Постановление Администрации Псковской области от 29.07.2013 N 333 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. № 333

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПСКОВСКУЮ
ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.11.2013 № 553)

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Губернатора области от 03 октября 2012 г. № 41-РГ "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".
2. Государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить внесение соответствующих изменений в законы области об областном бюджете по финансированию областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".
3. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 29 июля 2013 г. № 333

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПСКОВСКУЮ
ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.11.2013 № 553)

ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы "Оказание
содействия добровольному переселению в Псковскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"


Наименование "Оказание содействия добровольному переселению в
программы Псковскую область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)

Дата согласования Распоряжение Правительства Российской Федерации от
проекта программы 15 июля 2013 г. № 1236-р
Правительством
Российской Федерации

Основания для Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября
разработки программы 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной
программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом" (далее -
Государственная программа);
распоряжение Губернатора области от 03 октября 2012
г. № 41-РГ "Об утверждении концепции и разработке
областной долгосрочной целевой программы "Оказание
содействия добровольному переселению в Псковскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

Разработчик Государственный комитет Псковской области по труду и
программы занятости населения

Уполномоченный орган Государственный комитет Псковской области по труду и
исполнительной занятости населения
власти Псковской
области,
ответственный за
реализацию программы

Цели программы 1. Улучшение демографической ситуации в области.
2. Содействие социально-экономическому развитию
области

Задачи программы 1. Увеличение численности молодежи, в том числе
получающей образование в средних и высших
учреждениях профессионального образования.
2. Закрепление переселенцев в области и обеспечение
их социально-культурной адаптации и интеграции в
принимающее сообщество.
3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
4. Увеличение числа высококвалифицированных
специалистов.
5. Развитие агропромышленного производства.
6. Развитие малого и среднего бизнеса

Исполнители основных Главное государственное управление социальной защиты
мероприятий населения Псковской области;
программы Государственное управление образования Псковской
области;
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по
культуре;
Государственный комитет Псковской области по
молодежной политике;
Государственный комитет Псковской области по
физической культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по делам
строительства, жилищно-коммунального хозяйства,
государственного строительного и жилищного надзора;
Главное государственное управление сельского
хозяйства, ветеринарии и государственного
технического надзора Псковской области;
Государственное управление по информационной
политике и связям с общественностью Псковской
области;
Управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Псковской области;
органы местного самоуправления Псковской области;
государственные казенные учреждения Псковской
области центры занятости населения (далее - ГКУ ПО
ЦЗН)

Этапы и сроки Срок реализации программы: 2013 - 2015 годы
реализации программы

Объемы и источники Общий объем бюджетных ассигнований областного
финансирования бюджета - 2400 тыс. рублей, в том числе по годам:
программы 2013 год - 800 тыс. рублей;
2014 год - 800 тыс. рублей;
2015 год - 800 тыс. рублей

Основные показатели Количество участников программы и членов их семей,
эффективности прибывших в Псковскую область и зарегистрированных в
программы (основные УФМС России по Псковской области.
целевые индикаторы) Доля трудоустроенных участников программы и членов
их семей от общего числа участников программы и
членов их семей в трудоспособном возрасте.
Доля расходов областного бюджета на реализацию
предусмотренных программой мероприятий

Ожидаемый конечный Добровольное переселение 1425 соотечественников,
результат реализации проживающих за рубежом, на постоянное место
программы жительства в Псковскую область


1. Общая характеристика сферы реализации программы

Необходимость разработки и реализации программы обусловлена наличием демографической проблемы в Псковской области и достаточно сложной демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. За последние 5 лет численность населения области сократилась на 56 тыс. человек.
Естественная убыль в 2011 году составила более 5,9 тыс. человек и наблюдалась на всей территории области. В 2011 году уровень смертности превысил уровень рождаемости в 1,8 раза. По состоянию на 01 января 2012 г. численность постоянного населения области составила 666,9 тыс. человек.
Демографическая ситуация в области негативно сказывается на трудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных область нуждается в самых разнообразных кадрах: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до работников неквалифицированного труда. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов на территории области.
Программа является продолжением областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа 2010 - 2012), утвержденной постановлением Администрации области от 18 октября 2010 г. № 384, которая принята во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и учитывает результаты ее реализации. Реализован механизм по содействию переселению соотечественников из-за рубежа. Созданы и действуют межведомственная комиссия при Администрации области по координации действий и контролю за реализацией программы, образованная указом Губернатора области от 23 декабря 2010 г. № 1-УГ, и Совет по привлечению соотечественников в Псковскую область при Администрации Псковской области, созданный постановлением Администрации области от 15 ноября 2011 г. № 450.
За время реализации Программы 2010 - 2012 в течение трех лет расширено количество территорий вселения с 12 до 24, введена возможность переселения на основе самостоятельного трудоустройства, от соотечественников поступило 450 анкет на участие в Программе 2010 - 2012, согласовано 370 анкет, прибыло на территории вселения 178 участников Программы 2010 - 2012 и 161 член семей участников Программы 2010 - 2012.
По вопросам реализации Программы 2010 - 2012, расширения перечня работодателей, сроков рассмотрения анкет потенциальных участников Программы 2010 - 2012 и оформления документов на территориях вселения, стоимости аренды жилья на территориях вселения, перспективы развития области и др. состоялись видеоконференции с временными группами при посольствах Российской Федерации за рубежом: с Латвией (04.02.2011, 20.09.2012), с Украиной (26.05.2011, 10.04.2012), с Эстонией (08.07.2011, 26.04.2012), Израилем (29.09.2011, 22.05.2012), Казахстаном (15.03.2012), Белоруссией (18.04.2012).
В мае 2012 года проведена презентация Программы 2010 - 2012 в Латвийской Республике, в июне 2012 года делегация потенциальных участников Программы 2010 - 2012 из Латвийской Республики побывала в Псковской области и ознакомилась с условиями трудоустройства и обустройства прибывших участников Программы 2010 - 2012.
Постановлением Администрации области от 14 июля 2011 г. № 271 утвержден порядок финансирования "компенсационного пакета" участника Программы 2010 - 2012, постановлением Администрации области от 17 декабря 2012 г. № 654 в него внесены изменения, которыми установлен порядок предоставления дополнительных социальных услуг участникам Программы 2010 - 2012 и членам их семей.
Результаты анализа современного состояния системы содействия добровольному переселению соотечественников в Псковскую область показывают, что требуется ее дальнейшее развитие, а также проведение мероприятий по увеличению числа территорий вселения, организации содействия самостоятельному трудоустройству, созданию условий для развития предпринимательства и возможностей обучения переселенцев.
Разработка программы в целях дальнейшего развития системы добровольного переселения соотечественников соответствует общим направлениям Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, вносит свой вклад в решение поставленных Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года задач за счет реализуемых программой мероприятий; привлечения в область высококвалифицированных кадров посредством создания для них более привлекательных условий переселения; поддержки приоритетных направлений экономического развития области.
Характеристики текущего состояния социально-экономического развития Псковской области и прогнозные данные до 2015 года приведены в приложении № 1 к программе.
Оценка планируемой эффективности и риски реализации программы приведены в разделе 5 программы.
Описание территории вселения приведено в приложении № 10 к программе.

1.1. Уровень обеспеченности трудовыми ресурсами

К трудовым ресурсам относится население, занятое экономической деятельностью, а также способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины - 16 - 59 лет, женщины - 16 - 54 года) и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты. В Псковской области доля трудоспособного населения составляет 59,2% от общей численности населения. В городе этот показатель выше (61%), а на селе несколько ниже (56%).
По данным на 01.12.2012 трудовые ресурсы области составили 410 тыс. человек, из них лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, - 29 тыс. человек. Численность занятых в экономике - 332,2 тыс. человек, численность трудоспособных лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой, - 74,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы по области в среднем за сентябрь - ноябрь 2012 г. - 25,1 тыс. человек (7,2% к ЭАН), регистрируемая на 01.12.2012 - 4,6 тыс. человек (1,25% к ЭАН = 365,7 тыс. человек).
Одной из важнейших характеристик трудовых ресурсов является степень их вовлечения в экономику. Уровень занятости трудовых ресурсов области в экономике составляет почти 84%, т.е. в области уже испытывается недостаток резервов привлечения на работу лиц, занятых в домашнем хозяйстве. Пополнение трудовых ресурсов происходит за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и за счет иностранной трудовой миграции.
В связи с недостаточным уровнем рождаемости численность молодежи в области невелика, она не замещает полностью уходящее на пенсию многочисленное поколение, поэтому актуальным становится вопрос о привлечении в область иностранных трудовых мигрантов.
Особое значение приобретает также рациональное использование трудовых ресурсов, предполагающее сбалансированность между системой рабочих мест и занимающими эти рабочие места работниками. С количественной точки зрения сбалансированность предполагает наличие рабочих мест для всех желающих получить работу, но важна и качественная сторона, а именно, соответствие образовательного и профессионально-квалификационного состава работников требованиям рабочих мест, а характера рабочих мест в производстве - требованиям и запросам работников.
Обеспеченность трудовыми ресурсами городских поселений зависит от сложившейся структуры экономики.
Все большее значение приобретают качественные характеристики трудовых ресурсов, включающие образовательный уровень, профессионально-квалификационную структуру, физическое здоровье работников.
Трудовые ресурсы села заняты не только в сельскохозяйственном производстве, но и на несельскохозяйственных предприятиях и в непроизводственной сфере в сельской местности, а порой и в городе (так называемые маятниковые мигранты). Удельный вес последних колеблется в очень широких пределах. Особенно велика доля трудовых ресурсов, занятых в городе (до 70 - 80%), в населенных пунктах, находящихся рядом с городом. Анализ показывает, что город забирает из села более образованную часть трудовых ресурсов.
При оценке обеспеченности области трудовыми ресурсами в перспективе важным представляется соотношение между темпами экономического развития, темпами роста производительности труда и темпами прироста трудовых ресурсов за счет естественного воспроизводства.
Прогноз изменения численности трудовых ресурсов приведен в таблице № 1.

Таблица № 1

(тыс. человек)

№ Текущий Первый год Второй Справочно
п/п Наименование показателя год планового год
(2013) периода планового отчетный
(2014) периода год (2012)
(2015)

Численность трудовых 420 411,7 403,5 428,3
ресурсов (сумма строк 1 - 3)

в том числе:

1 трудоспособное население в 366,3 358 349,6 374,6
трудоспособном возрасте

2 иностранные трудовые 2,8 2,9 3,1 2,7
мигранты

3 работающие граждане, 50,9 50,8 50,8 51
находящиеся за пределами
трудоспособного возраста
(сумма строк 3.1 - 3.2)

в том числе:

3.1. пенсионеры старше 50,5 50,3 50,2 50,7
трудоспособного возраста

3.2. подростки моложе 0,4 0,5 0,6 0,3
трудоспособного возраста


В связи с тем, что область длительное время имеет отрицательные показатели естественного движения, имеющаяся численность трудовых ресурсов недостаточна для социально-экономического развития области.
Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, позволит в определенной мере компенсировать недостаток трудовых ресурсов и предоставит дополнительные возможности для социально-экономического развития области.

1.2. Возможность трудоустройства

Возможности трудоустройства соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в Псковскую область, распределяются по нескольким направлениям трудоустройства:
на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья;
самостоятельное трудоустройство;
занятие предпринимательской деятельностью;
занятие агропромышленным производством.
Сведения о вакансиях для соотечественников с предоставлением жилья ежемесячно публикуются на сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения по адресу http://trud.pskov.ru/content/programma-dobrovolnogo-pereseleniya-sootechestvennikov.
Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья производится по факту наличия таких вакансий при обращении соотечественников или членов их семей по вопросам трудоустройства в соответствующие ГКУ ПО ЦЗН (приложение № 2 к программе). Анализ движения вакансий с предоставлением жилья в среднем за первое полугодие 2012 года приведен в таблице № 2.

Количество вакансий с предоставлением
жилья ежемесячно в среднем за 2012 год

Таблица № 2


№ Наименование Среднее количество Среднее
п/п муниципального предприятий и организаций, количество
образования территории заявляющих вакансии с вакансий с
вселения предоставлением жилья предоставлением
жилья

1 Бежаницкий район 1 2

2 Великолукский район 2 4

3 Гдовский район - -

4 Дедовичский район - -

5 Дновский район 1 2

6 Красногородский район 1 2

7 Куньинский район 1 1

8 Локнянский район - -

9 Невельский район - -

10 Новоржевский район 1 3

11 Новосокольнический район 1 1

12 Опочецкий район - -

13 Островский район 1 2

14 Палкинский район 1 1

15 Печорский район - -

16 Плюсский район 1 2

17 Порховский район 1 3

18 Псковский район - -

19 Пустошкинский район 1 2

20 Пушкиногорский район - -

21 Пыталовский район 1 4

22 Себежский район 1 4

23 Струго-Красненский район - -

24 Усвятский район - -

25 г. Великие Луки 1 2

26 г. Псков 3 7


В 2012 году в ГКУ ПО ЦЗН было заявлено 216 вакансий с предоставлением жилья. Анализ вакансий с предоставлением жилья показывает, что в области имеются возможности трудоустройства переселяющихся соотечественников с предоставлением жилья. Вакансии с предоставлением жилья по наиболее востребованным специальностям представлены в таблице № 3.

