Решение Псковской городской Думы от 05.04.2013 N 479 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Пскова"

ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 479

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Псковской городской Думы
от 17.07.2013 № 658)

Принято на 22-й сессии
Псковской городской Думы 5-го созыва

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Положения об Управлении образования Администрации города Пскова, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об Управлении образования Администрации города Пскова согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Псковской городской Думы от 29.11.2007 № 248 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Пскова".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".

Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ





Приложение
к решению
Псковской городской Думы
от 5 апреля 2013 г. № 479

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Псковской городской Думы
от 17.07.2013 № 658)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление образования Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова (далее - Администрация города). Управление осуществляет функции по созданию условий для реализации гражданам города гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего, дополнительного и дошкольного образования и функционирования муниципальной системы образования.
2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и другими Федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", Уставом муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением.
Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города, Государственным управлением образования Псковской области.
Управление в своей деятельности подотчетно главе Администрации города Пскова.
4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя средств местного бюджета в отделении по городу Пскову Управления Федерального Казначейства по Псковской области и в организации, обеспечивающей кассовое обслуживание исполнения бюджета города Пскова (далее - бюджет города), печать, штампы, бланки с полным наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности.
Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства.
5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.
6. Место нахождения Управления: 180000, город Псков, ул. Некрасова, дом 9.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

1. Основной целью деятельности Управления является выполнение исполнительных и управленческих функций в сфере "Образование" на территории муниципального образования "Город Псков".
2. Основными задачами Управления являются:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
2) организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях;
3) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
4) организация отдыха детей в каникулярное время.
3. К полномочиям Управления относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти;
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также отдыха детей в каникулярное время;
3) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
(пп. 3 в ред. решения Псковской городской Думы от 17.07.2013 № 658)
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами разрабатывает:
1) проекты муниципальных целевых программ в сфере образования с учетом региональных и муниципальных социально-экономических, экономических, культурных, демографических и других особенностей;
2) проекты правовых актов в пределах своей компетенции, обеспечивающих функционирование и развитие муниципальной системы образования;
3) соглашения и договоры о сотрудничестве по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4) предложения по социальной поддержке работников образования, обучающихся и воспитанников.
2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами создает условия для:
1) реализации начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Псковской области) в целях подготовки подрастающего поколения к самостоятельной жизни и деятельности, формирования гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников;
2) реализации дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Пскова.
3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами вносит предложения:
1) по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;
2) по формированию проекта бюджета города в области расходов на образование и по разработке местных нормативов финансирования муниципальной системы образования;
3) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами координирует и контролирует работу подведомственных муниципальных образовательных учреждений и МКУ "Центр технического обслуживания".
5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами организует:
1) реализацию муниципальных целевых программ в сфере образования;
2) реализацию приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального образования "Город Псков";
3) реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на территории муниципального образования "Город Псков";
4) отдых детей в каникулярное время (за исключением решения вопросов финансирования отдыха детей);
5) прием заявлений, постановку на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады). Учет детей, зарегистрированных в общегородской базе данных Электронной очереди, и распределение их в дошкольные учреждения;
6) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
7) мероприятия по проведению государственной итоговой аттестации обучающихся 9 и 11 (12) классов;
8) рассмотрение в установленном законодательством порядке жалоб и заявлений граждан в сфере образования;
9) методическое сопровождение образовательного процесса;
10) физкультурно-оздоровительную работу с обучающимися;
11) мероприятия по военно-патриотическому воспитанию обучающихся в рамках компетенции Управления;
12) обеспечение муниципальных образовательных учреждений информационными и инструктивными материалами;
13) предоставление обобщенной статистической отчетности о деятельности муниципальных образовательных учреждений;
14) работу по охране труда и технике безопасности в подведомственных учреждениях;
15) работу в установленном порядке научно-методических комиссий, советов, временных творческих коллективов, экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития образования;
16) работу по обеспечению помещениями для размещения пунктов призыва военнообязанных, госпиталей в муниципальных образовательных учреждениях в период чрезвычайных ситуаций;
17) работу по защите конфиденциальной информации Управления;
18) мониторинг движения обучающихся по образовательным учреждениям;
19) реализацию профильного обучения, предпрофильной подготовки и осуществляет профориентационную работу;
20) деятельность муниципальных образовательных учреждений с талантливыми детьми и молодежью;
21) обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе путем дистанционного обучения;
(пп. 21 введен решением Псковской городской Думы от 17.07.2013 № 658)
22) индивидуальное обучение больных детей на дому.
(пп. 22 введен решением Псковской городской Думы от 17.07.2013 № 658)
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:
1) определение на базе муниципальных образовательных учреждений городских экспериментальных площадок по вопросам обучения и воспитания;
2) планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;
3) экспертизу учебных планов, образовательных программ, разрабатываемых и утвержденных образовательными учреждениями;
4) согласование годовых календарных учебных графиков, разработанных и утвержденных муниципальными образовательными учреждениями;

