1.1.1. Доля водных объектов, для % 0,6 0,93 0,93 0,96
которых нанесена границы
водоохранных зон на
землеустроительные карты,
от общего количества границ
водных объектов на
территории области (69 тыс.
км)
1.2. Задача 1.2. Обеспечение режима охраны ООПТ
1.2.1. Количество установленных шт. 0 30 60 90
щитов-аншлагов на особо
охраняемых природных
территориях регионального
значения в Дедовичском,
Бежаницком, Печорском
районах
1.2.2. Создание Красной Книги шт. 0 0 0 1
Псковской области
1.3. Задача 1.3. Развитие системы экологического контроля
1.3.1. Количество объектов, на шт. 0 15 30 45
которых проведены
лабораторные исследования
для аналитического
обеспечения
государственного
экологического контроля по
негативному воздействию на
окружающую среду
(определение соответствия
фактических выбросов,
сбросов загрязняющих
веществ установленным
нормативам по предприятиям,
подлежащим региональному
экологическому контролю)
1.4. Задача 1.4. Продвижение системы экологического просвещения
1.4.1. Количество проведенных шт. 0 4 8 12
мероприятий по
экологическому воспитанию и
просвещению
Целевые индикаторы рассчитываются по методике, разработанной в рамках программы. Мониторинг по данным осуществляется раз в год.
Методика расчета системы целевых индикаторов
№ Целевой индикатор Расчет целевого Источник предоставления
индикатора данных
1 Доля водных объектов, для Данные Отчет о расходовании
которых нанесена границы предоставляются субвенций
водоохранных зон на раз
землеустроительные карты, в квартал
от общего количества границ
водных объектов на
территории области
2 Количество установленных Данные Отчет по результатам
щитов-аншлагов на особо предоставляются организации в соответствии
охраняемых природных раз в год с государственным
территориях регионального контрактом, заключенным с
значения в Дедовичском, Государственным комитетом
Бежаницком, Печорском Псковской области по
районах природопользованию и
охране окружающей среды
3 Создание Красной Книги Данные Отчет по результатам
Псковской области предоставляются проведения мероприятий
раз в год исполнителями в
соответствии с
государственным
контрактом, заключенным с
Государственным комитетом
Псковской области по
природопользованию и
охране окружающей среды
4 Количество объектов, на Данные Отчет по результатам СМИ в
которых проведены предоставляются соответствии с заключенным
лабораторные исследования раз в год государственным контрактом
для аналитического с Государственным
обеспечения комитетом Псковской
государственного области по
экологического контроля по природопользованию и
негативному воздействию на охране окружающей среды
окружающую среду
(определение соответствия
фактических выбросов,
сбросов загрязняющих
веществ установленным
нормативам по предприятиям,
подлежащим региональному
экологическому контролю)
5 Количество проведенных Данные Отчет по результатам
мероприятий по предоставляются проведения мероприятий
экологическому воспитанию и раз в год исполнителями в
просвещению соответствии с
государственным
контрактом, заключенным с
Государственным комитетом
Псковской области по
природопользованию и
охране окружающей среды
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
В результате проведения программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:
1. Увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на шести озерах Невельского района и Чудско-Псковского озера;
2. Увеличение количества установленных информационных щитов-аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах позволит обеспечить режим охраны ООПТ.
3. Издание Красной книги Псковской области позволит обеспечить сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира на территории области. Планируемый тираж - 100 экземпляров.
4. Формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области.
7. Описание системы управления реализацией программы
Для обеспечения мониторинга и контроля над ходом реализации программы Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды:
организует выполнение отчетности по реализации утвержденной программы;
направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации программы;
ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям;
ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области отчет о ходе реализации программы, содержащий оценку эффективности и результативности программы;
организует своевременное размещение в средствах массовой информации и на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" основных сведений о программе, ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.
Контроль над расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с законодательством.".
------------------------------------------------------------------