Постановление Администрации города Великие Луки от 16.07.2013 N 1592 "О внесении изменений в постановление Администрации города Великие Луки N 2548 от 17.11.2011 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2013 г. № 1592

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ВЕЛИКИЕ ЛУКИ № 2548 ОТ 17.11.2011 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В ГОРОДЕ
ВЕЛИКИЕ ЛУКИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и "Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Великие Луки", утвержденным распоряжением Администрации города от 16.12.2008 № 2623-р, Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие автомобильных дорог в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Администрации города Великие Луки от 17.11.2011 № 2548 (далее - Программа), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению Администрации города Великие Луки предусмотреть финансирование программы в бюджете города Великие Луки на 2012 - 2014 годы.
3. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки (А.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы Администрации города Великие Луки В.Б.Каменского.

Исполняющий обязанности главы
Администрации города
Е.В.ШУМАЙЛОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 16 июля 2013 г. № 1592

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В ГОРОДЕ ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Раздел I. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой
программы "Развитие автомобильных дорог в городе
Великие Луки на 2012 - 2014 годы"


Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие автомобильных дорог в городе Великие
Луки на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса
Программы Российской Федерации и "Порядком принятия
решений о разработке, формирования и реализации
долгосрочных целевых программ муниципального
образования "Город Великие Луки", утвержденным
распоряжением Администрации города от 16.12.2008
№ 2623-р

Заказчик Программы Администрация города Великие Луки

Разработчики Программы МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Великие Луки"

Исполнитель-координатор МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Программы Администрации города Великие Луки"

Исполнители Программы МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Великие Луки"

Основные цели Программы - создание условий для безопасного и
бесперебойного движения автомобильного
транспорта путем обеспечения сохранности
автодорог и улучшения их транспортно-
эксплуатационного состояния;
- повышение качества транспортного обслуживания
населения городских округов посредством
улучшения транспортно-эксплуатационного
состояния улично-дорожной сети

Основные задачи - обеспечение сохранности автомобильных дорог
Программы общего пользования местного значения и
приведение их в нормативное состояние;
- повышение безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах общего пользования
местного значения вследствие улучшения дорожных
условий;
- сохранение протяженности соответствующих
нормативным требованиям автомобильных дорог
общего пользования местного значения за счет
ремонта и капитального ремонта автомобильных
дорог

Основные целевые Доля автомобильных дорог общего пользования
индикаторы местного значения, соответствующих нормативным
требованиям к транспортно-эксплуатационным
показателям (в общей протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного значения);
доля дорожно-транспортных происшествий на
автомобильных дорогах общего пользования
местного значения, совершению которых
сопутствовало наличие неудовлетворительных
дорожных условий (в общем количестве
дорожно-транспортных происшествий);
прирост площади поверхности автомобильных дорог
общего пользования местного значения,
расположенных в границах города, приведенных в
нормативное состояние (в сравнении с
предшествующим годом)

Сроки реализации 2012 - 2014 годы
Программы

Объемы и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования составляет:
Программы в 2012 - 2014 годах - 219417,088 тыс. рублей
в том числе:
средства областного бюджета - 105420,276 тыс.
рублей;
средства местного бюджета - 113996,812 тыс.
рублей;
Объем финансирования по годам:
2012 год - 57584,988 тыс. рублей;
2013 год - 41832,100 тыс. рублей;
2014 год - 120000 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы приведет к
результаты реализации достижению следующих результатов:
Программы - увеличение доли автомобильных дорог общего
пользования местного значения, соответствующих
нормативным требованиям к транспортно-
эксплуатационным показателям к 2015 году до
43,7%;
- снижение доли дорожно-транспортных
происшествий на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения, совершению
которых сопутствовало наличие
неудовлетворительных дорожных условий к 2015
году до 31,0%;
- увеличение площади поверхности автомобильных
дорог общего пользования местного значения,
расположенных в границах города Великие Луки,
приведенных в нормативное состояние к 2015 году
на 209846 м2