6) сбор статистических отчетов муниципальных образовательных учреждений для их обобщения и подготовки сводных отчетов;
7) формирование заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных учреждений и Управления:
а) сбор документации для формирования заказов;
б) подготовка документации к размещению муниципальных заказов Управления и заказов подведомственных учреждений;
в) проведение запросов котировок для нужд подведомственных учреждений, размещение информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;
г) ведение реестра контрактов (договоров), исполнение (прекращение действия), регистрация на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;
д) формирование плана-графика закупок на текущий год (внесение изменений), регистрация на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;
е) подготовка и согласование документов для проведения централизованных закупок для нужд подведомственных учреждений и Управления;

9) решение вопросов материально-технического обеспечения подведомственных учреждений;
10) обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
11) методическое сопровождение деятельности муниципальных образовательных учреждений;
12) распределение бюджетных средств бюджета города по подведомственным учреждениям, получателям бюджетных средств;
13) предоставление соответствующим органам в установленные сроки сводной, ежемесячной, квартальной и годовой статистической отчетности Управления;
14) информатизацию в сфере образования города Пскова с учетом современного уровня развития информационных технологий;
15) сбор, обработку, анализ информации о деятельности подведомственных образовательных учреждений;
16) планирование и организацию повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, оказание им информационно-методической помощи в системе непрерывного образования;
17) формирование резерва руководящих кадров для учреждений образования;
18) руководство муниципальными образовательными учреждениями при переводе с мирного на военное время по степеням готовности, в том числе руководство переводом муниципальных образовательных учреждений на организацию образовательного процесса в период военного времени;
19) руководство эвакуацией муниципальных образовательных учреждений.
7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет текущий контроль за:
1) условиями осуществления образовательного процесса и реализации прав граждан на образование муниципальными образовательными учреждениями;
2) исполнением бюджета города в части обеспечения финансирования муниципальных образовательных учреждений;
3) выполнением норм и правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенического режима, направленных на обеспечение здоровья обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях;
4) развитием материально-технической базы подведомственных учреждений;
5) созданием в муниципальных образовательных учреждениях необходимых условий для организации питания обучающихся и воспитанников;
6) созданием условий для работы медицинских работников в муниципальных образовательных учреждениях;
7) организацией в муниципальных образовательных учреждениях мероприятий по оздоровлению обучающихся (воспитанников);
8) участием муниципальных образовательных учреждений в организации отдыха обучающихся (воспитанников);
9) участием муниципальных образовательных учреждений в различных мероприятиях;
10) организацией охраны труда и техники безопасности в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с требованиями и нормативами;
11) обеспеченностью учебниками обучающихся в подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждениях;
12) деятельностью муниципальных образовательных учреждений по проведению антитеррористических мероприятий;
13) ведением учета детей, зарегистрированных в общегородской базе данных Электронной очереди, и распределением их в дошкольные учреждения, приемом заявлений, постановкой на учет и направлением детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
14) ведением кадровой документации работников муниципальных образовательных учреждений;
15) организацией мероприятий по учету и созданию условий для образования детей-инвалидов в образовательных учреждениях;
16) организацией работы по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
(пп. 16 в ред. решения Псковской городской Думы от 17.07.2013 № 658)
17) комплектованием библиотек общеобразовательных учреждений;
18) выполнением муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнения работ) подведомственными образовательными учреждениями.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет контроль результативности деятельности муниципальных образовательных учреждений и их руководителей по вопросам:
1) исполнения норм, установленных законодательством РФ и Псковской области, а также иными нормативными правовыми актами в сфере образования;
2) проведения мониторинга результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений;
3) реализации права граждан на получение установленного Законом Российской Федерации "Об образовании" обязательного общего образования;
4) обеспечения граждан, проживающих на территории города Пскова, возможностью выбора форм получения образования;
5) реализации муниципальных целевых программ системы образования;
6) предоставления показателей о соответствии федеральным, региональным и муниципальным требованиям условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;
7) совершенствования программно-методического обеспечения процесса обучения;
8) укомплектованности кадрами муниципальных образовательных учреждений;
9) информационного обеспечения и повышения квалификации кадров.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами оказывает:
1) практическую помощь молодым специалистам, педагогическим и руководящим работникам в период подготовки к аттестации;
2) поддержку муниципальным образовательным учреждениям по распространению педагогических достижений и передового педагогического опыта;
3) консультационную помощь и поддержку муниципальным образовательным учреждениям;
4) консультативную помощь гражданам по вопросам сферы "Образования" в рамках своей компетенции.
10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами проводит:
1) экспериментальную деятельность в установленном порядке в области использования современных образовательных технологий и организации образовательного процесса, научно-исследовательской деятельности в сфере образования;
2) изучение потребности учреждений образования в кадрах специалистов;
3) мероприятия, направленные на выполнение государственных образовательных стандартов.
11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами участвует:
1) в работе экспертных комиссий, создаваемых региональным органом исполнительной власти, для проведения процедур аккредитации и лицензирования образовательной деятельности;
2) в разработке проектов правовых актов Администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3) в аттестации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений.
12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами предоставляет информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков".
13. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

