Постановление Администрации города Великие Луки от 18.07.2013 N 1620 "О внесении изменений в постановление Администрации города Великие Луки N 1959 от 11.07.2012 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие дорог с грунтовым покрытием в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. № 1620
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ № 1959 ОТ 11.07.2012 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДОРОГ С ГРУНТОВЫМ ПОКРЫТИЕМ В ГОРОДЕ ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Великие Луки", утвержденным распоряжением Администрации города от 16.12.2008 № 2623-р, Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие дорог с грунтовым покрытием в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Администрации города Великие Луки от 11.07.2012 № 1959 (далее - Программа), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению Администрации города Великие Луки предусмотреть финансирование программы в бюджете города Великие Луки на 2012 - 2014 годы.
3. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки (А.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы Администрации города Великие Луки В.Б.Каменского.
Исполняющий обязанности главы
Администрации города
Е.В.ШУМАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 18 июля 2013 г. № 1620
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОРОГ С ГРУНТОВЫМ ПОКРЫТИЕМ В ГОРОДЕ
ВЕЛИКИЕ ЛУКИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Раздел I. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой
программы "Развитие дорог с грунтовым покрытием в городе
Великие Луки на 2012 - 2014 годы"
Наименование программы Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие дорог с грунтовым покрытием в городе
Великие Луки на 2012 - 2014 годы" (далее -
Программа)
Основания для разработки Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об
программы автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
распоряжение Администрации города Великие Луки
от 16.12.2008 № 2623-р "Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке, формирования и
реализации долгосрочных целевых программ
муниципального образования "Город Великие Луки";
статья 34 Устава муниципального образования
"Город Великие Луки"
Заказчик программы Администрация города Великие Луки
Разработчик программы МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Великие Луки"
Исполнитель-координатор МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
программы Администрации города Великие Луки"
Исполнитель программы МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Великие Луки"
Цели программы - обеспечение безопасного и бесперебойного
движения автомобильного транспорта;
- сохранение и улучшение качества существующей
сети дорог с грунтовым покрытием города;
- улучшение транспортно-эксплуатационного
состояния улично-дорожной сети, повышение
качества транспортного обслуживания населения.
Задачи программы - обеспечение сохранности дорог с грунтовым
покрытием общего пользования местного значения и
искусственных сооружений на них, уменьшение их
доли, не соответствующих нормативным
требованиям;
- сохранение протяженности соответствующих
нормативным требованиям дорог с грунтовым
покрытием общего пользования местного значения
за счет ремонта и капитального ремонта;
- повышение безопасности движения на дорогах с
грунтовым покрытием общего пользования местного
значения;
- развитие улично-дорожной сети.
Сроки реализации 2012 - 2014 годы
программы
Объемы и источники Общий объем финансирования мероприятий
финансирования программы Программы, составляет 11881657 рублей,
в том числе:
средства местного бюджета - 11881657 рублей.
Объем финансирования по годам:
2012 - 1992857 рублей;
2013 - 5432900 рублей;
2014 - 4455900 рублей.
Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы приведет к
результаты реализации достижению следующих результатов:
программы - сохранение и улучшение существующей сети дорог
с грунтовым покрытием города;
- увеличение доли дорог с грунтовым покрытием
общего пользования местного значения,
соответствующих нормативным требованиям;
- обеспечение безопасного и бесперебойного
движения автомобильного транспорта и снижение
доли дорожно-транспортных происшествий на
дорогах с грунтовым покрытием общего пользования
местного значения, совершению которых
сопутствовало наличие неудовлетворительных
дорожных условий;
- улучшение транспортно-эксплуатационного
состояния улично-дорожной сети, повышение
качества транспортного обслуживания населения.
Основные целевые - доля дорог с грунтовым покрытием общего
индикаторы пользования местного значения, соответствующих
нормативным требованиям к транспортно-
эксплуатационным показателям (в общей
протяженности дорог с грунтовым покрытием общего
пользования местного значения);
- доля дорожно-транспортных происшествий на
дорогах с грунтовым покрытием общего пользования
местного значения, совершению которых
сопутствовало наличие неудовлетворительных
дорожных условий (в общем количестве
дорожно-транспортных происшествий);
- прирост площади поверхности дорог с грунтовым
покрытием общего пользования местного значения,
расположенных в границах города, приведенных в
нормативное состояние (в сравнении с
предшествующим годом).
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети как автомобильных дорог, так и дорог с грунтовым покрытием.
Характерной особенностью грунтовых дорог является наличие на них большого количества препятствий для движения транспортных средств: различного рода выбоин, ухабов, ям, луж, канав с водой и т.п. Все это приводит к тому, что сила сопротивления становится намного больше, нежели на твердом дорожном покрытии, особенно во время или после дождя. Ремонт и содержание дорог с грунтовым покрытием также требуют больших финансовых затрат.
Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в дорогах с грунтовым покрытием с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей дорог с грунтовым покрытием;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости);
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
- повышение транспортной доступности;
- снижению последствий стихийных бедствий;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в городе Великие Луки составляет 205,336 километров, из них:
- с асфальтобетонным покрытием - 99,584 км;
- с песчано-гравийным покрытием - 31,916 км;
- грунтовые - 73,836 км.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков дорог с грунтовым покрытием.
Применение программно-целевого метода в развитии дорог с грунтовым покрытием общего пользования в г. Великие Луки позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.
Раздел III. Цели и задачи Программы
Основные цели муниципальной долгосрочной целевой Программы:
- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта;
- сохранение и улучшение качества существующей сети дорог с грунтовым покрытием города;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, повышение качества транспортного обслуживания населения.
Для решения поставленных целей определены следующие задачи:
- обеспечение сохранности дорог с грунтовым покрытием общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, уменьшение их доли, не соответствующих нормативным требованиям;
- сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям дорог с грунтовым покрытием общего пользования местного значения за счет ремонта и капитального ремонта;
- повышение безопасности движения на дорогах с грунтовым покрытием общего пользования местного значения;
- развитие улично-дорожной сети.
Раздел IV. Сроки реализации Программы
Программа разработана на период 2012 - 2014 годы и будет развиваться по мере финансирования средствами из местного бюджета и при участии муниципальных и подрядных организаций.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
Основным источником финансирования Программы являются средства местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет - 11881657 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам:
- 2012 год - 1992857 рублей;
- 2013 год - 5432900 рублей;
- 2014 год - 4455900 рублей.
Муниципальное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйства Администрации города Великие Луки" обеспечивает реализацию Программы, формирует и предоставляет в Администрацию города отчетность о реализации программы, включая меры по повышению эффективности и результативности ее реализации.
Заказчиком Программы является Администрация города Великие Луки.
Получателем денежных средств по Программе является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки", которое несет ответственность за качественное и своевременное выполнение работ, а также целевое использование бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств.
В роли главного распорядителя денежных средств выступает МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки", которое предоставляет отчеты о выполнении программы в Администрацию города Великие Луки, включая меры по повышению эффективности ее реализации.
Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат уточнению при формировании, а также внесении изменений в местный бюджет на соответствующий год.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых результатов Программы
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:
- сохранение и улучшение существующей сети дорог с грунтовым покрытием города;
- увеличение доли дорог с грунтовым покрытием общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта и снижение доли дорожно-транспортных происшествий на дорогах с грунтовым покрытием общего пользования местного значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, повышение качества транспортного обслуживания населения.
Раздел VII. Система целевых индикаторов с
методикой оценки эффективности Программы
Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы в целом осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы на основе использования целевых индикаторов (показателей), с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности социально-экономических результатов реализации Программы используются целевые индикаторы (показатели) по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых целевых индикаторов (показателей) за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов (показателей).
Программа предполагает использование системы целевых индикаторов (показателей), характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов (показателей) по следующей формуле:
- фактический целевой индикатор (показатель), достигнутый в ходе реализации Программы;
- нормативный целевой индикатор (показатель), утвержденный Программой;
n - количество целевых индикаторов (показателей) Программы.
Целевые индикаторы и показатели реализации программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Раздел VIII. Организация управления Программой
и контроль над ходом ее реализации
Организация исполнения муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с законодательством о размещении муниципальных заказов.
Для обеспечения мониторинга и контроля над ходом реализации Программы муниципальное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйство Администрации города Великие Луки":
1) организует ведение отчетности по реализации Программы;
2) направляет в Администрацию города Великие Луки по запросам необходимую информацию о реализации Программы;
3) подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
4) организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Контроль за расходованием средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IX. Перечень программных мероприятий
муниципальной долгосрочной целевой программы
Приложение № 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Развитие дорог с грунтовым покрытием в
городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"
"Развитие дорог с грунтовым покрытием
в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"
№ Мероприятия Объемные Срок Объем Исполнитель - Источник
п/п показатели, выполнения финанси- бюджетополучатель, финанси-
кв. м рования, исполнители рования
руб. <*>
Местный
бюджет,
тыс. руб.