Количество вакансий с предоставлением жилья
по наиболее востребованным специальностям по
состоянию на декабрь 2012 года

Таблица № 3


№ Наименование Наименование вакансий Потребность в
п/п муниципального работниках
образования территории
вселения

1 Бежаницкий район врач 4

2 Великолукский район тракторист 3

врач 2

3 Локнянский район врач 6

мастер 2

4 Новоржевский район слесарь 10

врач 6

5 Новосокольнический район врач 2

6 Островский район врач 60

7 Плюсский район врач 10

учитель 8

8 Псковский район водитель 8

машинист 4

9 Пустошкинский район рабочий 9

дояр 15

10 Пыталовский район врач 2

11 Себежский район врач 6

12 г. Псков врач 40

инженер 8


Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано как путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращения в ГКУ ПО ЦЗН по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России".
Возможности самостоятельного трудоустройства на территории вселения характеризуются следующими показателями, приведенными в таблице № 4 (на 1 июля 2012 г.).

Показатели возможности самостоятельного трудоустройства

Таблица № 4


№ Наименование Числен- Численность Уровень Средняя Заявленная Напряженность Численность
п/п муниципального ность зарегистри- регист- продолжи- предприятиями на рынке ежегодно
образования населения рованных рируемой тельность и труда (число привлекаемых
территории вселения в безработных, безработицы безработицы организациями незанятых на иностранных
трудоспо- человек (% к (месяцев) в ГКУ ПО ЦЗН 1 вакансию), работников
собном трудоспо- потребность в человек (человек)
возрасте, собному работниках,
человек населению) человек

1 Бежаницкий район 7370 175 2,37 4,7 63 2,9 30

2 Великолукский район 13213 261 1,98 5,3 106 2,5 49

3 Гдовский район 6819 313 4,59 4,2 407 0,8 228

4 Дедовичский район 8288 170 2,05 7,5 142 1,3

5 Дновский район 7401 146 1,97 4,9 133 1,2 13

6 Красногородский 3984 139 3,49 5,5 99 1,5 212
район

7 Куньинский район 5818 194 3,33 4,0 55 3,6

8 Локнянский район 5170 133 2,57 5,4 71 2,0

9 Невельский район 14640 190 1,30 5,1 596 0,3 434

10 Новоржевский район 4914 241 4,90 4,3 84 2,9 5

11 Новосокольнический 8366 180 2,15 5,0 125 1,6 95
район

12 Опочецкий район 10065 209 2,08 5,4 111 1,9 37

13 Островский район 18993 157 0,83 5,1 225 1,0 46

14 Палкинский район 4811 72 1,50 3,5 116 0,7

15 Печорский район 12586 195 1,55 4,9 192 1,1 261

16 Плюсский район 4822 95 1,97 4,6 48 2,0 15

17 Порховский район 11731 197 1,68 4,9 92 2,4 79

18 Псковский район 21293 200 0,94 6,3 546 0,4 407

19 Пустошкинский район 5076 94 1,85 6,5 58 1,7 76

20 Пушкиногорский 4949 71 1,43 5,8 81 0,9
район

21 Пыталовский район 7237 139 1,92 4,0 133 1,1 18

22 Себежский район 13224 232 1,75 4,9 173 1,4 16

23 Струго-Красненский 7877 105 1,33 5,1 383 0,3 287
район

24 Усвятский район 3173 88 2,77 4,9 94 0,9 14

25 г. Великие Луки 59983 655 1,09 6,3 1370 0,5 1856

26 г. Псков 127463 696 0,55 5,2 3426 0,2 720


Данные по наиболее востребованным вакансиям по муниципальным образованиям территории вселения по состоянию на 01 июля 2012 г. приведены в таблице № 5.

Информация по наиболее востребованным вакансиям

Таблица № 5


№ Наименование муниципального Наименование Потребность
п/п образования территории вселения вакансий в работниках

1 Бежаницкий район рабочий 109

водитель 17

2 Великолукский район оператор 39

рабочий 39

3 Гдовский район рабочий 95

вальщик леса 74

4 Дедовичский район монтажник 80

рабочий 34

5 Дновский район рабочий 98

стрелок 50

6 Красногородский район рабочий 160

швея 17

7 Куньинский район рабочий 36

продавец 9

8 Локнянский район рабочий 65

сборщик 17

9 Невельский район грузчик 405

оператор 218

10 Новоржевский район рабочий 24

слесарь 24

11 Новосокольнический район рабочий 162

дояр 38

12 Опочецкий район рабочий 88

продавец 38

13 Островский район рабочий 153

врач 64

14 Палкинский район рабочий 66

распиловщик 41

15 Печорский район рабочий 97

сторож 41

16 Плюсский район машинист 84

рабочий 23

17 Порховский район горничная 14

обрубщик 14

18 Псковский район врач 48

бетонщик 46

19 Пустошкинский район рабочий 40

дояр 15

20 Пушкиногорский район продавец 28

врач 22

21 Пыталовский район рабочий 100

водитель 29

22 Себежский район специалист 81

сборщик 64

23 Струго-Красненский район лесоруб 120

вальщик леса 32

24 Усвятский район рабочий 104

уборщик 27

25 г. Великие Луки грузчик 1203

рабочий 624

26 г. Псков специалист 821

рабочий 699


За 2012 год в ГКУ ПО ЦЗН работодателями было заявлено 13485 вакансий (перечень приведен в приложении № 2 к программе). Во всех муниципальных образованиях территории вселения имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников. В случае отсутствия возможности самостоятельного трудоустройства в конкретном муниципальном образовании переселяющимся соотечественникам могут быть предложены вакансии из межтерриториального (межмуниципального) банка вакансий службы занятости населения области, а также предложены возможности профессиональной ориентации и дополнительного профессионального обучения.
Более полную информацию о вакансиях для трудоустройства можно получить на информационном портале "Работа в России" - http://trudvsem.ru.
Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. На территории области соотечественникам предоставляются дополнительные возможности по участию в сфере малого и среднего предпринимательства в соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. № 402. Указанной программой стимулируется доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Дополнительные возможности по занятию предпринимательской деятельностью для соотечественников выражаются в предоставлении субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Псковской области, в соответствии с постановлением Администрации области от 20 июля 2012 г. № 377 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства".
Автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", созданная Администрацией Псковской области в целях реализации областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы", предоставляет поручительства перед банком при оформлении кредита субъектам малого и среднего предпринимательства, а также предоставляет комплекс информационных и консультационных услуг по созданию и развитию объектов предпринимательской деятельности. Подробную информацию о деятельности автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" можно получить на его сайте http://www.mppskov.ru/.
Помощь в организации собственного дела переселившимся в область соотечественникам может оказать функционирующая на территории области сеть бизнес-инкубаторов, которые оказывают начинающим предпринимателям весь комплекс информационных и консультационных услуг. Данные о бизнес-инкубаторах области можно получить на информационных ресурсах http://bizpskov.ru/ и http://www.bizluki.ru/.
В соответствии с постановлением Администрации области от 21 декабря 2011 г. № 519 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" крестьянским (фермерским) хозяйствам возмещается 100% стоимости подтвержденных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков. Во всех муниципальных образованиях области выделение земельных участков соотечественникам, переезжающим в область, урегулировано порядками или положениями органов местного самоуправления о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (информационный ресурс http://reg60.ru/, раздел "Документы"). До получения гражданства земельные участки соотечественникам, переехавшим в область, выделяются на правах аренды. В случае занятия предпринимательской деятельностью в агропромышленном комплексе соотечественники, переехавшие в область, получают право выделения субсидии на произведенную животноводческую продукцию, а также получение горюче-смазочных материалов по льготной цене.
Планируется в 2013 году и последующие годы субсидирование работников агропромышленного комплекса в части приобретения минеральных удобрений, поддержки племенного животноводства, поддержки элитного семеноводства, получения кредитов.

1.3. Возможность получения профессионального образования

На территории области функционируют образовательные учреждения, в которых ведется обучение по программам высшего, среднего и начального профессионального образования.
Образовательную деятельность по программам высшего профессионального образования осуществляют 18 образовательных учреждений, в том числе 4 государственных вуза и 14 филиалов. Подготовка специалистов ведется по 11 укрупненным направлениям высшего профессионального образования и 25 специальностям аспирантуры.
В системе среднего профессионального образования области осуществляют образовательную деятельность 14 образовательных учреждений, в том числе, 13 образовательных учреждений областного подчинения, 1 негосударственное образовательное учреждение, которые готовят специалистов по 53 специальностям.
В 2012 году в области функционировало 9 учреждений начального профессионального образования областного подчинения, 1 учреждение федерального подчинения для детей с девиантным поведением и 3 образовательных учреждения, находящиеся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний. Учреждения начального профессионального образования готовят рабочие кадры для транспорта, сферы обслуживания, сельского хозяйства, металлообработки, строительства по 76 рабочим профессиям.
С целью улучшения качества подготовки рабочих кадров и специалистов идет модернизация системы профессионального образования области: создан Псковский государственный университет путем слияния ряда учреждений среднего и высшего профессионального образования, создан Псковский политехнический колледж путем объединения трех профессиональных лицеев г. Пскова и перевода в статус колледжа; созданы ресурсные центры профессионального образования как эталоны отраслевого материального обеспечения на базе учреждений начального профессионального образования по профессиям "повар", "кондитер", "сварщик" и на базе учреждения среднего профессионального образования - по направлению "гостиничный сервис". Создаются ресурсные центры по строительным профессиям и профессиям сельскохозяйственного профиля.
Вопросами обеспечения единой политики в области оценки качества образования занимается ГБУ ПО "Информационный центр оценки качества образования", информационный ресурс - http://www.pskovedu.ru/.
Основным социально-экономическим фактором, сдерживающим развитие сферы образования области, является недостаточный уровень прироста численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Поэтому возможность увеличения населения области за счет переселения соотечественников из других стран может оказать значительное влияние на развитие системы образования области.
На территории области гарантируется возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.
Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).
Для освоения общеобразовательных программ гарантируются доступность к фондам школьных библиотек и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в них.
Отделами образования и культуры муниципальных образований, учреждениями образования и культуры в области организовано проведение дополнительных мероприятий в отношении переселившихся соотечественников и членов их семей: организация подготовки и повышения квалификации переселенцев в государственных образовательных учреждениях, профессиональных училищах и лицеях, в негосударственном образовательном учреждении "Учебный центр "Псков".
На территории области в 15 городах и районах функционирует 30 муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности: 2 специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, 20 детско-юношеских спортивных школ, 8 спортивных клубов и центров, в которых открыты отделения по 38 видам спорта. В спортивных школах и клубах области работают квалифицированные тренеры-преподаватели и педагоги дополнительного образования. Наблюдается тенденция увеличения доли штатных тренеров-преподавателей в общей численности данной категории работников, но потребность в квалифицированных тренерских кадрах остается. В учреждениях дополнительного образования спортивной направленности занимаются 17713 человек.
Двадцать два учреждения дополнительного образования спортивной направленности имеют свою спортивную базу. Все спортивные школы используют для своих занятий спортивные залы и площадки общеобразовательных школ. Спортивные базы детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских клубов физической подготовки работают с полной нагрузкой. В свободное от учебных занятий время спортивные сооружения предоставляются взрослому населению (до 22 часов), особенно эффективно используются тренажерные залы.
Спортивные школы и клубы области много лет работают в единой совместной системе с общеобразовательными школами, школами-интернатами, дошкольными учреждениями. В сельских школах работают филиалы районных детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается около тысячи школьников.
В области с инвалидами успешно работают физкультурно-оздоровительные клубы "Оптимист" и "Надежда", лечебно-педагогический центр, реабилитационный центр детей-инвалидов и подростков с ограниченными возможностями. Основными направлениями работы указанных клубов и центров является организация занятий в физкультурно-оздоровительных группах и спортивных секциях по видам спорта, проведение спартакиад, праздников здоровья, туристических слетов, фестивалей инвалидов. Спортсмены-инвалиды успешно выступают в чемпионатах России по легкой атлетике, дартсу, спортивному ориентированию. В ГОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки" открыто отделение по работе с инвалидами.
Информационным ресурсом в области дополнительного образования, физической культуры и спорта является сайт http://sport.pskov.ru/.
В области создана сеть детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств, информационный ресурс - http://gkk.pskov.ru/uchrezhdeniya-kultury.

