Постановление Администрации города Великие Луки от 26.02.2013 N 408 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 408

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Великие Луки
от 06.09.2013 № 2063)

В целях улучшения санитарного состояния и внешнего облика города Великие Луки, защиты окружающей среды и населения города Великие Луки от негативного воздействия отходов производства и потребления, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Псковской области № 401 от 12.10.2011 "Об утверждении областной долгосрочной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы", Уставом муниципального образования "Город Великие Луки" и распоряжением Администрации г. Великие Луки № 2623-р от 16.12.2008 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Великие Луки" Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению Администрации города Великие Луки предусмотреть финансирование программы в бюджете города Великие Луки на 2013 - 2015 годы.
3. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить на официальном сайте города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Великие Луки Е.В.Шумайлова.

Глава Администрации города
А.Е.НОВИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 26 февраля 2013 г. № 408

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Великие Луки
от 06.09.2013 № 2063)

г. Великие Луки, 2013 г.

1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Обращение с отходами производства и потребления на
территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы"


Наименование программы Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Обращение с отходами производства и
потребления на территории города Великие Луки
на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Распоряжение Администрации города Великие Луки
Программы от 16.12.2008 № 2623-р "Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке, формирования и
реализации долгосрочных целевых программ
муниципального образования "Город Великие
Луки"
Заказчик программы Администрация города Великие Луки
Разработчики программы МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации г. Великие Луки"
Исполнитель-координатор МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
программы Администрации г. Великие Луки"
Исполнители программы МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации г. Великие Луки"
Цели и задачи Программы Цели:
1. Улучшение санитарно-экологического
состояния и внешнего облика города Великие
Луки путем ликвидации несанкционированных
свалок общим объемом 7100 м3.
2. Защита окружающей среды и населения города
Великие Луки от негативного воздействия
отходов производства и потребления.
Задачи:
1. Ликвидация несанкционированных свалок на
территории города Великие Луки.
2. Выявление мест образования
несанкционированных свалок мусора на
территориях городских кладбищ и других
объектов внешнего благоустройства города
Великие Луки
Основные целевые Изменение значений целевых индикаторов и
индикаторы показателей к концу 2015 года:
- ликвидация несанкционированных свалок
Сроки реализации программы Общий срок реализации долгосрочной целевой
программы с 1 января 2013 г. по 31 декабря
2015 г.
Объемы и источники Реализация программы является расходным
финансирования программы обязательством муниципального образования
"Город Великие Луки". Объем финансирования
программы составляет 1800000 рублей, в. т.ч.:

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего по программе

2013 г. 2014 г. 2015 г.

Всего, в т.ч.: 600,0 600,0 600,0
местный бюджет 600,0 600,0 600,0

Объем финансирования Программы может
корректироваться в соответствии с финансовыми
возможностями бюджета г. Великие Луки в
соответствующем финансовом году
Ожидаемые конечные 1. Улучшение санитарно-экологического
результаты реализации состояния и внешнего облика города Великие
программы Луки, ликвидация несанкционированных свалок
общим объемом 7100 м3
2. Защита окружающей среды и населения города
Великие Луки от негативного воздействия
отходов производства и потребления


2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Необходимость программно-целевого метода решения задач определяется настоящей программой, обусловлена необходимостью формирования условий социального комфорта населения, проживающего на территории города.
Отходы производства и потребления являются источником загрязнения окружающей среды, негативного воздействия на человека. При несанкционированном вывозе отходов происходит загрязнение поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха (при горении и гниении ТБО), что приводит к деградации окружающей среды.
Несанкционированное размещение отходов на территории города Великие Луки осуществляют физические лица, предприятия и организации всех форм собственности. Основными несанкционированными местами размещения отходов являются склоны, прилегающие к автогаражным кооперативам, овраги вдоль магистральных трасс, окраины города. В основном вывозится бытовой и строительный мусор, крупногабаритные отходы, автомобильные покрышки. Кроме того, зачастую захламлению подвергаются несанкционированные места отдыха горожан, расположенные на землях запаса города, вследствие чего происходит загрязнение бытовыми отходами, как водных объектов, так и лесных участков.
На территории муниципального образования "Город Великие Луки" наблюдается ежегодная проблема несанкционированного размещения отходов и потребления, что влечет за собой причинение ущерба окружающей среде.
Так в 2012 году на территории города было выявлено 52 несанкционированные свалки.