IV. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления (далее - Начальник), который назначается и освобождается от занимаемой должности главой Администрации города после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова, утвержденным решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 № 31. Начальник выступает от имени Управления и представляет его интересы без доверенности, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
2. Начальник имеет заместителей. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по распоряжению Администрации города.
3. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) распределяет обязанности между заместителями начальника и другими специалистами Управления;
3) осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия;
4) представляет Администрацию города Пскова по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях;
5) вносит главе Администрации города Пскова предложения по вопросам сферы "Образование";
6) предлагает на рассмотрение главе Администрации города Пскова кандидатуры для назначения руководителей муниципальных образовательных учреждений;
7) издает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, являющимся обязательными для выполнения подведомственными муниципальными образовательными учреждениями, а также их работниками;
8) вносит предложения главе Администрации города Пскова по изменению структуры и штатному расписанию Управления;
9) вносит предложения главе Администрации города Пскова по поощрениям и наложению дисциплинарных взысканий сотрудникам Управления и руководителям подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
10) вносит предложения главе Администрации города Пскова по размерам премирования специалистов Управления и руководителей подведомственных учреждений;
11) распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование Управления;
12) создает условия для повышения квалификации и обеспечивает социальные гарантии работников Управления;
13) планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов;
14) занимается вопросами материально-технического обеспечения Управления;
15) руководит аппаратными совещаниями, совещаниями руководителей муниципальных образовательных учреждений, работой коллегии Управления образования;
16) разрабатывает проекты муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере образования, управляет процессами совершенствования и обновления системы образования города на основе этих программ;
17) контролирует и координирует деятельность руководителей муниципальных образовательных учреждений;
18) анализирует работу муниципальной системы образования.
4. Коллегиальными органами Управления образования являются Коллегия Управления образования города Пскова, Совет руководителей образовательных учреждений города, действующие на основании Положения о них.

V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

1. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и муниципальными правовыми актами.
2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.

Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ


------------------------------------------------------------------