1.4. Возможности оказания социальной поддержки, временного
и постоянного жилищного обустройства переселенцев

Оказание социальной поддержки переселенцам предусматривает компенсацию расходов на дошкольное воспитание, образование, услуги библиотек и клубов, услуги спортивных и физкультурных учреждений, медицинские услуги и социальные выплаты.
Временное жилищное обустройство участников программы и членов их семей предусматривается на условиях аренды муниципального жилого фонда, на условиях аренды частного жилья и размещения в гостиницах по месту вселения. Информация о гостиницах публикуется в памятке участника программы и на информационных ресурсах http://www.aiss.gov.ru и http://www.komandirovka.ru/hotels/.
Средняя стоимость 1 кв. м жилого помещения на первичном рынке составляет 36132 рубля, на вторичном рынке - 35740 рублей.
При оценке возможностей приема и обустройства на территории вселения произведен расчет возможностей качественного, быстрого и оперативного расселения участников программы и членов их семей. Программа предусматривает постоянное жилищное обустройство переселенцев на основании использования найма (поднайма) жилья, предоставление служебного жилья, находящегося в собственности работодателя, жилья, свободного для продажи на вторичном рынке недвижимости, а также участие переселенцев в программах ипотечного кредитования - информационный ресурс http://www.ipohelp.ru/programs/6200000.html.
Перечень организаций, имеющих возможность приема и обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временного жилья, ежемесячно публикуется на информационном ресурсе http://trud.pskov.ru/content/programma-dobrovolnogo-pereseleniya-sootechestvennikov.
Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории области осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом области от 10 июля 2006 г. № 566-ОЗ "О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации".
На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются малоимущие граждане. Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется в соответствии с Законом области от 14 июня 2006 г. № 559-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Принятие на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, к которым должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению органов местного самоуправления, в муниципальных образованиях области установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения.
Переселенцы - жители села могут дополнительно принять участие в областной долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года" (далее - программа развития села), целью которой является обеспечение жителей села области доступным по стоимости жильем, создание трудового потенциала для сельского хозяйства, привлечение и закрепление для работы в сельской местности молодых семей и молодых специалистов, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, повышение престижности проживания в сельской местности.
Принять участие в программе развития села могут граждане, постоянно проживающие в сельской местности, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, документально подтвердившие наличие денежных средств в размере не менее 30% от стоимости жилья.
Право на обеспечение жильем на условиях программы развития села имеют молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся гражданами Российской Федерации в возрасте до 35 лет, работающие или изъявившие желание работать по трудовым договорам не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, постоянно проживающие или изъявившие желание проживать в сельской местности и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Государственная поддержка на улучшение жилищных условий осуществляется путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального и областного бюджетов в размере 70% от расчетной стоимости жилья.
В случае привлечения гражданами для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником программы развития села. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
Приобретенное (построенное) жилье должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
В области создана система органов и учреждений социальной защиты, которая призвана обеспечить предоставление социальной помощи и социальных услуг семьям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Среди приоритетных задач системы органов и учреждений социальной защиты - реализация государственной политики в сфере социального обслуживания, обеспечивающей государственную поддержку семьи, материнства, детства, социальную защиту семей с несовершеннолетними детьми, многодетных семей с детьми-инвалидами, одиноких матерей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информационный ресурс - http://social.pskov.ru/pu.
В области приняты и реализуются:
Закон области от 29 декабря 2004 г. № 394-ОЗ "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Псковской области";
Закон области от 29 декабря 2004 г. № 395-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Псковской области";
Закон области от 11 января 2005 г. № 402-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей".
Проведенный анализ состояния готовности области к приему и размещению соотечественников на территории вселения показывает, что в области имеются возможности для принятия и трудоустройства определенного программой количества соотечественников и членов их семей, желающих переселиться в Псковскую область.

1.5. Обоснование необходимости решения
проблемы программными методами

Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", предусматривается разработка региональной программы переселения, поэтому рассматривается только вариант решения проблемы, предполагающий использование программно-целевого метода и предусматривающий принятие областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".
Программно-целевой метод основан на подчинении распределения ресурсов и намечаемых мероприятий достижению определенной цели.
Основное преимущество данного подхода заключается в отсутствии необходимости формирования дополнительных комплексных механизмов и осуществления связанных с этим дополнительных финансовых и организационных затрат, что дает возможность осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения территории вселения.

2. Цели и задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач программы

Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", одной из основных задач является привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции, включая:
содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
привлечение квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, привлечение молодежи из иностранных государств (прежде всего из государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики) для обучения и стажировки в Российской Федерации с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;
разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для национальных интересов; разработку и внедрение федеральных и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для адаптации соотечественников к новым условиям и интеграции их в российское общество на основе уважения к российской культуре, религии, обычаям, традициям и жизненному укладу россиян;
создание условий для интеграции соотечественников в российское общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.
В Указе Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" определены цели и задачи Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
С учетом указанных приоритетов государственной политики и целей Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, сформулированы цели настоящей программы:
улучшение демографической ситуации в области;
содействие социально-экономическому развитию области.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и высших учреждениях профессионального образования;
закрепление переселенцев в области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество;
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
увеличение числа высококвалифицированных специалистов;
развитие агропромышленного производства;
развитие малого и среднего бизнеса.
Основными целевыми индикаторами (показателями), характеризующими результаты реализации программы, являются:
количество участников программы и членов их семей, прибывших в Псковскую область и зарегистрированных в УФМС России по Псковской области;
доля трудоустроенных участников программы и членов их семей от общего числа участников программы и членов их семей в трудоспособном возрасте;
доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных программой мероприятий.
Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния процесса переселения и финансирования программы, являются значимыми не только для специалистов, но и для области в целом.
Целевые показатели (индикаторы) реализации областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" и их значения представлены в приложении № 3 к программе.
Перечень целевых показателей (индикаторов) программы определялся на основе следующих принципов:
охват наиболее значимых мероприятий программы;
максимальная информативность при минимальном количестве показателей;
наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации программы;
регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);
применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;
наличие объективных источников информации;
возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.
Перечень целевых индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на миграционный процесс. Внесение изменений в значения целевых показателей реализации программы осуществляется на основании заключенного Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Администрацией области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету области на реализацию мероприятий, предусмотренных программой.
Общий вклад программы в социально-экономическое развитие Псковской области заключается в улучшении демографической ситуации и развитии кадрового потенциала экономики.
Программа разработана на период 2013 - 2015 годы. Этапом реализации программы является календарный год, по истечении которого подводятся итоги.

3. Основные мероприятия по реализации программы
(перечень программных мероприятий)

3.1. Характеристика основных мероприятий программы

Для обеспечения решения задач программы предусматривается реализация основных мероприятий, перечень которых с указанием сроков, результатов их реализации и исполнителей приведен в приложении № 4 к программе. На территории области предполагается единый подход к видам дополнительных гарантий и поддержки, оказываемой участникам программы и членам их семей, вследствие чего реализуется один проект переселения соотечественников и членов их семей в Псковскую область.
Основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативной правовой базы реализации программы (совершенствование правового регулирования)".
В рамках данного основного мероприятия предусматривается внесение изменений в действующую законодательную и нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, издание методических рекомендаций, обобщение практики применения законодательства о содействии добровольному переселению, принятие нормативных правовых актов области в случае изменения законодательства федерального уровня.
Основное мероприятие 2 "Организация приема, размещения, трудоустройства, обеспечения социальных гарантий переселяющихся соотечественников и членов их семей".
Для обеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по приему переселенцев на местах предполагаемого вселения: организация работ по обеспечению жильем для временного проживания, организация работ по содействию трудоустройству переселенцев, а также предоставлению комплекса социальных услуг в сфере здравоохранения, образования, культурного досуга, социальной помощи и дополнительных социальных гарантий - компенсация не более 75% стоимости найма (аренды) жилья по месту временного пребывания (до 6 месяцев); компенсация затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров (обследований); компенсация затрат на признание иностранных документов об образовании на территории Российской Федерации (нострификация); компенсация затрат на обучение другим специальностям по направлению ГКУ ПО ЦЗН; выплата материальной помощи в размере не более 10000 рублей.
Основное мероприятие 3 "Организация издания и распространения буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Псковскую область, памятки участника программы, информационных сообщений о программе. Размещение в системе АИС "Соотечественники" информации о программе".
В рамках данного основного мероприятия предусматривается обеспечение потенциальных участников программы и членов их семей информацией, необходимой для минимизации возможности возникновения проблем при переселении, а также информирование о правах и гарантиях при переселении.
Размещение в системе АИС "Соотечественники" информации:
об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения;
о возможности трудоустройства участников программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;
о возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;
о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников программы и членов их семей.
Основное мероприятие 4 "Информационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации программы в целях оперативной координации действий органов исполнительной власти Псковской области, участвующих в осуществлении программы, а также организация обучения (переквалификации) специалистов (в том числе проведение межведомственных совещаний, конференций, методических семинаров по вопросам реализации программы)".
Реализация данного основного мероприятия позволит обеспечить исполнителей программы необходимой информацией для своевременного принятия решений по содействию переселению соотечественников и членов их семей на территорию вселения, а также поддерживать на постоянном уровне актуальность методологического обеспечения исполнителей программы.
Основное мероприятие 5 "Содержание административного здания, расположенного по адресу: Псковская область, г. Невель, ул. Интернациональная, д. 4а".
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.11.2013 № 553)

3.2. Перечень программных мероприятий

В ходе выполнения программы предусматривается реализация мероприятий, перечень которых приведен в приложении № 5 к программе.

3.3. Характеристика основных мероприятий программы

Для реализации программы предусматриваются следующие меры государственного регулирования:
1. Создание межведомственной комиссии при Администрации области по координации действий и контролю за реализацией областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".
2. Создание общественного совета по привлечению соотечественников в Псковскую область при Администрации области.
3. Разработка и утверждение Положения о порядке финансирования мероприятий, направленных на содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы", предусматривающего следующие меры государственных гарантий:
а) выплата компенсационного пакета участникам программы в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий, направленных на содействие добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, утверждаемым постановлением Администрации области, по следующим направлениям компенсации расходов:
дошкольное воспитание и общее образование;
услуги библиотек и клубов;
услуги спортивных и физкультурных учреждений;
медицинские услуги;
социальные выплаты;
б) оплата дополнительных социальных гарантий в соответствии с утверждаемыми приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения порядками на основании Положения о порядке финансирования мероприятий, направленных на содействие добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, утверждаемого постановлением Администрации области:
компенсация не более 75% стоимости найма (аренды) жилья по месту временного пребывания (до 6 месяцев);
компенсация затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров (обследований);
компенсация затрат на признание иностранных документов об образовании на территории Российской Федерации (нострификация), включая затраты на перевод и оплату государственных пошлин;
компенсация затрат на обучение другим специальностям по направлению ГКУ ПО ЦЗН;
выплата материальной помощи в размере не более 10000 рублей.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Администрацией Псковской области в целях реализации областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы", приведен в приложении № 6 к программе.

3.4. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями

Муниципальные образования принимают участие в реализации основного мероприятия программы 2 "Организация приема, размещения, трудоустройства, обеспечения социальных гарантий переселяющихся соотечественников и членов их семей".
Финансирование реализации данного основного мероприятия на муниципальном уровне осуществляется за счет средств областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в виде субсидии. Объем финансирования представлен в приложении № 7 к программе.
Участие муниципальных образований области в реализации мероприятий программы обеспечивает непосредственное достижение целевых показателей и результатов реализации программы:
количество участников программы и членов их семей, прибывших в Псковскую область и зарегистрированных в УФМС России по Псковской области;
доля трудоустроенных участников программы и членов их семей от общего числа участников программы и членов их семей в трудоспособном возрасте.

4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию программы

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.
Субсидии из областного бюджета предоставляются субъектам предпринимательства из числа переселенцев и местным бюджетам в порядке, определенном Администрацией области.
Объемы финансирования программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Софинансирование из федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на основании ежегодных распоряжений Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января (на 1 июля) региональных программ переселения, включенных в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Средства федерального, областного и местных бюджетов планируется направить на развитие механизмов содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, финансовой поддержки субъектов предпринимательства из числа переселенцев.

5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации
программы (система целевых индикаторов и оценка
планируемой эффективности реализации программы,
риски реализации программы)

Целевые индикаторы программы выбраны на основе методических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации. Целевые индикаторы образуют систему, позволяющую в полной мере контролировать ход выполнения программы и обеспечить ее реализацию. Перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 3 к программе.
Эффективность реализации программы оценивается сравнением реально достигнутых результатов ее выполнения с целевыми индикаторами программы. Оценка эффективности программы производится ежегодно по состоянию на 01 января следующего за отчетным года. Оценка эффективности программы в целом производится по состоянию на 01 января 2016 года.

5.1. Методика оценки эффективности программы

1. Оценка степени достижения целей и решения задач программы проводится по формуле:



где:
- степень достижения цели (решения задачи), определяемая по i-му индикатору (показателю);
- фактическое значение i-го индикатора (показателя) программы;
- плановое значение i-го индикатора (показателя) программы, предусмотренное в приложении № 3 к программе.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы определяется по следующей формуле:



где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий программы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию программы.
Президентом Российской Федерации поставлена задача об обеспечении миграционного притока на уровне порядка 300 тыс. человек в год, в том числе за счет привлечения на постоянное жительство в Россию наших соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.
Вместе с тем, увеличение численности граждан, проживающих на территории области за счет иммиграции, может привести к социальной напряженности. В то же время воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. Таким образом, за счет переселения соотечественников будет частично решаться демографическая проблема, в первую очередь, за счет привлечения молодежи.
Реализация программы позволит к 2016 году обеспечить миграционный приток на уровне до 500 человек в год за счет привлечения на постоянное место жительства в Псковскую область соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье. При этом доля соотечественников в общем миграционном приросте составит не менее 50%.

5.2. Анализ рисков реализации программы, меры
управления рисками реализации программы

Использование программно-целевого метода при решении проблемы связано с определенными рисками.
Одним из рисков решения проблемы является административный риск - неэффективное управление программой.
В свою очередь, этот риск представляет собой совокупность таких рисков, как:
риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения программы;
риск отсутствия необходимой координации при реализации программы.
Возникновение риска неэффективного управления программой может привести к невыполнению исполнителями программы мероприятий, что приведет к недостижению целей и задач программы, целевых показателей и повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.
При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, также могут возникнуть и иные риски:
отказ работодателя от найма переселенца после его приезда;
необеспеченность жильем;
несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места;
попадание переселенцев в категорию безработных;
обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп;
рост межнациональной напряженности.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места), за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и прибывающие в рамках самостоятельного трудоустройства;
организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
организация разъяснительной работы о задачах программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Псковской области, о категориях переселенцев, обладающих преимуществом при переселении, о муниципальных образованиях области, механизме поддержки, выделении материальной помощи;
формирование и реализация мер по трудоустройству переселенцев, не трудоустроенных на момент окончания реализации программы;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;
расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов;
мониторинг этнического состава населения в муниципальных образованиях;
медицинское обследование переселенцев, строгий санитарный контроль уполномоченных служб в местах временного проживания.

