Постановление Администрации города Великие Луки от 06.09.2013 N 2063 "О внесении изменений в постановление Администрации города Великие Луки от 26.02.2013 N 408 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 2063

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ ОТ 26.02.2013 № 408 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБРАЩЕНИЕ С
ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ВЕЛИКИЕ ЛУКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2011 № 401 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы", статьей 34 Устава муниципального образования "Город Великие Луки" и распоряжением Администрации города Великие Луки от 16.12.2008 № 2623-р "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Великие Луки" Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Долгосрочную муниципальную целевую программу "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Администрации города Великие Луки от 26.02.2013 № 408, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить на официальном сайте города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Администрации по инфраструктуре города Великие Луки.

Исполняющий обязанности главы
Администрации города
В.Б.КАМЕНСКИЙ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 6 сентября 2013 г. № 2063

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

г. Великие Луки, 2013 г.

1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Обращение с отходами производства и потребления на
территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы"


Наименование программы Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Обращение с отходами производства и
потребления на территории города Великие Луки
на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Распоряжение Администрации города Великие Луки
Программы от 16.12.2008 № 2623-р "Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке, формирования и
реализации долгосрочных целевых программ
муниципального образования "Город Великие
Луки"
Заказчик программы Администрация города Великие Луки
Разработчики программы МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации г. Великие Луки"
Исполнитель-координатор МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
программы Администрации г. Великие Луки"
Исполнители программы МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации г. Великие Луки"
Цели и задачи Программы Цели:
1. Улучшение санитарно-экологического
состояния и внешнего облика города Великие
Луки путем ликвидации несанкционированных
свалок общим объемом 7100 м3.
2. Защита окружающей среды и населения города
Великие Луки от негативного воздействия
отходов производства и потребления.
Задачи:
1. Ликвидация несанкционированных свалок на
территории города Великие Луки.
2. Выявление мест образования
несанкционированных свалок мусора на
территориях городских кладбищ и других
объектов внешнего благоустройства города
Великие Луки
Основные целевые Изменение значений целевых индикаторов и
индикаторы показателей к концу 2015 года:
- ликвидация несанкционированных свалок
Сроки реализации программы Общий срок реализации долгосрочной целевой
программы с 1 января 2013 г. по 31 декабря
2015 г.
Объемы и источники Реализация программы является расходным
финансирования программы обязательством муниципального образования
"Город Великие Луки". Объем финансирования
программы составляет 1800000 рублей, в. т.ч.:

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего по программе

2013 г. 2014 г. 2015 г.

Всего, в т.ч.: 600,0 600,0 600,0
местный бюджет 600,0 600,0 600,0

Объем финансирования Программы может
корректироваться в соответствии с финансовыми
возможностями бюджета г. Великие Луки в
соответствующем финансовом году
Ожидаемые конечные 1. Улучшение санитарно-экологического
результаты реализации состояния и внешнего облика города Великие
программы Луки, ликвидация несанкционированных свалок
общим объемом 7100 м3
2. Защита окружающей среды и населения города
Великие Луки от негативного воздействия
отходов производства и потребления


2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Необходимость программно-целевого метода решения задач определяется настоящей программой, обусловлена необходимостью формирования условий социального комфорта населения, проживающего на территории города.
Отходы производства и потребления являются источником загрязнения окружающей среды, негативного воздействия на человека. При несанкционированном вывозе отходов происходит загрязнение поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха (при горении и гниении ТБО), что приводит к деградации окружающей среды.
Несанкционированное размещение отходов на территории города Великие Луки осуществляют физические лица, предприятия и организации всех форм собственности. Основными несанкционированными местами размещения отходов являются склоны, прилегающие к автогаражным кооперативам, овраги вдоль магистральных трасс, окраины города. В основном вывозится бытовой и строительный мусор, крупногабаритные отходы, автомобильные покрышки. Кроме того, зачастую захламлению подвергаются несанкционированные места отдыха горожан, расположенные на землях запаса города, вследствие чего происходит загрязнение бытовыми отходами, как водных объектов, так и лесных участков.
На территории муниципального образования "Город Великие Луки" наблюдается ежегодная проблема несанкционированного размещения отходов и потребления, что влечет за собой причинение ущерба окружающей среде.
Так в 2012 году на территории города было выявлено 52 несанкционированные свалки.

