Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 09.04.2013 N 265 "Об утверждении Временного порядка по предоставлению в Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды лицами, использующими леса, обеспечившими проведение лесоустройства на лесных участках, находящихся в их пользовании, лесоустроительной документации и документированной информации о лесах для осуществления ее проверки, введения в действие и внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 9 апреля 2013 г. № 265
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛИЦАМИ,
ИСПОЛЬЗУЮЩИМИ ЛЕСА, ОБЕСПЕЧИВШИМИ ПРОВЕДЕНИЕ ЛЕСОУСТРОЙСТВА
НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ИХ ПОЛЬЗОВАНИИ,
ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ЛЕСАХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЕ ПРОВЕРКИ,
ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ И ВНЕСЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ РЕЕСТР
В соответствии с Лесным кодексом РФ, Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, в целях упорядочивания предоставленных материалов лесоустройства, содержащих необходимую для внесения в государственный лесной реестр документированную информацию, приказываю:
1. Утвердить Временный порядок по предоставлению в Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды лицами, использующими леса, обеспечившими проведение лесоустройства на лесных участках, находящихся в их пользовании, лесоустроительной документации и документированной информации о лесах для осуществления ее проверки, введения в действие и внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр (далее - Временный порядок).
2. Установить срок действия Временного порядка - до принятия нормативного правового акта Федерального агентства лесного хозяйства, устанавливающего перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых документированная информация вносится в государственный лесной реестр.
3. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 10.02.2012 № 77 "Об утверждении Временного порядка о приемке материалов лесоустройства".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета Астафурова М.Б.
Председатель комитета
С.П.ФЕДОРОВ
Приложение № 1
к приказу
Государственного комитета
Псковской области по
природопользованию и
охране окружающей среды
от 9 апреля 2013 г. № 265
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЛИЦАМИ, ИСПОЛЬЗУЮЩИМИ ЛЕСА, ОБЕСПЕЧИВШИМИ ПРОВЕДЕНИЕ
ЛЕСОУСТРОЙСТВА НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ИХ
ПОЛЬЗОВАНИИ, ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И
ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ О ЛЕСАХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЕ
ПРОВЕРКИ, ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ И ВНЕСЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ РЕЕСТР
1. Общие положения
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации документированная информация о лесных кварталах и лесотаксационных выделах лесничеств, о защитных лесах, их категориях, эксплуатационных лесах, об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования лесов, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов, об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов в обязательном порядке предоставляется лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов.
В соответствии со ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации, Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 (далее - Лесоустроительная инструкция), лесоустройство включает в себя:
- проектирование лесничеств и лесопарков;
- проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
- проектирование лесных участков;
- закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;
- таксацию лесов;
- проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
В соответствии с п. 5 Лесоустроительной инструкции, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов могут обеспечиваться на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским и лесным законодательством гражданами и юридическими лицами, использующими леса, - в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.
В соответствии со статьей 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации, при таксации лесов осуществляется определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Таким образом, проведение таксации лесов влечет за собой необходимость внесения изменений в государственный лесной реестр.
Настоящий Временный порядок по предоставлению в Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Комитет) лесопользователями, обеспечившими проведение лесоустройства на лесных участках, находящихся в их пользовании, документированной информации о лесах, их использовании, охране, защите, воспроизводстве, полученной в ходе проведения лесоустройства, разработан в целях упорядочивания предоставленных материалов лесоустройства, содержащих необходимую для внесения в государственный лесной реестр документированную информацию. Данный Временный порядок действует до принятия нормативного правового акта Федерального агентства лесного хозяйства, устанавливающего перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых документированная информация вносится в государственный лесной реестр.
2. Требования к предоставляемым материалам и их состав
Таксация лесов осуществляется в соответствии с разделом VI Лесоустроительной инструкции. Лица, использующие леса на территории Псковской области предоставляют лесоустроительную документацию, составленную в соответствии с разделом X Лесоустроительной инструкции, и документированную информацию для внесения в государственный лесной реестр.
Требования к предоставляемым лесоустроительным материалам.
1. Лесоустроительные материалы должны быть составлены в строгом соответствии с Лесоустроительной инструкцией.
2. Давность материалов лесоустройства не должна превышать 3 лет, включая год лесоустройства.
3. Материалы предоставляются на бумажных и электронных носителях. Состав предоставляемых материалов приведен в таблице 1.
4. Материалы на бумажных носителях предоставляются в трех (для плана лесонасаждений - четырех) идентичных экземплярах, из которых один возвращается заявителю после завершения проверки.
5. Материалы на электронных носителях предоставляются в форматах, совместимых с программным обеспечением Комитета. В случае если программное обеспечение подразумевает защиту файла от редактирования, то материалы предоставляются в двух вариантах - защищенном и открытом.