5.3. Критерии несоответствия требованиям программы

Критерии несоответствия требованиям программы, в соответствии с которыми нецелесообразно участие в программе соотечественников:
отсутствие профессиональных навыков для осуществления трудовой, предпринимательской, сельскохозяйственной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;
отсутствие востребованности профессиональных навыков соотечественника на рынке труда Псковской области.

6. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

Координацию действий и контроль за выполнением программы осуществляют межведомственная комиссия при Администрации области по координации действий и контролю за реализацией областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы", общественный консультативный орган - совет по привлечению соотечественников в Псковскую область при Администрации Псковской области.
Управление программой осуществляется на основе следующих порядков:
предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий программы (утверждается Администрацией области);
предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования (утверждается органами местного самоуправления);
взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в реализации программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с программой и регламентом приема участников областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Псковской области (приложение № 8 к программе, приложение № 9 к программе);
взаимодействия Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по реализации мероприятия программы (определяется соглашениями);
соглашения о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях (осуществляется в соответствии с межправительственными протоколами).
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы исполнитель-координатор программы:
организует ведение отчетности по реализации программы;
направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по их запросам необходимую информацию о реализации программы и расходовании средств областного бюджета;
организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Целевые показатели (индикаторы) реализации областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы", включая плановые показатели реализации программы, приведены в приложении № 3 к программе.





Приложение № 1
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

ХАРАКТЕРИСТИКИ
текущего состояния социально-экономического развития
Псковской области и прогнозные данные до 2015 года


Наименование показателей 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

ВВП, в % к предыдущему году 104,3 103,4 103,8 104,4 104,7

индекс-дефлятор 115,4 107,4 104,6 106,8 106,0

Промышленное производство, в % к 104,7 103,1 103,4 104,1 104,2
предыдущему году

индекс-дефлятор 116,7 104,0 104,5 106,9 109,6

Реальные располагаемые доходы 100,8 105,0 104,5 105,3 105,2
населения, в % к предыдущему году

Розничный товарооборот, в % к 107,0 106,3 105,0 105,6 105,7
предыдущему году

индекс-дефлятор 108,1 104,7 105,7 104,8 104,4

Платные услуги населению, в % к 103,0 105,0 105,5 106,1 106,3
предыдущему году

индекс-дефлятор 108,6 105,5 108,3 107,1 106,9

Инвестиции, в % к предыдущему 108,3 106,6 106,4 107,3 107,8
году

индекс-дефлятор 108,7 107,7 107,3 107,1 106,5

Экспорт - млн. долларов США 67,2 69,9 48,0 49,6 52,0

в % к предыдущему году 98,2 102,3 102,8 102,2 102,5

индекс цен 132,7 104,5 91,7 102,5 103,0

Импорт - млн. долларов США 1370,3 1263,3 1100,0 1122,5 1126,0

в % к предыдущему году 119,7 112,5 108,1 107,8 107,2

индекс цен 108,8 101,5 101,9 101,5 101,7

Сальдо торгового баланса - млн. -1303,1 -1193,4 -1052 -1072,9 -1074
долларов США

Курс доллара, рублей (прогноз 30,5 30,3 31,4 32,1 33,7
Минфина России)

Уровень безработицы к ЭАН, % 6,8 6,1 6,1 6,0 6,0

Средний размер трудовой пенсии 8440 9300 10243 11279 12417
(среднегодовой), рублей

Фонд заработной платы, млн. 41013,2 48241,9 53577 59149 65570
рублей

Фонд заработной платы, % ВВП 24 24 25 25 25

Реальная заработная плата, в % к 104,2 106,3 105,4 106,3 106,0
предыдущему году

Энергоемкость ВВП, в % к 99 99 98 97 97
предыдущему году






Приложение № 2
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

СВЕДЕНИЯ
о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты
Государственного комитета Псковской области по труду и
занятости населения и государственных казенных учреждений
Псковской области центров занятости населения


Наименование Адрес места нахождения, телефон

Государственный комитет 180004, г. Псков, Октябрьский просп., д.
Псковской области по труду и 27, (8112)-66-40-38,
занятости населения komtzan@trud.pskov.ru

Государственное казенное 182840, Псковская область, пос. Бежаницы,
учреждение Псковской области ул. Смольная, д. 19, (81141)-2-17-05,
"Центр занятости населения begczn@trud.pskov.ru
Бежаницкого района"

Государственное казенное 182100, Псковская область, г. Великие Луки,
учреждение Псковской области Октябрьский просп., д. 30/14,
"Центр занятости населения (81153)-3-42-33,
города Великие Луки" vellukiczn@trud.pskov.ru

Государственное казенное 181600, Псковская область, г. Гдов, ул.
учреждение Псковской области Никитина, д. 28Б, (81131)-2-15-00,
"Центр занятости населения gdovczn@trud.pskov.ru
Гдовского района"

Государственное казенное 182710, Псковская область, пос. Дедовичи,
учреждение Псковской области ул. Бундзена, д. 2А, (81136)-9-38-80,
"Центр занятости населения dedovczn@trud.pskov.ru
Дедовичского района"

Государственное казенное 182670, Псковская область, г. Дно, ул.
учреждение Псковской области Володарского, д. 5А, (81135)-2-62-11,
"Центр занятости населения dnoczn@trud.pskov.ru
Дновского района"

Государственное казенное 182370, Псковская область, пос.
учреждение Псковской области Красногородск, ул. Советская, д. 6,
"Центр занятости населения (81137)-2-12-38,
Красногородского района" krasgorczn@trud.pskov.ru

Государственное казенное 182010, Псковская область, пос. Кунья, ул.
учреждение Псковской области Советская, д. 17, (81149)-2-19-90,
"Центр занятости населения kunczn@trud.pskov.ru
Куньинского района"

Государственное казенное 182900, Псковская область, пос. Локня, ул.
учреждение Псковской области Первомайская, д. 47Б, (81139)-2-23-26,
"Центр занятости населения lokczn@trud.pskov.ru
Локнянского района"

Государственное казенное 182500, Псковская область, г. Невель, ул.
учреждение Псковской области Луначарского, д. 19, (81151)-2-43-56,
"Центр занятости населения nevelczn@trud.pskov.ru
Невельского района"

Государственное казенное 182440, Псковская область, г. Новоржев, ул.
учреждение Псковской области Германа, д. 56, (81143)-2-22-62,
"Центр занятости населения novorczn@trud.pskov.ru
Новоржевского района"

Государственное казенное 182200, Псковская область, г.
учреждение Псковской области Новосокольники, ул. Садовая, д. 1,
"Центр занятости населения (81144)-2-33-95,
Новосокольнического района" novosczn@trud.pskov.ru

Государственное казенное 182330, Псковская область, г. Опочка, ул.
учреждение Псковской области Ленина, д. 21, (81138)-2-34-33,
"Центр занятости населения opochczn@trud.pskov.ru
Опочецкого района"

Государственное казенное 181350, Псковская область, г. Остров, пер.
учреждение Псковской области Кирпичный, 2, (81152)-3-42-80,
"Центр занятости населения ostrovczn@trud.pskov.ru
Островского района"

Государственное казенное 181270, Псковская область, пос. Палкино,
учреждение Псковской области ул. Мичурина, д. 25, (81145)-2-18-24,
"Центр занятости населения palkinoczn@trud.pskov.ru
Палкинского района"

Государственное казенное 181500, Псковская область, г. Печоры, ул.
учреждение Псковской области Прудовая, д. 2, (81148)-2-20-65,
"Центр занятости населения pechczn@trud.pskov.ru
Печорского района"

Государственное казенное 181000, Псковская область, пос. Плюсса, ул.
учреждение Псковской области Ленина д. 25, (81133)-2-21-98,
"Центр занятости населения plussaczn@trud.pskov.ru
Плюсского района"

Государственное казенное 182620, Псковская область, г. Порхов, ул.
учреждение Псковской области Старорусская, д. 37, (81134)-2-10-67,
"Центр занятости населения porczn@trud.pskov.ru
Порховского района"

Государственное казенное 180025, г. Псков, ул. Коммунальная, д. 71А,
учреждение Псковской области (8112)-55-04-80,
"Центр занятости населения pskovczn@trud.pskov.ru
города Пскова"

Государственное казенное 182300, Псковская область, г. Пустошка, ул.
учреждение Псковской области Первомайская, д. 21, (81142)-2-17-38,
"Центр занятости населения pustczn@trud.pskov.ru
Пустошкинского района"

Государственное казенное 6181370, Псковская область, пос. Пушкинские
учреждение Псковской области Горы, ул. Пушкинская, д. 22,
"Центр занятости населения (81146)-2-17-03,
Пушкиногорского района" pushgorczn@trud.pskov.ru

Государственное казенное 181410, Псковская область, г. Пыталово, ул.
учреждение Псковской области Красноармейская, д. 24, (81147)-2-23-84,
"Центр занятости населения pytalovoczn@trud.pskov.ru
Пыталовского района"

Государственное казенное 182250, Псковская область, г. Себеж, ул.
учреждение Псковской области Пролетарская, д. 31, (81150)-2-13-90,
"Центр занятости населения sebczn@trud.pskov.ru
Себежского района"

Государственное казенное 181110, Псковская область, пос. Струги
учреждение Псковской области Красные, ул. Советская, д. 10,
"Центр занятости населения (81141)-2-17-05,
Струго-Красненского района" strugiczn@trud.pskov.ru

Государственное казенное 182570, Псковская область, пос. Усвяты, ул.
учреждение Псковской области К.Маркса, д. 20, (81150)-2-13-48,
"Центр занятости населения usvczn@trud.pskov.ru
Усвятского района"






Приложение № 3
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
реализации областной долгосрочной целевой программы
"Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"


Цель, задачи реализации программы Единица Отчетный период Плановый период Целевое
и показатели измерения (текущий показатель (плановый показатель) значение
предыдущих лет)

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Цель программы 1: улучшение демографической ситуации в области

1. Показатель реализации цели 1: Человек 0 33 306 432 475 518 1425
Количество участников программы и
членов их семей, прибывших в
Псковскую область и
зарегистрированных в УФМС России по
Псковской области

2. Показатель реализации цели 1: % 0 100 27 70 70 70 70
Доля расходов областного бюджета на
реализацию предусмотренных
программой мероприятий, связанных с
предоставлением дополнительных
гарантий и мер социальной поддержки
переселившимся соотечественникам,
предоставлением им временного жилья
и оказание помощи в жилищном
обустройстве, в общем размере
расходов областного бюджета на
реализацию предусмотренных
программой мероприятий

Задача 1. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и высших
учреждениях профессионального образования

Показатель задачи 1: Доля % 0 8 9 11 13 15
потенциальных участников программы и
членов их семей (в поступивших
анкетах) в возрасте до 30 лет от
общего числа потенциальных
участников программы и членов их
семей (в поступивших анкетах)

Задача 2. Закрепление переселенцев в области и обеспечение их социально-культурной адаптации и
интеграции в принимающее сообщество

1. Показатель задачи 2: Количество Единиц 0 30 13 25 30 35 35
согласованных анкет потенциальных
участников программы с
предоставлением жилья работодателями

2. Показатель задачи 2: Количество Человек 0 0 0 25 50 50 50
участников программы и членов их
семей, посетивших занятия по
социальной адаптации в ГКУ ПО ЦЗН

Цель программы 2: содействие социально-экономическому развитию области

Показатель реализации цели 2: Доля % 0 45 50 55 60 70 70
трудоустроенных прибывших участников
программы и членов их семей от
общего числа прибывших участников
программы и членов их семей

Задача 1. Сокращение дефицита трудовых ресурсов

1. Показатель задачи 1: Доля % 0 77 77 77 78 79 79
прибывших участников программы и
членов их семей в трудоспособном
возрасте от общего числа прибывших
участников программы и членов их
семей

2. Показатель задачи 1: Доля % 0 42 33 40 45 50 50
потенциальных участников программы и
членов их семей (по поступившим
анкетам), имеющих наиболее
востребованные в области профессии,
от общего числа потенциальных
участников программы и членов их
семей (по поступившим анкетам)

Задача 2. Увеличение числа высококвалифицированных специалистов

1. Показатель задачи 2: Доля % 0 32 34 35 37 40 40
потенциальных участников программы и
членов их семей (по поступившим
анкетам), имеющих высшее
образование, от общего числа
потенциальных участников программы и
членов их семей (по поступившим
анкетам)

2. Показатель задачи 2: Доля % 0 27 28 30 33 35 35
потенциальных участников программы и
членов их семей (по поступившим
анкетам), имеющих высокий уровень
квалификации по рабочим профессиям,
от общего числа потенциальных
участников программы и членов их
семей (по поступившим анкетам)

Задача 3. Развитие агропромышленного производства

Показатель задачи 3: Доля прибывших % 0 50 50 55 55 55 55
участников программы и членов их
семей, работающих в сфере
агропромышленного производства, от
общего числа прибывших участников
программы и членов их семей