1 Ремонт дорог:
- ул. Ломоносова от водоразборной 792 188243,00 188243,00
колонки до д. № 18а
- ул. Горицкие пруды 1200 350054,00 350054,00
- пр-д Заводской (от перекрестка, 302,4 73674,00 73674,00
вдоль магистральной канавы)
- ул. Сотова (р-н д. № 26А) 478,5 116570,00 МУ "Управление 116570,00
- пер. Шевченко 885,4 209335,00 жилищно- 209335,00
- пр-д Минский 676,2 164741,00 коммунального 164741,00
- ул. Песочная (от ул. Зенцовской 924,5 2012 год 225242,00 хозяйства 225242,00
до ул. Полевой) Администрации
- пер. Зенитный (от д. № 19 до № 384 93551,00 города Великие 93551,00
26) Луки"
- проезд от ул. Вагонной до ул. 225 51069,00 51069,00
Тургенева
- ул. Каштановая к дому № 22 542,5 132177,00 132177,00
- пр-д Зенцовский 1081,6 263379,00 263379,00
- пр-д Ухтомского 500 121822,00 121822,00
ИТОГО 7992,1 1992857 1992857
2 Ремонт дорог:
- ул. Партизанская от д. № 1 до д. 1785 481717,00 481717,00
№ 19
- ул. Тимирязева (от ул. Победы до 795 214549,00 214549,00
ул. Пролетарской)
- ул. Победы (от ул. Баррикадной до 2680 723,247,00 723,247,00
ул. Ботанической)
- ул. Луговая 840 226693,00 226693,00
- ул. Ясная (от ул. Щорса до д. 798 215358,00 215358,00
№ 7)
- ул. Муравьева от д. № 35 до д. № 982 265009,00 265009,00
57
- ул. Русакова:
от дома № 44 до дома № 50 525 141679,00 141679,00
№ 62 - № 66 483 130344,00 МУ "Управление 130344,00
№ 96 до д. № 113 983 265279,00 жилищно- 265279,00
- ул. Молодогвардейцев: коммунального
№ 31 до № 45 498 2013 год 134395,00 хозяйства 134395,00
от д. № 101 до № 118 977 263665,00 Администрации 263665,00
проезд от ул. Тургенева до ул. 495 133585,00 города Великие 133585,00
Русакова (р-н № 66) Луки"
ул. Весны от д. № 18А до ул. 561 151394,00 151394,00
Торфобрикетной
ул. Высокая от д. № 1Б до ул. наб. 574 154906,00 154906,00
Рябики
ул. В.Новикова от д. № 21 до ул. 3204 864662,00 864662,00
Горицкой
пр-д Маяковского 806 217512,00 217512,00
ул. Проектная до д. № 46 240 64773,00 64773,00
пер. Ботанический 299,6 80851,00 80851,00
- ул. Тургенева от д. № 112 до № 1166 314667,00 314667,00
127
- ул. Каштановая (съезд за стелой 1440 388615,00 388615,00
до дома № 5)
ИТОГО 20131,60 5432900,00 5432900,00
3 Ремонт дорог:
- пер. Заслонова (от ул. Заслонова 1081,6 378560,00 378560,00
до ул. Антонова)
- ул. Минская 592,8 217492,00 217492,00
- ул. Молочная горка 3575 1254825,00 1254825,00
- ул. Элеваторная 639 223650,00 МУ "Управление 223650,00
- ул. Рыбацкая 1767,5 618625,00 жилищно- 618625,00
- ул. Рылеева от д. № 20 до ул. 854,5 2014 год 299075,00 коммунального 299075,00
Дальней хозяйства
- ул. Островского (от ул. Болотной 842,6 294910,00 Администрации 294910,00
до ул. Зенцовской) города Великие
от д. № 9 до пр. Зенцовского 525 185850,00 Луки" 185850,00
- ул. Мусоргского 1519,2 531720,00 531720,00
- ул. Усмынская 969 339193,00 339193,00
- пр. Заводской (от магистральной 320 112000,00 112000,00
канавы до д. № 7)
ИТОГО 12686,2 4455900,00 4455900,00
ВСЕГО по годам 40809,90 11881657,00 11881657,00
--------------------------------
<*> - подлежит уточнению при разработке проектно-сметной документации
Приложение № 2
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Развитие дорог с грунтовым покрытием в
городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"
Целевые индикаторы и показатели реализации муниципальной
долгосрочной целевой программы "Развитие дорог с грунтовым
покрытием в городе Великие луки на 2012 - 2014 годы"
Цели и задачи Целевые индикаторы Единицы Показатели реализации
измерения Программы
базовый 2012 2013 2014
2011 год год год
год
Цель 1. Создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта
путем обеспечения сохранности дорог с грунтовым покрытием и улучшения их
транспортно-эксплуатационного состояния
Задача 1.1. Обеспечение Доля дорог с грунтовым % 1,3 2,9 6,8 9,1
сохранности дорог с покрытием общего пользования
грунтовым покрытием местного значения,
общего пользования соответствующих нормативным
местного значения и требованиям к транспортно-
приведение их в эксплуатационным показателям
нормативное состояние (в общей протяженности дорог
с грунтовым покрытием общего
пользования местного
значения)
Задача 1.2. Повышение Доля дорожно-транспортных % - - - -
безопасности дорожного происшествий на дорогах с
движения на дорогах с грунтовым покрытием общего
грунтовым покрытием пользования местного
общего пользования значения, совершению которых
местного значения сопутствовало наличие
вследствие улучшения неудовлетворительных дорожных
дорожных условий условий (в общем количестве
дорожно-транспортных
происшествий)
Цель 2. Повышение качества транспортного обслуживания населения городских округов посредством
улучшения транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети
Задача 2.1. Развитие Прирост площади поверхности кв. м 7572 7992,1 22195 12686,2
транспортно- дорог с грунтовым покрытием
эксплуатационного общего пользования местного
состояния улично-дорожной значения, расположенных в
сети границах города, приведенных
в нормативное состояние (в
сравнении с предшествующим
годом)
------------------------------------------------------------------