6. Ведомости проектируемых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов предоставляются в составе материалов в случае, если одновременно с проведением таксации осуществлялось проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Таблица 1. Состав предоставляемых лесоустроительных
материалов
№ Наименование документов Предоставление материалов для
п/п работы, шт.
в Из них - Формат данных для
Комитет для эл. вида
лесничеств
1 Таксационные описания 3 2 Совместимый с
Microsoft Office
2 Планшеты (М 1:10000) 3 2 Растровый формат и
векторный формат,
совместимый с ГИС-
программами
3 Планы лесонасаждений окрашенные 4 2 Растровый формат и
по породам и группам возраста векторный формат,
(М 1:25000) совместимый с ГИС-
программами
4 Ведомость деления лесов по 3 2 Совместимый с
целевому назначению и Microsoft Office
категориям защитных лесов
5 Ведомости проектируемых 3 2 Совместимый с
мероприятий Microsoft Office
Требования к предоставляемой документированной информации
1. Документированная информация предоставляется по формам ведения государственного лесного реестра, утвержденным приказом Рослесхоза от 15.02.2012 № 54 в разрезе лесных участков, на которых проведена таксация. Состав предоставляемой информации приведен в таблице 2.
2. Документированная информация составляется по состоянию на 1 января года, в который материалы представлены на проверку. В случае, если материалы предоставляются в год таксации, возможно предоставление информации на 1 января года, следующего за годом таксации.
3. Документированная информация составляется по предоставленным материалам лесоустройства и по материалам лесоустройства, действующего на момент предоставления материалов.
4. Документированная информация предоставляется на бумажных и электронных носителях.
5. Документированная информация на бумажных носителях предоставляется в двух идентичных экземплярах с указанием даты составления информации и года таксации, на основании которой составлена документация.
6. Документированная информация на электронных носителях предоставляется в одном экземпляре в форматах, совместимых с программным обеспечением Комитета (Microsoft Office). В случае, если программное обеспечение подразумевает защиту файла от редактирования, то документированная информация предоставляется в двух вариантах - защищенном и открытом.
Таблица 1. Состав предоставляемой документированной
информации
№ Документированная информация о Предоставление материалов для
п/п состоянии лесного участка в работы, экз.
соответствии с приказом Рослесхоза
от 15.02.2012 № 54 и приказом В В Составленная
Рослесхоза от 30.05.2011 № 194 бумажном электронном по
виде виде действующим
материалам
таксации
1 Форма 1.1 ГЛР. Состав земель 1 1 -
лесного фонда
2 Форма 1.3 ГЛР. Изученность лесов 1 1 -
3 Форма 1.4 ГЛР. Характеристика лесов 2 2 1
по целевому назначению
4 Форма 1.5 ГЛР. Сведения об особо 1 1 -
защитных участках лесов
5 Форма 1.6 ГЛР. Сведения о зонах с 1 1 -
особыми условиями использования
территорий
6 Форма 1.8 ГЛР. Распределение 2 2 1
площади лесов и запасов древесины
по преобладающим породам и группам
возраста
7 Форма 4.1 ГЛР. Распределение 1 1 -
земель, не покрытых лесной
растительностью, и нелесных земель
по способам лесовосстановления и
лесоразведения
3. Порядок проведения проверки материалов,
представленных лицами, использующими леса, в
соответствии с разделом 2 настоящего порядка
Проверка материалов лесоустройства осуществляется методами натурного и логического контроля в соответствии с Лесоустроительной инструкцией.
Натурный контроль осуществляется с привлечением сотрудников лесничеств и заключается в проверке материалов лесоустройства на соответствие натурным показателям лесного участка и лесохозяйственным требованиям.
Логический контроль проводится путем анализа таксационных описаний и документированной информации, при котором проверяется полнота и правильность описания таксационных характеристик лесотаксационных выделов, соответствие значений таксационных показателей друг другу.
Кроме логического и натурного контроля, Комитетом проверяется соответствие представленных материалов действующему законодательству.
В ходе проведения проверки материалов лесоустройства возможно использование ортофотопланов, представленных лицами, использующими леса.
Проверка документированной информации, представленной в соответствии с п. 2 настоящего порядка, осуществляется после получения положительных результатов проверки материалов лесоустройства.
В случае, если во время проверки были выявлены ошибки или неточности в предоставленных материалах, они возвращаются заявителю в полном объеме для дальнейшей доработки. Представленные вторично материалы проходят полную проверку в соответствии с настоящим порядком.
При проведении проверки, по решению Комитета допускается привлечение экспертов.
4. Порядок введения в действие материалов таксации
После получения положительных результатов проведения проверки представленных материалов лесоустройства и документированной информации и при условии наличия всех предусмотренных разделом 2 настоящего порядка документов, Комитетом издается приказ о введении в действие материалов таксации, прошедших проверку, с последующим внесением соответствующих изменений в государственный лесной реестр.
------------------------------------------------------------------