Задача 4. Развитие малого и среднего бизнеса

Показатель задачи 4: Доля участников % 0 5 5 10 10 15 15
программы и членов их семей,
работающих в сфере малого и среднего
бизнеса, от общего числа участников
программы и членов их семей






Приложение № 4
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий областной долгосрочной целевой
программы "Оказание содействия добровольному переселению в
Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"


№ Наименование основного мероприятия Ответственный Срок Ожидаемый Риск
п/п исполнитель непосредственный неисполнения
начала окончания результат (краткое
реализации реализации описание)

1 Совершенствование нормативной Государственный 2013 г. 2015 г. Увеличение количества Недостижение
правовой базы реализации программы комитет Псковской прибывших переселенцев целевых
(совершенствование правового области по труду с членами семьи показателей
регулирования) и занятости
населения

2 Организация приема, размещения, Государственный 2013 г. 2015 г. Расширение перечня Недостижение
трудоустройства, обеспечения комитет Псковской мероприятий, целевых
социальных гарантий переселяющихся области по труду реализуемых в рамках показателей.
соотечественников и членов их и занятости программы Сокращение
семей <*> населения перечней
мероприятий,
реализуемых
в рамках
программы

3 Организация издания и Государственный 2013 г. 2015 г. Увеличение количества Недостижение
распространения буклетов и брошюр комитет Псковской анкет, принятых от целевых
с информацией об условиях и области по труду соотечественников, показателей
процедурах переселения в Псковскую и занятости желающих участвовать в
область, памятки участника населения программе
программы, информационных
сообщений о программе. Размещение
в системе АИС "Соотечественники"
информации о программе <*>

4 Информационно-аналитическое и Государственный 2013 г. 2015 г. Получение информации Недостижение
методическое обеспечение комитет Псковской для оперативного целевых
реализации программы в целях области по труду реагирования на показателей
оперативной координации действий и занятости изменение ситуации с
органов исполнительной власти населения приемом
Псковской области, участвующих в соотечественников,
осуществлении программы, а также выявление "узких" мест
организация обучения для принятия решений о
(переквалификации) специалистов, в совершенствовании
том числе проведение нормативного правового
межведомственных совещаний, регулирования
конференций, методических
семинаров по вопросам реализации
программы <*>


--------------------------------
<*> на условиях софинансирования из федерального бюджета.





Приложение № 5
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую
область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.11.2013 № 553)


№ Наименование мероприятий, Ответственный Срок реализации Ожидаемый
п/п реализуемых в рамках задач исполнитель непосредственный
программы начало окончание результат
(краткое
описание)

Основное мероприятие 1. Совершенствование нормативной правовой базы реализации программы
(совершенствование правового регулирования)

Мероприятие Анализ действующих Государственный 2013 г. 2015 г. Повышение уровня
1.1. нормативных правовых актов комитет привлекательности
в сфере оказания содействия Псковской области для
соотечественникам, области по труду переселения -
проживающим за рубежом, в и занятости увеличение
переселении в Псковскую населения количества
область участников
программы и
Мероприятие Разработка и принятие новых Государственный 2013 г. 2015 г. членов их семей,
1.2. нормативных правовых актов комитет прибывших в
в сфере оказания содействия Псковской Псковскую область
соотечественникам, области по труду
проживающим за рубежом, в и занятости
переселении в Псковскую населения
область

Мероприятие Внесение изменений в Государственный 2013 г. 2015 г.
1.3. действующие нормативных комитет
правовые акты в сфере Псковской
оказания содействия области по труду
соотечественникам, и занятости
проживающим за рубежом, в населения
переселении в Псковскую
область

Мероприятие Разработка системы Государственный 2013 г. 2015 г.
1.4. нормативных правовых актов комитет
по участию в реализации Псковской
программы муниципальных области по труду
образований области и занятости
населения

Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства, обеспечения
социальных гарантий переселяющихся соотечественников и членов их семей

Мероприятие Организация взаимодействия Государственный 2013 г. 2015 г. Увеличение
2.1. работодателей и комитет количества
переселенцев на этапе Псковской участников
подготовки к переселению области по труду программы и
и занятости членов их семей,
населения прибывших в
Псковскую
Мероприятие Создание банка данных о Государственный 2013 г. 2015 г. область.
2.2. предлагаемом в аренду комитет Увеличение доли
коммерческом жилье для Псковской трудоустроенных
переселенцев области по труду участников
и занятости программы и
населения членов их семей
от общего числа
Мероприятие Прием соотечественников и ГКУ ПО ЦЗН, 2013 г. 2015 г. участников
2.3. членов их семей на органы местного программы и
территории муниципального самоуправления членов их семей
образования

Мероприятие Организация временного ГКУ ПО ЦЗН 2013 г. 2015 г.
2.4. проживания переселенцев <*>

Мероприятие Содействие жилищному Государственный 2013 г. 2015 г.
2.5. обеспечению переселенцев комитет
(ипотека, долевое Псковской
строительство) <*> области по труду
и занятости
населения,
органы местного
самоуправления

Мероприятие Организация работы по Государственный 2013 г. 2015 г.
2.6. оказанию медицинских услуг комитет
переселенцам до Псковской
приобретения гражданства области по
Российской Федерации и здравоохранению
получения разрешения на и фармации
временное проживание

Мероприятие Организация работы по Государственный 2013 г. 2015 г.
2.7. проведению первичных и комитет
повторных медицинских Псковской
освидетельствований области по
переселенцев здравоохранению
и фармации

Мероприятие Подбор рабочих мест, на Государственный 2013 г. 2015 г.
2.8. которые могут быть комитет
трудоустроены переселенцы, Псковской
на этапах подготовки к области по труду
переселению и после и занятости
переселения населения

Мероприятие Создание банка данных о Государственный 2013 г. 2015 г.
2.9. вакантных рабочих местах комитет
для переселенцев Псковской
области по труду
и занятости
населения

Мероприятие Проведение оценки ГКУ ПО ЦЗН 2013 г. 2015 г.
2.10. профессионального
соответствия переселенцев
требованиям к кандидатам на
замещение вакантных рабочих
мест, определение
необходимости направления
на профессиональное
обучение

Мероприятие Предоставление услуг по ГКУ ПО ЦЗН 2013 г. 2015 г.
2.11. содействию в поиске
подходящей работы

Мероприятие Организация ГКУ ПО ЦЗН 2013 г. 2015 г.
2.12. профессионального обучения
переселенцев с
использованием
индивидуальных форм
обучения

Мероприятие Проведение профессиональной ГКУ ПО ЦЗН 2013 г. 2015 г.
2.13. ориентации и
психологической поддержки

Мероприятие Содействие развитию Государственный 2013 г. 2015 г.
2.14. предпринимательской комитет
инициативы, включению Псковской
переселенцев в программу области по труду
развития малого и среднего и занятости
бизнеса населения, ГКУ
ПО ЦЗН, органы
местного
самоуправления

Мероприятие Содействие включению Главное 2013 г. 2015 г.
2.15. переселенцев в программы государственное
развития агропромышленного управление
комплекса области сельского
хозяйства,
ветеринарии и
государственного
технического
надзора
Псковской
области, ГКУ ПО
ЦЗН, органы
местного
самоуправления

Мероприятие Содействие участию в Государственный 2013 г. 2015 г.
2.16. программе обучающихся на комитет
территории области Псковской
иностранных граждан области по труду
и занятости
населения

Мероприятие Финансирование расходов на Государственный 2013 г. 2015 г.
2.17. оплату компенсационного комитет
пакета <*> Псковской
области по труду
и занятости
населения

Мероприятие Оказание адресной Государственный 2013 г. 2015 г.
2.18. материальной помощи <*> комитет
Псковской
области по труду
и занятости
населения

Мероприятие Предоставление субсидии на Главное 2013 г. 2015 г.
2.19. оплату жилищно-коммунальных государственное
услуг <*> управление
социальной
защиты населения
Псковской
области

Мероприятие Содействие своевременной Государственный 2013 г. 2015 г.
2.20. выплате пенсий, пособий по комитет
временной Псковской
нетрудоспособности и других области по труду
социальных выплат, и занятости
предусмотренных населения,
законодательством Главное
государственное
управление
социальной
защиты населения
Псковской
области

Мероприятие Финансирование Государственный 2013 г. 2015 г.
2.21. дополнительных социальных комитет
гарантий переселенцам <*> Псковской
области по труду
и занятости
населения

Основное мероприятие 3. Организация издания и распространения буклетов и брошюр с
информацией об условиях и процедурах переселения в Псковскую область, памятки участника
программы, информационных сообщений о программе. Размещение в системе АИС "Соотечественники"
информации программе

Мероприятие Подготовка информационных ГКУ ПО ЦЗН 2013 г. 2015 г. Увеличение
3.1. материалов о муниципальном количества
образовании территории участников
вселения программы и
членов их семей,
Мероприятие Подготовка информационных ГКУ ПО ЦЗН 2013 г. 2015 г. прибывших в
3.2. материалов для включения в Псковскую область
памятку участникам
программы

Мероприятие Подготовка информационных Государственный 2013 г. 2015 г.
3.3. сообщений о программе <*> комитет
Псковской
области по труду
и занятости
населения

Мероприятие Размещение в системе АИС Государственный 2013 г. 2015 г.
3.4. "Соотечественники" комитет
информации: Псковской
об уровне обеспеченности области по труду
трудовыми ресурсами и занятости
территории вселения; населения
о возможности
трудоустройства участников
программы и членов их
семей, включая занятия
предпринимательской,
сельскохозяйственной
деятельностью или
агропромышленным
производством;
о возможности получения
профессионального
образования, в том числе
послевузовского и
дополнительного
образования;
о возможности оказания
социальной поддержки,
временного и постоянного
жилищного обустройства
участников программы и
членов их семей

Основное мероприятие 4. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации
программы в целях оперативной координации действий органов исполнительной власти Псковской
области, участвующих в осуществлении программы, а также организация обучения
(переквалификации) специалистов (в том числе проведение межведомственных совещаний,
конференций, методических семинаров по вопросам реализации программы)

Мероприятие Информационно-аналитическое Государственный 2013 г. 2015 г. Увеличение
4.1. обеспечение органов комитет количества
исполнительной власти Псковской участников
области по вопросам области по труду программы и
содействия в переселении и занятости членов их семей,
населения прибывших в
Псковскую
Мероприятие Методическое обеспечение Государственный 2013 г. 2015 г. область.
4.2. органов исполнительной комитет Увеличение доли
власти области по вопросам Псковской трудоустроенных
содействия в переселении области по труду участников
и занятости программы и
населения членов их семей
от общего числа
Мероприятие Организация обучения Государственный 2013 г. 2015 г. участников
4.3. специалистов по вопросам комитет программы и
содействия в переселении Псковской членов их семей
<*> области по труду
и занятости
населения

Мероприятие Организация и проведение Государственный 2013 г. 2015 г.
4.4. межведомственных совещаний комитет
по вопросам содействия в Псковской
переселении области по труду
и занятости
населения

Мероприятие Организация и проведение Государственный 2013 г. 2015 г.
4.5. конференций по вопросам комитет
содействия в переселении Псковской
<*> области по труду
и занятости
населения

Мероприятие Организация и проведение Государственный 2013 г. 2015 г.
4.6. семинаров по вопросам комитет
содействия в переселении Псковской
области по труду
и занятости
населения

Основное мероприятие 5. Содержание административного здания, расположенного по адресу:
Псковская область, г. Невель, ул. Интернациональная, д. 4а
(введено постановлением Администрации Псковской области от 27.11.2013 № 553)

Мероприятие Содержание Государственный 2013 г. 2014 г. Осуществление
5.1. административного здания, комитет расходов по
расположенного по адресу: Псковской содержанию
Псковская область, г. области по труду здания,
Невель, ул. и занятости переданного на
Интернациональная, д. 4а населения баланс
Государственного
комитета
Псковской области
по труду и
занятости
населения
(введено постановлением Администрации Псковской области от 27.11.2013 № 553)


--------------------------------
<*> на условиях софинансирования из федерального бюджета.