3. Цели и задачи программы

Основными целями настоящей программы являются:
- Улучшение санитарного-экологического состояния и внешнего облика города Великие Луки, ликвидация несанкционированных свалок общим объемом 7100 м3.
- Защита окружающей среды и населения города Великие Луки от негативного воздействия отходов производства и потребления.
Для достижения поставленных целей требуется решение задач по ликвидации несанкционированных свалок, а именно:
- Ликвидировать несанкционированные свалки на территории города Великие Луки.
- Выявлять места образования несанкционированных свалок мусора на территориях городских кладбищ и других объектов внешнего благоустройства города Великие Луки.

4. Сроки реализации программы

Программа разработана на период 2013 - 2015 годы.

5. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование программы

Основным источником финансирования Программы являются средства местного бюджета, областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет - 1800,00 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам:
- 2013 год - 600,00 тыс. рублей;
- 2014 год - 600,00 тыс. рублей;
- 2015 год - 600,00 тыс. рублей.
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки" обеспечивает реализацию Программы, формирует и предоставляет в Администрацию города Великие Луки отчетность о реализации программы, включая меры по повышению эффективности и результативности ее реализации.
Получателем денежных средств по Программе является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки", которое несет ответственность за качественное и своевременное выполнение работ, а также целевое использование бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств.
В роли главного распорядителя денежных средств выступает МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки".
Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат уточнению при формировании, а также внесении изменений в местный бюджет на соответствующий год.

6. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов и источников финансирования изложен в приложении к настоящей программе.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы в городе Великие Луки: улучшение санитарного экологического состояния и внешнего облика города Великие Луки, защита окружающей среды и населения города Великие Луки от негативного воздействия отходов производства и потребления. Ликвидация несанкционированных свалок общим объемом 7100 м3.

8. Система целевых индикаторов с методикой
оценки эффективности программы

Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы
"Обращение с отходами производства и потребления на
территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы"


Наименование целевого индикатора Единица Базовый Прогнозные данные
измерения год реализации Программы
2012 по годам

2013 2014 2015

Ликвидация 3
несанкционированных свалок м 2300 2700 2400 2000


Методика оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы".
Степень достижения запланированных результатов Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) и фактическому показателю.
Степень достижения индикаторов Программы определяется по формуле:



Еn - степень достижения индикатора Программы, процентов;
Тf1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
ТN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:



Е - комплексный показатель эффективности реализации Программы, %;
М - количество целевых показателей Программы;
Рф - объем средств, фактически профинансированных по бюджетным и внебюджетным источникам;
Рп - объем средств, планируемых к финансированию по бюджетным и внебюджетным источникам.
Критерии оценки эффективности реализации Программы:
Программа реализуется эффективно, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 75 процентов и более.
Программа нуждается в корректировке и доработке, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 60 - 75 процентов.
Программа считается неэффективной, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет менее 60 процентов.

9. Организация управления программой
и контроль над ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Великие Луки путем:
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества осуществляемых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Обращение с отходами производства
и потребления на территории города
Великие Луки на 2013 - 2015 годы"

Перечень
программных мероприятий долгосрочной целевой программы
"Обращение с отходами производства и потребления на
территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы"


№ Наименование мероприятий Срок Исполнитель Источник Объем финансирования
п/п исполнения финанси- (тыс. руб.)
рования
всего 2013 г. 2014 г. 2015 г.

1. Определение мест образования 2013 - Управление
несанкционированных свалок 2015 г.г. жилищно-
бытового мусора (апрель - коммунального
июнь, хозяйства
сентябрь - города
октябрь) Великие Луки
2. Ликвидация несанкционированных 2013 - Управление Бюджет 1800,0 600,0 600,0 600,0
свалок 2015 г.г. жилищно- города
коммунального Великие
хозяйства Луки
города
Великие Луки
3. Проведение профилактических 2013 - Управление
мероприятий, включая 2015 г.г. жилищно-
разъяснительную работу по коммунального
месту жительства населения, с хозяйства
предприятиями строительства, города
торговли, бытового Великие Луки
обслуживания
4. Проведение рейдов, 2013 - Управление
направленных на выявление 2015 г.г. жилищно-
административных коммунального
правонарушений, хозяйства
предусмотренных ст. 2.5, 2.6 города
Закона Псковской области Великие Луки
№ 268-ОЗ от 04.05.2003, в
части обращения с ТБО и КГМ и
привлечение виновных лиц к
ответственности



------------------------------------------------------------------