Раздел II. Содержание проблемы и необходимость ее
решения программными методами

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
- в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех видов транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
- помимо высокой первоначальной стоимости строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости);
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
- повышение транспортной доступности;
- снижению последствий стихийных бедствий;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для города Великие Луки. Они связывают территорию города с соседними территориями Псковской области, обеспечивают жизнедеятельность города, во многом определяют возможности развития города, по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в городе Великие Луки составляет 205,336 километров, из них:
- с асфальтобетонным покрытием - 99,584 км;
- с песчано-гравийным покрытием - 31,916 км;
- грунтовые - 73,836 км.
На автомобильных дорогах эксплуатируется 12 мостов общей протяженностью более 346,6 п. м. Основная часть мостов построена в период 1961 - 1995 годов.
Состояние существующих мостов на обслуживаемой сети, их надежность вызывают особую озабоченность. Срочного капитального ремонта требуют 4 моста, планово-предупредительного ремонта - 8 мостов. Необходимо строительство путепровода через железнодорожный переезд в районе улицы Дьяконова - улицы Промышленной, строительство нового моста в районе набережной Рябики, расширение до двух полос в одну сторону движения существующего моста через реку Ловать по проспекту Ленина.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в г. Великие Луки позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Раздел III. Цели и задачи Программы

Создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автодорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния.
Повышение качества транспортного обслуживания населения городских округов посредством улучшения транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети.
Для решения поставленных целей определены следующие задачи:
обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и приведение их в нормативное состояние;
повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вследствие улучшения дорожных условий;
сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог.

Раздел IV. Сроки реализации Программы

Реализация муниципальной долгосрочной целевой Программы запланирована на 2012 - 2014 годы.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы запланировано осуществлять за счет средств местного и областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет - 219417,088 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 105420,276 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 113996,812 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам:
- 2012 год - 57584,988 тыс. рублей;
- 2013 год - 41832,100 тыс. рублей;
- 2014 год - 120000 тыс. рублей.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых результатов Программы

Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:
- увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям к 2015 году до 43,7%;
- снижение доли дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий к 2015 году до 31,0%;
- увеличение площади поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах города Великие Луки, приведенных в нормативное состояние к 2015 году на 209846,0 м2.

Раздел VII. Система целевых индикаторов с методикой
оценки эффективности Программы

Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы в целом осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы на основе использования целевых индикаторов (показателей), с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности социально-экономических результатов реализации Программы используются целевые индикаторы (показатели) по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых целевых индикаторов (показателей) за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов (показателей).
Программа предполагает использование системы целевых индикаторов (показателей), характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов (показателей) по следующей формуле:



- фактический целевой индикатор (показатель), достигнутый в ходе реализации Программы;
- нормативный целевой индикатор (показатель), утвержденный Программой;
n - количество целевых индикаторов (показателей) Программы.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении № 2 к Программе.

Раздел VIII. Организация управления Программой

Организация исполнения муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется МУ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством".
МУ "Управление жилищно-коммунальным хозяйством" представляют финансовую отчетность в Финансовое управление и в комитет экономики Администрации города Великие Луки в установленные бюджетным законодательством сроки.

Раздел IX. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков выполнения, исполнителей, объемов финансирования представлен в приложении № 1 к программе.





Приложение № 1
к муниципальной долгосрочной
целевой программе города Великие
Луки на 2012 - 2014 годы

Перечень
программных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой
программы "Развитие автомобильных дорог в городе
Великие Луки на 2012 - 2014 годы"


№ Мероприятия Объемные Срок Ориентировочная Исполнитель- Источник
п/п показатели, выполнения стоимость, бюджетополучатель, финансирования
м2 тыс. руб. <*> исполнители
Местный Областной
бюджет, бюджет,
тыс. руб. тыс. руб.

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Ремонт:
- улица Лизы Чайкиной (от 2991 1954,958 1954,958
проспекта Ленина до улицы
Виноградова)

- улица Виноградова 1004 539,478 539,478

- улица Парковая 3767 2138,236 2138,236

- улица Стадионная (от улицы 3222 2471,473 2471,473
Парковой до улицы Зеленой)

- улица Зеленая 4425 2754,987 2754,987

- Набережная Новослободская 10023 4350,963 МУ "Управление 4350,963
жилищно-
- улица Мотористов 5252 3899,416 коммунального 3899,416
2012 год хозяйства
- улица Дальняя (от улицы 12343 7052,989 Администрации 7052,989
Рылеева до улицы Рабочий города Великие
поселок) Луки"

- участок улицы Смоляниново (от 4845 2028,776 2028,776
ПК0 + 700 до ПК1 - 385)

- улица Малышева 15781 10337,556 10337,556

- набережная Лейтенанта Шмидта 4923 5487,044 5487,044

- улица Комсомольская 5515 3424,398 3424,398

- улица Щорса 12500 7762,687 7762,687

- проспект Ленина (от улицы 5423 3382,027 3382,027
Дьяконова до улицы Яна Арно)

ИТОГО 92014 57584,988 30393,712 27191,276

2 Ремонт:
- улица Гоголя (от улицы Дружбы 14280 11406,612 570,331 10836,281
до завода Транснефтемаш)