Приложение № 6
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, принимаемых Администрацией
Псковской области в целях реализации областной долгосрочной
целевой программы "Оказание содействия добровольному
переселению в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"


№ Вид и наименование Основные положения Исполнители Ожидаемые
п/п нормативного правового нормативного сроки
акта правового акта принятия

1 Указ Губернатора области Создание Государственный I квартал
"О создании межведомственной комитет 2013 г.
межведомственной комиссии; Псковской
комиссии при утверждение положения области по
Администрации области по о межведомственной труду и
координации действий и комиссии; занятости
контролю за реализацией утверждение состава населения
областной долгосрочной межведомственной
целевой программы комиссии
"Оказание содействия
добровольному
переселению в Псковскую
область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"

2 Постановление Создание Государственный I квартал
Администрации области "О общественного совета; комитет 2013 г.
создании общественного утверждение Положения Псковской
совета по привлечению об общественном области по
соотечественников в совете; труду и
Псковскую область при утверждение состава занятости
Администрации области" общественного совета населения

3 Постановление Утверждение Положения Государственный I квартал
Администрации области о порядке комитет 2013 г.
"Об утверждении финансирования Псковской
Положения о порядке мероприятий, области по
финансирования направленных на труду и
мероприятий, содействие занятости
направленных на добровольному населения
содействие добровольному переселению
переселению соотечественников,
соотечественников, проживающих за
проживающих за рубежом, рубежом
в рамках реализации
областной долгосрочной
целевой программы
"Оказание содействия
добровольному
переселению в Псковскую
область
соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2015 годы"






Приложение № 7
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

ОБЪЕМЫ
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий
областной долгосрочной целевой программы "Оказание
содействия добровольному переселению в Псковскую
область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2013 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 27.11.2013 № 553)


Наименование областной Ответственный Код бюджетной Ресурсное обеспечение
долгосрочной целевой программы, исполнитель, классификации по годам (тыс. рублей)
основного мероприятия соисполнители,
государственный ГРБС Рз Пр ЦСР ВР 2013 г. 2014 г. 2015 г.
заказчик -
координатор

Оказание содействия ВСЕГО 800,0 800,00 800,00
добровольному переселению в
Псковскую область Государственный 866 0412 5226400 122 120,00
соотечественников, проживающих комитет Псковской
за рубежом, на 2013 - 2015 годы области по труду и 866 0412 5226400 244 640,2 350,00 350,00
занятости населения
866 0412 5226400 321 200,00 200,00

866 0412 5226400 521 250,00 250,00

866 0412 5226400 851 39,8

Основное мероприятие 1. Государственный 866 0412 5226400 244 0,00 0,00 0,00
Совершенствование нормативной комитет Псковской
правовой базы реализации области по труду и
программы (совершенствование занятости населения
правового регулирования)

Основное мероприятие 2. Государственный 866 0412 5226400 122 120,00
Организация приема, размещения, комитет Псковской
трудоустройства, обеспечения области по труду и 866 0412 5226400 244 0,00 250,00 250,00
социальных гарантий занятости населения
переселяющихся 866 0412 5226400 321 0,00 200,00 200,00
соотечественников и членов их
семей 866 0412 5226400 521 0,00 250,00 250,00

Основное мероприятие 3. Государственный 866 0412 5226400 244 70,00 50,00 50,00
Организация издания и комитет Псковской
распространения буклетов и области по труду и
брошюр с информацией об занятости населения
условиях и процедурах
переселения в Псковскую
область, памятки участника
программы, информационных
сообщений о программе.
Размещение в системе АИС
"Соотечественники" информации о
программе

Основное мероприятие 4. Государственный 866 0412 5226400 244 50,00 50,00 50,00
Информационно-аналитическое и комитет Псковской
методическое обеспечение области по труду и
реализации программы в целях занятости населения
оперативной координации
действий органов исполнительной
власти Псковской области,
участвующих в осуществлении
программы, а также организация
обучения (переквалификации)
специалистов (в том числе
проведение межведомственных
совещаний, конференций,
методических семинаров по
вопросам реализации программы)

Основное мероприятие 5. Государственный 866 0412 5226400 244 520,2
Содержание административного комитет Псковской 866 0412 5226400 851 39,8
здания, расположенного по области по труду и
адресу: Псковская область, г. занятости населения
Невель, ул. Интернациональная,
д. 4а. Расходы по содержанию
здания (коммунальные услуги,
прочистка батарей
теплоснабжения, налог на
имущество, налог на землю,
охрана здания)






Приложение № 8
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

ПОРЯДОК
взаимодействия уполномоченного органа и иных органов
исполнительной власти области, органов местного
самоуправления муниципальных образований, участвующих
в областной долгосрочной целевой программе "Оказание
содействия добровольному переселению в Псковскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015
годы", с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти

1. УФМС России по Псковской области уведомляет Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения о регистрации прибытия участника программы по форме:


№ Ф.И.О. Номер Дата Регистрация по месту
п/п свидетельства постановки жительства (месту
участника на учет в пребывания)
программы УФМС
России по
Псковской
области






2. Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения уведомляет органы местного самоуправления принимающей стороны, ГКУ ПО ЦЗН о прибытии участника программы по форме:


№ Ф.И.О. Номер Дата Адрес вселения
п/п свидетельства прибытия






3. УФМС России по Псковской области уведомляет Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения о выдаче участнику программы разрешения на временное проживание или вида на жительство по форме:


№ Ф.И.О. Номер Дата Район вселения
п/п разрешения принятия
решения






4. Территориальный орган УФМС России по Псковской области уведомляет Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения о приобретении участником программы гражданства Российской Федерации по форме:


№ Ф.И.О. Дата принятия решения Район вселения
п/п






5. ГКУ ПО ЦЗН уведомляют Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения и УФМС России по Псковской области о трудоустройстве и первоначальном обустройстве прибывшего на территорию вселения участника программы и членов его семьи по форме:


№ Ф.И.О. Должность с указанием Фактический адрес места
п/п наименования и адреса жительства
организации (предприятия),
дата трудоустройства






6. Информационный обмен осуществляется:
по пункту 1 - на следующий день после прибытия участника программы;
по пунктам 2, 3, 4, 5 - ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным.
Информационный обмен осуществляется в электронном виде в формате BIFF или Microsoft Office Open XML (Excel) на официальные адреса электронной почты территориального органа УФМС России по Псковской области и органов местного самоуправления, а также на адрес электронной почты autosoot@trud.pskov.ru Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и электронных адресов ГКУ ПО ЦЗН.





Приложение № 9
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

РЕГЛАМЕНТ
приема участников областной долгосрочной целевой программы
"Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 -
2015 годы" и членов их семей, их временного размещения,
предоставления правового статуса и обустройства на
территории Псковской области

Последовательность выполнения программных мероприятий определятся настоящим Регламентом приема участников областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Псковской области (далее - Регламент).
Регламент устанавливает механизм приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Администрации Псковской области, органов исполнительной власти Псковской области.
Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется по решению межведомственной комиссии при Администрации области по координации действий и контролю за реализацией областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - межведомственная комиссия) при изменении условий реализации программы, а также с учетом результатов мониторинга хода реализации программы.

I. Общие положения

Основные функции по согласованию кандидатуры
участника программы и членов его семьи

Уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области по работе с соотечественниками - Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" (180004, г. Псков, Октябрьский просп., д. 27, тел./факс: (8112) 66-40-38) (далее - Уполномоченный орган) определен постановлением Администрации области от 16 июля 2009 г. № 260 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по труду и занятости населения".
Уполномоченный орган:
1. Осуществляет сбор и анализ информации о реализации программы, прием и обработку сведений об участнике программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Псковскую область.
2. Организует через казенные учреждения Псковской области центры занятости населения (далее - ГКУ ПО ЦЗН) согласование кандидатуры участника программы и членов его семьи с работодателем и другими заинтересованными организациями. Перечень ГКУ ПО ЦЗН представлен на информационном ресурсе http://trud.pskov.ru/content/deyatelnost-gku-po-tszn.
Направляет электронный вариант анкеты, полученной из дипломатического представительства, консульского учреждения или представительства ФМС России за рубежом (далее - уполномоченный орган за рубежом), либо поступившей в Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Псковской области (далее - УФМС России по Псковской области) от соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, в соответствующее ГКУ ПО ЦЗН для принятия решения об участии (отказе в участии) соотечественника в программе с указанием конкретного работодателя и свободной вакансии (или самостоятельного трудоустройства) и вариантами первоначального жилищного обустройства.
Мотивированное решение ГКУ ПО ЦЗН принимается и направляется в УФМС России по Псковской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения электронного варианта анкеты.
3. Осуществляет через ГКУ ПО ЦЗН анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации участника программы, дает предложения по профессиональному обучению и повышению квалификации кандидатуры участника программы и членов его семьи.
4. Организует через ГКУ ПО ЦЗН и органы местного самоуправления размещение в местах вселения участников программы с учетом членов его семьи.
УФМС России по Псковской области:
1. Направляет электронный вариант анкеты, полученной от уполномоченного органа за рубежом, в Уполномоченный орган после проверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день после ее получения. Одновременно УФМС России по Псковской области организует проверку потенциального участника программы и членов его семьи по учетам МВД России и ФСБ России.
2. После получения решения ГКУ ПО ЦЗН, а также результатов проверки потенциального участника программы и членов его семьи по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России, УФМС России по Псковской области в установленном порядке вносит соответствующую информацию в электронный вариант анкеты и направляет ее в дипломатические представительства, консульские учреждения и представительства ФМС России за рубежом.
При этом срок от получения УФМС России по Псковской области электронного варианта анкеты до ее направления в представительство ФМС России за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.
3. На следующий день после получения информации от представительств ФМС России за рубежом направляет в уполномоченный орган сообщение о подаче соотечественником заявления на выдачу свидетельства участника программы (бланк заявления и образец заполнения располагается на информационном ресурсе http://www.fms.gov.ru/programs/fmsuds/recomends/index.php?sphrase_id=842297); сообщает о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника программы и членов его семьи в пункт назначения; иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника программы (при необходимости).
4. Осуществляет поддержку и наполнение единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения (подача заявления, получение свидетельства участника программы, пересечение государственной границы Российской Федерации, прибытие на территорию вселения, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации), а также о выплаченных компенсациях.
Осуществляет ведение базы данных о каждом участнике программы и членах его семьи, прибывающих на территорию Псковской области (данные о прибытии на территорию Псковской области, территорию вселения, трудоустройстве, получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации), а также о предоставленных им государственных гарантиях и социальной поддержке.

Функции по приему, размещению и предоставлению мер
государственной поддержки и компенсационного пакета

Уполномоченный орган:
1. Представляет информацию об условиях для постоянного (временного) проживания участника программы по его прибытии, оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника программы, получении полиса ОМС.
2. Организует работу постоянно действующих консультационных пунктов для участников программы на базе ГКУ ПО ЦЗН, при необходимости совместно с работодателями организует обучение и повышение квалификации участников программы.
3. Оказывает содействие в предоставлении участнику программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством.
4. Оказывает содействие в обеспечении местами в образовательных учреждениях детей участника программы, организует трудоустройство членов его семьи.
УФМС России по Псковской области:
1. Осуществляет полномочия, определенные координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом - ФМС России.
2. Осуществляет в установленном порядке действия по постановке участников программы и членов их семей на миграционный учет и регистрационный учет, выдаче им разрешений на временное проживание, видов на жительство и приобретению ими гражданства Российской Федерации.
3. Осуществляет в установленном порядке выплаты участникам программы и членам их семей компенсации расходов на переезд; компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации; единовременного пособия на обустройство ("подъемные"), ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации.
4. Осуществляет контроль за соблюдением участниками программы и членами их семей режима пребывания на территории вселения.
5. Участвует в подготовке ежегодного доклада Губернатору области о ходе реализации программы.

II. Оказание содействия участникам программы и членам их
семей в обустройстве и адаптации на территории вселения

Претенденты на участие в программе осуществляют выбор территории вселения, рабочих мест, размещенных в базе данных, исходя из предъявляемых профессиональных квалификационных требований и имеющихся условий по размещению на территории вселения.
Участие переселенцев в программе возможно на условиях гарантированного или самостоятельного трудоустройства.

Гарантированное трудоустройство

Претенденты на участие в программе осуществляют выбор территории вселения, рабочих мест, размещенных в базе данных, исходя из предъявляемых профессиональных квалификационных требований и имеющихся условий по размещению на территории вселения.
Прибытие участника программы и членов его семьи на территорию Псковской области осуществляется самостоятельно.
При получении анкеты для участия в программе претендента, осуществившего выбор территории вселения, рабочего места на территории Псковской области, Уполномоченный орган организует через специалистов ГКУ ПО ЦЗН территории вселения работу по согласованию кандидатуры с работодателем.
В результате согласительных процедур принимается решение ГКУ ПО ЦЗН о целесообразности участия в программе соотечественника.
При предоставлении жилья составляется Соглашение о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом, которое подписывается работодателем и ГКУ ПО ЦЗН.
Соглашение о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом, предусматривает положения о предоставлении жилья, о резервировании указанного рабочего места работодателем для приема участника программы на срок до 3 месяцев с момента составления указанного соглашения. В случае наступления обстоятельств, влекущих невозможность резервирования рабочего места на указанный срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом ГКУ ПО ЦЗН.
Сроки осуществления согласительных процедур не должны превышать 15 рабочих дней с момента получения электронного варианта анкеты.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений на территории вселения, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям к вакантному рабочему месту и др.) ГКУ ПО ЦЗН отказывает в приеме, в анкете делается соответствующая отметка.
После получения анкеты, решения ГКУ ПО ЦЗН и завершения всех необходимых процедур по получению (в дипломатических представительствах, консульских учреждениях и представительствах ФМС России за рубежом) свидетельства участника программы, имея на руках пакет документов (документы, удостоверяющие личность, миграционную карту и др.), участник программы прибывает непосредственно на территорию вселения в соответствии с указанным в решении ГКУ ПО ЦЗН адресом и обращается к работодателю.
Представитель организации, которая в соответствии с Соглашением о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом, взяла на себя обязательство по предоставлению участнику программы и членам его семьи жилья (работодатель, орган местного самоуправления или иной собственник жилья), в течение суток обеспечивает размещение участника программы и членов его семьи по указанному в Соглашении о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом, адресу места пребывания (жительства) и информирует участника программы об обязанности встать на учет в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия на территорию вселения.
Работодатель оказывает содействие по транспортировке вещей и имущества участника программы к месту предоставленного жилья от станции назначения.