3. Цели и задачи программы

Основными целями настоящей программы являются:
- Улучшение санитарного-экологического состояния и внешнего облика города Великие Луки, ликвидация несанкционированных свалок общим объемом 7100 м3.
- Защита окружающей среды и населения города Великие Луки от негативного воздействия отходов производства и потребления.
Для достижения поставленных целей требуется решение задач по ликвидации несанкционированных свалок, а именно:
- Ликвидировать несанкционированные свалки на территории города Великие Луки.
- Выявлять места образования несанкционированных свалок мусора на территориях городских кладбищ и других объектов внешнего благоустройства города Великие Луки.

4. Сроки реализации программы

Программа разработана на период 2013 - 2015 годы.

5. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование программы

Основным источником финансирования Программы являются средства местного бюджета, областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет - 1800,00 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам:
- 2013 год - 600,00 тыс. рублей;
- 2014 год - 600,00 тыс. рублей;
- 2015 год - 600,00 тыс. рублей.
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки" обеспечивает реализацию Программы, формирует и предоставляет в Администрацию города Великие Луки отчетность о реализации программы, включая меры по повышению эффективности и результативности ее реализации.
Получателем денежных средств по Программе является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки", которое несет ответственность за качественное и своевременное выполнение работ, а также целевое использование бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств.
В роли главного распорядителя денежных средств выступает МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки".
Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат уточнению при формировании, а также внесении изменений в местный бюджет на соответствующий год.

6. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов и источников финансирования изложен в приложении к настоящей программе.

7. Прогноз ожидаемых результатов
реализации программы

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы в городе Великие Луки: улучшение санитарного экологического состояния и внешнего облика города Великие Луки, защита окружающей среды и населения города Великие Луки от негативного воздействия отходов производства и потребления. Ликвидация несанкционированных свалок общим объемом 7100 м3.

8. Система целевых индикаторов с методикой
оценки эффективности программы

Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы
"Обращение с отходами производства и потребления на
территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы"


Наименование целевого индикатора Единица Базовый Прогнозные данные
измерения год реализации Программы
2012 по годам

2013 2014 2015

Ликвидация 3
несанкционированных свалок м 2300 2700 2400 2000


Методика оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы".
Степень достижения запланированных результатов Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) и фактическому показателю.
Степень достижения индикаторов Программы определяется по формуле:



Еn - степень достижения индикатора Программы, процентов;
Тf1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
ТN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:



Е - комплексный показатель эффективности реализации Программы, %;
М - количество целевых показателей Программы;
Рф - объем средств, фактически профинансированных по бюджетным и внебюджетным источникам;
Рп - объем средств, планируемых к финансированию по бюджетным и внебюджетным источникам.
Критерии оценки эффективности реализации Программы:
Программа реализуется эффективно, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 75 процентов и более.
Программа нуждается в корректировке и доработке, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 60 - 75 процентов.
Программа считается неэффективной, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет менее 60 процентов.

9. Организация управления программой
и контроль над ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Великие Луки путем:
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества осуществляемых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Обращение с отходами производства
и потребления на территории города
Великие Луки на 2013 - 2015 годы"

Перечень
программных мероприятий долгосрочной целевой программы
"Обращение с отходами производства и потребления на
территории города Великие Луки на 2013 - 2015 годы"


№ Наименование мероприятий Срок Исполнитель Источник Объем финансирования
п/п исполнения финанси- (тыс. руб.)
рования
всего 2013 г. 2014 г. 2015 г.

1. Определение мест образования 2013 - Управление
несанкционированных свалок 2015 г.г. жилищно-
бытового мусора (апрель - коммунального
июнь, хозяйства
сентябрь - города
октябрь) Великие Луки
2. Ликвидация несанкционированных 2013 - Управление Бюджет 1800,0 600,0 600,0 600,0
свалок 2015 г.г. жилищно- города
коммунального Великие
хозяйства Луки
города
Великие Луки
3. Проведение профилактических 2013 - Управление
мероприятий, включая 2015 г.г. жилищно-
разъяснительную работу по коммунального
месту жительства населения, с хозяйства
предприятиями строительства, города
торговли, бытового Великие Луки
обслуживания
4. Проведение рейдов, 2013 - Управление
направленных на выявление 2015 г.г. жилищно-
административных коммунального
правонарушений, хозяйства
предусмотренных ст. 2.5, 2.6 города
Закона Псковской области Великие Луки
№ 268-ОЗ от 04.05.2003, в
части обращения с ТБО и КГМ и
привлечение виновных лиц к
ответственности



------------------------------------------------------------------