- улица Мелиораторов 5400 5056,952 252,848 4804,104

- улица Глинки (от ПК 0 + 000 1440 1274,867 63,743 1211,124
до ПК 0 + 130)

- улица Рабочий поселок 1530 1449,990 72,499 1377,491

- подъезд к Лаврино 3245 3284,037 3284,037

- улица М.Кузьмина от улицы 2880 2055,365 2055,365
С.Халтурина до границы города

- улица М.Жукова от улицы 6624 4532,006 4532,006
Новосокольническая до улицы МУ "Управление
Стадионная жилищно-
2013 год коммунального
- улица Корниенко от улицы 1040 791,588 хозяйства 791,588
Зеленая до улицы М.Жукова Администрации
города Великие
- улица Стадионная от улицы 1092 725,793 Луки" 725,793
Зеленая до улицы М.Жукова

- улица Запрудная 1592 1240,601 1240,601

- улица Лермонтова 692 576,436 576,436

- улица 3-й Ударной армии от 1081 534,747 534,747
улицы Дьяконова до улицы
Колхозная

- переулок Богдановский 2631 1534,139 1534,139

- набережная Матросова 1885 1138,289 1138,289

- площадь Юбилейная 628 455,670 455,670

- улица Вагонная 2140 1735,149 1735,149

- улица Л.Чайкиной от проспекта 3685 2654,828 2654,828
Ленина до улицы Больничная

- проезд от площади Калинина, 2 1815 731,190 731,190
до пр. Ленина, 61

- проезд от улицы Некрасова до 1176 513,913 513,913
наб. Шмидта

- подъезд к вневедомственной 195 139,928 139,928
охране от улицы Зверева

ИТОГО 55051 41832,100 23603,100 18229,000

3 Ремонт: 8280
- участок дороги от проспекта
Октябрьский до улицы
Смолянинова

- переулок Некрасова (от улицы 2400
Ботвина до 3-й Ударной Армии)

- улица Сибирцева 6476

- улица Тимирязева 6552

- улица Ставского от проспекта 3840
Ленина до улицы Силина

- улица Пограничная 2000

- улица Полиграфистов 6176
МУ "Управление
- набережная Рябики 8576 жилищно-
коммунального
- проезд Сплавной 1981 2014 год 120000,000 хозяйства 60000,0 60000,0
Администрации
- проспект Гагарина 16800 города Великие
Луки"
- переулок Нелидовский 1518

- переулок Пескарева 1820

- улица Л.Толстого (между 1200
проспектом Октябрьским и
зданием РАЙПО)

- улица Заслонова 4187

- улица Южная 2604

- улица Гражданская - улица 1800
Молодогвардейцев (от улицы
Глинка до переулка Портовый)

- улица Глинки (от проспекта 1920
Гагарина до улицы Широкой)

ИТОГО: 78130 120000,000 60000,0 60000,0

ВСЕГО: 225195 219417,088 113996,812 105420,276


--------------------------------
<*> - подлежит уточнению при разработке проектно-сметной документации





Приложение № 2
к муниципальной долгосрочной целевой
программе "Развитие автомобильных дорог в
городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"

Целевые индикаторы
и показатели реализации муниципальной долгосрочной целевой
программы "Развитие автомобильных дорог в городе Великие
Луки на 2012 - 2014 годы"


Цели и задачи Целевые индикаторы Единица Показатели реализации Программы
измерения
базовый 2012 год 2013 год 2014 год
2011 год

Цель 1. Создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем
обеспечения сохранности автодорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния

Задача 1.1. Обеспечение Доля автомобильных дорог общего % 18,1 27,2 34,0 43,7
сохранности автомобильных пользования местного значения,
дорог общего пользования соответствующих нормативным
местного значения и требованиям к транспортно-
приведение их в эксплуатационным показателям (в
нормативное состояние общей протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения)

Задача 1.2. Повышение Доля дорожно-транспортных % 11 27 29 31
безопасности дорожного происшествий на автомобильных
движения на автомобильных дорогах общего пользования
дорогах общего местного значения, совершению
пользования местного которых сопутствовало наличие
значения вследствие неудовлетворительных дорожных
улучшения дорожных условий (в общем количестве
условий дорожно-транспортных происшествий)

Цель 2. Повышение качества транспортного обслуживания населения городских округов посредством улучшения
транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети

Задача 2.1. Развитие Прирост площади поверхности кв. м 174900 77372 54344 78130
улично-дорожной сети автомобильных дорог общего
пользования местного значения,
расположенных в границах города,
приведенных в нормативное
состояние (в сравнении с
предшествующим годом)



------------------------------------------------------------------