Самостоятельное трудоустройство

Претенденты на участие в программе осуществляют выбор территории вселения.
При получении анкеты для участия в программе претендента, осуществившего выбор территории вселения, Уполномоченный орган направляет ее в ГКУ ПО ЦЗН для принятия решения о согласовании участия претендента в программе.
Сроки осуществления согласительных процедур не должны превышать 15 рабочих дней с момента получения электронного варианта анкеты.
Прибытие, размещение и обустройство участника программы и членов его семьи на территории Псковской области осуществляется самостоятельно.
Уполномоченный орган за отсутствие у соотечественников средств на проживание ответственности не несет. Предоставление общежитий и социального жилья программой не предусмотрено.
ГКУ ПО ЦЗН оказывает содействие в трудоустройстве участникам программы после прибытия на территорию вселения.
Участнику программы необходимо встать на миграционный учет в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия на территорию вселения.

Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству
участникам программы и членам их семей

Услуги по содействию трудоустройству участникам программы и членам их семей предоставляют ГКУ ПО ЦЗН территории вселения.
1. Постановка участников программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве обратившихся в целях поиска подходящей работы.
Необходимые документы для постановки на учет:
а) паспорт или документ, его заменяющий;
б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
в) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
г) справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Отсутствие документов, указанных в подпунктах "б" - "г", не является основанием для отказа в постановке на учет.
Для обратившихся впервые (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) для постановки на учет необходимы паспорт и документы об образовании.
2. Изучение документов участников программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и др.).
3. Формирование предложений для каждого участника программы и члена его семьи по трудоустройству к определенным работодателям по заявленным профессиям.
4. При согласии участника программы с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника.

Порядок действий участника программы и членов его семьи по
приобретению правового статуса на территории вселения и
получению компенсационных выплат

УФМС России по Псковской области осуществляет следующие полномочия применительно к участникам программы:
оказание государственной услуги по оформлению, выдаче, замене свидетельства участника программы;
миграционный учет;
регистрация соотечественников как участников программы;
выплата компенсации транспортных расходов участникам программы;
выплата единовременного пособия на обустройство участникам программы и членам их семей;
выплата расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус участников программы;
выплата участникам программы и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности;
выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство;
принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства, вынесение решений по ним;
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, а также регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории области;
документирование гражданина Российской Федерации - участника программы паспортом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации.
УФМС России по Псковской области находится по адресу:
ул. Петровская, д. 51, г. Псков, 180007, тел./факс: (8112) 62-98-90, 69-84-44.
Дни приема граждан в УФМС России по Псковской области:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
часы приема граждан: с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00 (в пятницу до 16.45).
Проезд в УФМС России по Псковской области:
от железнодорожного вокзала автобусом № 17 до остановки "Улица Петровская" или автобусом № 2 до остановки "Улица Розы Люксембург".
Начальник - Патенко Александр Николаевич, тел.: 698444.
Заместитель начальника - Абрамова Светлана Геннадьевна, тел.: 69-85-00.
Информационный ресурс - http://ufms.pskov.ru/documents/settlers.

1. Регистрация соотечественников как участников программы,
замена свидетельства участника программы в случае
непригодности его для дальнейшего использования или утраты

Оформление регистрации соотечественников как участников программы, замена свидетельства участника программы (далее - свидетельство) в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Функции по оформлению регистрации осуществляются УФМС России по Псковской области.
Требуемые документы:
свидетельство участника программы;
документы, удостоверяющие личность всех членов семьи участника программы.
Замена свидетельства в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты производится УФМС России по Псковской области по письменному заявлению его владельца, в котором обосновывается необходимость замены.
Заявление о замене свидетельства и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов, а также 2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора представляются в УФМС России по Псковской области в следующих случаях:
а) изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства;
б) установление неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях;
в) непригодность свидетельства для пользования;
г) утрата свидетельства.
Заявление о замене свидетельства подается владельцем не позднее 7 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных выше.
В случае утраты свидетельства его владелец обязан незамедлительно сообщить об этом в УФМС России по Псковской области.
Новое свидетельство выдается на основании решения УФМС России по Псковской области по месту учета владельца свидетельства после выяснения причин и обстоятельств, повлекших необходимость его замены.
Свидетельство признается недействительным УФМС России по Псковской области в следующих случаях:
а) наличие исправлений, подчисток, подделок и т.д.;
б) отсутствие или переклейка фотографии владельца свидетельства;
в) отсутствие необходимых записей, печатей и штампов;
г) наличие отметок и записей, не предусмотренных настоящим Регламентом;
д) выявление неточностей или ошибок в произведенных записях;
е) наличие повреждений, нарушающих целостность документа или его частей;
ж) утрата свидетельства.
Свидетельство, признанное недействительным, подлежит изъятию, списанию и уничтожению (кроме случая утраты) Уполномоченным органом.
Свидетельство умершего лица сдается в УФМС России по Псковской области по месту его учета.

2. Миграционный учет

Постановка на миграционный учет участников программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 06 июля 2009 г. № 159, в территориальных структурных подразделениях УФМС России по Псковской области по месту пребывания участника программы.
Иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин) обязан встать на миграционный учет не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Для постановки на миграционный учет по месту пребывания участнику программы необходимо по прибытии предъявить принимающей стороне (администрация представителя работодателя) или лично в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области на территориях вселения:
1. заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (информационный ресурс - http://www.fms.gov.ru/documents/migrate/);
2. копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
3. копию миграционной карты;
4. копию свидетельства участника программы.
Сотрудник территориального структурного подразделения УФМС России по Псковской области, принявший от принимающей стороны или лично от участника программы уведомление о прибытии, проверяет правильность его заполнения, точность указанных в нем сведений, а также наличие прилагаемых документов и в тот же день проставляет отметку в бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, отрывная часть которого возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину.

3. Регистрация соотечественников
(иностранных граждан) по месту проживания

Регистрация соотечественников по месту проживания производится в случае получения ими разрешения на временное проживание, выданного в дипломатических представительствах, консульских учреждениях и представительствах ФМС России за рубежом, либо в УФМС России по Псковской области, или вида на жительство, выданного в УФМС России по Псковской области.
Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области в месте нахождения жилого помещения следующие документы:
1. заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства установленной формы в 2-х экземплярах;
2. документ, удостоверяющий его личность;
3. вид на жительство или разрешение на временное проживание;
4. документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, и их копии.
Должностное лицо территориального структурного подразделения УФМС России по Псковской области, принявшее заявление, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание.

4. Оформление получения разрешения на временное проживание

Если документы на получение разрешения на временное проживание были поданы в консульское учреждение в стране выезда, то по прибытии на территорию вселения участник программы представляет в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области:
1. документ, удостоверяющий личность;
2. уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание;
3. миграционную карту;
4. документ об уплате госпошлины, если она не была оплачена в стране выезда;
5. свидетельство участника программы.
После этого в течение 7 дней в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, проставляется штамп установленной формы и ему разъясняются правила регистрации по месту временного проживания и обязанности, определенные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Если до выезда из иностранного государства соотечественником не было получено разрешение на временное проживание, то за его получением участник программы обращается в УФМС России по Псковской области или в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, для оформления разрешения на временное проживание необходимо представить следующие документы:
1. заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2-х экземплярах;
2. документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3. фотографии 35 x 45 мм (4 шт.) матовые, а также фотографии его несовершеннолетних детей (по 4 фотографии каждого ребенка);
4. миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой УФМС России по Псковской области о выдаче иностранному гражданину указанной миграционной карты, отрывной талон уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
5. квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание;
6. свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность и гражданство ребенка, не достигшего 18-летнего возраста;
7. нотариально заверенное согласие ребенка от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания.
О принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание выдается справка.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в месячный срок обязан представить в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области, принявшее его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:
1. документ, выданный государственным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией, туберкулезом, лепрой, сифилисом, хламидийной лимфогранулемой, шанкроидом (предусмотрены перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации);
2. сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданный государственным учреждением здравоохранения Российской Федерации (в Псковской области: г. Псков, ул. Ижорского батальона, д. 10, ГБУЗ ПО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Псковской области").
Срок оформления указанных документов - 50 суток.
Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющего документа, удостоверяющего его личность.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, представляет в УФМС России по Псковской области:
1. заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2-х экземплярах;
2. фотографии 35 x 45 мм (4 шт.) матовые, без уголка, а также фотографии его несовершеннолетних детей (по 4 фотографии каждого ребенка);
3. документ, удостоверяющий личность и гражданство, срок действия которого не менее 6 месяцев;
4. вид на жительство или иной документ, выдаваемый полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;
5. миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального структурного подразделения УФМС России по Псковской области о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты, отрывной талон уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
6. документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;
7. свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность и гражданство ребенка, не достигшего 18-летнего возраста;
8. свидетельство о заключении брака;
9. нотариально заверенное согласие ребенка от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания;
10. документ, выданный государственным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией, туберкулезом, лепрой, сифилисом, хламидийной лимфогранулемой, шанкроидом;
11. сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданный государственным учреждением здравоохранения Российской Федерации (в Псковской области: г. Псков, ул. Ижорского батальона, д. 10, ГБУЗ ПО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Псковской области");
12. квитанцию об оплате государственной пошлины.
Срок оформления указанных документов - 50 суток.
Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющего документа, удостоверяющего его личность.

5. Подача документов для оформления вида на жительство

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. № 41, иностранный гражданин, проживающий на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, может получить вид на жительство, для чего представляет в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области следующие документы:
1. заявление о выдаче вида на жительство в 2-х экземплярах;
2. четыре фотографии размером 35 x 45 мм;
3. документы, удостоверяющие его личность и гражданство;
4. оформленное в установленном порядке разрешение на временное проживание;
5. свидетельство участника программы.
Заявление не принимается к рассмотрению, если предъявляемый при его подаче документ, удостоверяющий личность, имеет срок действия менее 6 месяцев.
Срок оформления указанных документов до 2 месяцев. Документ: вид на жительство.

6. Прием документов на приобретение иностранными
гражданами гражданства Российской Федерации

Прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.
В территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области по месту нахождения на миграционном учете участником программы подаются лично следующие документы:
1. заявление в 2-х экземплярах;
2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя, удостоверенная нотариально;
3. копия свидетельства о рождении, удостоверенная нотариально;
4. документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества;
5. копии миграционной карты и уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания;
6. нотариально удостоверенная копия листка убытия на постоянное место жительства в Российскую Федерацию либо отметка в паспорте о выезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
7. три фотографии размером 3 x 4 см;
8. квитанция об оплате государственной пошлины.
Для граждан, приобретающих гражданство Российской Федерации с несовершеннолетними детьми, также необходимы:
копия свидетельства о рождении (паспорта при его наличии) ребенка, нотариально удостоверенная;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства;
согласие второго родителя на изменение гражданства ребенка;
копии миграционной карты и уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания ребенка.
Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.
Срок рассмотрения заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями составляет до 3-х месяцев.

Приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном
порядке иностранными гражданами и лицами без гражданства

При наличии у заявителя разрешения на временное проживание или вида на жительство на территории Российской Федерации для приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке иностранными гражданами и лицами без гражданства необходимы:
1. заявление в 2-х экземплярах;
2. копии документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя, вида на жительство, разрешения на временное проживание с отметкой о регистрации по месту жительства;
3. копия свидетельства о рождении, удостоверенная нотариально;
4. документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества;
5. в случаях, предусмотренных законодательством, - документ об отказе от имеющегося иного гражданства;
6. свидетельство участника программы;
7. три фотографии размером 3 x 4 см;
8. квитанция об оплате государственной пошлины.
Для приобретающих гражданство Российской Федерации с несовершеннолетними детьми также необходимы:
1. нотариально удостоверенная копия свидетельства о рождении (паспорта при его наличии) ребенка;
2. согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.
Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.
Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

7. Документирование гражданина Российской Федерации -
участника программы паспортом, удостоверяющим личность
на территории Российской Федерации

Документирование гражданина Российской Федерации - участника программы паспортом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 07 декабря 2009 г. № 339.
Для получения паспорта гражданин лично представляет:
1. заявление о выдаче (замене) паспорта установленной формы;
2. свидетельство о рождении;
3. две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм;
4. граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность;
5. граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
6. при необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и от 13 апреля 2011 г. № 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации".
Гражданин вправе не представлять документы, указанные в настоящем пункте, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации;
7. документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные структурные подразделения УФМС России по Псковской области непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг (при их наличии). Заявление о выдаче (замене) паспорта по установленной форме и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление рассматривается:
в 10-дневный срок со дня принятия документов - при оформлении паспорта по месту жительства;
в 2-месячный срок со дня принятия документов - при оформлении паспорта по месту пребывания или по месту обращения.
Документы, необходимые для получения паспорта гражданина Российской Федерации, представляются гражданином в территориальные структурные подразделения УФМС России по Псковской области по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина.

8. Регистрационный учет участников
программы - граждан Российской Федерации

Регистрация участника программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или по месту жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. № 208.
Для регистрации по месту жительства гражданин Российской Федерации представляет должностному лицу, ответственному за регистрацию, или непосредственно в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства следующие документы:
1. документ, удостоверяющий личность;
2. заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме;
3. документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов.
Заявление о регистрации по месту жительства в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы в электронной форме могут быть представлены через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в трехдневный срок со дня поступления документов.
Заявитель вправе не представлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае срок предоставления государственной услуги регистрации по месту жительства не должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результатом предоставления государственной услуги по регистрационному учету является проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы, выдача свидетельства о регистрации по месту жительства для граждан, не достигших 14-летнего возраста.
Для регистрации по месту пребывания участник программы - гражданин Российской Федерации представляет должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций или собственнику жилья (юридическому или физическому лицу) следующие документы:
1. документ, удостоверяющий личность;
2. заявление о регистрации по месту пребывания по установленной форме;
3. документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).
Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания.
В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты. В данном случае срок предоставления государственной услуги регистрации по месту пребывания не должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Результатом предоставления государственной услуги по регистрационному учету является получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы.
Регистрация участников программы - граждан Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате и других подобных организациях производится по их прибытии администрацией этих организаций при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

9. Подготовка регистрации заявителей в качестве участников
программы, их учет, углубленное разъяснение содержания
программы и предоставляемых в ее рамках возможностей,
оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных
необходимых мероприятий

Подготовка регистрации заявителей в качестве участников программы, их учет, углубленное разъяснение содержания программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных необходимых мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 528 "Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 817", Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом ФМС России от 14 мая 2012 г. № 166.
Функции по оформлению регистрации осуществляются УФМС России по Псковской области.
Требуемые документы:
1. заявление для участия в программе по форме, утвержденной Федеральной миграционной службой;
2. заявление о выдаче свидетельства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
3. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, копии документов, подтверждающих право заявителя на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленных документов заявителя;
4. копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются);
5. 2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.
Копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются при подаче заявления, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Свидетельство оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

10. Порядок осуществления выплат участникам программы и
членам их семей по компенсации транспортных расходов, по
единовременному пособию на обустройство, по ежемесячному
пособию при отсутствии дохода от трудовой,
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по
компенсации расходов на уплату государственной пошлины за
оформление документов, определяющих правовой статус
переселенцев на территории Российской Федерации

Уполномоченным органом по осуществлению выплат участникам государственной программы и членам их семей является УФМС России по Псковской области.
1. Компенсация транспортных расходов - расходов на переезд и провоз багажа участника программы и членов его семьи к месту проживания.
Порядок выплаты компенсации транспортных расходов участнику программы и членам его семьи утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150, приказом ФМС России от 04 июля 2007 г. № 144.
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
оплату проезда и провоза личного имущества участника программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;
уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;
внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;
морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.
Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:
5-тонным контейнером - для семьи до 3-х человек включительно;
двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3-х человек.
Для получения компенсации расходов заявитель (участник программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает в УФМС России по Псковской области следующие документы с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельства участника программы:
а) заявление о выплате компенсации расходов по установленной форме;
б) подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации. При проезде участника программы и членов его семьи в условиях повышенной комфортности заявителем дополнительно представляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки в условиях повышенной комфортности;
в) копия свидетельства участника программы (постранично);
г) копии документов, удостоверяющих личность участника программы и членов его семьи;
д) копии документов, подтверждающих регистрацию участника программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;
е) реквизиты счета участника программы, открытого в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
Заявление и прилагаемые к нему документы формируются в дело с составлением описи, а заявителю выдается расписка о принятии заявления к рассмотрению с перечислением прилагаемых документов.
Датой подачи заявления считается день выдачи расписки.
УФМС России по Псковской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя в письменной форме с необходимым обоснованием.
Выплата участнику программы компенсации расходов производится однократно путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет участника программы, открытый в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Выплата компенсации расходов, понесенных участниками программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.
2. Единовременное пособие на обустройство участникам программы и членам их семей.
Порядок выплаты единовременного пособия участникам программы и членам их семей на обустройство утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270, приказом ФМС России от 04 июля 2007 г. № 145.
Для получения пособия участник программы представляет:
а) заявление о выплате пособия (на русском языке) по установленной форме с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельства участника программы;
б) реквизиты счета участника программы, открытого в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Заявление представляется участником программы лично в УФМС России по Псковской области. К заявлению о выплате единовременного пособия на обустройство прилагаются копии документов, удостоверяющих личность участника программы, и свидетельства участника программы.
Датой подачи заявления считается день предъявления документов, необходимых для решения вопроса о назначении пособия.
Решение о выплате пособия принимается УФМС России по Псковской области в течение 15 дней с даты подачи заявления.
Средства на выплату пособия перечисляются в установленном порядке на счета, открытые участниками программы в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации в соответствии с заключенным договором.
3. Ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой и иной приносящей доход деятельности участникам программы и членам их семей.
Порядок выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой и иной приносящей доход деятельности участникам программы и членам их семей (далее - ежемесячное пособие) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 8, приказом ФМС России от 04 июля 2007 г. № 145.
Ежемесячное пособие назначается участнику программы и каждому члену его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50% прожиточного минимума, установленного в Псковской области согласно законодательству Российской Федерации.
Ежемесячное пособие выплачивается участникам программы и членам их семей, переселяющимся на территории приоритетного вселения.
Для получения ежемесячного пособия участник программы представляет:
а) заявление о выплате ежемесячного пособия (на русском языке);
б) справку, выданную Уполномоченным органом, об отсутствии у него дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, а для получения ежемесячного пособия членом (членами) его семьи - справку об отсутствии у него (у них) дохода;
в) реквизиты счета участника программы, открытого в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Заявление представляется участником программы лично с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельства участника программы.
Датой подачи заявления считается день предъявления документов, необходимых для решения вопроса о назначении ежемесячного пособия.
Решение о назначении ежемесячного пособия принимается УФМС России по Псковской области в течение 15 дней с даты подачи заявления.
Участник программы ежемесячно представляет в УФМС России по Псковской области выданную Уполномоченным органом справку, содержащую сведения об отсутствии у него (у членов его семьи) дохода за истекший месяц. В случае непредставления указанной справки выплата ежемесячного пособия прекращается.
Средства на выплату пособия перечисляются в установленном порядке на счета, открытые участниками программы в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации в соответствии с заключенными договорами.
4. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
Порядок выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины (далее - компенсация) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 715, приказом ФМС России от 24 декабря 2008 г. № 407.
Компенсация выплачивается участникам программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации.
Для получения компенсации участник программы представляет в УФМС России по Псковской области заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи по форме, устанавливаемой Федеральной миграционной службой.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
б) копия свидетельства участника программы;
в) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника программы, претендующего на получение компенсации;
г) копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;
д) копия квитанции об уплате государственной пошлины;
е) реквизиты счета, открытого заявителем в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Датой подачи заявления считается дата предъявления всех документов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации.
Решение о выплате компенсации принимается УФМС России по Псковской области в течение 15 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных надлежащим образом.
При выявлении признаков подделки представленных заявителем документов оформление компенсации приостанавливается для проведения соответствующей проверки, о чем письменно уведомляется заявитель.
Средства на выплату пособия перечисляются в установленном порядке на счета, открытые участниками программы в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации в соответствии с заключенными договорами.
УФМС России по Псковской области вносит соответствующие записи о выплате компенсаций в свидетельство участника программы, а также включает данные сведения в федеральный информационный ресурс (центральный банк данных).

Список документов, которые должен иметь участник программы,
убывая на новое место жительства в Российскую Федерацию по
линии миграционной службы

1. Иностранный гражданин (из СНГ):
паспорт или документ, удостоверяющий личность;
свидетельство участника Государственной программы;
въездная виза (для Грузии и Туркменистана);
миграционная карта.
2. Иностранный гражданин (из дальнего зарубежья):
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
свидетельство участника Государственной программы;
въездная виза;
миграционная карта.
3. Гражданин Российской Федерации:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
свидетельство участника Государственной программы.





Приложение № 10
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Описание территории вселения

Псковская область - один из ключевых приграничных регионов Российской Федерации. Регион находится на границе России с тремя странами и служит мощным транспортно-инфраструктурным коридором для международного сообщения.
Псковская область расположена на северо-западе европейской части России. Это единственный субъект в Российской Федерации, имеющий границы сразу с тремя государствами - Эстонией, Латвией и Белоруссией, общей протяженностью 789 км. Площадь - 55,3 тыс. кв. км. Псковская область граничит с Латвией и Эстонией на западе, с Республикой Белоруссия и Смоленской областью - на юге, с Ленинградской областью - на севере и северо-востоке, с Новгородской областью - на востоке, с Тверской областью - на юго-востоке.
Псковская область образована 23 августа 1944 г. До 1957 г. южная ее часть входила в Великолукскую область, ликвидированную при очередной кампании укрупнения административных образований. В 1958 г. несколько псковских районов были преданы в состав Новгородской и Калининской областей, а процесс административного реформирования районов самой Псковской области продлился до 1966 года. Таким образом, только 40 с небольшим лет внешние границы области стабильны.
Территория Псковской области составляет 55,3 тыс. кв. км, включая 2100 кв. км озер. Протяженность области с севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км.
Через область проходят автомагистрали:
Москва - Рига;
Санкт-Петербург - Киев - Одесса;
Санкт-Петербург - Вильнюс;
Санкт-Петербург - Рига и др.
Через область проходят железнодорожные маршруты:
Москва - Рига;
Санкт-Петербург - Одесса;
Санкт-Петербург - Вильнюс - Калининград;
Санкт-Петербург - Рига;
Санкт-Петербург - Львов и др.
Таким образом, область в целом находится в выгодном положении и представляет собой хорошую базу для дальнейшего развития.
Псковская область расположена на северо-западе Русской равнины, для нее характерен достаточно расчлененный рельеф с чередованием холмисто-грядовых пространств, значительная лесистость с преобладанием смешанных лесов, обилие озер и большое количество малых и средних рек, благоприятствующих спортивному рыболовству и водному туризму.
Из природных ресурсов Псковской области наибольшую ценность представляют запасы известняков, песчано-гравийного материала, доломитов, мергелей, гипса, тугоплавких и легкоплавких глин, формовочного песка, сырья для производства минеральных красителей, сапропеля и лечебных грязей, подземных минеральных вод.
Одно из главных богатств - леса, занимающие более трети территории области.
Псковская область относится к числу наиболее богатых торфом среди регионов европейской части Российской Федерации. Торфяной фонд области состоит из 329 месторождений с запасами 563,5 млн. тонн (в пересчете на 40% влажности сырья). Наиболее крупные запасы торфа сосредоточены в пределах Бежаницкого, Гдовского и Себежского районов.
Кроме того, область богата недревесными ресурсами леса: грибами, ягодами (черника, брусника, клюква), лекарственным сырьем - традиционными экспортными товарами Псковщины. Причем расчеты показывают, что хозяйственный эффект только от сбора грибов с единицы площади выше, чем от выращивания древесины. Перспективна промысловая и спортивная охота в области: здесь водится 21 вид диких зверей, среди которых имеются ценные пушные виды - бобр, куница, выдра, европейская норка. Возможна организация охотничьих туров.
На территории области более 3700 озер, самым крупным из которых является Псковско-Чудское озеро, площадь которого составляет 3521 кв. км. В Псковско-Чудское озеро впадает свыше 30 рек и речек, вытекает р. Нарва. Больше всего озер в южной части области.
Окружающая среда - это наиболее привлекательный социально-экономический ресурс Псковской области. По соблюдению экологических нормативов область имеет стабильное положение в Российской Федерации и является наиболее предпочтительной для жизни с точки зрения экологической безопасности и богатства природы.
Территорией вселения для целенаправленного привлечения участников программы является вся территория Псковской области в составе 24 административных районов и 2 городских округа (информационный ресурс http://reg60.ru/).





Приложение № 11
к областной долгосрочной целевой программе
"Оказание содействия добровольному переселению
в Псковскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Оценка готовности территорий вселения к приему переселенцев


№ Наименование показателя Годы Единицы Значение
п/п измерения показателя по
Псковской
области на
последнюю
отчетную дату
(за последний
отчетный
период)

1 Общая численность населения на 2011 тыс. 671,3
01.01.___ года человек

2012 666,9

2013 661,5

2 Естественный прирост (убыль) населения 2010 человек -7244

2011 -5728

2012 -5109

3 Миграционный прирост (убыль) населения 2010 человек -2124

2011 1580

4 Удельный вес численности 2010 % 60,1
трудоспособного населения в общей
численности населения

2011 59,3

2012 58,4

5 Удельный вес занятых в экономике в 2010 тыс. 78,6
общей численности трудоспособного человек
населения

2011 83,2

2012 84,0

6 Общая численность безработных (по 2010 человек 34960
методологии МОТ)

2011 33500

2012 23200

7 Уровень общей безработицы (по 2010 % 9,7
методологии МОТ)

2011 9,2

2012 6,6

8 Численность граждан, 2010 человек 7463
зарегистрированных в органах службы
занятости в качестве безработных

2011 6055

2012 4867

9 Уровень регистрируемой безработицы от 2010 % 2,1
экономически активного населения

2011 1,7

2012 1,3

10 Напряженность на рынке труда (число 2010 человек 2,3
безработных на 1 вакансию)

2011 1,3

2012 0,9

11 Численность привлеченных иностранных 2010 человек 3268
работников

2011 2972

2012 3231

12 Прожиточный минимум 2010 руб. 4892

2011 5729

2012 6232

13 Количество жилья в среднем на 1 жителя 2010 кв. м 27,6

2011 28,1

2012 28,3

14 Количество постоянного жилья для 2010 кв. м 4300
приема переселенцев

2011 4300

2012 3500

15 Количество временного жилья для приема 2010 кв. м 600
переселенцев

2011 600

2012 200

16 Количество мест в учреждениях 2010 мест 950
дошкольного образования на 1 тыс.
детей дошкольного возраста

2011 960

2012 960

17 Бюджетные доходы - всего 2010 тыс. руб. 18320404

2011 23170279

2012 22338850

18 Бюджетные расходы - всего 2010 тыс. руб. 18948282

2011 23143777

2012 28920002



------------------------------------------------------------------